Закон Ивановской области от 09.06.2006 № 54-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных       
     районов и городских округов Ивановской области полномочиями      
   органов государственной власти Ивановской области на подготовку    
        проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи        

          Принят Ивановской областной Думой 25 мая 2006 года          


      Настоящий Закон принят в соответствии  с  частью  2  статьи  132
Конституции   Российской  Федерации,  Федеральным  законом  «Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции),  Федеральным
законом  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции),
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   (в действующей редакции),
Уставом   (Основным  Законом)   Ивановской  области   (в   действующей
редакции),  Федеральным  законом «О Всероссийской сельскохозяйственной
переписи» от 21.07.2005  № 108-ФЗ в целях наделения  органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований    Ивановской   области
полномочиями органов  государственной  власти  Ивановской  области  на
подготовку   проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи
(далее – сельскохозяйственной переписи).

      Статья 1. Муниципальные  образования  Ивановской области,
              органы местного самоуправления которых наделяются
              полномочиями   органов   государственной   власти  
              Ивановской   области   на  подготовку  проведения  
              сельскохозяйственной переписи

      Полномочиями органов государственной власти  Ивановской  области
на  подготовку  проведения  сельскохозяйственной  переписи  наделяются
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Ивановской области (далее – органы местного самоуправления).

      Статья 2.  Полномочия   органов   государственной   власти
             Ивановской   области   на   подготовку   проведения
             сельскохозяйственной переписи, передаваемые органам
             местного самоуправления

      Органы    местного    самоуправления    наделяются    следующими
полномочиями  органов  государственной  власти  Ивановской  области на
подготовку проведения  сельскохозяйственной переписи:
      предоставление по  запросу  федерального  органа  исполнительной
власти,  ответственного  за  проведение сельскохозяйственной переписи,
имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
      предоставление  помещений,  оснащенных   телефонной   связью   и
мебелью,  для  работы  лиц,  осуществляющих  сбор сведений об объектах
сельскохозяйственной переписи, и хранение  переписных  листов  и  иных
документов сельскохозяйственной переписи (далее – переписные участки);
      охрана переписных участков в случае, если помещения,  в  которых
они размещены, не охраняются;
      обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  сведений  об   объектах
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
      обеспечение средствами телефонной связи;
      содействие привлечению граждан,  проживающих  в  соответствующих
административно-территориальных  образованиях,  к  сбору  сведений  об
объектах сельскохозяйственной переписи.

      Статья 3. Срок,  в   течение   которого  органы   местного
             самоуправления  осуществляют   полномочия   органов
             государственной   власти   Ивановской   области  на 
             подготовку проведения сельскохозяйственной переписи

      Органы местного самоуправления осуществляют  полномочия  органов
государственной  власти  Ивановской  области  на подготовку проведения
сельскохозяйственной переписи в 2006 году.

      Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления 
             при    осуществлении     ими     полномочий    органов
             государственной   власти   Ивановской    области    на
             подготовку проведения сельскохозяйственной переписи

      1.  Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
полномочий   органов  государственной  власти  Ивановской  области  на
подготовку проведения сельскохозяйственной переписи имеют право:
      - в пределах своих полномочий  издавать  муниципальные  правовые
акты   по   вопросам,   связанным  с  осуществлением   полномочий   по
подготовке проведения сельскохозяйственной  переписи,  и  осуществлять
контроль за их исполнением;
      - получать  от  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской  области, уполномоченных Правительством Ивановской области,
соответствующие  разъяснения   по   вопросам   подготовки   проведения
сельскохозяйственной переписи;
      - осуществлять финансирование расходов, связанных с  подготовкой
проведения сельскохозяйственной переписи.
      2.  Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
полномочий   органов  государственной  власти  Ивановской  области  на
подготовку проведения сельскохозяйственной переписи обязаны:
      -   осуществлять    полномочия    по    подготовке    проведения
сельскохозяйственной  переписи в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ивановской области;
      -  обеспечивать  целевое   использование   финансовых   средств,
предоставляемых  для осуществления полномочий по подготовке проведения
сельскохозяйственной переписи.

      Статья 5. Права и обязанности исполнительных органов
                государственной власти Ивановской области

      1.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Ивановской
области вправе:
      - издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
переданных им полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной
переписи;
      -  получать  от  органов  местного  самоуправления  в   порядке,
установленном    Правительством    Ивановской    области,   отчет   об
осуществлении    ими    полномочий    по     подготовке     проведения
сельскохозяйственной  переписи,  в том числе отчетность о расходовании
предоставленных на их осуществление финансовых средств.
      2.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Ивановской
области обязаны:
      - обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,   необходимых  для  осуществления  полномочий  по  подготовке
проведения сельскохозяйственной переписи;
      - осуществлять контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств,   предоставляемых   органам   местного   самоуправления   для
осуществления      полномочий      по      подготовке       проведения
сельскохозяйственной переписи;
      -  оказывать  содействие  органам  местного   самоуправления   в
разъяснении  вопросов,  связанных  с  осуществлением ими полномочий по
подготовке проведения сельскохозяйственной переписи.

      Статья 6. Финансовое обеспечение переданных органам местного 
             самоуправления  полномочий  на  подготовку проведения  
             сельскохозяйственной переписи

      1. Финансирование расходов, связанных с  подготовкой  проведения
сельскохозяйственной   переписи,   осуществляется  в  форме  субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской  области
на     осуществление     полномочий     по    подготовке    проведения
сельскохозяйственной  переписи  из  областного  Фонда  компенсаций   в
пределах  субвенции  бюджету  Ивановской области из Федерального фонда
компенсаций на проведение сельскохозяйственной переписи.
      2. Распределение  субвенций,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи,  осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению
к настоящему Закону.
      3.  Средства  на  осуществление  полномочий  органами   местного
самоуправления,  указанные  в пункте 1 настоящей статьи, имеют целевое
назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

      Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления    
              об   осуществлении   переданных   им  полномочий  на    
              подготовку проведения сельскохозяйственной переписи

      1. Органы местного самоуправления представляют по  установленной
форме   в  исполнительные  органы  государственной  власти  Ивановской
области,   уполномоченные   Правительством   Ивановской   области    и
ответственные  за  проведение  сельскохозяйственной переписи, отчет об
осуществлении  ими  полномочий  по  ее  подготовке.  Порядок  и  сроки
представления   указанного   отчета   устанавливаются   Правительством
Ивановской области.
      2. Органы местного самоуправления представляют по  установленной
форме   в   исполнительный  орган  государственной  власти  Ивановской
области, организующий  исполнение  областного  бюджета,  отчетность  о
расходовании  субвенций,  указанных  в  пункте  1  статьи 6 настоящего
Закона.   Порядок   и   сроки   представления   указанной   отчетности
устанавливаются Правительством Ивановской области.

      Статья 8. Порядок  контроля  за  осуществлением полномочий  на  
             подготовку  проведения  сельскохозяйственной  переписи, 
             передаваемых органам местного самоуправления

      1. Целью контроля за  осуществлением  полномочий  на  подготовку
проведения   сельскохозяйственной   переписи,   передаваемых   органам
местного  самоуправления  (далее  –  контроль),  является  обеспечение
соблюдения  ими  требований  законодательства  Российской  Федерации и
Ивановской области.
      2. Контроль осуществляется путем проведения запросов необходимых
документов  и  информации  об  осуществлении  полномочий на подготовку
проведения сельскохозяйственной  переписи,  а  также  анализ  отчетов,
представляемых  органами  местного  самоуправления  в  соответствии со
статьей 7 настоящего Закона.

      Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления
             органами  местного самоуправления переданных  им
             полномочий     на      подготовку     проведения
             сельскохозяйственной переписи

      1. Осуществление органами местного самоуправления переданных  им
полномочий  на  подготовку  проведения  сельскохозяйственной  переписи
прекращается при выявлении фактов грубого нарушения  законодательства,
ненадлежащего  осуществления  государственных  полномочий,  а  также в
случаях невозможности их выполнения органами местного самоуправления в
связи с объективными и не зависящими от них причинами.
      2.  Порядок  возврата  финансовых  средств,  переданных  органам
местного  самоуправления  для  осуществления  полномочий на подготовку
проведения сельскохозяйственной переписи,  при  прекращении  указанных
полномочий определяется законом Ивановской области.

      Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                           М.А. МЕНЬ

г. Иваново
9 июня 2006 г.
№ 54-ОЗ


                                               Приложение              
                              к Закону «О наделении  органов местного
                              самоуправления муниципальных  районов и
                              городских   округов  Ивановской области
                              полномочиями  органов   государственной
                              власти Ивановской области на подготовку
                              проведения Всероссийской
                              сельскохозяйственной переписи»
                              от 09.06.2006 № 54-ОЗ

                               Методика                               
  распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских  
 округов Ивановской области на осуществление полномочий по подготовке 
     проведения сельскохозяйственной переписи из областного Фонда     
                             компенсаций                              


      Размер  субвенции  бюджету  муниципального  района,   городского
округа  Ивановской  области  на осуществление полномочий по подготовке
проведения   сельскохозяйственной   переписи   из   областного   Фонда
компенсаций (далее – субвенции) рассчитывается по следующей формуле:

      Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где

      Робщ  -  размер  субвенции,  выделяемой  муниципальному  району,
городскому округу Ивановской области;
      Зрпу - размер затрат для размещения переписных участков;
      Зохр - размер затрат на охрану  переписных  участков  в  случае,
если помещения, в которых они размещены, не охраняются;
      Зтр - размер затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  транспортными
средствами;
      Зсв - размер затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью,
определяемый на основании действующих тарифов телефонной связи.

      Размер затрат для размещения переписных участков определяется по
формуле:

      Зрпу = Сб x SUM (П x Вп x К), где

      Сб  -  размер  арендной  платы  (в  том  числе  эксплуатационные
расходы)   за   1  квадратный  метр  в  месяц  для  размещения  одного
переписного участка;
      П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
      Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения
одного переписного участка;
      К -  количество  переписных  участков  в  муниципальном  районе,
городском округе Ивановской области.

      Размер затрат на  охрану  переписных  участков  в  случае,  если
помещения,  в  которых  они  размещены, не охраняются, определяется по
формуле:

      Зохр = Сохр x SUM (Вохр x К), где

      Сохр  -  норматив,  определяющий  стоимость  обеспечения  охраны
одного  переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в
месяц);
      Вохр - норматив, определяющий период охраны  одного  переписного
участка;
      К -  количество  переписных  участков  в  муниципальном  районе,
городском округе Ивановской области.

      Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих  сбор  сведений
об  объектах  сельскохозяйственной  переписи, транспортными средствами
определяется по формуле:

      Зтр = Стр x SUM (Ктр x Втр x К), где

      Стр  -  норматив,  определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортного средства в сутки;
      Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств для
одного переписного участка;
      Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного  средства
в сутки;
      К -  количество  переписных  участков  в  муниципальном  районе,
городском округе Ивановской области.

      Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих  сбор  сведений
об   объектах   сельскохозяйственной   переписи,   телефонной  связью,
определяемый  на  основании  действующих  тарифов  телефонной   связи,
рассчитывается по следующим формулам:

      Зсв = Зсв1 + Зсв2, где

      Зсв1  = Сасв  x  Ктел  x  SUM (В x К), где

      Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной  связью
в  муниципальном районе, городском округе Ивановской области (рублей в
месяц);
      Сасв - размер абонентной платы в муниципальном районе, городском
округе Ивановской области за пользование одним телефоном в месяц;
      Ктел - норматив, определяющий количество телефонных  номеров  на
один переписной участок;
      В  -  норматив,   определяющий   срок   пользования   средствами
телефонной связи, находящимися в переписном участке;
      К -  количество  переписных  участков  в  муниципальном  районе,
городском округе;

      Зсв2  = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x К), где

      Зсв2 -  стоимость  услуг  междугородной  связи  в  муниципальном
районе, городском округе Ивановской области (руб.);
      Смсв - тариф  на  услуги  междугородной  связи  в  муниципальном
районе, городском округе Ивановской области;
      Ктел -  норматив,  определяющий  количество  телефонных  номеров
междугородной связи на один переписной участок;
      Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах)  на  пользование
услугами междугородной связи в сутки;
      Вп  -  норматив,  определяющий   срок   пользования   средствами
междугородной связи, находящимися в переписном участке;
      К -  количество  переписных  участков  в  муниципальном  районе,
городском округе Ивановской области.