Закон Ивановской области от 06.01.2004 № 5-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 06.01.2004 N 5-ОЗ
                              г.Иваново

           О государственной поддержке молодежных и детских
      общественных объединений на территории Ивановской области

        Принят Законодательным Собранием 18 декабря 2003 года


      Настоящий  Закон  принят в соответствии с Федеральным законом "О
государственной    поддержке   молодежных   и   детских   общественных
объединений"   от   28.06.95   N  98-ФЗ  (в  действующей  редакции)  и
определяет    гарантии,    общие    принципы,    содержание   и   меры
государственной    поддержки   молодежных   и   детских   общественных
объединений на территории Ивановской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      1.   Под   государственной   поддержкой   молодежных  и  детских
общественных  объединений  понимается  совокупность  мер,  принимаемых
органами  государственной  власти  Ивановской области в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации и Ивановской области, в целях
создания   и   обеспечения  правовых,  экономических,  организационных
условий,   гарантий  и  стимулов  деятельности  молодежных  и  детских
общественных  объединений,  направленных  на  социальное  становление,
развитие  и  самореализацию  детей  и молодежи в общественной жизни, а
также  в  целях охраны и защиты прав молодежных и детских общественных
объединений.
      2.  Под  молодежным общественным объединением в настоящем Законе
понимается  общественное  объединение,  в  которое  входят  граждане в
возрасте  до  30  лет, объединившиеся на основе общности интересов для
осуществления  совместной деятельности, направленной на удовлетворение
духовных  и  иных  нематериальных потребностей, социальное становление
членов  и  участников объединения, а также в целях защиты своих прав и
свобод.
      3.  Под  детским  общественным  объединением  в настоящем Законе
понимается  общественное  объединение,  в  которое  входят  граждане в
возрасте  до  18  лет  и совершеннолетние граждане, объединившиеся для
совместной  деятельности,  направленной  на  удовлетворение интересов,
развитие  творческих  способностей  и  социальное становление членов и
участников  объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. В
детском  объединении  численность  совершеннолетних  граждан не должна
превышать   15   процентов   состава   членов  и  участников  детского
объединения.
      4.    Понятие    "член    молодежного   детского   общественного
объединения"  включает  в  себя  физическое лицо, состоящее на учете в
соответствующем общественном объединении.
      5.   Понятие   "участник   молодежного   детского  общественного
объединения"   включает   в   себя   физическое  лицо,  участвующее  в
деятельности соответствующего общественного объединения.

         Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

      1.  Настоящий  Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
осуществлением  органами государственной власти Ивановской области мер
государственной    поддержки   молодежных   и   детских   общественных
объединений на территории Ивановской области.
      2.  Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные и детские
общественные  объединения с органами государственной власти Ивановской
области,    юридическими    лицами    и    гражданами,    регулируются
соответствующими  правовыми  актами  Российской Федерации и Ивановской
области.
      Действие настоящего Закона не распространяется на:
      - молодежные и детские коммерческие организации;
      -    молодежные и детские религиозные организации;
      -    молодежные    и    студенческие   объединения,   являющиеся
профессиональными союзами;
      -   молодежные   и   детские   объединения,   учреждаемые   либо
создаваемые политическими партиями.
      3.  Требования  в  отношении  молодежных  и детских общественных
объединений,   устанавливаемые   настоящим   Законом   для   получения
государственной   поддержки,   не   могут   служить   основанием   для
ограничения права детей и молодежи на объединение.
      4.   Меры   государственной   поддержки   молодежных  и  детских
общественных   объединений   не   могут   быть  использованы  органами
государственной   власти  и  должностными  лицами  Ивановской  области
против  законных интересов молодежных и детских объединений, а также в
целях изменения характера их деятельности.

     Статья 3. Правовые акты Ивановской области о государственной
       поддержке молодежных и детских общественных объединений

      Правовую  основу  государственной поддержки молодежных и детских
общественных  объединений  составляют  настоящий  Закон и издаваемые в
соответствии с ним другие правовые акты.

       Статья 4. Молодежные и детские общественные объединения,
            являющиеся объектами государственной поддержки

      1.  Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом
может  предоставляться молодежным и детским общественным объединениям,
зарегистрированным  в  установленном  порядке на территории Ивановской
области  и  обратившимся  за  такой поддержкой в органы исполнительной
власти Ивановской области;
      -  молодежным  и детским общественным объединениям, деятельность
которых   в   соответствии   с   уставными  целями  осуществляется  на
территории   муниципальных   образований   в   Ивановской   области  и
численность  участников  или  членов  которых  составляет  не менее 30
человек;
      -  региональным  молодежным и детским общественным объединениям,
деятельность  которых в соответствии с уставными целями осуществляется
на  территории  Ивановской области и численность участников или членов
которых составляет не менее 100 человек;
      -    отделениям    молодежных    и    детских   межрегиональных,
общероссийских  и международных общественных объединений, деятельность
которых  в  соответствии  с  уставом объединения или уставом отделения
объединения   осуществляется   на   территории  Ивановской  области  и
численность  участников  или  членов  которых  составляет не менее 150
человек.
      2.  Государственная поддержка может предоставляться молодежным и
детским  общественным  объединениям,  указанным  в  пункте 1 настоящей
статьи,  при  условии,  что  указанные  объединения отвечают следующим
требованиям:
      -   действуют   не   менее  1  года  с  момента  государственной
регистрации;
      - являются юридическим лицом;
      - предоставляют проект (программу).
      3.    Вступление    молодежного   или   детского   общественного
объединения  в  ассоциацию  (союз)  с другими молодежными или детскими
объединениями  при  сохранении им организационной самостоятельности не
может   служить  основанием  для  исключения  его  из  числа  объектов
государственной поддержки.

     Статья 5. Областной реестр молодежных и детских общественных
         объединений, пользующихся государственной поддержкой

      1.    Орган    исполнительной    власти    Ивановской   области,
осуществляющий    реализацию   молодежной   политики   на   территории
Ивановской  области  (далее  уполномоченный  орган),  ведет  областной
реестр  молодежных  и  детских общественных объединений, имеющих право
на государственную поддержку, который ежегодно уточняется.
      В   областной   реестр   молодежных   и   детских   общественных
объединений,  имеющих  право  на государственную поддержку, включаются
молодежные  и детские общественные объединения, отвечающие требованиям
статьи   4   настоящего   Закона.   Включение   молодежных  и  детских
общественных  объединений  в  областной  реестр  молодежных  и детских
общественных  объединений, имеющих право на государственную поддержку,
и  исключение  из него осуществляются бесплатно в течение месяца после
представления  ими  письменного заявления и документов, подтверждающих
соответствие объединения требованиям статьи 4 настоящего Закона.
      2.  Порядок  ведения  областного  реестра  молодежных  и детских
общественных  объединений, имеющих право на государственную поддержку,
утверждается Главой Администрации Ивановской области.

     Статья 6. Право молодежных и детских объединений на участие
            в определении мер их государственной поддержки

      Молодежные и детские общественные объединения имеют право:
      -  направлять  информацию Главе Администрации Ивановской области
о    положении   детей   и   молодежи,   предложения   по   реализации
государственной молодежной политики на территории Ивановской области;
      -    вносить   предложения   субъектам   права   законодательной
инициативы   в   Законодательном   Собрании   Ивановской   области   в
соответствии  с  п.  1  ст.  44  Устава  (Основного Закона) Ивановской
области  по принятию и изменению законов, затрагивающих интересы детей
и молодежи;
      -  участвовать  в  подготовке  и  обсуждении  проектов областных
программ  по вопросам государственной молодежной политики, в том числе
через  обсуждения в Общественной молодежной палате при Законодательном
Собрании Ивановской области.

    ГЛАВА II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
                       ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

      Статья 7. Информационное обеспечение

      Органы  государственной  власти Ивановской области по обращениям
молодежных    и   детских   общественных   объединений   предоставляют
информацию   о   мероприятиях  в  области  государственной  молодежной
политики.

     Статья 8. Дополнительные меры поддержки молодежных и детских
                       общественных объединений

      1.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области обязаны
предусматривать     при    формировании    областного    бюджета    на
соответствующий   год   выделение   средств  на  поддержку  детских  и
молодежных общественных объединений.
      Средства,     предусмотренные    в    областном    бюджете    на
государственную  поддержку  проектов  (программ)  молодежных и детских
общественных объединений, распределяются на конкурсной основе.
      2.  Молодежные  и детские общественные объединения, включенные в
областной  реестр молодежных и детских общественных объединений, имеют
право  получать  на период своей деятельности в пользование имущество,
находящееся  в  государственной  собственности  Ивановской  области, в
порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области.
      Администрация  Ивановской  области  вправе  определять  льготные
условия   молодежным   и   детским   общественным   объединениям   при
использовании    ими   имущества,   находящегося   в   государственной
собственности Ивановской области.
      3.  Органы  местного  самоуправления  вправе определять льготные
условия   по   использованию   детскими  и  молодежными  общественными
объединениями имущества, находящегося в муниципальной собственности.
      Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Ивановской  области  вправе  в  рамках своей компетенции устанавливать
дополнительные   меры  поддержки  молодежных  и  детских  общественных
объединений на территории соответствующих муниципальных образований.

      Статья 9. Условия проведения конкурса проектов (программ)
            молодежных и детских общественных объединений

      1.   Конкурсный  проект  (программа)  молодежного  или  детского
общественного  объединения  должен отражать его цель, основные задачи,
содержание  и  план  реализации,  а  также  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
осуществлению проекта (программы).
      Порядок  проведения  конкурса  проектов  (программ) молодежных и
детских общественных объединений определяется уполномоченным органом.
      2.  По  итогам конкурса уполномоченный орган определяет перечень
проектов  (программ)  молодежных или детских общественных объединений,
финансируемых за счет средств областного бюджета Ивановской области.
      3.  Расходы  из  областного  бюджета  на  финансирование каждого
проекта  (программы)  молодежных и детских общественных объединений не
должны   превышать   половины   общей  суммы  расходов  на  реализацию
конкретного проекта (программы).
      4.  Уполномоченный  орган  по  итогам  конкурса  вправе  принять
решение  о  финансировании конкретного проекта (программы) молодежного
и   детского   общественного   объединения   в   полном  объеме,  если
привлечение иных финансовых средств невозможно.

          Статья 10. Выделение субсидий молодежным и детским
                      общественным объединениям

      1.  По  решению  Администрации  Ивановской  области молодежным и
детским  общественным  объединениям,  включенным  в  областной  реестр
молодежных    и   детских   общественных   объединений,   пользующихся
государственной   поддержкой   и   отвечающим   требованиям  статьи  4
настоящего Закона, могут предоставляться ежегодные субсидии.
      Администрацией    Ивановской    области   определяется   порядок
предоставления     субсидий     в     соответствии    с    федеральным
законодательством,  их  размеры  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
выделяемых   на   мероприятия  в  области  государственной  молодежной
политики.  Указанные  средства  включаются  в  смету  расходов  органа
исполнительной     власти    Ивановской    области    по    реализации
государственной    молодежной   политики   для   распределения   между
молодежными    и   детскими   общественными   объединениями,   которым
выделяются субсидии.
      2.  Выделение  субсидий  производится  один  раз  в год с учетом
итогов  деятельности  объединения  в  предыдущем году и приоритетности
планируемых для реализации проектов (программ).
      Уполномоченный  орган  несет  ответственность  за  правомерность
выделения  субсидий  молодежным  и детским общественным объединениям и
осуществляет   контроль  за  обоснованностью  расходования  выделяемых
средств.
      3.   Устанавливаются   следующие   виды   субсидий,   выделяемых
молодежным и детским общественным объединениям, на:
      осуществление   деятельности,   направленной  на  удовлетворение
духовных  и  иных  нематериальных  потребностей  детей  и молодежи, на
защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
      осуществление   деятельности,   направленной   на  интеграцию  в
обществе,  профессиональную  подготовку, повышение уровня образования,
культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
      проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
      подготовку    кадров    молодежных    и   детских   общественных
объединений;
      обеспечение   функционирования   органов  молодежных  и  детских
общественных    объединений,    содержание   помещений,   приобретение
оборудования, материалов;
      развитие  международных связей молодежных и детских общественных
объединений;
      другие виды субсидий.
      4.   Молодежные   и   детские  общественные  объединения  вправе
самостоятельно избирать виды субсидий.

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

      Должностные  лица  областных  органов  исполнительной  власти  и
руководители  молодежных  и  детских  общественных  объединений  несут
ответственность   за   неисполнение   положений  настоящего  Закона  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ивановской
области.

     Статья 12. Приведение правовых актов органов исполнительной
     власти Ивановской области в соответствие с настоящим Законом


      Правовые  акты  органов исполнительной власти Ивановской области
приводятся  в  соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев
со дня его вступления в силу.

           Статья 13 . Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области      В.Тихонов