Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2015 № 618-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2015 № 618-п

г. Иваново

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 05.07.2017 № 270-п)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 29.12.2015 № 618-п

Т Р Е Б О В А Н И Я

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 05.07.2017 № 270-п)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов (далее - Требования):

а) Правительства Ивановской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее – государственные органы Ивановской области), органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ивановской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.07.2017 № 270-п)

б) государственных органов Ивановской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Ивановской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ивановской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.07.2017 № 270-п)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области по согласованию с Департаментом финансов Ивановской области, Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и государственными органами Ивановской области в форме проектов постановлений Правительства Ивановской области.

Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области в соответствии с правовыми актами, указанными в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, в форме правовых актов указанных органов.

3. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется соответственно по решению Правительства Ивановской области, главного распорядителя бюджетных средств в случае внесения изменения в закон Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до подведомственных казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.07.2017 № 270-п)

4. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя государственного органа Ивановской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда Ивановской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

5. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

8. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 7 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

9. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения в единой информационной системе в сфере закупок.

10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественного совета при государственных органах Ивановской области, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области (далее - общественный совет) в следующем порядке:

а) проекты указанных правовых актов направляются в общественный совет не позднее 3 рабочих дней со дня размещения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц на проекты правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок;

б) общественный совет принимает решение о проведении внеочередного заседания не позднее 3 рабочих дней с даты поступления проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, и предложений на них.

11. Общественный совет не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о проведении внеочередного заседания принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта с учетом предложений, поступивших по результатам общественного контроля;

б) о возможности принятия правового акта без учета предложений, поступивших по результатам общественного контроля.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области до 01.06.2016 принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов Ивановской области.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области не реже одного раза в год.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 10 настоящих Требований, государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

16. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее правила определения требований к закупаемым государственными органами Ивановской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ивановской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» разрабатывается в соответствии с Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.07.2017 № 270-п)

19. Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, разрабатывается в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047.

20. Правовые акты государственных органов Ивановской области, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Ивановской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Ивановской области и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.07.2017 № 270-п)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Государственные органы Ивановской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ивановской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты государственных органов Ивановской области, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Ивановской области, территориального государственного внебюджетного фонда Ивановской области и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.