Расширенный поиск

Закон Ивановской области от 05.03.2003 № 14-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 05.03.2003 N 14-оз
                              г.Иваново

           О региональной целевой программе "Реформирование
          уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
                Российской Федерации на территории
               Ивановской области на 2003-2006 годы"

                 Принят Законодательным Собранием 26 декабря 2002 года


  (В редакции Закона Ивановской области от 22.07.2003 г. N 72-оз)

      Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с  Законом Российской
Федерации  "Об  учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы" от 21.07.93 N 5473-1 (в действующей редакции).

      Статья 1.
      Утвердить   региональную   целевую   программу   "Реформирование
уголовно-исполнительной  системы Ивановской области на 2003-2006 годы"
(прилагается).

      Статья 2.
      Финансирование  региональной  целевой  программы "Реформирование
уголовно-исполнительной  системы Ивановской области на 2003-2006 годы"
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета в пределах сумм,
утвержденных  законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

      Статья 3.
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов


------------------------------------------------------------------
                            П А С П О Р Т
                    региональной целевой программы
           "Реформирование уголовно-исполнительной системы
                Ивановской области на 2003-2006 годы"

                        Наименование Программы

      Региональная    целевая   программа   "Реформирование   уголовно
исполнительной  системы  Ивановской  области на 2003-2006 годы" (далее
именуется Программа).

                  Основание для разработки Программы

      1.   Постановление   Правительства   Российской   Федерации   "О
федеральной  целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной
системы  Министерства  юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"
от 29.08.2001 N 636.
      2.  Распоряжение Главы Администрации Ивановской области "О мерах
по  реализации  постановления  Правительства  Российской  Федерации от
29.08.2002   N  636  "Реформирование  уголовно-исполнительной  системы
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  на  2002-2006  годы"  от
12.02.2002 N 113-р.

                         Заказчик Программы:

                  Администрация Ивановской области.
      Управление  исполнения наказаний Министерства юстиции Российской
Федерации по Ивановской области (далее УИН по Ивановской области).

                   Основные разработчики Программы:

      УИН  по  Ивановской  области, управление промышленности, науки и
технологий  главного  управления  экономического  развития  и торговли
Ивановской   области,   военно-мобилизационный   отдел   Администрации
Ивановской области.

            Основные исполнители и соисполнители Программы

      УИН по Ивановской области.
      Главное    управление   экономического   развития   и   торговли
Ивановской области.
      Управление капитального строительства Ивановской области.
      Управление  жилищно-коммунального  хозяйства Ивановской области.
Управление здравоохранения Ивановской области.
      Органы    местного    самоуправления    Южского,   Кинешемского,
Гаврилово-Посадского районов.
      Ивановская государственная медицинская академия.

            Руководитель Программы, научное сопровождение

      Павлов   Владимир  Георгиевич  -  начальник  УИН  по  Ивановской
области, кандидат юридических наук.

                            Цель Программы
      Главной   целью   Программы   является   достижение   намеченных
результатов  по совершенствованию деятельности уголовно-исполнительной
системы   Ивановской   области,   повышение   объема  и  эффективности
производства  уголовно-исполнительной системы (УИС) Ивановской области
за    счет    укрепления    её    производственного    потенциала    и
материально-технической базы.

                           Задачи Программы

      Приведение  условий содержания осужденных и лиц, заключенных под
стражу,  в соответствие с положениями Уголовно-исполнительного кодекса
Российской  Федерации  и  минимальными  стандартами правил обращения с
заключенными.
      Повышение   социальной   защищенности   персонала   следственных
изоляторов и исправительных учреждений.
      Создание  необходимых условий для обеспечения трудовой занятости
осужденных   и   улучшение   экономических   показателей  их  трудовой
деятельности.
      Устойчивое   функционирование   промышленного  сектора  уголовно
исполнительной    системы    в   условиях   рыночной   экономики   для
самообеспечения   учреждений   уголовно   -   исполнительной   системы
продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией.

                      Срок реализации Программы

                            2003-2006 годы

                   Объем и источники финансирования

   Общая стоимость Программы  87 млн. 916 тыс. руб.
В том числе:   (2003 г.  31 млн. 467 тыс. руб.;
       2004 г. 22 млн. 161 тыс. руб.;
       2005 г. 17 млн. 626 тыс. руб.;
       2006 г. 16 млн. 662 тыс. руб.),
Из них за счет средств: - федерального бюджета  45 млн. 824 тыс.
руб.
       (2003 г.  12 млн. 686 тыс. руб.;
       2004 г. 11 млн. 390 тыс. руб.;
       2005 г. 10 млн. 916 тыс. руб.;
       2006 г. 10 млн. 832 тыс. руб.),
           -областного бюджета  23 млн. 022 тыс. руб.
       (2003 г.  5 млн. 756 тыс. руб.;
       2004 г. 5 млн. 756 тыс. руб.;
       2005 г. 5 млн. 755 тыс. руб.;
       2006 г. 5 млн. 755 тыс. руб.),
       -собственных  2 млн. 920 тыс. руб.
       (2003 г.  1 млн. 675 тыс. руб.;
       2004 г. 615 тыс. руб.;
       2005 г. 555 тыс. руб.;
       2006 г. 75 тыс. руб.),
       - инвесторов  14 млн. руб.
       (2003 г.  10 млн. руб.;
       2004 г. 4 млн. руб.),
       -средств кредиторов-2 млн. 150 тыс. руб.
       (2003 г.  1 млн. 350 тыс. руб.;
       2004 г. 400 тыс. руб.;
           2005 г. 400 тыс. руб.).

          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

      Реализация программных мероприятий позволит:
      а)  Обеспечить  спецконтингент  молоком на 100 %, мясом на 20 %,
крупой  на  100  %,  картофелем  на  15 %, вещевым имуществом на 90 %,
строительными  материалами  на  50  %, продукцией коммунально-бытового
обеспечения на 90 %.
      б)  Освоить  около  30 наименований новых изделий, дополнительно
трудоустроить  605 человек, получить дополнительную прибыль свыше 10,2
млн.  рублей  в год, что в свою очередь позволит в более полном объеме
производить  оплату  налогов  в  местные  и областной бюджеты, а также
способствовать  удовлетворению  исков судов к осужденным и направлению
денежных средств истцам.
      в)    Снизить    выбросы   вредных   веществ   в   атмосферу   и
природоохранные  водоемы,  а  также  плату  за  загрязнение окружающей
среды   на   270   тыс.  рублей  в  год,  предотвратить  экологическую
катастрофу  на  территории  Кинешемского  и Южского районов Ивановской
области.
      г)  Обеспечить  соблюдение  норм размещения больных туберкулезом
(5 кв.метров на 1 больного).
      д)  Снизить  заболеваемость  туберкулезом  до показателя менее 1
000 на 100 000 человек спецконтингента.
      е)  Снизить  смертность  от  туберкулеза до 30 40 случаев на 100
000 человек спецконтингента.

               Механизм реализации Программы и контроль
                за исполнением программных мероприятий

      Исполнение  Программы проходит через УИН по Ивановской области с
участием   органов   местного  самоуправления  Южского,  Кинешемского,
Гаврилово-Посадского районов Ивановской области.
      Координацию  Программы  осуществляет  УИН по Ивановской области,
которое  с  учетом  складывающейся  ситуации  вносит  в  установленном
порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.
      Оценка    хода   исполнения   и   результативности   программных
мероприятий осуществляется один раз в полугодие.
      Непосредственный    контроль    за    исполнением    программных
мероприятий   и   их   финансовым  обеспечением  осуществляют  УИН  по
Ивановской области и главное финансовое управление Ивановской области.
      По  итогам полугодия, до 5 числа следующего за отчетным периодом
месяца,  УИН  по  Ивановской  области  представляет письменный отчет в
Администрацию Ивановской области о выполнении пунктов Программы.
      Общий    контроль    за   исполнением   Программы   осуществляет
Администрация Ивановской области.


-----------------------------------------------------------------------
             Меры организационного обеспечения выполнения
                          целевой программы
  "Реформирование уголовно-исполнительной системы Ивановской области
                          на 2003-2006 годы"
+-------------------------+---------------------+-------------------+--------------+----------------+-------------+-------------------------------------+-------------+
|Основные мероприятия     |Ожидаемые результаты |Головной           |Срок          | Источники      |Объемы       |              В том числе:           | Обоснование |
|                         |                     |исполнитель,       |исполнения    | финансирования |финансиро-   +--------+--------+---------+---------+-------------+
|                         |                     |соисполнитель      |              |                |вания        |        |        |         |         |             |
|                         |                     |                   |              |                |(тыс.руб.)   |        |        |         |         |             |
|                         |                     |                   |              |                |             |        |        |         |         |             |
|                         |                     |                   |              |                |             |2003    | 2004   |  2005   |  2006   |             |
|                         |                     |                   |              |                |             |год     | год    |  год    |  год    |             |
+-------------------------+---------------------+-------------------+--------------+----------------+-------------+--------+--------+---------+---------+-------------+
|1                        |  2                  |     3             |     4        |      5         |       6     |  7     |   8    |    9    |   10    |   11        |
+-------------------------+---------------------+-------------------+--------------+----------------+-------------+--------+--------+---------+---------+-------------+
I. Самообеспечение потребности учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) области продуктами собственного производства, в том числе:

1.1. Продукты питания:

1.1.1. Капитальный ремонт   100% обеспечение        УИН                 2003-2004      Федеральный                                                         Программа
молочно-товарной            молоком,                                                   бюджет           700         450        250      -         -        самообеспечения
фермы в колонии-поселении   трудоустройство 24                                                                                                             УИС Министерства
пос.                        человек,                                                                                                                       юстиции
Шилекша Кинешемского        экономия - 90 тыс.руб.                                                                                                         Российской
района                      ежегодно                                                                                                                       Федерации
                                                                                                                                                           продовольствием на
                                                                                                                                                           2002
                                                                                                                                                           год (от 06.02.2002
                                                                                                                                                           №18/21/6-163)

1.1.2. Реконструкция        Трудоустройство 12      УИН                 2003           Собственные
свинарника                  человек,                                                   средства
под содержание молодняка    позволит довести                                                            250         250        -        -         -
крупного                    самообеспеченность
рогатого скота в ОИК-11 п.  мясом до 20%
Талицы

1.1.3. Капитальный ремонт   Трудоустройство 8       УИН                 2003-2004      Собственные
ангара                      человек,                                                   средства         100         100        -        -         -
для хранения с/х техники    продление сроков
колонии-поселения           эксплуатации
пос. Шилекша Кинешемского   с/х техники и снижение
района                      затрат на ее ремонт

1.1.4. Строительство        Трудоустройство 8       УИН                 2004-2005      Собственные
зернотока                   человек,                                                   средства         220         -          140      80        -
в колонии-поселении пос.    экономия - 90 тыс.
Шилекша                     руб.ежегодно,
Кинешемского района         повышение качества
                            произведенного зерна

1.1.5. Строительство цеха   Трудоустройство 14      УИН                 2003           Заемные
по                          человек,                                                   средства         250         250        -        -         -
переработке зерна на крупы  экономия - 150                                             (кредит)
в пос. Шилекша              тыс.руб.
                            ежегодно


1.2. Вещевое имущество, строительные материалы и изделия коммунально-бытового обеспечения:

1.2.1. Развитие и           Дополнительное          УИН                 2003-2006      Федеральный      500         200        100      100       100
техническое                 трудоустройство                                            бюджет
перевооружение швейных      200 человек,
участков                    дополнительная
(замена около 100 швейных   прибыль 1,5 млн. руб.
машин;                      ежегодно
стоимость 1 швейной машины
~
5 тыс. руб.)


                                                                                       Собственные      100         25         25       25        25
                                                                                       средства

1.2.2. Развитие и           Дополнительное          УИН                 2003-2006      Федеральный      500         200        100      100       100
техническое                 трудоустройство                                            бюджет
перевооружение мебельных    30 человек,
участков                    дополнительная
(замена или приобретение    прибыль 2 млн. руб.
15 единиц оборудования)     ежегодно


                                                                                       Собственные      250         100        50       50        50
                                                                                       средства

1.2.3. Организация          Дополнительное          УИН                 2003           Заемные          200         200        -        -         -        Бизнес-план,
изготовления                трудоустройство                                            средства                                                            представленный
матрацев ватных с           20 человек, прибыль                                        (кредит)                                                            в Администрацию
применением                 228                                                                                                                            области
технической ваты            тыс. руб. ежегодно                                                                                                             24.09.2001
собственного
производства

2. Освоение производства новых видов продукции:

2.1. Освоение технологии    Дополнительное          УИН                 2003           Федеральный      600         600        -         -        -        Бизнес-план,
производства                трудоустройство                                            бюджет                                                              представленный
мебельных щитов методом     170 человек, прибыль                                                                                                           в ГУИН 21.06.2001
"Постформинг"               1,8
                            млн. руб. ежегодно

                                                                                       Собственные      400         400        -         -        -        №38/1/10-1626
                                                                                       средства

2.2. Расширение             Дополнительное          УИН                 2003-2004      Федеральный      400         200        200       -        -        Бизнес-план,
производства                трудоустройство                                            бюджет                                                              представленный
стульев                     44 человек, прибыль                                                                                                            в ГУИН 29.01.2001
                            600                                                                                                                            №38/1/10-261
                            тыс. руб. ежегодно

2.3. Организация            Трудоустройство 75      УИН                                Федеральный      400         400        -         -        -        Предложение
совместного                 человек,                                    2003-2004      бюджет                                                              Ивановской
производства по             прибыль около 3,8 млн.                                                                                                         химической
переработке                 руб. ежегодно                                                                                                                          академии
отходов                     
резинотехнических
изделий, в том числе
отработанных
автомобильных шин

                                                                                       Заемные          100         100        -         -        -
                                                                                       средства
                                                                                       (кредит)

                                                                                       Средства         14000       10000      4000      -        -
                                                                                       инвесторов

3. Проведение комплекса природоохранных мероприятий в местах расположения предприятий учреждений,
исполняющих уголовные наказания:

3.1. Строительство          Прекращение выбросов    УИН                 2003-2006      Федеральный      30000       7500       7500      7500     7500
очистных                    вредных                                                    бюджет
сооружений в ОИК-11 п.      веществ в
Талицы                      природоохранные
                            водоемы,
                            предотвращение
                            экологической
                            катастрофы,
                            снижение платы за
                            загрязнение
                            водоемов на 100 тыс.
                            руб. ежегодно

3.2. Реконструкция          Прекращение выбросов    УИН, главное        2003-2006      Федеральный      2000        500        500       500      500
напорного                   вредных                 финансовое                         бюджет
коллектора в учреждении ОК  веществ в               управление
3/4  п. Октябрьский         природоохранные
                            водоемы,
                            предотвращение
                            экологической
                            катастрофы,
                            снижение платы за
                            загрязнение
                            водоемов на 100 тыс.
                            руб. ежегодно

                                                                                       Областной        3000        750        750       750      750
                                                                                       бюджет

3.3. Завершение             Снижение выбросов       УИН                 2003-2006      Федеральный      400         100        100       100      100
газификации                 вредных                                                    бюджет
3-го котла в учреждении ОК  веществ в атмосферу на
3/4 п. Октябрьский          100
                            тонн и освобождение от
                            платы
                            за загрязнение
                            атмосферы
                            на 70 тыс. руб.
                            ежегодно

4. Мероприятия, направленные на улучшение условий содержания спецконтингента и жилищно-коммунального обеспечения персонала учреждений:

4.1. Проведение             Улучшение условий      УИН                 2003-                                                                               Федеральная
реконструкции               содержания                                 2006                                                                                программа
учреждения ИЗ-37/1.         спецконтингента                                                                                                                строительства и
Строительство                                                                                                                                              реконструкции
режимного корпуса на 400                                                                                                                                   СИЗО и тюрем
мест  в учреждении                                                                                                                                         Минюста
ИЗ-37/1 г.Иваново                                                                                                                                          России, а также
                                                                                                                                                           строительства
                                                                                                                                                           жилья для
                                                                                                                                                           персонала
                                                                                                                                                           указанных
                                                                                                                                                           учреждений
                                                                                                                                                           на 2002-2006 годы

                                                                                      Федеральный        6 000       1500      1500      1500     1500
                                                                                      бюджет

4.2. Долевое участие в      Улучшение              УИН, управление     2003-          Федеральный бюджет 1600        400       400       400      400      Федеральная
строительстве               жилищно-коммунального  капитального        2006                                                                                целевая
газопровода г. Южа п.                              строительства,                                                                                          программа
Талицы                      обеспечения            главное                            Областной бюджет   20000       5000      5000      5000     5000     "Реформирование
                            содержания             финансовое                                                                                              промышленного
                            осужденных и           управление                                                                                              сектора
                            персонала                                                                                                                      УИС и содействие
                            учреждений                                                                                                                     трудовой
                                                                                                                                                           занятости
                                                                                                                                                           осужденных
                                                                                                                                                           на 2002-2006
                                                                                                                                                           годы"

4.3. Проведение             Приведение             УИН                 2003-2006      Федеральный        2400        600       600       600      600      Федеральная
реконструкции               принимаемых                                               бюджет                                                               целевая
лечебно-исправительного     мер дисциплинарного                                                                                                            программа
учреждения                  воздействия                                                                                                                    "Неотложные
N 8 (ЛИУ-8) п.Талицы        к осужденным в                                                                                                                 меры борьбы с
(строительство              соответствие                                                                                                                   туберкулезом
помещения камерного типа с  с требованиями                                                                                                                 в России на
штрафным                    законодательных                                                                                                                1998-2004
изолятором), в т.ч.         актов, увеличение                                                                                                              годы"
реконструкция               мощности
котельной в ЛИУ-8           котельной

5. Мероприятия, направленные на улучшение медицинского обеспечения спецконтингента:

5.1. Проведение             Снижение                УИН,                                Федеральный       48         12       12        12        12         Федеральная
санитарно-просвети-тельной  заболеваемости          управление          2003- 2006      бюджет                                                               целевая
работы по пропаганде        туберкулезом среди      здравоохранения,                                                                                         программа
здорового                   спецконтингента         Центр                                                                                                    "Неотложные
образа жизни и              и персонала УИС         государст-                                                                                               меры борьбы с
профилактике                области                 венного са-                                                                                              туберкулезом
туберкулеза среди                                   нитарно-                                                                                                 в России на
спецконтингента                                     эпидемио-                                                                                                1998-2004
и населения                                         логического                                                                                              годы"
                                                    надзора в
                                                    Ивановской
                                                    области

                                                                                        Областной         12         3        3         3         3
                                                                                        бюджет

5.2. Строительство 4-х      Улучшение условий       УИН                 2003-           Заемные средства  1 600      800      400       400       -          Федеральная
общежитий                   содержания                                  2005            (кредит)                                                             целевая
на 100 мест в деревянном    и лечения осужденных,                                                                                                            программа
исполнении                  больных                                                                                                                          "Неотложные
для осужден-ных, больных    туберкулезом, что                                                                                                                меры борьбы с
туберкулезом,               повлияет                                                                                                                         туберкулезом
в ЛИУ 8 п. Талицы           на снижение случаев                                                                                                              в России на
                            заболеваемости                                                                                                                   1998-2004
                            туберкулезом и его                                                                                                               годы"
                            рецидива

                                                                                        Собственные       1 600      800      400       400       -
                                                                                        средства

5.3. Подготовка кадров      Улучшение качества                          2003-           Федеральный       216        12       96        96        12         Федеральная
противотуберкулезной        лечения                 УИН,                2006            бюджет                                                               целевая
службы                      осужденных, больных     ИГМА                                                                                                     программа
                            туберкулезом,                                                                                                                    "Неотложные
                            содержащихся в                                                                                                                   меры борьбы с
                            учреждениях                                                                                                                      туберкулезом
                            УИС области                                                                                                                      в России на
                                                                                                                                                             1998-2004
                                                                                                                                                             годы"



5.4. Развитие системы       Снижение темпов роста  УИН,                                Федеральный       40         12       12        8         8          Постановление
информирования              распространения        управление          20032006        бюджет                                                               Правительства
населения о доступных       ВИЧ-инфекции как в     здравоохранения,                                                                                         Ивановской области
мерах                       учреждениях            главное финансовое                                                                                       от
профилактики ВИЧ-инфекции   УИС, так и в           управление                                                                                               14.12.2000
                            Ивановской                                                                                                                      №140-п "О
                            области                                                                                                                         мероприятиях
                                                                                                                                                            по защите
                                                                                                                                                            населения
                                                                                                                                                            Ивановской области
                                                                                                                                                            от
                                                                                                                                                            ВИЧ- инфеккции""

                                                                                       Областной         10         3        3         2         2
                                                                                       бюджет

5.5. Подготовка кадров в    Своевременное и        УИН                 2004            Федеральный       20         -        20        -         -
области                     качественное                                               бюджет
диагностики, лечения,       оказание медицинской
эпидемиологии               помощи
и профилактики              ВИЧ-инфицированным
ВИЧинфекции                 осужденным









6. Мероприятия, направленные на социальную защиту сотрудников УИС области:

6.1. После принятия решения                          УИН, органы      2003           Федеральный      В объемах
на                                                   местного                        бюджет           выделенных
уровне Правительства                                 самоуправления                                   сумм
Российской                                           Южского,
Федерации осуществить                                Кинешемского,
передачу                                             Гаврилово-Посад-
в муниципальную                                      ского
собственность                                        районов
объектов жилого фонда и
социальной
сферы поселков Талицы
Южского
района, Октябрьский
Кинешемского
района, Бородино
Гаврилово-Посадского
района.

6.2. Осуществление                                   УИН              2003-2006      Федеральный      В объемах
строительства                                                                        бюджет           выделенных
жилья для сотрудников УИС                                                                             сумм
области,
выдача им Государственных
жилищных сертификатов.




   


Информация по документу
Читайте также