Закон Ивановской области от 06.01.2004 № 3-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 06.01.2004 N 3-ОЗ
                              г.Иваново

                    Об областной целевой программе
          "Развитие донорства крови, ее компонентов и службы
             крови Ивановской области" на 2004-2006 годы

        Принят Законодательным собранием 18 декабря 2003 года


      Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с  Законом Российской
Федерации  "О  донорстве  крови и ее компонентов" от 09.06.93 N 5142-1
(в действующей редакции).

      Статья 1.

      1.  Утвердить  областную  целевую  программу "Развитие донорства
крови,  ее компонентов и службы крови Ивановской области" на 2004-2006
годы (прилагается).
      2.   Финансирование   мероприятий  областной  целевой  программы
"Развитие  донорства  крови,  ее компонентов и службы крови Ивановской
области"  на  2004-2006 годы осуществляется за счет средств областного
бюджета  в  пределах  сумм  расходов,  утвержденных законом Ивановской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.

      Статья 2.

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов


----------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 
                             к Закону Ивановской области "Об областной
                          целевой программе "Развитие донорства крови,
                              ее компонентов и службы крови Ивановской
                                            области" на 2004-2006 годы

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "РАЗВИТИЕ ДОНОРСТВА КРОВИ, ЕЕ КОМПОНЕНТОВ И СЛУЖБЫ КРОВИ
                ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2006 годы


                               ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Развитие донорства крови, ее
   компонентов и службы крови Ивановской области" на 2004-2006 годы


Наименование      Областная целевая программа "Развитие донорства 
Программы         крови, ее компонентов и службы крови Ивановской 
                  области" на 2004-2006  годы (далее Программа)

Термины и         В настоящем Законе и законодательстве области о
понятия,          здравоохранении применяются следующие основные 
используемые в    понятия:
Программе         - служба крови - сеть специализированных учреждений
                  связанных с заготовкой, переработкой крови и 
                  приготовлением  препаратов и компонентов крови, 
                  применением их в лечебных  учреждениях;
                  - донор крови и ее компонентов - дееспособный 
                  гражданин в возрасте от 18-ти до 60 лет,
                  прошедший медицинское освидетельствование
                  и дающий кровь и ее компоненты для применения в
                  лечебных   целях;
                  - "Почетный донор России" - гражданин, который сдал
                  кровь 40 и более раз или плазму 60 или более раз и 
                  имеет удостоверение установленного образца;
                  - трансфузионная терапия - введение препаратов и
                  растворов больному внутривенно;
                  - гемотрансмиссивные инфекции - заболевания, которые
                  передаются через кровь (сифилис, гепатиты В и С, 
                  ВИЧ -инфекция и другие);
                  - компоненты крови  -  клеточные  составляющие 
                  донорской крови, полученные путем разделения цельной
                  крови  методом дифференцированного центрифугирования
                  или методом 24-часовой спонтанной седиментации;
                  -препараты крови - лекарственные средства, 
                  получаемые   из  плазмы  донорской крови, остающиеся 
                  после выделения клеточных компонентов;
                  -Единый донорский  центр  структурное  подразделение
                  службы крови, занимающееся   ведением  картотеки  на
                  активных  и  резервных  доноров, получением сведений 
                  о  донорах,  сдавших   кровь  в  городских  станциях 
                  переливания крови и в  отделениях  переливания крови 
                  области, и внесением их в  картотеку,  формированием
                  картотеки отведенных от кроводачи доноров.
                  -GMP международные правила организации  производства
                  и контроля качества лекарственных средств.
                  -ФСП (фармокопейная статья предприятия)
                  государственный   стандарт  лекарственного средства, 
                  содержащий  перечень  показателей и методов контроля
                  качества лекарственного средства.

                  Карантинизация   плазмы  мероприятие, обеспечивающее
                  получение   вирусобезопасной  донорской   плазмы   в 
                  условиях выдерживания ее  в  замороженном  состоянии
                  в  течение   вероятного серонегативного периода.

Нормативная база  - Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее
создания          компонентов" от 09.06.93  N  5142-1   (в действующей
Программы         редакции).

Заказчик          Администрация Ивановской области
Программы


Разработчик       Управление здравоохранения Ивановской области
Программы

Цель и задачи     Целью   Программы является максимальное  обеспечение
Программы         пациентов    лечебно-профилактических     учреждений
                  достаточным   количеством    вирусобезопасных   и 
                  эффективных   компонентов   и препаратов крови.
                  Программа предусматривает решение следующих задач:
                  - совершенствование  нормативно-правовой базы службы
                  крови;
                  - привлечение  к  донорству   крови и ее компонентов
                  здорового населения области;
                  - совершенствование   методов    и  способов ведения 
                  агитации   и   пропаганды   донорства;
                  - укрепление   материально-технической   базы службы
                  крови;
                  - повышение безопасности и эффективности 
                  трансфузионной терапии;
                  - увеличение  производства  компонентов и препаратов
                  крови;
                  - улучшение   системы и  повышение уровня подготовки
                  специалистов службы крови области.

Сроки и этапы     2004-2006 годы
реализации        I этап - 2004 год
Программы         II этап - 2005 год
                  III этап - 2006 год

Перечень          - увеличение заготовки компонентов и препаратов 
основных           крови; 
мероприятий       - повышение иммунологической и биологической
Программы         безопасности     компонентов   и   препаратов крови;
                  - решение социальных вопросов донорства;
                  - внедрение   в  клиническую  практику   технологий,
                  альтернативных переливанию донорской крови;
                  - подготовка  кадров  для лечебных учреждений города
                  и области;
                  - обеспечение  необходимой  безопасности доноров при 
                  даче крови  и  ее  компонентов  и  реципиентов   при 
                  проведении   трансфузионной   терапии,   сведение  к
                  минимуму  риска    заболевания   гемотрансмиссивными
                  инфекциями для работников службы крови;
                  - повышение степени оснащенности и готовности службы
                  крови к действиям в экстремальных ситуациях,
                  создание  необходимых   запасов   препаратов  крови;
                  - внедрение кровосберегающих технологий.

Ожидаемые         -совершенствование организации трансфузионной терапии;
конечные          - увеличение заготовки и выпуска высококачественных
результаты        компонентов и препаратов крови;
Программы         - укрепление  материально-технической   базы  службы 
                  крови;
                  - увеличение числа доноров крови и  ее  компонентов;
                  -создание  областного   реестра  лиц,   награжденных
                  нагрудным знаком "Почетный донор России";
                  - снижение   потребности    лечебно-профилактических
                  учреждений  в компонентах и препаратах крови;
                  - снижение     заболеваемости    гемотрансмиссивными
                  инфекциями.

Объемы                   2004-2006 гг.  2004 г.  2005 г.  2006 г.
финансирования
Программы и       Всего - 15000.0       4500.0   5367,5   5132,5
источники
- областной
бюджет
(тысяч руб.)

Исполнители       Управление здравоохранения Ивановской области
основных          Органы местного самоуправления в Ивановской области
мероприятий       (по согласованию)
Программы

Система контроля  Главное финансовое управление Ивановской области,
за                Администрация Ивановской области и Законодательное
исполнением       Собрание Программы Ивановской области


               Мероприятия областной целевой программы
       "Развитие донорства крови, ее компонентов и службы крови
                Ивановской области" на 2004-2006 годы


+----+-------------------------------------------+----------+---------------+------------+-----------------------------+---------+
|N   |  Наименование мероприятий                 |Сроки     | Исполнители   | Источник   |       Стоимость(тыс.руб)    |  Всего  |
|п/п |                                           |исполнени |               | финанси-   |  2004      2005      2006   |         |
|    |                                           |я         |               | рования    |  год       год       год    |         |
+----+-------------------------------------------+----------+---------------+------------+---------+--------+----------+---------+
|1   |  2                                        |  3       |   4           |   5        |    6    |   7    |      8   |    9    |
+----+-------------------------------------------+----------+---------------+------------+---------+--------+----------+---------+
1.      Решение социальных вопросов доноров        2004       Управление       Областной  
1.1.    Повышение оплаты за сдачу крови, включая   -2006      здравоохранения  бюджет
        питание в государственных учреждениях      гг.
        здравоохранения                                       Ивановской                   380.0     367.5     367.5     1115,0
1.2.    Награждение нагрудным знаком "Почетный                области
        донор                                                                              45.0      55.0      65.0      165,0
1.3.    России"
        Замена временных удостоверений "Почетный
        донор"                                                                             150.0     90.0      150.0     390,0
        на знак и удостоверение "Почетный донор
        России"  установленного образца


2.       Мероприятия по развитию донорства                    Управление       Област-
2.1.    Пропаганда донорства, в том числе через               здравоохранения  ной
        средства                                                               бюджет      25.0      25.0      25.0      75,0
2.2.    массовой информации                                   Ивановской
        Планомерная работа координационных                    области
        советов по донорству

3.      Развитие производственных мощностей                   Управление       Обла-
        службы крови                                          здравоохранения  стной
        и внедрение новых технологий                                           бюджет
3.1.    Капитальный ремонт отдела стерильного                 Ивановской
        розлива                                               области                      3900.0    -         -         3900.0
        корпуса фракционирования белков в
        соответствии
        с требованиями ОСТ 42-510-98(GMP)



3.2.    Внедрение донорского плазмафереза в
        учреждениях
        службы крови Ивановской области

4.      Совершенствование материально-технической             Управление       Областной 
        базы                                                  здравоохранения  бюджет
4.1.    службы крови
        Обеспечение основным технологическим,                 Ивановской                   -         3030.0    2265.0    5295.0
        лабораторным  оборудованием                           области
        

5.      Улучшение контроля за качеством продукции             Управление       Областной
        Поэтапный переход к стандартам Совета                 здравоохранения  бюджет
5.1.    Европы
        в службе крови (условиям GMP).                        Ивановской 
5.2.    Приобретение оборудования по глубокой                 области
        заморозке крови                                                                    -         1800.0    2260.0    4060.0
        

6.      Подготовка кадров                                     Управление       Областной 
        Усовершенствование профессиональной                   здравоохранения  бюджет
        подготовки
        медицинских и инженерно-технических                   Ивановской 
        кадров службы крови.                                  области
        Повышение профессиональной подготовки
        врачей учреждений здравоохранения по
        вопросам трансфузиологии


        ИТОГО:                                                                             4500.0    5367.5    5132.5    15000.0