Закон Ивановской области от 25.04.1997 № 8-ОЗ

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                   области от 06.11.98 г. N 73-оз
    
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 25.04.1997 N 8-ОЗ
                             г.Иваново

                    О государственной поддержке
                    инвестиционной деятельности
                 на территории Ивановской области

                Принят Законодательным Собранием 3 апреля 1997 года


     Настоящий   Закон   направлен   на   развитие   инвестиционной
деятельности  на территории области и создание режима максимального
благоприятствования  для участников инвестиционной деятельности вне
зависимости от их организационно-правовых форм.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия Закона

     Настоящий  Закон устанавливает формы государственной поддержки
инвестиционной   деятельности,   порядок   ее   оказания   органами
государственной   власти   Ивановской   области   и   направлен  на
поддержание  и  развитие  инвестиционной  деятельности, обеспечение
защиты   прав,  интересов  и  имущества  участников  инвестиционной
деятельности вне зависимости от форм собственности.
     Государственная  поддержка,  регулируемая  настоящим  Законом,
распространяется   на   инвестиционную   деятельность  в  отношении
объектов, расположенных на территории Ивановской области.

     Статья   2.   Основные   понятия  и  термины,  используемые  в
настоящем Законе

     Государственная  инвестиционная программа Ивановской области -
совокупность    целевых   программ   и   проектов,   намеченных   к
финансированию   (полностью   или   частично)   на  соответствующий
бюджетный  период  за  счет  средств бюджета Ивановской области или
предполагающая другие виды государственной поддержки.
     Инвесторы     -    субъекты    инвестиционной    деятельности,
осуществляющие   вложение  собственных,  заемных  или  привлеченных
средств   в   форме   инвестиций   и   обеспечивающие   их  целевое
использование.
     Инвестиции  -  денежные  средства,  целевые банковские вклады,
паи,   акции   и   другие   ценные   бумаги,   технологии,  машины,
оборудование,  лицензии,  в том числе и на товарные знаки, кредиты,
любое  другое  имущество  или имущественные права, интеллектуальные
ценности,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской  и  других
видов   деятельности   в   целях  получения  прибыли  (дохода)  или
достижения положительного социального эффекта.
     Инвестиционная   деятельность   -   вложение  инвестиций,  или
инвестирование,  и совокупность практических действий по реализации
инвестиций.
     Инвестиционный  проект  - совокупность планов и мероприятий по
их  реализации в целях достижения коммерческого, экономического или
социального эффекта.
     Целевая  программа  (программа развития) - комплекс проектов и
отдельных   мероприятий,   объединенных   единой  системой  целевых
ориентиров   социально-экономического   характера,   увязанный   по
ресурсам,   исполнителям  и  срокам  осуществления,  обеспечивающий
эффективное     решение    задач    в    сфере    государственного,
экономического,  экологического, социального и культурного развития
Ивановской области.

     Статья   3.  Формы  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности на территории Ивановской области

     Государственная   поддержка   инвестиционной  деятельности  на
территории Ивановской области осуществляется в форме:

     -  инвестиций  из  государственных источников финансирования в
установленном законодательством порядке;
     -  предоставления  налоговых  льгот  участникам инвестиционной
деятельности;
     -  участие органов государственной власти Ивановской области в
разработке,  экспертизе  и  реализации целевых программ и отдельных
инвестиционных проектов;
     -    предоставления    государственных   гарантий   участникам
инвестиционной деятельности.

     Указанные  формы государственной поддержки предоставляются для
осуществления   целевых   программ   и   отдельных   инвестиционных
проектов,  включенных  в  государственную  инвестиционную программу
Ивановской  области.  Конкретные формы государственной поддержки по
каждой  целевой  программе  и  инвестиционному проекту определяются
администрацией    области    при    формировании    государственной
инвестиционной программы Ивановской области.

              Глава II. Формирование государственной
                инвестиционной программы Ивановской
                области и координации ее выполнения

     Статья  4.  Структура государственной инвестиционной программы
Ивановской области

     Государственная  инвестиционная  программа  Ивановской области
состоит из социальной и коммерческой частей.
     Социальная  часть  состоит  из  целевых  программ  и отдельных
инвестиционных  проектов, направленных на достижение положительного
социального эффекта и не преследующих цели извлечения прибыли.
     Коммерческая  часть  состоит  из  целевых программ и отдельных
инвестиционных проектов, преследующих цели извлечения прибыли.
     Социальная   часть   финансируется  за  счет  средств  бюджета
Ивановской  области,  в том числе средств, полученных от реализации
областных  ценных  бумаг  и  других  видов  заимствований,  за счет
средств    государственных    внебюджетных    фондов,    а    также
благотворительных взносов и пожертвований.
     Коммерческая   часть  финансируется  преимущественно  за  счет
других   источников  при  государственной  поддержке,  определенной
настоящим Законом.

     Статья  5. Порядок формирования государственной инвестиционной
программы Ивановской области

     Государственная  инвестиционная  программа  Ивановской области
формируется   на  конкурсной  основе  в  соответствии  с  основными
направлениями социально-экономической политики Ивановской области.
     Включение   целевых   программ   и   отдельных  инвестиционных
проектов  в инвестиционную программу производится постановлениями и
распоряжениями Главы администрации Ивановской области.
     Обязательным    требованием   для   включения   инвестиционных
проектов  в  инвестиционную  программу  Ивановской области является
прохождение   целевой   программой   или  отдельным  инвестиционным
проектом экспертизы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
     Государственная  инвестиционная  программа  Ивановской области
на   предстоящий   бюджетный   период  формируется  и  утверждается
администрацией  области  не  позднее,  чем  за  месяц  до истечения
текущего бюджетного периода.
     Окончательное   утверждение   государственной   инвестиционной
программы  Ивановской  области в части, намеченной к финансированию
за  счет средств областного бюджета, осуществляется Законодательным
Собранием Ивановской области при утверждении областного бюджета.
     Государственная  инвестиционная программа Ивановской области и
изменения  в  ней  публикуются  в  средствах  массовой информации в
установленном законом порядке.
     Порядок  рассмотрения  целевых  программ и отдельных проектов,
критерии  их  отбора  и  включения в государственную инвестиционную
программу   области  на  следующий  бюджетный  период  определяются
администрацией области.

     Статья    6.   Исключение   целевых   программ   и   отдельных
инвестиционных    проектов    из   государственной   инвестиционной
программы  Ивановской  области  и  приостановление  государственной
поддержки инвестиционной деятельности

     Исключение   целевых   программ   и  отдельных  инвестиционных
проектов  из  государственной инвестиционной программы производится
постановлениями  Главы  администрации  Ивановской  области только в
случаях завершения целевых программ и проектов.
     Постановление  об  исключении  целевых  программ  и  отдельных
инвестиционных   проектов   из   социальной   части  инвестиционной
программы  может  вступить  в  силу  в  начале  бюджетного периода,
следующего  за бюджетным периодом, в котором оно было принято, если
Законодательное    Собрание   Ивановской   области   не   установит
конкретный   срок   исключения   целевой   программы  и  отдельного
инвестиционного   проекта   из   социальной   части  инвестиционной
программы области.

     Приостановление   государственной  поддержки  (за  исключением
предоставления   государственных   гарантий)   целевых  программ  и
отдельных   инвестиционных  проектов  производится  постановлениями
Главы администрации Ивановской области по причине:

     - нецелевого использования средств;
     -  несоответствия  результатов первичной и повторной экспертиз
инвестиционных программ и проектов;
     -  прекращения или приостановления инвестиционной деятельности
исполнителей  целевых  программ и отдельных инвестиционных проектов
правомочными     государственными    органами    в    установленном
законодательством порядке.

     Постановление  Главы  администрации  области о приостановлении
государственной  поддержки  должно определять сроки приостановления
и  условия  возобновления  государственной поддержки инвестиционной
деятельности.
     В  случае  неисполнения  доходной  части  областного  бюджета,
администрация    Ивановской    области   вправе   приостановить   в
соответствии     с     законодательством     Ивановской     области
государственную      поддержку     инвестиционной     деятельности,
определенную настоящим Законом.

     Статья   7.   Разработка  целевых  программ  и  инвестиционных
проектов

     Разработка   целевых   программ   и   инвестиционных  проектов
осуществляется  заинтересованными  предприятиями (организациями), в
том  числе  структурными  подразделениями администрации области как
самостоятельно,    так    и   с   привлечением   специализированных
организаций и экспертов.
     Соответствие   целевых  программ  и  отдельных  инвестиционных
проектов  требованиям  настоящего Закона и критериям, установленным
администраций  Ивановской  области,  определяется  соответствующими
структурными подразделениями администрации области.

     Статья 8. Экспертиза инвестиционных проектов

     Экспертиза   инвестиционных   проектов  проводится  Экспертным
советом  Ивановской области - постоянно действующим консультативным
органом при Законодательном Собрании и Главе администрации области.

     Статья   9.   Контроль   качества   экспертизы  администрацией
Ивановской области

     Администрация   Ивановской   области   вправе   контролировать
качество проведения экспертизы.
     В   случае   расхождения  результатов  первичной  и  повторной
экспертиз  предоставление  государственной  поддержки, определенной
настоящим  Законом,  приостанавливается  в  соответствии с частью 2
статьи 6 настоящего Закона.
     Решение  спорных  ситуаций по вопросам, регулируемым настоящей
статьей,   осуществляется  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья  10. Координация инвестиционной деятельности со стороны
администрации области

     Участники      инвестиционной     деятельности,     получающие
государственную   поддержку,   обязаны   предоставлять  структурным
подразделениям    администрации    области   и/или   уполномоченным
администрацией  области  юридическим  лицам документы и информацию,
необходимые для координации инвестиционной деятельности.
     Перечень  и  порядок  предоставления  информации  определяются
администрацией Ивановской области.

             Глава III. Инвестиции из государственных
                     источников финансирования

     Статья  11.  Финансирование  социальной  части государственной
инвестиционной программы Ивановской области

     Инвестиции  из  государственных  источников финансирования при
осуществлении  инвестиционных  программ  и  проектов,  составляющих
социальную    часть    государственной   инвестиционной   программы
Ивановской   области,  осуществляются  в  форме  финансирования  на
безвозмездной   основе   из   средств  бюджета  Ивановской  области
мероприятий,     предусмотренных     указанными     инвестиционными
программами и проектами.

     Статья  12.  Финансирование коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ивановской области

     Инвестиции  из  государственных  источников финансирования при
осуществлении  инвестиционных  программ  и  проектов,  составляющих
коммерческую   часть   государственной   инвестиционной   программы
Ивановской области, осуществляются на конкурсной основе:

     -  в  форме  предоставления  ссуд  в  порядке  и  на условиях,
предусмотренных действующим законодательством;
     -  в  форме  участия  в учреждении хозяйственных товариществ и
обществ  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Ивановской области;
     -   в  форме  размещения  государственного  заказа  Ивановской
области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     Запрещается  финансирование на безвозвратной основе из средств
бюджета  Ивановской  области  и государственных внебюджетных фондов
Ивановской  области  мероприятий,  предусмотренных  инвестиционными
программами   и   проектами,   составляющими   коммерческую   часть
государственной инвестиционной программы Ивановской области.

     Статья  13.  Финансирование  за  счет  средств государственных
внебюджетных фондов Ивановской области

     Финансирование  за  счет  средств государственных внебюджетных
фондов  Ивановской  области производится органами управления фондов
в  соответствии  с их целевым назначением и утвержденными бюджетами
этих фондов.
     В  случае включения в государственную инвестиционную программу
Ивановской  области  целевых  программ  и  отдельных инвестиционных
проектов,       соответствующих      направлениям      деятельности
государственных    внебюджетных    фондов    Ивановской    области,
администрация   области  обращается  к  правлению  соответствующего
фонда с предложением об участии в финансировании данных программ.

          Глава IV. Льготное налогообложение юридических
                 лиц, участвующих в инвестиционной
           деятельности на территории Ивановской области

     Статья 14. Получатели льготного налогообложения

     Льготному  налогообложению  в соответствии с настоящим Законом
подлежат   юридические   лица,   которым  определена  данная  форма
государственной   поддержки,   реализующие  инвестиционные  проекты
(целевые  программы),  включенные  в государственную инвестиционную
программу Ивановской области.

     Статья    15.    Общие    условия   предоставления   льготного
налогообложения

     Льготное  налогообложение  в  соответствии с настоящим Законом
не  может  распространяться  на организации, находящиеся в процессе
ликвидации или реорганизации.
     Льготное  налогообложение  в  соответствии с настоящим Законом
осуществляется   при   условии   обязательного  ведения  отдельного
бухгалтерского   учета   операций,   осуществляемых  по  реализации
инвестиционных    проектов   (целевых   программ),   включенных   в
государственную  инвестиционную  программу  Ивановской  области,  и
выполнения других требований, предусмотренных настоящим Законом.
     Льготное  налогообложение  в  соответствии с настоящим Законом
осуществляется    в    соответствии    с    действующим   налоговым
законодательством Российской Федерации и области.
     Предъявление   дополнительных  (кроме  определенных  настоящим
Законом)   условий   предоставления   льготного  налогообложения  в
соответствии с настоящим Законом не допускается.

     Статья 16. Льготное налогообложение прибыли

     Льготное налогообложение прибыли предусматривает:

     -   полное   освобождение   от   налога  на  прибыль  средств,
безвозмездно  полученных  для  реализации  инвестиционных  проектов
(целевых  программ),  включенных  в  государственную инвестиционную
программу  Ивановской  области,  в  части,  поступающей в областной
бюджет;
     -   полное   освобождение   от   налога  на  прибыль  средств,
полученных  в  течение  первого  года с начала реализации продукции
(работ,   услуг),  произведенной  на  созданных  (приобретенных)  в
рамках  проекта  мощностях или посредством внедренных технологий, в
части, поступающей в областной бюджет.

     Освобождение  от налога на прибыль, в соответствии с настоящим
Законом,  в  части  средств,  поступающих  в  бюджеты муниципальных
образований,   осуществляется  соответствующими  органами  местного
самоуправления.

     Статья    17.    Льготное   налогообложение   по   налогу   на
пользователей автомобильных дорог

     Льготное    налогообложение   по   налогу   на   пользователей
автомобильных   дорог  предусматривает  взимание  этого  налога  по
минимальным  ставкам,  установленным  законодательством  Российской
Федерации,  в течение первых двух лет с начала реализации продукции
(работ,   услуг),  произведенной  на  созданных  (приобретенных)  в
рамках    инвестиционного   проекта   мощностях   или   посредством
внедренных технологий.

     Статья  18.  Порядок  предоставления льготного налогообложения
для  юридических  лиц,  реализующих инвестиционные проекты (целевые
программы),  включенные  в государственную инвестиционную программу
Ивановской области

     Для  льготного  налогообложения  в  соответствии  с  настоящим
Законом  достаточно уведомить о начале реализации программы проекта
налоговые  органы  по  месту  регистрации  организации в письменной
форме, приложив к уведомлению следующие документы:

     -   копию   постановления   Главы   администрации  области  об
утверждении   перечня   проектов,   включенных   в  государственную
инвестиционную программу Ивановской области;

     -  обязательство  ведения  отдельного  бухгалтерского учета по
операциям,   связанным   с   реализацией  проектов,  включенного  в
государственную инвестиционную программу Ивановской области.

     Статья   19.   Льготное  налогообложение  банков  и  кредитных
организаций,  предоставляющих инвестиционные кредиты под реализацию
инвестиционных    проектов   (целевых   программ),   включенных   в
государственную инвестиционную программу Ивановской области

     Льготное   налогообложение  банков  и  кредитных  организаций,
предоставляющих   инвестиционные  кредиты,  предусматривает  полное
освобождение   от   налога  на  прибыль,  полученную  в  результате
предоставления   инвестиционных   кредитов   юридическим  лицам  на
реализацию  инвестиционных  проектов (целевых программ), включенных
в  государственную  инвестиционную  программу Ивановской области, в
части, поступающей в областной бюджет.
     Освобождение  от налога на прибыль, в соответствии с настоящим
Законом,  в  части  средств,  поступающих  в  бюджеты муниципальных
образований,   осуществляется  соответствующими  органами  местного
самоуправления.

     Статья  20.  Порядок  предоставлении льготного налогообложения
банкам  и  кредитным  организациям,  предоставляющим инвестиционные
кредиты  под реализацию инвестиционных проектов (целевых программ),
включенных  в  государственную  инвестиционную программу Ивановской
области

     Для  льготного  налогообложения  в  соответствии  с  настоящим
Законом   достаточно   уведомить   о  начале  кредитования  проекта
налоговые   органы   по   месту  регистрации  банка  или  кредитной
организации  в  письменной  форме, приложив к уведомлению следующие
документы:

     - договор о предоставлении инвестиционного кредита;
     -   копию   постановления   Главы   администрации  области  об
утверждении   перечня   проектов,   включенных   в  государственную
инвестиционную программу Ивановской области;
     -  обязательство  ведения  отдельного  бухгалтерского учета по
операциям,   связанным   с   реализацией  проектов,  включенного  в
государственную инвестиционную программу Ивановской области.

                 Глава V. Государственные гарантии
                    инвестиционной деятельности

     Статья 21. Предоставление государственных гарантий

     Администрация  Ивановской  области от имени Ивановской области
может  выступать  гарантом  при реализации инвестиционных проектов,
составляющих    коммерческую    часть    инвестиционной   программы
Ивановской области.
     При  предоставлении  гарантий администрация Ивановской области
вправе требовать страхования инвестиций.
     В  случае  принятия  законодательных актов Ивановской области,
положения  которых  ограничивают  объем  государственной  поддержки
инвестиционной   деятельности,  предоставляемой  в  соответствии  с
настоящим    Законом,    соответствующие   ограничения   не   могут
распространяться    на   инвестиционные   проекты,   включенные   в
государственную  инвестиционную  программу  Ивановской  области  до
принятия этих актов.

     Статья 22. Защита инвестиций

     В   Ивановской   области   гарантируется   защита   инвестиций
независимо   от   организационно-правовых  форм  и  государственной
принадлежности   инвесторов.   Защита   инвестиций   обеспечивается
законодательством Ивановской области.

                Глава VI. Заключительные положения

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

     Льготы  по  налоговому режиму, введенные настоящим Законом, не
имеют обратной силы.
     Государственные  гарантии предоставляются за счет обособленной
части  бюджета Ивановской области в виде отдельной строки расходной
части бюджета.
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Главе  администрации  Ивановской области в срок до 1 июня 1997
года  привести  в  соответствие  с  настоящим  Законом существующие
нормативные правовые акты, регулирующие данный вид деятельности.
     С  момента  вступления  в  силу  настоящего Закона нормативные
правовые  акты,  регулирующие данный вид деятельности на территории
Ивановской  области,  до  приведения  их в соответствие с настоящим
Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.


     Глава администрации
     Ивановской области          В.Тихомиров