Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 485-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2015 № 485-п

г. Иваново

О создании межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 25.12.2015 № 612-п; от 20.04.2016 № 109-п;

от 31.08.2016 № 281-п; от 23.06.2017 № 250-п)

В целях обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области при решении вопросов в сфере размещения производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Создать межведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области.

2. Утвердить Положение о межведомственном совете по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (приложение 1).

3. Утвердить состав межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (приложение 2).

4. Признать утратившими силу:

постановления Правительства Ивановской области:

от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 31.01.2007 № 14-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 23.05.2007 № 121-п «О внесении дополнений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 02.09.2008 № 230-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 08.12.2008 № 324-п «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 13.05.2009 № 140-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 18.08.2009 № 240-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п»;

от 18.05.2010 № 148-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 18.08.2011 № 282-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 18.11.2011 № 416-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 07.12.2012 № 517-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 28.05.2013 № 190-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 03.04.2014 № 123-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 28.08.2014 № 374-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

от 11.02.2015 № 38-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области»;

пункт 12 постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 № 30-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области в связи с изменением структуры и полномочий Департамента государственного контроля Ивановской области».

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

В.Н. Калинкин

Приложение 1 к постановлению

Правительства  Ивановской области

от 15.10.2015 № 485-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственном совете по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

 от 25.12.2015 № 612-п; от 20.04.2016 № 109-п)

1.     Общие положения

1.1. Межведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (далее - Совет) является коллегиальным консультативным органом, образованным для создания благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области, реализации на территории Ивановской области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности, установления единых принципов подбора инвесторов, рассмотрения вопросов, связанных с реализацией инвестиционной стратегии Ивановской области, предварительного рассмотрения вопросов размещения производительных сил на территории Ивановской области, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

Совет является организационным штабом внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области (далее - Национальный рейтинг). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

1.4. На основании принятых Советом решений могут быть подготовлены и представлены соответствующие проекты правовых актов Губернатора Ивановской области или Правительства Ивановской области.

1.5. Персональный состав Совета утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

1.6. На заседания Совета для разрешения вопросов, носящих технический либо иной характер, требующих специальных познаний в данной сфере деятельности, могут приглашаться специалисты соответствующего профиля. При рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию органов местного самоуправления Ивановской области либо интересы муниципального образования Ивановской области, представители данных органов приглашаются на заседания Совета.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.

2.     Цели и задачи Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

2.1.1. Улучшение инвестиционного климата в Ивановской области, оказание содействия экономическому и социальному развитию Ивановской области.

2.1.2. Оказание содействия инвесторам, заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области.

2.1.3. Создание необходимых условий для проведения единой инвестиционной политики в целях обеспечения пропорционального социально-экономического развития территории Ивановской области.

2.1.4. Участие в определении приоритетов при реализации инвестиционной политики с учетом экономических, финансовых и иных возможностей Ивановской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Обеспечение социально-экономических интересов, экологической и технологической безопасности Ивановской области при реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области, расширении, техническом перевооружении и перепрофилировании действующих производственно-хозяйственных объектов.

2.2.2. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее - государственные органы Ивановской области), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области (далее - федеральные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) при решении вопросов в сфере инвестиций.

2.2.3. Подготовка решений, в том числе на конкурсной основе, по размещению новых, а также реконструкции и техническому перевооружению, расширению и перепрофилированию действующих производственно-технических объектов федерального, областного и межмуниципального значения.

2.2.4. Содействие заинтересованным инициаторам инвестиционных проектов в получении необходимой информации о возможных формах сотрудничества на условиях государственно-частного партнерства и обеспечение возможности организации взаимодействия инвесторов с государственными институтами развития.

2.2.5. Выработка и утверждение планов мероприятий по развитию государственно-частного партнерства в Ивановской области, контроль за их исполнением.

2.2.6. Отбор, подготовка и осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства.

2.2.7. Содействие внедрению организационных и экономических механизмов, разработанных в ходе формирования государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Ивановской области.

2.2.8. Рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, в том числе выявление проблем, связанных с их реализацией. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2015 № 612-п)

2.2.9. Выработка рекомендаций по организации взаимодействия государственных органов Ивановской области, федеральных органов, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций с инвесторами в рамках Национального рейтинга. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

2.2.10. Рассмотрение итогов Национального рейтинга по опросным показателям и разработка рекомендаций и мер по улучшению инвестиционного климата с учетом выявленных проблемных вопросов. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

2.2.11. Выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации в рамках Национального рейтинга. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

2.2.12. Оказание содействия в решении проблемных вопросов инвесторов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

2.2.13. Рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, анализ причин нереализованных инвестиционных проектов. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

3.     Функции и права Совета

3.1. Совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие функции:

3.1.1. Предварительно рассматривает вопросы, обращения и заявления инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области, в сфере размещения инвестиций.

3.1.2. Предварительно рассматривает вопросы, обращения и заявления инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области, по отбору инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку.

3.1.3. Осуществляет выработку мер, направленных на пополнение бюджета Ивановской области, расширение налогооблагаемой базы Ивановской области за счет размещения новых производственных объектов.

3.1.4. Осуществляет рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на условиях государственно-частного партнерства, принимает решения о подготовке проектов государственно-частного партнерства с определением основных мероприятий, сроков их проведения.

3.1.5. Утверждает программу развития общественной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.

3.1.6. Рассматривает результаты реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Ивановской области.

3.1.7. Рассматривает предложения по корректировке инвестиционной стратегии Ивановской области, а также анализ хода выполнения и результатов реализации инвестиционной стратегии Ивановской области.

3.1.8. Рассматривает выполнение и предложения по корректировке плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры Ивановской области.

3.1.9. Вырабатывает рекомендации при реализации инвестиционных проектов по сокращению сроков оформления земельных участков, технологическому подключению объектов к инфраструктуре, выдаче исходно-разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области.

3.2. Решение Совета о размещении новых, а также реконструкции, техническом перевооружении, расширении и перепрофилировании действующих объектов является основанием для подготовки соответствующего правового акта.

3.3. Совет организует ведение мониторинга по улучшению инвестиционного климата по вопросам своей деятельности и принятым решениям.

3.4. Совет имеет право:

3.4.1. Запрашивать у соответствующих федеральных органов, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов и организаций документы, информацию, справочные материалы, необходимые для работы Совета.

3.4.2. Приглашать и заслушивать информацию, отчеты, предложения, обращения руководителей заинтересованных органов и организаций по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета либо относящимся к компетенции Совета.

3.4.3. Создавать рабочие группы, привлекать экспертов, консультантов и специалистов, требующих специальных познаний, для участия в работе Совета.

3.4.4. Вносить Губернатору Ивановской области предложения по вопросам компетенции Совета, а также направлять рекомендации государственным органам Ивановской области, федеральным органам, органам местного самоуправления и иным заинтересованным органам и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.4.5. Привлекать представителей Центра государственно-частного партнерства Государственной корпорации «Внешэкономбанк» к участию в мероприятиях, осуществляемых по вопросам компетенции Совета в сфере развития государственно-частного партнерства.

3.4.6. Привлекать представителей кредитных организаций к участию в заседаниях Совета.

3.4.7. Привлекать глав администраций муниципальных образований Ивановской области или заместителей глав администраций муниципальных образований Ивановской области, курирующих экономические вопросы.

4.     Организация работы Совета

4.1. Совет состоит из председателя, заместителей председателя (в том числе одного первого заместителя), ответственного секретаря, членов Совета.

4.2. Председатель Совета:

4.2.1. Председательствует на заседаниях Совета.

4.2.2. Руководит работой Совета, утверждает Регламент Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях.

4.2.3. Принимает решение о проведении внеочередного заседания Совета при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2.4. Распределяет полномочия (обязанности) между заместителями и членами Совета.

4.2.5. Подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета.

4.3. Заместители председателя Совета:

4.3.1. Обеспечивают организацию работы Совета по вопросам, определенным председателем Совета.

4.3.2. Исполняют обязанности председателя Совета в его отсутствие.

4.3.3. Вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4.3.4. Выполняют поручения председателя Совета.

4.4. Ответственный секретарь Совета:

4.4.1. Осуществляет уведомление членов Совета о месте, дате, времени проведения заседания через систему электронного документооборота (далее - СЭДО), глав администраций муниципальных образований Ивановской области, на территории которых реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект. В случае отсутствия адресата в СЭДО уведомление направляется в электронном виде по электронной почте. Уведомление членов Совета направляется не менее чем за 3 календарных дня. В этот же срок членам Совета представляются повестка дня, проекты решений и материалы к заседанию.

4.4.2. Осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся деятельности Совета.

4.4.3. Осуществляет подготовку материалов к заседаниям Совета.

4.4.4. Ведет протоколы заседаний Совета и рассылает выписки из них, а также другие документы и информацию.

4.4.5. Выполняет поручения председателя и заместителей председателя Совета.

4.4.6. Подписывает выписки из протоколов Совета.

4.4.7. Размещает актуальную информацию об одобренных инвестиционных проектах и инвестиционных проектах, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, на инвестиционном портале Ивановской области.

4.4.8. Организует контроль и исполнение решений Совета.

4.5. Члены Совета:

4.5.1. Обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.5.2. В случае отсутствия на заседании член Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается председателем Совета или в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания.

4.5.3. Член Совета не может участвовать в голосовании при рассмотрении инвестиционного проекта, если он одновременно является инвестором этого проекта.

4.5.4. При несогласии с принятым решением член Совета вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

4.5.5. Вносят предложения по формированию плана работы Совета и повестки дня заседания Совета.

4.6. Основной формой деятельности Совета является заседание.

4.6.1. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 109-п)

4.7. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них не менее 50% членов Совета.

4.8. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

4.9. Привлеченные в соответствии с подпунктами 3.4.2, 3.4.3, 3.4.6 и 3.4.7 пункта 3.4 настоящего Положения лица не участвуют в голосовании при принятии Советом решений, относящихся к его компетенции.

4.10. Решения Совета оформляются протоколом, подписываемым председателем Совета либо в его отсутствие заместителем председателя Совета, который представляется для подписания не позднее чем через 5 календарных дней после дня проведения заседания Совета.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 485-п

С О С Т А В

межведомственного совета по улучшению

инвестиционного климата в Ивановской области

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 23.06.2017 № 250-п)

Коньков Павел Алексеевич	председатель совета, Губернатор Ивановской области
Давлетова Светлана Валентиновна	первый заместитель председателя совета, заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Смирнов Виктор Владимирович	заместитель председателя совета, Председатель Ивановской областной Думы
Петров Иван Романович	заместитель председателя совета, генеральный директор ООО «Протекс»
Давыдов Владимир Васильевич	ответственный секретарь совета, начальник отдела инвестиционной политики и содействия реализации инвестиционных проектов управления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
Антонова Юлия Юрьевна	начальник Департамента управления имуществом Ивановской области
Астафьев Евгений Геннадьевич	член Правительства Ивановской области - директор Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Белов Василий Юрьевич	председатель АКБ «Кранбанк» (ЗАО)
Ваганов Алексей Рудольфович	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области
Геллер Марк Витальевич	генеральный директор ООО «Юридическое бюро «Константа»
Глухарев Геннадий Александрович	исполняющий обязанности генерального директора ГУП «Инвестиционное агентство Ивановской области»
Громов Максим Евгеньевич	заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Дорошенко Виталий Александрович	управляющий Ивановским отделением № 8639 ПАО «Сбербанк России»
Ефремов Роман Александрович	председатель комитета Ивановской областной Думы по экономическому развитию
Жбанов Алексей Юрьевич	генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области (Ивановское региональное отделение РСПП)
Зобнин Сергей Витальевич	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Иванов Леонид Геннадьевич	президент Торгово-промышленной палаты Ивановской области
Киселева Ирина Александровна	управляющий ПАО «Московский индустриальный банк»
Клюзина Светлана Владимировна	руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики Ивановской области
Краснов Сергей Николаевич	начальник отдела по экономической безопасности управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области
Куксенко Людмила Петровна	руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области
Лодышкин Александр Валерьевич	член Правительства Ивановской области - директор Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
Мазалов Сергей Владимирович	генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Иваново»
Макеева Елена Валерьевна	управляющий ФАКБ «Вознесенский» (ПАО) «Инвестторгбанк»
Мирской Александр Николаевич	председатель Ивановского областного объединения организаций профсоюзов
Мишин Илья Валерьевич	председатель Ассоциации молодых предпринимателей Ивановской области
Натурин Николай Николаевич	президент Ивановской областной общественной организации «Союз строителей Ивановской области»
Скворцов Василий Вавельянович	председатель Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»
Смирнов Александр Юрьевич	директор Ивановского регионального филиала АО «Россельхозбанк»
Халезов Николай Львович	начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, полковник полиции
Шагурин Георгий Владимирович	исполнительный директор Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Шипов Дмитрий Владимирович	заместитель директора по инвестиционной деятельности ПАО «МРСК Центра и Приволжья», директора филиала «Ивэнерго»
Шмелев Михаил Модестович	председатель правления некоммерческого партнерства «Ассоциация предпринимателей текстильной и швейной промышленности Ивановской области»
Яковлева Любовь Васильевна	заместитель Председателя Правительства Ивановской области - директор Департамента финансов Ивановской области