ПРАВИТЕЛЬСТВО
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2012 № 523-п
г. Иваново
Об утверждении Положения о
Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области (В редакции Постановления
Правительства
В
соответствии с частью 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации,
частью 2 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Законом Ивановской
области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и
исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство
Ивановской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п)
1.
Утвердить Положение о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области
(приложение 1). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 229-п)
3.
Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков Ивановской области с органом,
уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Ивановской области путем проведения конкурсов и аукционов
(приложение 2). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N
33-п)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области О.А. Хасбулатова
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.12.2012 № 523-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте конкурсов и аукционов
Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства
Ивановской области
от
17.03.2016 № 64-п; от
10.06.2016 № 166-п;
от
02.11.2016 № 362-п)
1.
Общие положения
1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
(далее - Департамент) является центральным исполнительным органом
государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику
Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по
вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в
сфере:
- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
проведения конкурсов и аукционов для государственных заказчиков Ивановской
области и бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - заказчики Ивановской области);
- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых
определены решениями органов местного самоуправления, в случаях осуществления
закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения муниципальных
нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет
средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций;
- приватизации имущества, находящегося в государственной
собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными
правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением;
- организации конкурса по присвоению статуса гарантирующего
поставщика электрической энергии на территории Ивановской области в
соответствии с федеральным законодательством;
- организации и проведения аукционов по продаже земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся
в городском округе Иваново, или права на заключение договоров аренды земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся
в городском округе Иваново.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
17.03.2016 № 64-п)
1.2.
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области,
законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской
области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а
также настоящим Положением.
1.3.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными
исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их
территориальными органами, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4.
Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые
счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ивановской области,
печать с изображением герба Ивановской области, штампы и бланки со своим
наименованием.
1.5.
Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.6.
Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.
1.7.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, передается
ему в оперативное управление.
1.8.
Департамент может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и
отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
1.9.
Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153000, г. Иваново, пр. Ленина,
д. 16. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
02.06.2015 № 229-п)
2.
Задачи и функции Департамента
2.1.
Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Осуществление полномочий на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области путем проведения
конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием,
закрытых двухэтапных конкурсов) и аукционов (аукционов в электронной форме
(далее - электронных аукционов), закрытых аукционов) и на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, в
случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для
обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых
частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и
субвенций. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
17.03.2016 № 64-п)
2.1.2.
Соблюдение совместно с заказчиками Ивановской области принципов контрактной
системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения
нужд Ивановской области.
2.1.3.
Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, процедур проведения
торгов. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N
33-п)
2.1.4.
Соблюдение законных прав и интересов участников закупок, (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п)
участников торгов.
2.1.5.
Обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной
политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, организация
мониторинга закупок для обеспечения нужд Ивановской области, а также
методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки
для обеспечения нужд Ивановской области. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п)
2.2.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет
следующие функции:
2.2.1.
Разрабатывает и утверждает обязательные для применения заказчиками Ивановской
области типовые формы конкурсных документаций, документации об электронном
аукционе, документации о закрытом аукционе», после слов «(подрядчика,
исполнителя)» дополнить словами «путем проведения конкурса или аукциона (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 23.07.2014 г. N 301-п)
(далее – документации о закупке), заявок на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя).
2.2.2.
Формирует и утверждает график областных закупок на основании представленных
заказчиками Ивановской области планов-графиков и заявок на определение
поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона. (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N
33-п)
2.2.3.
(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N
33-п)
2.2.4.
Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской
области и муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, в
случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для
обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых
частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и
субвенций, путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с
ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых
конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов) и аукционов
(электронных аукционов, закрытых аукционов) как исполнительный орган государственный
власти Ивановской области, уполномоченный на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области в соответствии с
частью 1 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), а именно: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
17.03.2016 № 64-п)
-
принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок (конкурсной,
аукционной), определяет состав и порядок ее работы, назначает председателей
комиссий (конкурсной, аукционной);
-
согласовывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе,
документацию о закрытом аукционе, утвержденную заказчиком Ивановской области, в
части их соответствия Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
размещает извещение о проведении открытого конкурса, извещение о проведении
конкурса с ограниченным участием, извещения о проведении двухэтапного конкурса,
извещения о проведении электронного аукциона, изменения в них в единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система), а
до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт);
-
размещает извещение о проведении закрытого конкурса, извещение о проведении
закрытого конкурса с ограниченным участием, извещения о проведении закрытого
двухэтапного конкурса, извещения о проведении закрытого аукциона, изменения в
них в единой информационной системе или на официальном сайте, за исключением
случаев, предусмотренных параграфом 5 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ;
-
размещает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе,
изменения в них в единой информационной системе или на официальном сайте в
порядке и сроки, установленные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с
ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе
ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и способны осуществить поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в
случаях, предусмотренных частью 2 статьи 84 Федерального закона от 05.04.2013 №
44-ФЗ;
-
предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию в порядке,
указанном в извещении о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным
участием, двухэтапного конкурса, на основании поданного в письменной форме
заявления в сроки, установленные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
по запросу любого участника закупки направляет разъяснения положений конкурсной
документации участнику открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса и размещает разъяснения положений конкурсной документации,
документации об электронном аукционе в единой информационной системе или на
официальном сайте в порядке и сроки, установленные параграфом 2 главы 3
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
на основании запроса участника закрытого конкурса, закрытого конкурса с
ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона на
получение конкурсной документации, документации о закрытом аукционе
представляет конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, а также
при необходимости разъяснения их положений в порядке и сроки, установленные
параграфом 5 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсах, каждую поданную в
форме электронного документа заявку на участие в конкурсах, поступившие в срок,
указанный в конкурсной документации;
-
регистрирует каждую заявку на участие в закрытом аукционе, поступившую в срок,
указанный в документации о закрытом аукционе, и по требованию участника
закрытого аукциона, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, выдает
расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения;
-
обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсах,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме
электронных документов заявках на участие в конкурсах и обеспечивает
рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсах только после вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсах или открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
возвращает конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения
срока подачи заявок на участие в конкурсе, в случаях, установленных Федеральным
законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие
в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием и (или) открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом
конкурсе, конкурсе с ограниченным участием; вскрытия конвертов с
первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов первоначальными заявкам на участие в
двухэтапном конкурсе; вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в
двухэтапном конкурсе;
-
предоставляет возможность всем участникам конкурсов, подавшим заявки на участие
в них, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсах и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсах;
-
размещает в единой информационной системе или на официальном сайте в порядке и
сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
а)
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
открытом конкурсе,
б)
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным
участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе с ограниченным участием,
в)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
г)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным
участием,
д)
протокол первого этапа двухэтапного конкурса,
е)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе,
ж)
протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе;
-
направляет оператору электронной площадки и (или) размещает (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N 301-п) в
единой информационной системе или на официальном сайте протокол рассмотрения
заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного
аукциона;
-
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной
заявки на участие в электронном аукционе, протокол рассмотрения заявки
единственного участника электронного аукциона (Дополнен - Постановление
Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N 301-п);
-
при проведении конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание
услуги в сфере науки, культуры или искусства в случае принятия решения о
продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе направляет
уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, и
размещает указанное уведомление в единой информационной системе или на
официальном сайте в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые
соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4
статьи 56 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и размещает протокол
предквалификационного отбора в единой информационной системе или на официальном
сайте в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 №
44-ФЗ;
-
сообщает участникам двухэтапного конкурса о любом уточнении, внесенном
совместно с заказчиком Ивановской области в соответствии с частью 9 статьи 57
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в приглашениях представить
окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе и отражает данные
изменения в конкурсной документации;
-
направляет победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную
заявку на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с
приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный
проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N
301-п)
-
направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке и
сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
а)
перечень всех лиц, которым направлена конкурсная документация, документация о
закрытом аукционе по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в
закрытом конкурсе, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе,
б)
перечень лиц, соответствующих установленным требованиям закрытого конкурса с
ограниченным участием,
в)
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе,
г)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе,
д) протокол результатов проведения предквалификационного отбора,
е)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с
ограниченным участием,
ж)
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном
конкурсе,
з) протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе,
и) протокол закрытого аукциона;
-
направляет копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом
конкурсе, копию протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом
конкурсе, участникам закрытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, в
порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
направляет копию протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом
двухэтапном конкурсе лицам, подавшим заявки на участие в таком конкурсе, в
порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
направляет копию протокола результатов проведения предквалификационного отбора
участникам закрытого конкурса с ограниченным участием, подавшим заявки на
участие в нем, копию протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
закрытом конкурсе с ограниченным участием участникам такого конкурса, прошедшим
предквалификационный отбор, с приглашением принять участие в закрытом конкурсе
с ограниченным участием в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
направляет уведомления о принятых аукционной комиссией решениях участникам
закупки, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе, в порядке и сроки,
установленные статьей 89 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
проводит закрытые аукционы в порядке, установленном статьей 90 Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
ведет, подписывает протокол закрытого аукциона и передает победителю закрытого
аукциона указанный протокол с проектом контракта, в который включается цена
контракта, предложенная победителем закрытого аукциона;
-
проводит повторные конкурсы в соответствии с положениями Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом положений статьи 55
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсах, закрытом аукционе, участникам закупок в установленном
федеральным законодательством порядке;
-
осуществляет хранение документов в течение сроков хранения, установленных
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
-
обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной
политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области;
-
организует мониторинг закупок для обеспечения нужд Ивановской области;
-
осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков,
осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ивановской области. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п)
2.2.5.
Участвует в методическом и нормативном правовом обеспечении закупок, (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 12.02.2014 г. N 33-п)
торгов.
2.2.6.
Организует мероприятия и выполняет действия, связанные с проведением торгов, в
соответствии с федеральным законодательством.
2.2.7.
Создает и осуществляет реестровый учет проводимых закупок, (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N 301-п)
торгов.
2.2.8.
Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
2.2.9.
Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по
совершенствованию процедуры их проведения.
2.2.10.
Осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в
государственной собственности Ивановской области, следующими способами
приватизации:
-
продажа государственного имущества на аукционе;
-
продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
-
продажа государственного имущества на конкурсе;
-
продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в
государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
-
продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке
ценных бумаг;
-
продажа государственного имущества посредством публичного предложения;
- продажа государственного имущества без объявления цены;
-
продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного
управления.
2.2.11.
Принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в
бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в
государственной собственности Ивановской области.
2.2.12.
Контролирует перечисление в областной бюджет средств от приватизации имущества,
находящегося в государственной собственности Ивановской области.
2.2.13.
Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:
-
на право пользования участками недр местного значения на территории Ивановской
области;
-
на право заключения договора по организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным, в том числе
социально значимым, маршрутам на территории Ивановской области;
-
по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области,
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
-
по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи
лесных насаждений;
-
на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного, организации любительского и спортивного
рыболовства или для осуществления товарного рыбоводства;
-
в иных случаях в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области и
Правительства Ивановской области.
2.2.14.
Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ивановской области.
2.2.15.
При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)
пользования в отношении имущества Ивановской области, в случае если
организатором конкурсов и аукционов выступает исполнительный орган
государственной власти Ивановской области:
-
разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход
прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области;
-
опубликовывает и размещает извещения о проведении конкурса или аукциона на
право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества
Ивановской области;
-
осуществляет иные функции, связанные с обеспечением и проведением конкурсов или
аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении
имущества Ивановской области.
2.2.16.
Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих
государственную тайну.
2.2.17.
Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской
области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному
законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесённым
к сфере деятельности Департамента.
2.2.18.
Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя
ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного
физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента по ведомственной
принадлежности, в том числе в результате издания актов Департамента, не
соответствующих закону или иному правовому акту. (Дополнен - Постановление
Правительства Ивановской области от
02.06.2015 № 229-п)
2.2.19. Осуществляет внедрение стандарта развития
конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, в пределах своей
компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
10.06.2016 № 166-п)
2.2.19. Проводит в установленном Правительством Российской
Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ,
услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной
продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы,
конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации,
предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупке. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
02.11.2016 № 362-п)
2.2.20. Проводит в установленном Правительством Российской
Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг,
планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о
закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о
закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки
у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков,
определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации,
предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупке. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
02.11.2016 № 362-п)
3.
Права Департамента
Департамент
с целью реализации возложенных задач и осуществления функций в установленной
сфере деятельности имеет право:
3.1.
Вносить предложения Губернатору Ивановской области, в Правительство Ивановской
области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.2.
Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и
предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для проведения торгов и
выполнения иных возложенных на Департамент задач.
3.3.
Координировать деятельность заказчиков Ивановской области по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
3.4.
Создавать конкурсные, аукционные и иные комиссии в установленной сфере
деятельности в соответствии с федеральным законодательством.
3.5.
Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения
возложенных на Департамент функций.
3.6.
Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов
и решению иных вопросов, находящихся в ведении Департамента.
3.7.
Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах
судебной системы Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении
Департамента.
3.8.
Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты правовых актов
Ивановской области.
3.9.
Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и
нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач
и выполнения функций Департамента.
4.
Организация деятельности Департамента
4.1.
Департамент возглавляет член Правительства Ивановской области – директор
Департамента (далее – директор Департамента).
Директор
Департамента несет ответственность за:
-
выполнение возложенных на Департамент задач,
-
осуществление Департаментом своих функций,
-
состояние антикоррупционной работы в Департаменте. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N 301-п)
4.2.
Директор Департамента имеет заместителей. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N 301-п)
4.3.
(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N
301-п)
4.4.
Директор Департамента (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от
23.07.2014 г. N 301-п):
4.4.1.
Осуществляет руководство деятельностью Департамента в соответствии с законодательством
и настоящим Положением.
4.4.2.
Действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы
Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных судебных
органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством, органах
государственной власти, государственных органах, органах местного
самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам
Департамента в соответствии с законодательством.
4.4.3.
Представляет интересы Правительства Ивановской области в установленном порядке
в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в
международных, коммерческих и некоммерческих организациях.
4.4.4.
Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам,
отнесённым к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней
организации работы Департамента, принимает решения в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 12.02.2014 г. N 33-п), утверждает протоколы конкурсных,
аукционных и иных комиссий, созданных в соответствии с федеральным
законодательством.
4.4.5.
Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет
копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства
Ивановской области (далее - управление).
4.4.6.
Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание
Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в
управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания
Департамента.
4.4.7.
Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской
области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской
области в Департаменте (далее гражданские служащие), полномочия представителя
нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской
области.
4.4.8.
Обеспечивает соблюдение в Департаменте режима использования информации
конфиденциального характера, а также соблюдение установленных законодательством
ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.4.9.
Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими служебного распорядка
Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со
служебными документами.
4.4.10.
Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения
гражданских служащих в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и
Ивановской области.
4.4.11.
Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой
Департамента.
4.4.12.
Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4.13.
Обеспечивает своевременную разработку Департаментом и внесение в установленном
порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства
Ивановской области в целях их приведения в соответствие с федеральным
законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Департамента.
4.5.
Департамент осуществляет полномочия главного администратора доходов областного
бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных
средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на
него полномочий.
4.6.
В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и
консультативные органы (далее - коллегиальные органы) с участием в них
представителей Департамента, представителей иных исполнительных органов
государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ивановской области, организаций, а также экспертов и
специалистов. Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются
директором Департамента (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 23.07.2014 г. N 301-п). Организационно-техническое обеспечение
деятельности коллегиальных органов осуществляется Департаментом.
5.
Реорганизация и ликвидация Департамента
5.1.
Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.
При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденным гражданским
служащим Департамента гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
действующим законодательством.
5.3.
В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном
порядке на хранение в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской
области или определенный им орган.
5.4.
При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность
этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер
режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам,
охраны и пожарной безопасности.
Приложение
2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.12.2012 № 523-п
П О Р Я Д О К
взаимодействия заказчиков Ивановской области с органом, уполномоченным
на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Ивановской области путем проведения конкурсов и аукционов
(В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от
17.03.2016 № 64-п)
1.
Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков Ивановской области с органом,
уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Ивановской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее –
Порядок), разработан в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
2. Порядок распространяется на государственных заказчиков
Ивановской области и бюджетные учреждения Ивановской области, осуществляющие
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области (далее -
закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых
определены решениями органов местного самоуправления, в случаях осуществления
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет
средств бюджета Ивановской области
посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за
исключением дотаций и субвенций (далее - заказчики Ивановской области), а также
на Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области как исполнительный
орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области путем
проведения конкурсов и аукционов (далее - уполномоченный орган). (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от
17.03.2016 № 64-п)
3. Заказчики Ивановской области:
3.1.
Осуществляют планирование закупок, обоснование закупок, описание объекта
закупки, определение условий контрактов, заключение и подписание контрактов, их
исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их
результатов), оказанных услуг, в порядке и сроки, установленные Федеральным
законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.2.
Направляют в уполномоченный орган копию утвержденного заказчиком Ивановской
области плана-графика и (или) внесенных в него изменений в течение трех рабочих
дней с даты утверждения или изменения плана-графика.
3.3.
Направляют в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона по типовой форме,
предусмотренной пунктом 4.1 Порядка, в соответствии с планом-графиком.
Заявка
на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
или аукциона, направленная заказчиком Ивановской области уполномоченному
органу, является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по
данной закупке.
3.4.
Разрабатывают конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе,
документацию о закрытом аукционе, включая техническую часть документации и
описание объекта закупки, в соответствии с типовыми формами, предусмотренными
пунктом 4.1 Порядка.
3.5.
Утверждают и направляют уполномоченному органу конкурсную документацию,
документацию об электронном аукционе, документацию о закрытом аукционе и проект
контракта на бумажном и электронном носителях.
3.6.
Устанавливают при осуществлении закупок требования к участникам закупки в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.7.
Осуществляют закупки способом запроса котировок, запроса предложений в порядке,
установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.8.
Создают котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в
запросе предложений и окончательных предложений, определяют их состав и порядок
их работы, назначают председателей комиссий.
3.9.
Осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, с учетом
статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.9.1.
Размещают в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на
сайте оператора электронной площадки проект контракта, который составляется
путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона,
с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или)
конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе
его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе,
в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 23.07.2014 г. N
301-п)
3.10.
Заключают контракты на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении
закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника
закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
4.
Уполномоченный орган:
4.1.
Разрабатывает, утверждает и размещает в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет на официальном сайте Департамента конкурсов и аукционов Ивановской
области – www.dka.ivanovoobl.ru (далее – официальный сайт Департамента)
рекомендованные для применения типовые формы документов, в том числе заявки на
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или
аукциона, конкурсных документаций, документации об электронном аукционе,
документации о закрытом аукционе.
4.2.
Формирует и утверждает график областных закупок на основании представленных
заказчиками Ивановской области копий планов-графиков и (или) изменений к ним, а
также на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
путем проведения конкурса или аукциона.
4.3.
Еженедельно размещает график областных закупок на официальном сайте
Департамента.
4.4.
Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской
области путем проведения конкурсов и аукционов как исполнительный орган
государственной власти Ивановской области, уполномоченный на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области путем
проведения конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ и Положением о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 12.02.2014 г. N
33-п)
