Постановление Правительства Ивановской области от 19.12.2012 № 537-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2012 № 537-п
г. Иваново

Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры

Ивановской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 19.06.2013 г. N 234-п; от 04.07.2013 г. N 264-п;

от 03.07.2014 г. N 265-п; от 27.11.2014 № 491-п;

от 18.02.2015 № 43-п; от 05.08.2015 № 377-п;

от 22.10.2015 № 489-п; от 02.02.2016 № 23-п;

от 06.04.2016 № 86-п; от 03.08.2016 № 240-п;

от 26.04.2017 № 150-п; от 03.10.2017 № 366-п)

 

В соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области (прилагается).

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                                                                              О.А. Хасбулатова

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 19.12.2012 № 537-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о Департаменте строительства и архитектуры

Ивановской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 05.08.2015 № 377-п; от 22.10.2015 № 489-п;

от 02.02.2016 № 23-п; от 06.04.2016 № 86-п;

от 03.08.2016 № 240-п; от 26.04.2017 № 150-п;

от 03.10.2017 № 366-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим единую государственную политику в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на территории Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области в указанных сферах, функциональное регулирование в указанных сферах.

1.2. Департамент осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим полным наименованием, необходимые для осуществления его деятельности штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Департамент имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Предельная штатная численность Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

1.8. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16.

1.9. Сокращенное наименование Департамента - ДСиА Ивановской области, полное наименование Департамента – Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

2. Основные задачи Департамента

 

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования на территории Ивановской области.

2.2. Разработка и реализация программ по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в строительство Ивановской области, осуществление финансового контроля в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.

2.3. Осуществление координации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области, иных организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства.

2.4. Разработка правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.5. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2.6. Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

2.7. Реализация полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

2.8. Осуществление строительного контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

2.9. Повышение доступности жилья для жителей Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3. Функции Департамента

 

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции:

3.1. В области разработки проектов правовых актов:

3.1.1. Участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за их реализацией, соответствием действующему законодательству.

3.1.2. Принимает правовые акты - приказы, обязательные для исполнения подведомственными организациями, по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

3.1.3. Участвует в разработке порядка привлечения средств областного бюджета в строительство объектов муниципальной собственности, в том числе на условиях софинансирования.

3.1.4. Участвует в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и методическое сопровождение финансирования бюджетных программ, в рамках компетенции Департамента.

3.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.1.7. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ивановской области, устанавливающих порядки осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Ивановской области. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п; от 06.04.2016 № 86-п)

3.1.8. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти в рамках своей компетенции.

3.2. В области формирования и реализации инвестиционных проектов:

3.2.1. Участвует в создании условий для развития в Ивановской области инвестиционной деятельности по строительству (реконструкции) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и объектов социально-бытового назначения.

3.2.2. Готовит заключения об обоснованности планируемых объемов финансирования объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области и формирует перечень объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п; от 06.04.2016 № 86-п)

3.2.3. Участвует в разработке проектов государственных программ Ивановской области в пределах своей компетенции, обеспечивает их представление на утверждение Правительства Ивановской области; как администратор государственной программы Ивановской области координирует деятельность ее исполнителей, организует мониторинг реализации государственной программы и обеспечивает своевременное проведение ее корректировки; как исполнитель государственной программы Ивановской области несет ответственность за своевременное и полное осуществление мероприятий государственной программы Ивановской области, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Ивановской области, достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы Ивановской области в части, относящейся к закрепленным за Департаментом мероприятиям. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

3.2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

3.2.5. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.6. В области реализации государственных программ Российской Федерации согласно отраслевой принадлежности:

3.2.6.1. Осуществляет подготовку заявок на участие в государственных программах Российской Федерации и их предоставление ответственным исполнителям соответствующих государственных программ.

3.2.6.2. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам заключения соглашений и договоров по реализации государственных программ Российской Федерации, выделения средств из федерального бюджета и софинансирования из консолидированного бюджета Ивановской области.

3.2.6.3. Осуществляет своевременную подготовку установленных форм отчетности и ее предоставление ответственным исполнителям соответствующих государственных программ в установленные сроки.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.9. Утверждает титульные списки строек и объектов областной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета.

3.2.10. Принимает решение об открытии финансирования с оформлением соответствующего приказа, осуществляет согласование заявок на финансирование объектов областной собственности; как главный распорядитель бюджетных средств перечисляет в установленном порядке субсидии местным бюджетам; как исполнитель государственных программ Ивановской области осуществляет подтверждение необходимости финансирования мероприятий подпрограмм государственных программ Ивановской области за счет средств областного бюджета. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п; от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.11. Координирует работу по развитию системы газификации Ивановской области.

3.2.11.1. Выполняет комплекс организационных мероприятий, направленных на взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций системы ОАО «Газпром» с целью комплексного развития системы газоснабжения, газораспределения и газопотребления Ивановской области.

3.2.11.2. Осуществляет координацию выполнения работ по разработке и корректировке схем газоснабжения и газификации муниципальных районов Ивановской области и Генеральной схемы газоснабжения и газификации Ивановской области.

3.2.11.3. Осуществляет совместно с организациями системы ОАО «Газпром» формирование и реализацию программ газификации регионов Российской Федерации на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.11.4. Формирует и реализует региональную программу развития газификации, финансируемую за счет средств  областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.11.5. Осуществляет организацию мероприятий по реализации плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации (Ивановская область) на очередной год в части строительства уличных распределительных газопроводов и подготовки потребителей к приему газа.

3.2.11.6. Осуществляет координацию организации строительства на территории муниципальных районов и городских округов Ивановской области многофункциональных спортивных площадок в рамках программы «Газпром – детям».

3.2.11.7. Формирует совместно с газораспределительной организацией программу газификации, финансируемую за счет инвестиционной составляющей (специальной надбавки) для организаций, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа на территории Ивановской области.

3.2.11.8. Осуществляет мониторинг выполнения программы газификации, финансируемой за счет инвестиционной составляющей (специальной надбавки) для организаций, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.12. Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Ивановской области.

3.2.13. Организует осуществление мер по сокращению продолжительности строительства объектов на территории Ивановской области, финансируемых за счет бюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.2.14. Совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области по управлению имуществом Ивановской области ведет учет объектов незавершенного строительства на территории Ивановской области, строительство которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.

3.2.15. В пределах установленной компетенции осуществляет комплекс мер, направленных на стимулирование развития жилищного строительства, улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Ивановской области, поддержку платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.3. Осуществляет в пределах полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд Ивановской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Департаменту. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

3.4. В сфере координации деятельности организаций строительного комплекса:

3.4.1. Ведет учет организаций, осуществляющих деятельность в сферах проектирования, строительства на территории Ивановской области, в соответствии с законодательством.

3.4.2. Ведет учет предприятий стройиндустрии, анализирует их мощность, номенклатуру и объем выпускаемой продукции.

3.4.3. Осуществляет мониторинг новых технологий по производству строительных материалов и применению передовых материалов при проведении строительно-монтажных работ.

3.4.4. Разрабатывает проект положения о присвоении звания «Почетный строитель Ивановской области» и вносит предложения о кандидатах на присвоение звания.

3.4.5. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм.

3.5. В сфере архитектуры и градостроительства:

3.5.1. Организует согласование Правительством Ивановской области проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п).

3.5.2. Участвует в установленном порядке совместно с федеральными государственными органами исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с Ивановской областью, с органами местного самоуправления в разработке соответствующих документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Ивановской области, документов территориального планирования муниципальных образований Ивановской области.

3.5.3. Подготавливает планы работ по разработке документов территориального планирования Ивановской области, а также по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области.

3.5.4. Организует подготовку, согласование, утверждение схемы территориального планирования Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п) Организует работу по внесению изменений в схему территориального планирования Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Участвует в установленном законодательством порядке в организации и проведении конкурсов среди проектных организаций на право разработки документов территориального планирования Ивановской области.

3.5.6. Организует работы по подготовке топографических материалов, необходимых для выполнения документов территориального планирования Ивановской области или ее отдельных частей.

3.5.7. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Ивановской области и материалам по обоснованию такого проекта, к утвержденной схеме территориального планирования и материалам федеральной государственной (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п) информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети Интернет. Осуществляет официальное опубликование других документов по регулированию градостроительной деятельности на территории Ивановской области в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.5.8. Осуществляет в пределах своей компетенции накопление, обработку, регистрацию (учет), хранение и обновление сведений о документах территориального планирования Ивановской области, о документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

3.5.9. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.5.10. Осуществляет выдачу разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в электронной форме.

3.5.11. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в электронной форме.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

3.5.12. В рамках своей компетенции обеспечивает подготовку и утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.5.13. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2015 № 43-п)

3.5.14. Организует разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п).

3.5.15. Участвует в пределах своей компетенции в выборе земельных участков, определении границ и отводе земельных участков под строительство объектов регионального значения.

3.5.16. Рассматривает обращения и заявления физических и юридических лиц, принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих между субъектами градостроительной деятельности.

3.5.17. Осуществляет научно-методическое обеспечение работ по территориальному планированию Ивановской области, муниципальных районов, городских округов и поселений Ивановской области.

3.5.18. Оказывает организационную, методическую и информационную помощь органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ивановской области.

3.5.19. Участвует в рассмотрении проектов градостроительных и архитектурных решений на архитектурных и градостроительных советах.

3.5.20. Проводит конкурсы проектов градостроительных и архитектурных решений.

3.6. Прочие функции:

3.6.1. Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

3.6.1.1. Осуществление аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.10.2015 № 489-п)

3.6.2. Осуществление функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту (далее – подведомственные учреждения); утверждение уставов подведомственных учреждений и изменений в них по согласованию с Департаментом управления имуществом Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 240-п)

3.6.3. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.6.4. Организация хранения, комплектования, учета, использования архивных документов и архивных фондов, созданных в процессе деятельности Департамента.

3.6.5. Осуществление деятельности, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной информации.

3.6.6. Организация проведения конференций, приемов, выставок и т.д. по вопросам своей компетенции; представление Ивановской области на выставках, приемах, конференциях и т.п., проводимых в иных субъектах Российской Федерации и на территории иностранных государств.

3.6.7. Осуществление работы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленном порядке.

3.6.8. Осуществление мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Департамента.

3.6.9. Представление в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и федеральные органы исполнительной власти отчетности по вопросам своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

3.6.10. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.6.11. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3.6.12. Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 19.06.2013 г. N 234-п)

3.6.13. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

3.6.14. Участие от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

3.6.15. Осуществление внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», в пределах компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 240-п)

3.7. Осуществляет проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

3.7.1. Оказывает государственную услугу по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.7.2. Разрабатывает и утверждает на основании типового административного регламента административные регламенты предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

3.8. Осуществляет организацию проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

3.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

3.10. Выполняет функции, связанные с проведением мероприятий по обеспечению граждан, указанных в статье 1 Закона Ивановской области от 08.07.2011 № 78-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилыми помещениями.

3.11. Выполняет функции, связанные с проведением мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 № 296-п «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области».

3.12. Согласовывает стоимость работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области, через подведомственное ему учреждение.  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.13. Осуществляет техническое сопровождение и проверку проектной (сметной) документации объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области, через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.14. Осуществляет строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета, объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.15. Осуществляет проверку соответствия качества и объемов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог, находящихся в собственности Ивановской области, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, требованиям, установленным в государственном контракте, и участвует в их приемке через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.16. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.17. В сфере проведения государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию в Ивановской области:

3.17.1. Осуществляет мониторинг текущих (отпускных) цен на строительные ресурсы и формирование электронной базы на строительные ресурсы через подведомственное ему учреждение. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.04.2016 № 86-п)

3.17.2. Организует разработку и актуализацию территориальных сметных нормативов на территории Ивановской области.

3.17.3. Организует предоставление в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

3.18. Осуществляет иные функции, отнесенные к ведению Департамента нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2015 № 377-п)

4. Права Департамента

 

Для решения своих задач и выполнения возложенных функций Департамент вправе:

4.1. Вносить Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.2. Создавать в пределах своей компетенции совещательные органы в установленной сфере деятельности.

4.3. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, а также передавать в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам, организациям и гражданам.

4.4. Информировать через средства массовой информации население по вопросам строительной, градостроительной и архитектурной деятельности.

4.5. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением сотрудников заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

4.6. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

4.7. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента.

4.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области.

5. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента является главным архитектором Ивановской области.

Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 150-п)

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей.  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.02.2016 № 23-п)

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

5.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента; представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности на представление интересов Департамента.

5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

5.3.4. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее – управление) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление.

5.3.6. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее государственные гражданские служащие Департамента), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

5.3.7. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения государственных гражданских служащих Департамента, работников предприятий, учреждений и организаций строительного комплекса Ивановской области в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Объявляет благодарность Департамента работникам и трудовым коллективам предприятий, учреждений и организаций строительного комплекса Ивановской области, а также иным гражданам и организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, принимающим активное участие в деятельности, направленной на оказание услуг в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, профильного образования, в соответствии с утверждаемым Департаментом положением. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 г. N 264-п)

5.3.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента порядка работы со служебными документами.

5.3.9. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайн и защиты охраняемых прав и интересов юридических и физических лиц.

5.3.10. Несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте, а также за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.3.10.1. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.07.2014 г. N 265-п)

5.3.11. Подписывает документы бухгалтерской и статистической отчетности Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

5.3.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента служебного распорядка Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов.

5.3.13. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.3.14. Утверждает административные регламенты предоставления Департаментом государственных услуг.

5.3.15. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

5.3.16. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции Департамента в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.10.2017 № 366-п)

5.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Департамента, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов; состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента.

5.5. Начальник Департамента в целях реализации Департаментом полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области наделен правом:

- осуществлять контроль за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ);

- осуществлять контроль за соблюдением застройщиками:

установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к застройщикам;

установленных статьей 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению ими информации;

примерных графиков реализации проектов строительства;

установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

- выдавать заключения о соответствии застройщиков и проектных деклараций требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, либо мотивированные отказы в выдаче таких заключений;

- получать от застройщиков информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

- получать от застройщиков информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиками требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиками требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- получать от федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается приказом Департамента;

- ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиками примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- издавать приказы о проведении проверок при осуществлении государственного контроля (надзора);

- проводить проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и составлять акты таких проверок;

- направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и устанавливать сроки устранения этих нарушений;

- направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

- принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- признавать в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими;

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

- осуществлять контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.10.2017 № 366-п)

5.6. Начальник юридического отдела Департамента в целях реализации Департаментом полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области наделен правом:

- осуществлять контроль за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается приказом Департамента;

- осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в том числе подготавливать запросы в Центральный банк Российской Федерации о предоставлении информации о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- вести реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- проводить проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и составлять акты таких проверок;

- подготавливать заявления в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- подготавливать заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- подготавливать заявления в арбитражный суд о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции Департамента в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

- размещать на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведенных проверках деятельности застройщиков, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Департамента о привлечении застройщиков, их должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.10.2017 № 366-п)

 

6. Переименование, реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений в настоящее Положение

 

6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства Ивановской области.

6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.