Закон Ивановской области от 09.01.2004 № 9-ОЗ

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 09.01.2004 N 9-ОЗ
                              г.Иваново

       Об утверждении областной целевой программы "Профилактика
         безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
                          на 2004-2006 годы

        Принят Законодательным Собранием 18 декабря 2003 года


  (В редакции Законов Ивановской области от 23.11.2004 г. N 156-ОЗ;
                      от 20.07.2005 г. N 112-ОЗ)

      Настоящий  Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции) и статьей 41
Устава (Основного Закона) Ивановской области.

      Статья 1.

      1.   Утвердить   областную   целевую   программу   "Профилактика
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы
(прилагается).
      2.  Финансирование  областной  целевой  программы  "Профилактика
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы
осуществляется   в   пределах   сумм  расходов,  утвержденных  Законом
Ивановской  области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.

      Статья 2.

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов
   

----------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение
                                           к Закону Ивановской области
                                       "Об областной целевой программе
                                        "Профилактика безнадзорности и
                                    правонарушений несовершеннолетних"
                                                    на 2004-2006 годы


                     Областная целевая программа
            "Профилактика безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних" на 2004-2006 годы


                               ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и
         правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы


Наименование Программы       Областная целевая программа "Профилактика
                             безнадзорности      и      правонарушений
                             несовершеннолетних"     на 2004-2006 годы 
                                                     (далее Программа)

Основание для разработки     Федеральный закон "Об  основах    системы 
Программы                    профилактики      безнадзорности        и
                             правонарушений       несовершеннолетних"
                             от 24.06.99   N  120-ФЗ   (в  действующей 
                             редакции), Закон Ивановской   области  "О 
                             защите  прав ребенка"  от 06.05.97 N 9-ОЗ
                             (в действующей  редакции)

Заказчики Программы          Администрация       Ивановской   области,
                             управление  социальной  защиты  населения
                             Ивановской области

Основные разработчики        Комиссия   по  делам несовершеннолетних и 
Программы                    защите их  прав при  Главе  Администрации
                             Ивановской области, управление социальной 
                             защиты   населения  Ивановской   области,
                             управление   внутренних  дел   Ивановской
                             области

Цель Программы               - осуществление  комплексного  подхода  к 
                             решению        проблем       профилактики
                             безнадзорности       и     правонарушений 
                             несовершеннолетних   со   стороны    всех 
                             заинтересованных    органов и учреждений;
                             - укрепление системы профилактики
                             безнадзорности и правонарушений
                             несовершеннолетних;
                             - создание условий    для     эффективной
                             реабилитации  и  всестороннего   развития
                             детей, находящихся в  трудной   жизненной 
                             ситуации

Основные мероприятия         - совершенствование   законодательной   и 
Программы                    нормативно-правовой   базы   в    области
                             профилактики         безнадзорности     и 
                             правонарушений  несовершеннолетних, 
                             защиты их прав;
                             - расширение     сети    и     укрепление 
                             материально-технической  базы  учреждений
                             системы  профилактики   безнадзорности  и 
                             правонарушений несовершеннолетних,
                             их социальной реабилитации;
                             - организация  проведение  мероприятий,
                             способствующих   всестороннему   развитию
                             детей,   находящихся  в трудной жизненной 
                             ситуации;
                             - разработка  научно-методических   основ 
                             профилактики       безнадзорности       и
                             правонарушений        несовершеннолетних;
                             - организация   подготовки    и повышения 
                             квалификации   кадров,       занимающихся
                             профилактикой      безнадзорности       и
                             правонарушений несовершеннолетних

Срок реализации Программы    2004-2006 годы


Исполнители мероприятий      - управление социальной защиты  населения 
Программы                    Ивановской области,
                             - управление    образования    Ивановской 
                             области,
                             - управление   внутренних  дел Ивановской 
                             области,
                             - управление здравоохранения   Ивановской 
                             области,
                             - управление   по  физической  культуре и 
                             спорту Ивановской области,
                             - управление по культуре и искусству
                             Ивановской области,
                             - комитет   Ивановской   области по делам 
                             молодежи,
                             - департамент Федеральной государственной 
                             службы занятости населения  по Ивановской 
                             области

Объемы и источники           Общий объем затрат на реализацию Программы 
финансирования               за счет всех источников  финансирования
Программы                    17142,4 тыс. руб.
                             В том числе:
                             Областной бюджет 15342,4 тыс. рублей
                             Из них: в 2004 году 42,0 тыс. руб.
                                     в 2005 году 542,0 тыс. руб.
                                     в 2006 году 14758,4 тыс. руб.
                             Федеральный бюджет 1800,0 тыс. руб.



         Источники и объемы финансирования по годам в разрезе
                  исполнителей мероприятий Программы

+------------------------------+-----------+------------+--------------+------------+------------------+
|                              |  Всего    |   2004г.   |   2005г.     |    2006г.  | Источники        |
|                              |           |            |              |            | финансирования   |
+------------------------------+-----------+------------+--------------+------------+------------------+
|Управление образования        |  10600,0  |            |              |   10600,0  |Областной бюджет  |
|Ивановской области            |           |            |              |            |                  |
+------------------------------+-----------+------------+--------------+------------+------------------+
|Управление социальной защиты  |    4642,4 |   42,0     |    542,0     |    4058,4  |Областной бюджет  |
|населения                     |           |            |              |            |Федеральный бюджет|
|Ивановской области            |    1800,0 |   600,0    |    600,0     |    600,0   |                  |
+------------------------------+-----------+------------+--------------+------------+------------------+
|Управление по физической      |    100,0  |    -       |              |    100,0   | Областной бюджет |
|культуре                      |           |            |              |            |                  |
|и спорту Ивановской области   |           |            |              |            |                  |
+------------------------------+-----------+------------+--------------+------------+------------------+
|Ожидаемые конечные результаты |Создание условий для предупреждения детской безнадзорности и           |
|                              |беспризорности, обеспечение защиты прав и законных интересов детей и   |
|                              |подростков, снижение  уровня преступности несовершеннолетних           |
+------------------------------+-----------------------------------------------------------------------+
|Система контроля за           |Контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по делам       |
|исполнением Программы         |несовершеннолетних и защите их прав при Главе Администрации Ивановской |
|                              |области.                                                               |
|                              |Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их          |
|                              |качественное и своевременное выполнение, рациональное использование    |
|                              |выделяемых на их реализацию финансовых средств и представляют в        |
|                              |областную комиссию по делам несовершеннолетних информацию о ходе       |
|                              |выполнения программы ежегодно к 15 июля и 15 января                    |
+------------------------------+-----------------------------------------------------------------------+

      Примечание:  объемы  финансирования  мероприятий Программы носят
прогнозный  характер  и  подлежат ежегодному уточнению в установленном
порядке  при  формировании  областного бюджета на соответствующий год,
исходя из реальных финансовых возможностей.

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами.

      Необходимость    разработки    настоящей    целевой    программы
обусловлена   тем,   что,   несмотря   на   принимаемые   меры,  общая
криминализация  подростковой  среды в Ивановской области продолжается,
оперативная  обстановка  по  линии  несовершеннолетних остается крайне
напряженной.  Удельный вес подростковой преступности возрос с 14,2% до
15,3%  и  является  одним  из  самых высоких среди регионов Российской
Федерации (удельный вес по России 9,3%; по ЦФО 7,8 %).
      Усиливается  жестокость  и  общественная опасность преступлений,
около  60  % из них составляют тяжкие и особо тяжкие деяния; на 55,6 %
выросло  число  убийств, на 81% - количество преступлений, связанных с
причинением    тяжкого   вреда   здоровью,   на   50%   -   количество
изнасилований.  Отчетливо  проявляется  тенденция  к  групповым формам
противоправного поведения.
      Снижается  возрастной  порог  подростковой  преступности.  За 10
месяцев  2003  года несовершеннолетними в возрасте до 14 лет совершено
490  общественно  опасных  деяний, в которых приняли участие 626 детей
(124   чел.   совершили   тяжкие   преступления,   43  чел.  повторные
преступления).
      Отсутствие      на      территории      области     специального
учебно-воспитательного  учреждения закрытого типа способствовало росту
участников  преступлений  в  возрасте 14-15 лет (+ 3,6 %) при снижении
численности населения данной возрастной группы на 2,5 %.
      Серьезную       озабоченность       вызывает       алкоголизация
несовершеннолетнего   населения  области.  Практически  каждое  третье
преступление    совершается    несовершеннолетними,   находящимися   в
состоянии опьянения.
      К     административной     ответственности    привлечено    2216
несовершеннолетних.
      Имеют   место  массовые  нарушения  прав  детей,  проживающих  в
неблагополучных    семьях.    В    ходе   проводимой   в   2003   году
межведомственной  операции "Подросток" органами и учреждениями системы
профилактики  направлено  в  различные  инстанции  3770 материалов для
принятия  мер  по  фактам  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения
родителями  своих обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию
детей.  Выявлено 36 фактов жестокого обращения с несовершеннолетними и
25  фактов сексуального насилия в отношении несовершеннолетних. Изъято
из  неблагополучных  семей  255  детей  в  связи  с угрозой их жизни и
здоровью.
      За  9  месяцев  текущего  года  в  суды  направлено 469 исков на
лишение  родительских  прав,  в  первом полугодии текущего года судами
удовлетворено 257 исков (за 2002 год 424).
      К    уголовной   ответственности   привлечен   61   человек   за
преступления,  совершенные в отношении несовершеннолетних (статьи 150,
151, 156 УК РФ).
      Острой  остается проблема общественно полезной занятости детей и
подростков.    Отсутствие    социальных   гарантий   для   подростков,
освободившихся   из   мест   лишения   свободы,   становится  причиной
совершения ими повторных преступлений.
      Не    отвечает    в    полной   мере   современным   требованиям
нормативно-правовое,   научно-методическое   и   кадровое  обеспечение
работы     по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.
      Малая  численность  штатов,  слабая материально-техническая база
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  недостаточный  уровень подготовки
кадров,  способных  осуществлять  профилактическую  и реабилитационную
работу,  а также ведомственная несогласованность снижают эффективность
предпринимаемых    действий    и   свидетельствуют   о   необходимости
продолжения  начатой  работы по решению проблем детской безнадзорности
и преступности программно-целевым методом.
      Программа    разработана    на    основе   предложений   органов
исполнительной   власти   Ивановской   области   и   органов  местного
самоуправления,  а  также  с учетом опыта реализации областной целевой
программы   "Профилактика   безнадзорности   и   правонарушений  среди
несовершеннолетних" на 2001-2002 годы.
       

        Мероприятия областной целевой программы "Профилактика
                   безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних" на 2004-2006 годы

+-------+----------------------------------------+-----------+----------------------------------------------+--------------+-------------------------------------+
|N      |   Мероприятия                          | Сроки     |  Сумма финансирования                        | Источники    |     Исполнители                     |
|п/п    |                                        | испол-    |  (тыс. руб.)                                 | финансиро-   |                                     |
|       |                                        |           +------------+-----------+----------+----------+              |                                     |
|       |                                        | нения     |  Всего     | 2004 г.   |2005 г.   |  2006 г. | вания        |                                     |
+-------+-----------------------------------+----+-----------+------------+-----------+----------+----------+--------------+-------------------------------------+
         1.Совершенствование нормативно-правовой базы.

1.1       Разработка проекта закона Ивановской     2004 г.                                                                     Областная комиссия по делам
          области "О комиссиях по делам                                                                                        несовершеннолетних и защите их
          несовершеннолетних                                                                                                   прав, управление образования
          и защите их прав"                                                                                                    Ивановской области, управление
                                                                                                                               внутренних
                                                                                                                               дел Ивановской области

1.2.      Разработка проекта закона Ивановской     2004 г.                                                                     Комитет Ивановской области по делам
          области "Об организации деятельности                                                                                 молодежи, управление по культуре
          дискотек и компьютерных клубов                                                                                       и искусству Ивановской области,
          (салонов) на территории Ивановской                                                                                   управление внутренних дел
          области"                                                                                                             Ивановской области                                                                               
                                                                                                                     

1.3.      Разработка проекта закона Ивановской     2004 г.                                                                     Комитет по делам молодежи,
          области "О правилах поведения детей                                                                                  управление внутренних дел
          и подростков на улицах и в                                                                                           Ивановской области, управление
          общественных местах"                                                                                                 образования Ивановской области,         
                                                                                                                               управление культуры и искусства 
                                                                                                                               Ивановской области,
                                                                                                                               областная комиссия по делам
                                                                                                                               несовершеннолетних


          2. Создание и укрепление материально-технической базы учреждений системы
          профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1.      Открытие специального                    2006 г.              10600,0     10600,0                 Областной        Управление образования Ивановской
          учебно-воспитательного                                                                              бюджет           области
          учреждения для детей с общественно
          опасным поведением

2.2.      Капитальный ремонт и реконструкция ОГУ   2005-2006   3000,0                 500,0      2500,0      Областной        Управление социальной защиты
          "Социально-реабилитационный              гг.                                                        бюджет           населения
          центр для несовершеннолетних"                                                                                        Ивановской области


2.3.      Создание штатной службы "Телефон         2006 г.                 151,4       151,4                   Областной        Управление социальной защиты
          доверия"                                                                                            бюджет           населения
          ОГУ "Центр психолого-педагогической                                                                                  Ивановской области, ОГУ "Центр
          помощи                                                                                                               психолого-педагогической
          семье и детям"                                                                                                       помощи семье и детям"

2.4.      Выделение специализированным             2004-2006   1800,0      600,0      600,0       600,0       Федеральный      Управление социальной защиты
          учреждениям                              гг.                                                        бюджет           населения
          для несовершеннолетних, нуждающихся в                                                                                Ивановской области
          социальной
          реабилитации, автотранспорта, бытового,
          медицинского,
          спортивно-тренажерного  оборудования

2.5       Проведение ремонтных работ и             2006 г.                                                    Областной        Управление социальной защиты
          оборудование                                                                                        бюджет           населения
          вновь созданных учреждений для                                                                                       Ивановской области, органы и
          несовершеннолетних,                                                                                                  должностные
          нуждающихся в социальной реабилитации:                                                                               лица местного самоуправления в
                                                                                                                               Ивановской
                                                                                                                               области


          - социально-реабилитационный центр для                          765,0   765,0
          несовершеннолетних
          Гаврилово-Посадского района

          - социально-реабилитационный центр для                         300,0       300,0
          несовершеннолетних г.Шуи

          - социально-реабилитационный центр для                         300,0       300,0
          несовершеннолетних Вичугского района

2.6.      Создание в структуре органов по делам    2004-2006                                                  Областной        Комитет Ивановской области по делам
          молодежи  служб                               гг.                                                    бюджет          молодежи, органы местного 
          социально-психологической и правовой                                                                                 самоуправления в  Ивановской
          помощи подросткам и молодежи,                                                                                        области                
          оказавшимся в трудной жизненной ситуации                                                                                       
          

          3. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.      Организация особого контроля за          2004-2006                                                  Областной        Управление внутренних дел
          деятельностью                            гг.                                                        бюджет           Ивановской
          органов внутренних дел муниципальных                                                                                 области, органы местного
          образований,                                                                                                         самоуправления
          где наблюдается осложнение оперативной                                                                               в Ивановской области
          обстановки в среде несовершеннолетних.
          Ежеквартальный анализ причин,
          вследствие которых несовершеннолетние,
          совершившие преступления, не были 
          своевременно выявлены;
          определение мер по повышению уровня
          профилактической работы с подростками -
          правонарушителями

3.2.      Поэтапное проведение межведомственной    2004-2006                                                  Областной        Областная комиссия по делам
          комплексной                              гг.                                                        бюджет           несовершеннолетних
          операции "Подросток", направленной на                                                                                и защите их прав, управление
          предупреждение                                                                                                       внутренних
          безнадзорности и правонарушений                                                                                      дел Ивановской области, управление
          несовершеннолетних                                                                                                   социальной
          и улучшение индивидуальной                                                                                           защиты населения Ивановской
          воспитательной                                                                                                       области,
          работы с подростками, склонными к                                                                                    управление образования Ивановской
          правонарушениям                                                                                                      области,
                                                                                                                               управление здравоохранения
                                                                                                                               Ивановской области, 
                                                                                                                               комитет Ивановской области по
                                                                                                                               делам молодежи

3.3.      Создание единой базы данных:             2004-2006                                                  Областной        Областная комиссия по делам
          -о семьях и несовершеннолетних,          гг.                                                        бюджет           несовершеннолетних
          находящихся                                                                                                          и защите их прав, управление
          в социально опасном положении;                                                                                       внутренних
          -о детях школьного возраста, не                                                                                      дел Ивановской области, управление
          посещающих                                                                                                           социальной
          или систематически пропускающих по                                                                                   защиты населения Ивановской
          неуважительным                                                                                                       области,
          причинам занятия в образовательных                                                                                   управление образования Ивановской
          учреждениях;                                                                                                         области,
          -о беспризорных и безнадзорных                                                                                       управление здравоохранения
          несовершеннолетних,                                                                                                  Ивановской
          помещенных в детские учреждения всех                                                                                 области, органы местного
          видов                                                                                                                самоуправления
          и находящихся в розыске                                                                                              в Ивановской области


3.4       Оказание помощи детям, попавшим в        2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          трудную                                  гг.                                                        бюджет           населения
          жизненную ситуацию, принятие мер по                                                                                  Ивановской области, управление
          социальной                                                                                                           образования
          поддержке и социальной реабилитации                                                                                  Ивановской области, управление
          несовершеннолетних,                                                                                                  здравоохранения
          вернувшихся из воспитательных колоний и                                                                              Ивановской области, комитет
          специальных                                                                                                          Ивановской области по делам 
          учебно-воспитательных учреждений, а                                                                                  молодежи, органы местного
          также  условно осужденных                                                                                            самоуправления
                                                                                                         

3.5.      Проведение областной акции "Поможем      2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          собрать детей в школу"                   гг.                                                        бюджет           населения
                                                                                                                               Ивановской области, управление
                                                                                                                               образования
                                                                                                                               Ивановской области, органы местного
                                                                                                                               самоуправления
                                                                                                                               в Ивановской области

3.6.      Проведение углубленного медицинского     2004-2006                                                  Областной        Управление здравоохранения
          обследования                             гг.                                                        бюджет           Ивановской
          состояния здоровья и лечения детей,                                                                                  области, органы местного
          изъятых                                                                                                              самоуправления
          из опасных условий проживания                                                                                        в Ивановской области


3.7.      Организация диспансеризации              2004-2006                                                  Областной        Управление здравоохранения
          несовершеннолетних,                      гг.                                                        бюджет           Ивановской
          склонных к правонарушениям и                                                                                         области, органы местного
          бродяжничеству                                                                                                       самоуправления
          (ежегодно)                                                                                                           в Ивановской области



3.8.      Оказание адресной социальной,            2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          психолого-педагогической,                гг.                                                        бюджет           населения
          медицинской помощи семьям группы                                                                                     Ивановской области, управление
          социального                                                                                                          образования
          риска                                                                                                                Ивановской области, управление
                                                                                                                               здравоохранения
                                                                                                                               Ивановской области, комитет
                                                                                                                               Ивановской
                                                                                                                               области по делам молодежи

3.9.      Развитие сферы услуг учреждений          2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          социальной                               гг.                                                        бюджет           населения
          защиты населения, направленных на                                                                                    Ивановской области, органы и
          профилактику                                                                                                         должностные
          безнадзорности и правонарушений                                                                                      лица местного самоуправления в
          несовершеннолетних                                                                                                   Ивановской
                                                                                                                               области

3.10.     Создание дифференцированной сети         2004-2006                                                  Областной        Управление образования Ивановской
          специальных                              гг.                                                        бюджет           области,
          (коррекционных) образовательных                                                                                      органы местного самоуправления в
          учреждений                                                                                                           Ивановской
          для детей, имеющих отклонения в                                                                                      области
          развитии,
          и специальных (коррекционных) классов в
          образовательных учреждениях для
          педагогически запущенных детей

3.11.     Организация обучения профессии на базе   2004-2006                                                  Областной        Управление образования Ивановской
          учреждений                               гг.                                                        бюджет           области,
          начального профессионального                                                                                         органы местного самоуправления в
          образования                                                                                                          Ивановской
          несовершеннолетних, достигших 15-                                                                                    области
          летнего возраста, не имеющих общего
          образования   и не желающих продолжать 
          обучение в школе

3.12.     Организация обучения подростков, в том   2004-2006                                                  Областной        Управление по культуре и искусству
          числе                                    гг.                                                        бюджет           Ивановской
          состоящих на учете в комиссиях по делам                                                                              области, органы местного
          несовершеннолетних                                                                                                   самоуправления
          и защите их прав, прикладным видам                                                                                   в Ивановской области
          народного творчества в домах ремесел

3.13.     Организация круглогодичного отдыха и     2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          оздоровление  детей и подростков                           гг.                                      бюджет           населения Ивановской области,
          из семей группы  социального риска                                                                                   органы местного самоуправления
                                                                                                                               в Ивановской области
                                                                                                                       

3.14.     Организация временного трудоустройства   2004-2006                                                  Федеральный,     Департамент Федеральной
          несовершеннолетних                       гг.                                                        областной        государственной
          граждан                                                                                             бюджеты,         службы защиты населения (ФГСЗН),
                                                                                                              внебюджетные     управление
                                                                                                              источники        образования Ивановской области,
                                                                                                                               комитет Ивановской области по 
                                                                                                                               делам  молодежи,
                                                                                                                               органы местного самоуправления в
                                                                                                                               Ивановской области

3.15.     Проведение ярмарок-вакансий учебных и    2004-2006                                                  Федеральный,     Департамент ФГСЗН, органы местного
          рабочих                                  гг.                                                        областной        самоуправления
          мест для выпускников учебных заведений                                                              бюджеты,         в Ивановской области, комиссии по
          и  молодежи, состоящей на учете                                                                     внебюджетные     делам
          в центрах занятости  населения                                                                      источники        несовершеннолетних и защите их прав
          
          

3.16.     Оказание в приоритетном порядке          2004-2006                                                  Федеральный,     Департамент ФГСЗН, органы местного
          профориентационных                       гг.                                                        областной        самоуправления
          услуг обратившимся в службу занятости                                                               бюджеты,         в Ивановской области, комиссии по
          несовершеннолетним                                                                                  внебюджетные     делам
          по направлениям комиссий по делам                                                                   источники        несовершеннолетних и защите их прав
          несовершеннолетних
          и защите их прав

3.17.     Организация работы профильных лагерей    2004-2006                                                  Областной        Комитет Ивановской области по делам
          (отрядов)                                гг.                                                        бюджет           молодежи,
          для подростков группы риска и                                                                                        органы местного самоуправления
          несовершеннолетних,                                                                                                  в Ивановской области
          состоящих на учете в органах внутренних
          дел.
          Обеспечение работы на базах отдыха
          психологов,
          социальных педагогов, сотрудников
          органов  внутренних дел

3.18.     Сохранение и развитие сети               2004-2006                                                  Областной        Комитет Ивановской области по делам
          молодежно-подростковых                   гг.                                                        бюджет           молодежи,
          центров, детских клубов, любительских                                                                                управление образования Ивановской
          объединений,                                                                                                         области,
          кружков и секций, обеспечение занятий в                                                                              управление по физической культуре и
          них                                                                                                                  спорту
          детей и подростков на бесплатной основе                                                                              Ивановской области, органы местного
                                                                                                                               самоуправления
                                                                                                                               в Ивановской области

3.19.     Создание и восстановление детских        2004-2006                                                  Областной        Комитет Ивановской области по делам
          дворовых                                 гг.                                                        бюджет           молодежи,
          площадок                                                                                                             управление образования Ивановской
                                                                                                                               области,
                                                                                                                               управление по физической культуре и
                                                                                                                               спорту
                                                                                                                               Ивановской области, органы местного
                                                                                                                               самоуправления
                                                                                                                               в Ивановской области

3.20.     Внедрение в практику деятельности        2004-2006                                                  Областной        _,,_
          объектов,                                гг.                                                        бюджет
          работающих по месту жительства,
          коррекционной
          работы с подростками и семьями "группы
          риска"

3.21.     Проведение зимней спартакиады среди      2004-2006гг 30,0                              30,0        Областной        Управление по физической культуре и
          детей                                    .                                                          бюджет           спорту
          и подростков по месту жительства         (февраль)                                                                   Ивановской области


3.22.     Проведение летней спартакиады среди      2004-2006гг 30,0                               30,0        Областной        Управление по физической культуре и
          детей                                    .                                                          бюджет           спорту
          и подростков по месту жительства         (июнь)                                                                      Ивановской области

3.23.     Организация спортивно-оздоро-вительных   2004-2006   40,0                               40,0        Областной        Управление по физической культуре и
          мероприятий                              гг.                                                        бюджет           спорту
          среди допризывной молодежи (по                                                                                       Ивановской области
          мини-футболу,
          стритболу, кроссу, лыжным гонкам)

3.24.     Проведение областного фестиваля          2004 г.                                                    Областной        Управление культуры и искусства
          "Кинематограф                                                                                       бюджет           Ивановской
          против наркотиков"                                                                                                   области



3.25.     Проведение правовых олимпиад для         2004-2006                                                  Областной        Управление образования Ивановской
          учащихся                                 гг.                                                        бюджет           области
          школ и учреждений начального                                                                                         совместно с ИвГУ, управлением
          профессионального                                                                                                    внутренних
          образования                                                                                                          дел Ивановской области, прокуратура
                                                                                                                               Ивановской
                                                                                                                               области (по согласованию)

3.26.     Проведение ежегодных конкурсов           2004-2006                                                  Областной        Комитет Ивановской области по делам
          социально                                гг.                                                        бюджет           молодежи
          значимых программ по профилактике
          безнадзорности
          и правонарушений несовершеннолетних

3.27.     Проведение целенаправленной              2004-2006                                                  Областной        Управление внутренних дел
          информационно-просветительской           гг.                                                        бюджет           Ивановской
          работы с населением об ответственности,                                                                              области, комиссия по делам
          предусмотренной                                                                                                      несовершеннолетних
          действующим законодательством за                                                                                     и защите их прав, прокуратура
          совершение                                                                                                           Ивановской
          правонарушений несовершеннолетними, за                                                                               области (по согласованию), средства
          неисполнение                                                                                                         массовой
          родителями или иными законными                                                                                       информации
          представителями
          несовершеннолетних обязанностей по
          содержанию
          и воспитанию детей, за вовлечение
          несовершеннолетних
          в преступную и иную антиобщественную
          деятельность


3.28.     Организация в областных и муниципальных  2004-2006                                                  Областной        Управления и комитеты Ивановской
          средствах                                гг.                                                        бюджет           области,
          массовой информации постоянных циклов                                                                                органы местного самоуправления в
          передач                                                                                                              Ивановской
          и публикаций по вопросам профилактики                                                                                области, средства массовой
          безнадзорности                                                                                                       информации
          и правонарушений несовершеннолетних

3.29.     Регулярное информирование населения о    2004-2006                                                  Областной        Органы местного самоуправления в
          действующих                              гг.                                                        бюджет           Ивановской
          на территории муниципального                                                                                         области, средства массовой
          образования                                                                                                          информации
          органах и учреждениях системы
          профилактики безнадзорности и 
          правонарушений несовершеннолетних,
          оказывающих помощь детям и семьям,
          оказавшимся в трудной жизненной 
          ситуации

3.30.     Оборудование в каждом образовательном и  2004 г.                                                    Областной        Управление образования Ивановской
          детско-подростковом                                                                                 бюджет           области,
          досуговом учреждении по месту                                                                                        комитет Ивановской области по делам
          жительства                                                                                                           молодежи,
          стендов "Права и ответственность                                                                                     органы местного самоуправления в
          несовершеннолетних"                                                                                                  Ивановской
                                                                                                                               области

3.31.     Проведение научно-практических           2004-2006                                                  Областной        Структурные подразделения
          конференций,                             гг.                                                        бюджет           Администрации
          заседаний "круглых столов" по проблемам                                                                              Ивановской области, органы местного
          детской                                                                                                              самоуправления
          безнадзорности и преступности,                                                                                       в Ивановской области
          социального сиротства, в том числе с
          участием депутатов различных уровней, 
          представителей  общественных
          организаций и средств массовой
          информации


      4.     Научно-методическое     и    организационно-аналитическое
обеспечение  работы  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

4.1.      Разработка методических рекомендаций по  2005 г.                                                    Областной        Областная комиссия по делам
          взаимодействию                                                                                      бюджет           несовершеннолетних
          органов социальной защиты населения,                                                                                 и защите их прав, управление
          здравоохранения,                                                                                                     социальной
          образования, внутренних дел и органов                                                                                защиты населения Ивановской
          по                                                                                                                   области,
          делам молодежи в организации                                                                                         управление образования Ивановской
          профилактической                                                                                                     области,
          работы с детьми и семьями группы риска                                                                               комитет Ивановской области по делам
                                                                                                                               молодежи

4.2.      Разработка и издание методических        2004-2006   30,0        10,0       10,0        10,0        Областной        Управление социальной защиты
          рекомендаций                             гг.                                                        бюджет           населения
          по вопросам общения подростков группы                                                                                Ивановской области, ОГУ "Центр
          риска,                                                                                                               психолого-педагогической
          оказания помощи детям - жертвам                                                                                      помощи семье и детям"
          насилия;
          организации работы с дезадаптированными
          детьми и их семьями

4.3.      Разработка и внедрение в деятельность    2004-2005                                                  Областной        Управление здравоохранения
          муниципальных                            гг.                                                        бюджет           Ивановской
          образований Ивановской области                                                                                       области, управление социальной
          межведомственной                                                                                                     защиты
          системы патронажа неблагополучных семей                                                                              населения Ивановской области,
                                                                                                                               управление
                                                                                                                               образования Ивановской области,
                                                                                                                               органы
                                                                                                                               местного самоуправления в
                                                                                                                               Ивановской
                                                                                                                               области

4.4.      Подготовка методических рекомендаций по  2005 г.                                                    Областной        Областная комиссия по делам
          взаимодействию                                                                                      бюджет           несовершеннолетних
          органов исполнительной власти с                                                                                      и защите их прав, комитет
          воинскими                                                                                                            Ивановской
          частями по организации работы с                                                                                      области по делам молодежи
          трудными  подростками

4.5.      Изучение и распространение опыта работы  2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          учреждений                               гг.                                                        бюджет           населения
          для несовершеннолетних по                                                                                            Ивановской области, комитет
          предоставлению                                                                                                       Ивановской
          социальных услуг подросткам и их семьям                                                                              области по делам молодежи,
                                                                                                                               управление
                                                                                                                               образования Ивановской области

      5.Организация   подготовки   и  повышения  квалификации  кадров,
занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних


5.1.      Организация пятидневных семинаров для    2004-2006                                                  Областной        Областная комиссия по делам
          штатных                                  гг.                                                        бюджет           несовершеннолетних
          работников комиссий по делам                                                                                         и защите их прав
          несовершеннолетних
          и защите их прав (ежегодно)

5.2.      Обучение на тренингах в Москве           2004-2006   90,0        30,0       30,0        30,0        Областной        Управление социальной защиты
          специалистов                             гг.                                                        бюджет           населения
          центра психолого-педагогической помощи                                                                               Ивановской области
          семье    и детям

5.3.      Участие в Российских и межрегиональных   2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          конференциях                             гг.                                                        бюджет           населения
          и семинарах по проблемам детской                                                                                     Ивановской области, управление
          безнадзорности                                                                                                       образования
          и преступности с целью изучения                                                                                      Ивановской области, управление
          передового                                                                                                           здравоохранения
          опыта и новых технологий работы с                                                                                    Ивановской области
          детьми  данной категории

5.4.      Обучение специалистов отделов и          2004-2006   6,0         2,0        2,0         2,0         Областной        Управление социальной защиты
          учреждений                               гг.                                                        бюджет           населения
          социальной защиты населения по вопросам                                                                              Ивановской области
          профилактики
          безнадзорности и правонарушений
          несовершеннолетних

5.5.      Проведение зональных семинаров по        2004-2006                                                  Областной        Управление социальной защиты
          вопросам                                 гг.                                                        бюджет           населения
          взаимодействия и координации                                                                                         Ивановской области, управление
          деятельности                                                                                                         внутренних
          органов системы профилактики                                                                                         дел Ивановской области, областная
          безнадзорности                                                                                                       комиссия
          и правонарушений несовершеннолетних                                                                                  по делам несовершеннолетних и
                                                                                                                               защите
                                                                                                                               их прав

          Всего по Программе:                                  17142,4     642,0     1142,0     15358,4          В том числе:
          -областной бюджет                                    15342,4     42,0      542,0      14758,4
          -федеральный бюджет                                  1800,0      600,0      600,0       600,0