Закон Ивановской области от 24.09.1999 № 41-оз

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                  области от 19.12.2002 г. N 95-оз
      
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 24.09.1999 N 41-ОЗ
                             г.Иваново

              О регулировании миграционных процессов
                и порядке пребывания на территории
                Ивановской области лиц, не имеющих
                 гражданства Российской Федерации

             Принят Законодательным Собранием 16 сентября 1999 года


 (В редакции Законов Ивановской области от 06.12.2000 г. N 81-оз;
                     от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ)

    Настоящий  Закон  принят в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи
11  и  статьей  73  Конституции Российской Федерации и федеральными
законами    "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ и "О принципах
и  порядке  разграничения  предметов  ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации и органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации" от 24.06.99
N  119-ФЗ,  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, Федеративным
договором  от 31.03.92, Договором о разграничении предметов ведения
и  полномочий  между  органами  государственной  власти  Российской
Федерации  и  органами  государственной  власти Ивановской области,
определением  Верховного  Суда Российской Федерации от 20.11.2000 в
целях  обеспечения  необходимых  условий  для реализации гражданами
Российской   Федерации,   проживающими   на  территории  Ивановской
области,  своих  прав  и  свобод,  улучшения  работы по поддержанию
правопорядка  и  общественной безопасности на территории Ивановской
области. (В       редакции      Закона      Ивановской      области
от 06.12.2000 г. N 81-оз)

     Статья 1. Основные понятия и термины

     В  настоящем Законе используются понятия и термины в следующих
значениях:

     -   лица,  не  имеющие  гражданства  Российской  Федерации,  -
граждане  государств,  ранее входивших в качестве союзных республик
в  состав  Союза  ССР, в том числе граждане государств - участников
Содружества  Независимых  Государств,  и  лица без гражданства. При
этом   учитывается   особый  (упрощенный)  порядок  въезда  граждан
государств  -  участников  СНГ  на территорию Российской Федерации,
предусмотренный   соглашением  о  безвизовом  передвижении  граждан
государств  -  участников  Содружества  Независимых  Государств  по
территории для его участников от 9 октября 1992 года;
     -  пребывание  - временное проживание на территории Ивановской
области  лиц,  не имеющих гражданства Российской Федерации, которые
находятся на территории Российской Федерации на законном основании;
     -  расчетная  компенсация  бюджетных  затрат  за пребывание на
территории   Ивановской   области   лиц,   не  имеющих  гражданства
Российской  Федерации,  -  денежные средства, взимаемые с указанных
лиц  для  погашения расходов областного бюджета и расходов бюджетов
муниципальных  образований  Ивановской  области  за проживание этих
лиц на территории Ивановской области;
     -   место  пребывания  -  гостиница,  санаторий,  дом  отдыха,
пансионат,  кемпинг,  туристская  база,  больница,  другое подобное
учреждение,   а   также   жилое  помещение,  не  являющееся  местом
жительства лица.

     Статья   2.  Правовое  регулирование  порядка  регистрации  на
территории области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации

     Правовое   регулирование  порядка  регистрации  на  территории
Ивановской   области   лиц,   не   имеющих  гражданства  Российской
Федерации,  осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и настоящим Законом.
     Настоящий  Закон  действует  до  принятия федерального закона,
определяющего  порядок  регистрации  лиц,  не  имеющих  гражданства
Российской Федерации.

     Статья   3.   Правовой  статус  лиц,  не  имеющих  гражданства
Российской Федерации

     Лица,    не    имеющие   гражданства   Российской   Федерации,
пребывающие  на  территории Ивановской области, имеют права и несут
обязанности  наравне  с гражданами Российской Федерации и вправе по
своему   усмотрению   выбирать   место   проживания  на  территории
Ивановской   области,   если   иное   не   установлено  федеральным
законодательством.

     Статья  4.  Регистрационный  учет  лиц, не имеющих гражданства
Российской Федерации

     Регистрационному  учету  в  соответствии  с  настоящим Законом
подлежат   лица,   не  имеющие  гражданства  Российской  Федерации,
временно  пребывающие  на территории Ивановской области, независимо
от оснований и целей приезда.
     Действие   настоящего   Закона  не  распространяется  на  лиц,
признанных      в     установленном     действующим     федеральным
законодательством порядке беженцами или вынужденными переселенцами.
     Лица,  не  имеющие гражданства Российской Федерации, прибывшие
на  территорию  Ивановской области на срок свыше 10 дней, обязаны в
течение   трех  суток  с  момента  прибытия  (исключая  выходные  и
праздничные  дни) явиться для регистрации и представить необходимые
для регистрации документы.
     Лица,    не    имеющие   гражданства   Российской   Федерации,
регистрируются  по  месту  фактического проживания в соответствии с
Правилами  регистрации  и  снятия  граждан  Российской  Федерации с
регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах   Российской   Федерации,   утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации.

     Статья  5.  Органы  и  учреждения,  осуществляющие регистрацию
лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации

     Лица,    не    имеющие   гражданства   Российской   Федерации,
пребывающие  на территории Ивановской области, подлежат регистрации
по месту их фактического пребывания.
     Регистрация   производится   паспортно   -  визовыми  службами
городских    (районных)    отделов   внутренних   дел   и   другими
организациями,   имеющими   право   в  соответствии  с  федеральным
законодательством на оформление регистрации.
     Регистрирующие  органы  обязаны оформить регистрацию в течение
трех суток со дня подачи документов.

     Статья  6.  Лица, ответственные за регистрацию лиц, не имеющих
гражданства Российской Федерации

     Ответственными  за  регистрацию  лиц,  не  имеющих гражданства
Российской  Федерации,  на  территории  Ивановской области являются
должностные лица:

     -  жилищно  -  эксплуатационных организаций государственного и
муниципального жилищных фондов;
     - жилищно - строительных и жилищных кооперативов;
     -  гостиниц,  кемпингов,  туристских  баз,  санаториев,  домов
отдыха,  пансионатов,  больниц,  домов  - интернатов для инвалидов,
ветеранов,  одиноких  и  престарелых,  гостиниц  - приютов и других
учреждений социального назначения;
     -   других   государственных  и  муниципальных  организаций  и
учреждений,  имеющих  жилищный фонд на праве хозяйственного ведения
либо на праве оперативного управления;
     - акционерных обществ и других коммерческих организаций;
     -  юридических  лиц,  использующих  иностранную рабочую силу в
соответствии   с   выданным  разрешением  Федеральной  миграционной
службы России.

     Статья  7.  Порядок  оформления  регистрации  лиц,  не имеющих
гражданства Российской Федерации

     Для   осуществления   регистрационного   учета  на  территории
Ивановской   области   лица,   не  имеющие  гражданства  Российской
Федерации,   предъявляют  в  органы  и  учреждения,  осуществляющие
регистрацию:
     -  паспорт  или  иной  заменяющий его документ, удостоверяющий
личность;
     - заявление о регистрации по месту пребывания;
     - квитанцию об уплате государственной пошлины;
     -  (Исключен       -       Закон       Ивановской      области
от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ)
     С   момента   постановки  на  регистрационный  учет  по  месту
пребывания  лицу,  не  имеющему  гражданства  Российской Федерации,
выдается свидетельство установленного образца.
     Формы    заявлений,    свидетельств    и    иных   документов,
удостоверяющих  регистрацию  по  месту  пребывания, устанавливаются
Министерством внутренних дел Российской Федерации.

     Статья   8.   Обязанности   граждан,   предоставляющих   жилые
помещения лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации

     Граждане   -   наниматели  или  собственники  жилых  помещений
(квартир,  домов  и  иных  помещений)  при предоставлении лицам, не
имеющим   гражданства   Российской   Федерации,   жилья  обязаны  в
трехдневный  срок представить в органы и учреждения, осуществляющие
регистрационный  учет,  заявления  о  регистрации,  фиксирующие  их
согласие   на   поселение   прибывших  лиц  и  предполагаемый  срок
проживания.

     Статья   9.   Ходатайства   о   регистрации  лиц,  не  имеющих
гражданства Российской Федерации

     В  случае  прибытия  на  территорию Ивановской области лиц, не
имеющих   гражданства   Российской   Федерации,   приглашенных  для
осуществления  трудовой  деятельности или в иных целях, юридические
лица   представляют   для   оформления  регистрации  подтверждения,
содержащие данные о целях и предполагаемом сроке пребывания.
     Лица,  прибывшие  на  территорию  Ивановской  области  с целью
осуществления  трудовой  деятельности  без  приглашения российского
юридического   лица   и   заявившие   об   этом   при  регистрации,
регистрируются   при   предъявлении  подтверждения,  полученного  в
миграционной службе.
     Особые  сроки регистрации устанавливаются при пребывании лиц в
соответствии   с   Положением   о  привлечении  и  использовании  в
Российской  Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом
Президента  Российской  Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146. В
этих   случаях  на  основании  выданного  Федеральной  миграционной
службой  России  разрешения срок регистрации определяется периодом,
указанным  в  выданных  миграционной  службой  или продленных ею по
сроку  действия  подтверждениях на право трудовой деятельности этих
лиц на территории Ивановской области.
     Лицам,  не имеющим гражданства Российской Федерации, прибывшим
на  территорию  Ивановской  области  в  качестве студентов высших и
средних  специальных  учебных  заведений,  аспирантов или стажеров,
регистрация оформляется ежегодно на весь учебный год.

     Статья   10.   Расчетная   компенсация   бюджетных  затрат  за
пребывание   на  территории  Ивановской  области  лиц,  не  имеющих
гражданства Российской Федерации, и плата за оформление регистрации

     (Исключен - Закон Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ)

     Статья  11.  Льготы  по уплате расчетной компенсации бюджетных
затрат  за  пребывание  на  территории  Ивановской  области лиц, не
имеющих гражданства Российской Федерации

     (Исключен - Закон Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ)

     Статья  12.  Основания  отказа  в  регистрации лиц, не имеющих
гражданства Российской Федерации

     В  регистрации  по месту пребывания может быть отказано лицам,
не   имеющим   гражданства   Российской   Федерации,   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья  13.  Отказ  в  регистрации лиц, не имеющих гражданства
Российской Федерации

     Органы  и  учреждения,  осуществляющие  регистрационный учет в
Ивановской   области,  в  случае  отказа  в  регистрации  лица,  не
имеющего  гражданства  Российской Федерации, обязаны в течение трех
суток  со  дня  получения документов письменно уведомить о причинах
отказа.
     Отказ   в   регистрации   может   быть   обжалован  начальнику
городского  (районного)  отдела внутренних дел либо непосредственно
в суд по месту нахождения регистрирующего органа.
     В  случае  оставления  в силе отказа в регистрации, решение об
этом  выдается  лицу  в  письменном виде с указанием о том, что оно
обязано покинуть территорию Ивановской области в 3-х дневный срок.

     Статья    14.   Ответственность   за   нарушение   требований,
установленных настоящим Законом

     Лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации, в случае
нарушения  правил  пребывания  (включая несоблюдение установленного
порядка   регистрации   пребывания  на  территории  области)  несут
административную   ответственность  в  соответствии  с  действующим
федеральным законодательством.
     Нарушение  должностными  лицами, ответственными за регистрацию
лиц,  не  имеющих  гражданства Российской Федерации, установленного
порядка   регистрации  влечет  административную  ответственность  в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
     Непринятие  гражданами  Российской  Федерации, проживающими на
территории  Ивановской  области,  при  предоставлении жилой площади
лицам,  не  имеющим  гражданства Российской Федерации, прибывшим на
территорию  Ивановской  области,  мер к обеспечению в установленном
порядке   их  своевременной  регистрации,  влечет  административную
ответственность    в   соответствии   с   действующим   федеральным
законодательством.

     Статья  15.  Контроль  за  соблюдением  регистрационного учета
лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации

     Контроль  за  соблюдением  требований, установленных настоящим
Законом, возлагается на органы внутренних дел Ивановской области.

     Статья  16.  Особенности  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг
лицами, не имеющими гражданства Российской Федерации

     Лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации, являющиеся
нанимателями или собственниками жилых помещений, оплачивают жилье в
размере  полного  возмещения  затрат  на его содержание и ремонт, а
также  оплачивают  коммунальные  услуги  в  полном  размере  от  их
стоимости и без предоставления субсидии (компенсации). (В  редакции
Закона Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ)

     Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу с момента его официального
опубликования.


     Глава администрации
     Ивановской области          В.Тихомиров