Закон Ивановской области от 04.12.2000 № 80-оз

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 14.07.2008 г. N 80-ОЗ
  
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 04.12.2000 N 80-ОЗ
                              г.Иваново

                 Об автомобильных дорогах и дорожной
            деятельности на территории Ивановской области

                                                Принят Законодательным
                                          Собранием 2 ноября 2000 года           

   (В редакции Законов Ивановской области от 18.12.2001 г. N 85-оз;
                      от 27.12.2001 г. N 88-оз)


      Настоящий   Закон   содержит  правовые  и  экономические  основы
развития   и  сохранения  автомобильных  дорог  области,  обеспечивает
защиту  интересов  государства  и  граждан, а также прав пользователей
автомобильных дорог на территории Ивановской области.
      Автомобильные   дороги   области,  являясь  неотъемлемой  частью
производственной   и   социальной   инфраструктуры   области,   входят
составной частью в единую транспортную систему Российской Федерации.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 1. Назначение Закона и сфера его действия

      1.   Настоящий   Закон   регулирует   отношения  между  органами
государственной   власти   Ивановской   области,   органами   местного
самоуправления,    организациями,    юридическими   лицами   различных
организационно  -  правовых  форм  и форм собственности, а также между
общественными    объединениями,    должностными   лицами,   гражданами
Российской  Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства
(далее   гражданами)   в   сфере  дорожного  хозяйства  и  пользования
автомобильными дорогами Ивановской области.

      2.  Настоящий  Закон  определяет  статус  и  виды  автомобильных
дорог,   расположенных   на   территории  Ивановской  области,  права,
обязанности   и   ответственность   органов,  ведающих  автомобильными
дорогами,   а   также  права  и  обязанности  организаций  и  граждан,
пользующихся автомобильными дорогами.

      3.   Закон  регламентирует  правила  пользования  автомобильными
дорогами,   их   охрану,   устанавливает   требования  к  обустройству
автомобильных  дорог,  способствует  созданию  необходимых условий для
труда  и  отдыха  водителей,  обслуживания  пассажиров  на  территории
области.

      4.   Настоящий   Закон  устанавливает  единые  правила  учета  и
индексации    автомобильных   дорог,   находящихся   в   собственности
Ивановской  области,  в  соответствии  с  правилами,  действующими  на
территории  Российской  Федерации,  а  также  основные требования к их
эксплуатации,   пользованию  и  охране,  в  соответствии  с  основными
принципами  формирования  единой  дорожной  сети  страны и действующим
законодательством.

      5.  Действие  настоящего Закона распространяется на отношения по
поводу  всех  автомобильных  дорог  общего  пользования  на территории
области.  В отношении федеральных автомобильных дорог, муниципальных и
частных   настоящий  закон  применяется  в  части,  не  противоречащей
действующему федеральному законодательству.

      Статья  2. Правовое регулирование автомобильных дорог и дорожной
деятельности

      1.  Законодательство Ивановской области об автомобильных дорогах
и   дорожной   деятельности  основывается  на  Конституции  Российской
Федерации,    федеральном   законодательстве,   настоящем   Законе   и
нормативных  актах Ивановской области, а также международных договорах
и соглашениях Российской Федерации.

      2.  Специфические отношения, связанные с осуществлением дорожной
деятельности   на   улично   -  дорожной  сети  городских  и  сельских
населенных  пунктов, а также на частных и внутрихозяйственных дорогах,
используемых  исключительно автотранспортными средствами собственников
этих  дорог, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдением
принципов   и   положений,   установленных   действующим   гражданским
законодательством,   законодательством   об  автомобильных  дорогах  и
настоящим Законом.

      3.    Органы   местного   самоуправления   вправе   осуществлять
регулирование  отношений  в области дорог, относящихся к муниципальной
собственности,  в  пределах полномочий, предоставленных им действующим
законодательством.

      Статья 3. Основные понятия и термины

      Понятия,   используемые  в  настоящем  Законе,  имеют  следующие
значения:

      автомобильная  дорога  -  имущественный  комплекс  функционально
связанных  конструктивных элементов, (включающий в себя участки земли,
отведенные  под  автомобильную дорогу, инженерные сооружения и нежилые
здания  на  них)  обеспечивающий  непрерывное  и  безопасное  движение
автомобилей   и   других   транспортных   средств   с   установленными
скоростями,  нагрузками, габаритами, а также сохранность и необходимое
транспортно   -   эксплуатационное   состояние  дорожных  конструкций.
Автомобильная дорога является объектом недвижимости;
      платная  автомобильная  дорога  -  автомобильная  дорога  общего
пользования  или  ее  участок и/или расположенный на ней мост, тоннель
или  путепровод,  проезд  по которым осуществляется за плату, вносимую
пользователем автомобильной дороги при въезде или выезде с нее;
      сеть   автомобильных   дорог   области   -   совокупность   всех
автомобильных  дорог  области,  обслуживающих  все  отрасли  хозяйства
Ивановской области;
      государственные   автомобильные   дороги  общего  пользования  -
открытые  для  всех и каждого имущественные комплексы, предназначенные
для  осуществления  услуг  по безопасному, непрерывному, комфортному и
направленному   движению   транспортных   средств,   с  установленными
скоростями,  нагрузками  и  габаритами,  включающие  в  себя  все виды
имущества,   предназначенного   для   их   функционирования   (включая
земельные  участки,  здания  и  сооружения  на  них  и иное имущество,
необходимое  для  поддержания  автомобильных  дорог в эксплуатационном
состоянии).  Автомобильные  дороги  общего  пользования  в  целом  как
имущественные комплексы признаются объектами недвижимости;
      транзитный  участок  дороги в населенном пункте - улица (дорога)
или   участок   улицы   (дороги)   населенного   пункта,   по  которым
осуществляется  движение  транзитного  транспорта  из других регионов,
выполняющего  перевозки,  не  связанные  с  жизнедеятельностью данного
населенного пункта;
      дорожная    деятельность    -    деятельность   по   управлению,
финансированию,    проектированию,    строительству,    реконструкции,
содержанию,   ремонту,   научному   и   информационному   обеспечению,
диагностике, обследованию, испытанию и охране автомобильных дорог;
      дорожные  органы  -  государственные  органы управления дорожным
хозяйством;
      дорожные    организации    -    организации    различных    форм
собственности,   осуществляющие   комплекс  работ  по  проектированию,
строительству,   реконструкции,   ремонту,   содержанию,  диагностике,
испытаниям,   научным   исследованиям,   информационному   обеспечению
автомобильных дорог и инженерному управлению проектами;
      эксплуатация  платной  автомобильной  дороги - организация работ
по   управлению,   содержанию,   ремонту   и   реконструкции   платной
автомобильной дороги и ее использованию;
      дорожное  хозяйство  - производственно - хозяйственный комплекс,
включающий  сеть автомобильных дорог на территории Ивановской области,
организации,    осуществляющие    научные   исследования,   изыскания,
проектирование,  строительство  (реконструкцию),  ремонт,  содержание,
обследование,   испытание   автомобильных   дорог,   финансирование  и
управление ими;
      содержание  дорог - осуществляемый в течение всего года комплекс
услуг  по  уходу  за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода,
элементами   обстановки  дороги,  организации  безопасности  движения,
предупреждению  появления  и  устранению  деформаций  и повреждений, в
результате   которых  поддерживается  транспортно  -  эксплуатационное
состояние   дороги   в   соответствии   с   требованиями   действующих
нормативных  документов, а результаты этой деятельности не влияют и не
относятся на формирование балансовой стоимости дорог;
      дорожные     сооружения    -    это    сооружения,    являющиеся
конструктивными  элементами  дороги:  искусственные сооружения (мосты,
путепроводы,  эстакады,  трубы, тоннели и другие), защитные сооружения
(снегозащитные   лесонасаждения,   постоянные   снегозащитные  заборы,
шумозащитные  устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин
и  обвалов  и  другие),  элементы  обустройства  дорог (остановочные и
посадочные  площадки  и  павильоны  для  пассажиров,  площадки отдыха,
специальные площадки для остановки или стоянки автомобилей).

      Статья 4. Принципы дорожной деятельности

      Дорожная   деятельность   осуществляется   на  основе  следующих
принципов:

      -  разграничение  предметов  ведения и полномочий между органами
государственной  власти  Российской  Федерации и Ивановской области, а
также органами местного самоуправления;
      -  обеспечение  достаточного  финансирования дорожного хозяйства
Ивановской области;
      -   обеспечение   свободного   доступа   к   путям  сообщения  и
передвижения  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования грузов и
пассажиров на всей территории Ивановской области;
      -  обеспечение  надежности  и  управляемости сетью автомобильных
дорог на всей территории Ивановской области;
      -  обеспечение  безопасности  автомобильных  дорог,  включая  их
экологическую  безопасность  и соблюдение требований охраны окружающей
среды;
      -  свобода  транспортировки  грузов  и  перевозки  пассажиров по
автомобильным    дорогам    Ивановской    области,   разрешенным   для
эксплуатации на них автотранспортных и других средств передвижения;
      -  приоритет  интересов  пользователей  автомобильных  дорог при
осуществлении дорожной деятельности;
      -  доступность  информации  об  автомобильных дорогах и условиях
дорожного движения;
      -  подотчетность  и  подконтрольность  владельцев  автомобильных
дорог  дорожным  органам  Ивановской  области  в  вопросах содержания,
ремонта и реконструкции автомобильных дорог;
      -  обеспечение  приоритета  содержания  и  ремонта автомобильных
дорог над другими видами дорожной деятельности.

      Статья 5. Назначение автомобильных дорог общего пользования

      Автомобильные   дороги  общего  пользования,  являясь  составной
частью   единой   транспортной   системы  области,  предназначены  для
удовлетворения  потребностей и нужд граждан, организаций независимо от
форм собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров.
      Во  взаимодействии  с  другими  путями  сообщения  автомобильные
дороги  общего  пользования области призваны обеспечивать безопасное и
бесперебойное  движение  транспортных  средств, жизнедеятельность всех
отраслей  экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок и
связанных  с  ними  услуг,  эффективное  развитие  культуры,  туризма,
товарооборота и предпринимательской деятельности.
      Автомобильные   дороги   общего  пользования,  расположенные  на
территории   области,   образуют  дорожную  сеть  области,  являющуюся
составной   частью   дорожной   сети  и  единой  транспортной  системы
Российской Федерации.
      Автомобильные  дороги общего пользования и муниципальные дороги,
составляющие  часть  дорожной  сети области, обслуживающие население и
все  отрасли  экономики  области  и  страны,  являются бесплатными для
пользователей    автомобильных    дорог,   за   исключением   случаев,
оговоренных в разделе XI настоящего Закона.

             Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

      Статья 6. Классификация автомобильных дорог

      1.  Автомобильные  дороги,  расположенные на территории области,
классифицируются  по  принадлежности на государственные, муниципальные
и частные автомобильные дороги.
      Разграничение     автомобильных     дорог,     находящихся     в
государственной  собственности,  на автомобильные дороги в федеральной
собственности   и  автомобильные  дороги  в  собственности  Ивановской
области    осуществляется   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством и законодательством Ивановской области.
      Отношения    по    владению,    пользованию    и    распоряжению
автомобильными   дорогами,  расположенными  на  территории  Ивановской
области, регулируются действующим законодательством.

      2.  В  зависимости  от  социально - экономической роли в системе
общественных   отношений   автомобильные   дороги  Ивановской  области
подразделяются  на  дороги  общего  пользования  и внутрихозяйственные
автомобильные дороги.

      К  автомобильным  дорогам  общего  пользования, расположенным на
территории Ивановской области, относятся:

      -    автомобильные   дороги   общего   пользования,   являющиеся
федеральной собственностью, - федеральные автомобильные дороги;
      -    автомобильные   дороги   общего   пользования,   являющиеся
собственностью  субъекта  Российской Федерации - Ивановской области, -
областные автомобильные дороги;
      -    автомобильные   дороги   общего   пользования,   являющиеся
собственностью    муниципального    образования,    -    муниципальные
автомобильные дороги;
      -    автомобильные   дороги   общего   пользования,   являющиеся
собственностью частных лиц, - частные автомобильные дороги.
      Автомобильные  дороги  общего пользования могут быть бесплатными
и платными.

      К  внутрихозяйственным  автомобильным  дорогам, расположенным на
территории   Ивановской   области,   относятся  автомобильные  дороги,
служащие  для  решения собственных задач юридических и физических лиц,
являющихся владельцами этих дорог.

      3.  В  зависимости  от  того, что является главным источником их
финансирования,  автомобильные  дороги,  расположенные  на  территории
Ивановской  области,  подразделяются  на  федеральные, территориальные
(областные), муниципальные, ведомственные и частные:

      -   федеральные   -  автомобильные  дороги  общего  пользования,
финансируемые  из  Федерального дорожного фонда Российской Федерации и
других источников;
      -  территориальные  (областные)  -  автомобильные  дороги общего
пользования,   финансируемые   из   территориального  дорожного  фонда
Ивановской области и иных источников;
      -  муниципальные  -  автомобильные  дороги  общего  пользования,
финансируемые   из   собственных   средств   муниципалитетов   и  иных
источников;
      -  ведомственные  - автомобильные дороги учреждений, предприятий
и   организаций,   закрытые   и   открытые   для  общего  пользования,
финансируемые  за  счет  средств соответствующих ведомств (учреждений,
предприятий, организаций) и иных источников;
      -  частные  - автомобильные дороги частных лиц как закрытые, так
и  открытые  для  общего  пользования,  финансируемые  за счет средств
собственников.

      4.  В  зависимости  от роли автомобильных дорог в дорожной сети,
их  функционального  назначения, размеров геометрических параметров, а
также   условий   дорожного   движения   автомобильные   дороги  имеют
техническую   и   эксплуатационную   категории,   которые   определяют
действующие  нормативно  -  технические  документы (ГОСТы, СНИПы, ВСН,
ОДН).

      5.  В  составе  сети  внегородских  автомобильных  дорог  общего
пользования  Ивановской  области  могут  быть  выделены  международные
автомобильные дороги и автомобильные дороги оборонного значения.

      Статья 7. Областные автомобильные дороги

      1.    Областные    автомобильные   дороги   общего   пользования
обеспечивают  межрегиональные  и  внутриобластные транспортные связи и
соединяют:

      областной  центр  -  город  Иваново с административными центрами
районов  и  другими  городами  и иными населенными пунктами Ивановской
области;
      административные  районные  центры  и  другие  города Ивановской
области  с  иными  населенными  пунктами,  в  том  числе  центральными
усадьбами  сельскохозяйственных  предприятий, местонахождением органов
местного самоуправления;
      населенные    пункты   Ивановской   области   между   собой,   с
железнодорожными    станциями,    речными    портами   и   пристанями,
аэропортами, а также с федеральными автомобильными дорогами.

      2.  Перечень  областных  автомобильных  дорог общего пользования
утверждается  Главой  администрации  Ивановской области один раз в три
года по представлению дорожного органа.

      Статья 8. Муниципальные автомобильные дороги

      1.  К  муниципальным  автомобильным  дорогам  общего пользования
относятся  расположенные  в  городских, сельских населенных пунктах, а
также   муниципальных   образованиях  и  находящиеся  в  муниципальной
собственности  улицы, проезды, линии общественного транспорта и дороги
местного  значения,  обеспечивающие автомобильные и транспортные связи
в пределах этих муниципальных образований.

      2.  К  муниципальным  автомобильным  дорогам  (в пределах границ
городов  и  населенных  пунктов) относятся также улицы (участки улиц),
являющиеся  продолжением  государственных  автомобильных  дорог общего
пользования  (федеральных  и областных) как путей сообщения. По улицам
(участкам улиц) осуществляется транзитный проезд автотранспорта.

      3.   Сеть  муниципальных  автомобильных  дорог  (улиц)  является
составной  частью  инженерной инфраструктуры городов и иных населенных
пунктов и формируется на основе их генеральных планов.

      Статья    9.    Ведомственные   автомобильные   дороги   (дороги
специального пользования) и частные автомобильные дороги

      1.    К    ведомственным    автомобильным    дорогам   относятся
автомобильные   дороги,   переданные   в   хозяйственное  ведение  или
оперативное   управление  государственным  органам  и  организациям  в
интересах   решения  государственных  задач,  а  также  обеспечивающие
внутрипроизводственные и иные технологические перевозки.

      2.  К  частным  автомобильным  дорогам  относятся  автомобильные
дороги,  являющиеся  собственностью  юридических  и  физических  лиц и
используемые    ими    для    собственных   нужд   или   осуществления
предпринимательской деятельности.

      3.   Порядок   доступа   на   ведомственные   и  частные  дороги
устанавливается собственниками этих автомобильных дорог.

      4.  Ведомственные  и  частные  автомобильные  дороги  могут быть
открыты  для  общего  пользования  по  решению  их  собственников  или
владельцев  после получения положительного заключения дорожного органа
и органа, осуществляющего надзор за безопасностью дорожного движения.

      Статья   10.   Наименование  и  индексация  автомобильных  дорог
области

      1.  Все  автомобильные  дороги общего пользования, расположенные
на территории Ивановской области, должны иметь наименование и индекс.
      Наименование  автомобильной  дороги  общего  пользования  должно
состоять  из  названий  начального  и  конечного  пунктов,  являющихся
главными  пассажиро- и грузообразующими точками данного направления, а
при  необходимости  -  и  названий  промежуточных  населенных пунктов,
указывающих направление автомобильной дороги.
      Кроме  наименования,  автомобильные  дороги  общего  пользования
должны  иметь  индексы,  состоящие  из  букв русского алфавита и цифр.
Индексы  автомобильных  дорог являются их информационным указателем на
местности и на картах.

      2.  Порядок обозначения автомобильных дорог общего пользования в
Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
      Наименование   и   индексы   федеральных   автомобильных   дорог
утверждаются  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
федерального дорожного органа.
      Наименование  и  индексация  территориальных автомобильных дорог
устанавливаются    Главой    администрации   Ивановской   области   по
представлению  территориального  дорожного  органа и по согласованию с
федеральным дорожным органом.
      Наименование  и  индексация  международных  автомобильных дорог,
проходящих   по   территории   Ивановской   области,   устанавливаются
международными соглашениями.
      Наименование    и    индексация    ведомственных   (специальных)
автомобильных   дорог  устанавливаются  органами  и  предприятиями,  в
введении  которых  они  находятся,  по  согласованию с территориальным
органом управления автомобильными дорогами общего пользования.
      Наименование   и   обозначение  муниципальных  дорог  могут  при
необходимости устанавливаться органами местного самоуправления.
      Собственник  вправе устанавливать наименование частной дороги по
согласованию с территориальным дорожным органом.

      Статья 11. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах

      Исчисление   расстояний   на  автомобильных  дорогах  Ивановской
области   производится   в   соответствии  с  действующим  федеральным
законодательством.

      1.   Расстояния   на  автомобильных  дорогах  исчисляются  между
условными  начальными  и  конечными точками отсчета пути сообщения, за
которые принимаются:

      знак  нулевого  километра автомобильных дорог Ивановской области
-  главный  почтамт  города  Иванова  с учетом знаков, устанавливающих
границу г. Иванова;
      почта,  государственные или общественные здания, сооружения либо
специально  установленные  знаки, расположенные в центре и на окраинах
населенного пункта, - для дорог, соединяющих населенные пункты;
      пересечения  осей  сопрягающихся  дорог - для дорог, соединяющих
другие  автомобильные  дороги общего пользования или примыкающие к ним
автомобильные дороги;
      границы  географических,  исторических  и  других объектов - для
дорог, соединяющих эти объекты.

      2.  В  протяженность  автомобильной  дороги  как  пути сообщения
включается  протяженность  участков городских дорог и улиц, по которым
осуществляется транзитный проезд автотранспорта.

      Статья 12. Государственный учет автомобильных дорог

      Государственные,    ведомственные,   муниципальные   и   частные
автомобильные  дороги  подлежат обязательному государственному учету и
государственной      регистрации      в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
      В  отношении  бесхозяйных  автомобильных дорог применяются нормы
гражданского   законодательства   как   и   в   отношении  бесхозяйной
недвижимости. Учет осуществляется в установленном законом порядке.

                   Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
                  И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОТНОШЕНИЙ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ

      Статья    13.   Компетенция   органов   государственной   власти
Ивановской области

      Органы  государственной  власти  Ивановской  области  регулируют
отношения  в  дорожной  отрасли  путем  принятия  нормативных правовых
актов. Законодательное Собрание Ивановской области:

      принимает   законодательные   акты,   регулирующие  отношения  в
дорожной отрасли области;
      устанавливает   порядок   образования  и  использования  средств
территориального дорожного фонда;
      утверждает  программы  развития  сети автомобильных дорог общего
пользования    области    и    их    содержания,    финансируемые   из
территориального  дорожного фонда, а также за счет возможных субвенций
и дотаций Федерального дорожного фонда;
      контролирует  использование  средств  территориального дорожного
фонда;
      осуществляет  иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Уставом области.

      Глава администрации Ивановской области:

      обеспечивает   проведение   в   области  единой  государственной
политики в дорожной отрасли;
      представляет  Законодательному  Собранию  области предложения по
финансированию дорожного хозяйства;
      создает,  реорганизует  и  ликвидирует  территориальный дорожный
орган управления дорожным хозяйством области;
      обеспечивает  взаимодействие  территориального  дорожного органа
управления    дорожным   хозяйством   области   с   другими   органами
государственного    управления,    а   также   с   органами   местного
самоуправления;
      организует  разработку  программы  развития  сети  автомобильных
дорог  общего  пользования  области  и их содержания, финансируемых из
территориального   дорожного  фонда,  а  также  за  счет  федерального
бюджета;
      утверждает   перечень   областных   автомобильных  дорог  общего
пользования;
      обеспечивает  формирование  территориального  дорожного  фонда и
контроль  за  использованием  этих средств в соответствии с их целевым
назначением;
      регулирует  вопросы  эксплуатации автомобильных дорог на платной
основе.

      Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления

      К   полномочиям   органов   местного  самоуправления  в  области
дорожного хозяйства относятся:

      разработка,  утверждение,  исполнение  местных  бюджетов в части
расходов на развитие и совершенствование муниципальных дорог;
      управление  муниципальными  дорогами  и  имуществом, необходимым
для их эксплуатации;
      формирование   сети  муниципальных  дорог,  линий  общественного
городского транспорта и организация их эксплуатации;
      организация дорожного движения по муниципальным дорогам;
      издание,   в  пределах  своей  компетенции,  нормативных  актов,
регламентирующих дорожную деятельность на муниципальных дорогах;
      содействие  в  мобилизационной  подготовке  автомобильных  дорог
общего   пользования   на   территории  соответствующих  муниципальных
образований;
      формирование  и  организация деятельности муниципальных дорожных
органов.

            Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

      Статья 15. Система органов управления автомобильными дорогами

      1.  Управление  автомобильными  дорогами  осуществляется с целью
обеспечения  единства экономического пространства, гарантий свободного
и  безопасного перемещения по автомобильным дорогам граждан и товаров,
защиты   законных   прав   и  интересов  пользователей  автомобильными
дорогами.

      2.  Система дорожных органов состоит из федеральных, областных и
муниципальных органов.
      Управление  федеральными  автомобильными дорогами осуществляется
специально    уполномоченным   на   то   самостоятельным   структурным
подразделением федерального дорожного органа.
      Управление    областными    автомобильными    дорогами    общего
пользования осуществляет территориальный (областной) дорожный орган.
      Управление,  структура  и организация деятельности муниципальных
дорожных   органов  определяются  в  порядке,  установленном  органами
местного самоуправления.

      Статья  16.  Компетенция  областного дорожного органа управления
дорожным хозяйством

      В  целях  исполнения  настоящего Закона областной дорожный орган
от имени субъекта Российской Федерации - Ивановской области:

      осуществляет  управление  дорожным хозяйством Ивановской области
в  соответствии  с нормативно - правовыми актами Российской Федерации,
законами   Ивановской  области,  настоящим  Законом  и  учредительными
документами;
      осуществляет   формирование   и   использование   финансовых   и
имущественных  средств  территориального  дорожного  фонда  Ивановской
области;
      осуществляет  планирование  развития  и содержания автомобильных
дорог общего пользования;
      осуществляет   лицензирование  деятельности  по  проектированию,
строительству,   реконструкции,  ремонту  и  содержанию  автомобильных
дорог   Ивановской   области   и   дорожных  сооружений;  сертификацию
материалов,   приборов   и   оборудования   дорожных   организаций   в
соответствии с действующим законодательством;
      выполняет  функции государственного заказчика, заключает иные, в
том  числе  и  некоммерческие,  договоры  по  разработке  и реализации
территориальных  и  других программ в области дорожного строительства,
финансируемых   за   счет  средств  территориального  дорожного  фонда
Ивановской  области, Федерального дорожного фонда Российской Федерации
и  других  бюджетных  и  внебюджетных  источников, а также проектов по
реконструкции,  ремонту  и  содержанию  территориальных  и федеральных
автомобильных дорог;
      организует  и  проводит  конкурсы  по  заключению  договоров  на
выполнение  дорожных  работ  и  услуг за счет средств территориального
дорожного фонда Ивановской области;
      получает  и  анализирует  информацию  о состоянии дорожной сети,
ведет   реестр   автомобильных   дорог,  расположенных  на  территории
Ивановской области;
      информирует  пользователей  дорог о состоянии проезда по дорогам
и безопасности движения транспорта;
      создает   и   реорганизует   в   районах   области   дорожно   -
эксплуатационные    службы    (участки)   в   порядке,   установленном
действующим законодательством;
      осуществляет  оперативное  управление  в отношении автомобильных
дорог  общего  пользования,  а  также право оперативного управления на
иное  имущество, переданное ему собственником - Ивановской областью, а
также  иные  имущественные  права на другое имущество, необходимое для
осуществления возложенных задач;
      разрабатывает  информационные  системы, системы связи и передачи
данных о состоянии дорожной сети Ивановской области;
      проводит научные исследования в области дорожной деятельности;
      организует  выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и
мобилизационную  подготовку  автомобильных  дорог  области, ликвидацию
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территориальных автомобильных
дорогах;
      информирует  население  области  в средствах массовой информации
по  вопросам  освоения объемов дорожных работ и о расходовании средств
территориального дорожного фонда Ивановской области;
      осуществляет  другие действия в рамках установленных полномочий,
необходимые   для  нормального  функционирования  дорожного  хозяйства
Ивановской области.

      Указания,  распоряжения,  предписания территориального дорожного
органа,  осуществляющего  управление  автомобильными  дорогами  общего
пользования,    обязательны    для    исполнения    всеми    дорожными
организациями,   владельцами   автомобильных  дорог  и  пользователями
автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области.

      Статья  17. Государственные унитарные предприятия по содержанию,
ремонту и строительству автомобильных дорог Ивановской области

      1.   По   представлению  территориального  дорожного  органа,  в
установленном   законом   порядке  могут  создаваться  и  подвергаться
реорганизации,  ликвидироваться  государственные унитарные предприятия
по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог.

     2.   Имущество,  являющееся  собственностью  Ивановской  области,
закрепляется     за     областными    государственными    дорожно    -
эксплуатационными  предприятиями  на  праве  хозяйственного  ведения в
соответствии  с  правовыми  актами  Главы  Администрации (Губернатора)
Ивановской области и Администрации Ивановской области. (В     редакции
Закона Ивановской области от 18.12.2001 г. N 85-оз)

      3.   Определение   предмета   и  целей  деятельности  унитарного
предприятия,   утверждение   его   устава  и  назначение  руководителя
производится областным дорожным органом в установленном порядке.

      4.    Имущество,    переданное    государственному    унитарному
предприятию  на  праве  хозяйственного  ведения, должно использоваться
для  целей  обеспечения  содержания,  ремонта и развития автомобильных
дорог.

      5.    Государственное    унитарное    предприятие    не   вправе
самостоятельно  распоряжаться  переданным  ему на праве хозяйственного
ведения  недвижимым  имуществом.  Остальным  имуществом, принадлежащим
предприятию,  последнее  распоряжается  самостоятельно, за исключением
случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

      Статья 18. Планирование дорожной деятельности

      1.    Планирование   развития   и   содержания   государственных
автомобильных  дорог,  находящихся в собственности Ивановской области,
является    составной    частью    государственного   планирования   и
прогнозирования   социально   -   экономического  развития  Ивановской
области.
      Ежегодное  планирование  дорожных  работ  осуществляется органом
управления  дорожным хозяйством области на основе программ социально -
экономического  развития  Российской  Федерации и субъектов Российской
Федерации,   утвержденных   в   установленном   порядке   федеральных,
отраслевых,  межотраслевых  и  региональных  программ с учетом размера
средств, выделяемых на эти цели.
      Планирование    дорожных    работ   на   муниципальных   дорогах
осуществляется  органами  местного  самоуправления  на  основе  планов
социально  - экономического развития или проектов застройки и развития
транспорта муниципального образования.
      Планирование   работ   по  приведению  в  нормативное  состояние
автомобильных  дорог, принадлежащих сельхозпроизводителям и подлежащих
приемке  в  сеть  дорог  общего  пользования,  осуществляется  органом
управления   дорожным   хозяйством  области  по  согласованию  перечня
указанных   дорог   с  областным  управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия.

      2.  Порядок планирования дорожных работ на автомобильных дорогах
федеральной  дорожной  сети  устанавливается Правительством Российской
Федерации,  на  сети  автомобильных дорог Ивановской области - органом
управления  дорожным  хозяйством  области, на сети автомобильных дорог
муниципальных  образований  -  органами  местного самоуправления, а на
сети  автомобильных  дорог  специального  пользования  -  федеральными
органами   исполнительной   власти,   в  ведении  которых  эти  дороги
находятся.

             Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
                        ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Статья 19. Имущественная основа дорожного хозяйства

      1.  Областные  автомобильные дороги общего пользования находятся
исключительно  в  государственной  собственности  субъекта  Российской
Федерации - Ивановской области.
      В   состав  имущества  автомобильных  дорог  общего  пользования
входит  комплекс  функционально связанных элементов, включая земельные
участки,  отведенные под автомобильную дорогу, инженерные сооружения и
нежилые   здания  на  них  и  другое  имущество,  необходимое  для  ее
эксплуатации  и  управления. Полосы и участки земель, занимаемые этими
сооружениями   и   зданиями,   отводятся  в  установленном  порядке  в
постоянное пользование.

      2.  В  состав имущества дорожного хозяйства, кроме автомобильных
дорог  как  имущественных комплексов, входит имущество государственных
дорожных   организаций,  лабораторий,  научно  -  исследовательских  и
других организаций, входящих в систему дорожного хозяйства.

      3.    Часть    имущества,    используемого    для   эксплуатации
автомобильных   дорог  общего  пользования  и  находящегося  на  праве
оперативного   управления  дорожных  органов  и  праве  хозяйственного
ведения  дорожных  организаций,  может  быть  передана  другим лицам в
порядке,  предусмотренном  законодательством,  если  такая передача не
приводит к снижению уровня эксплуатации автомобильной дороги.

      4.  Имущество областных автомобильных дорог общего пользования и
имущество   дорожных   организаций,   входящих   в  систему  дорожного
хозяйства,  подлежит  передаче  в  вещное  право (собственность, право
оперативного  управления, хозяйственного ведения), а также списанию по
согласованию с областным дорожным органом.

              Раздел VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

      Статья  20.  Система  финансирования  развития и содержания сети
государственных автомобильных дорог общего пользования

      1.   Система   финансирования   развития   и   содержания   сети
государственных  автомобильных дорог общего пользования - совокупность
финансовых  отношений  по  сбору  денежных средств и их расходованию в
соответствии с действующим законодательством.

      2.    (Действие   приостановлено   -  Закон  Ивановской  области
от 27.12.2001 г. N 88-оз)

      Статья  21.  Направления  расходования  средств территориального
дорожного фонда Ивановской области

      1.  На  территории  области  финансирование  затрат, связанных с
содержанием,       ремонтом,      строительством      (реконструкцией)
государственных     автомобильных     дорог     общего    пользования,
осуществляется   за  счет  средств  территориального  дорожного  фонда
Ивановской  области,  субвенций и дотаций Федерального дорожного фонда
Российской  Федерации  и  иных  источников,  образующихся  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

      2.  Средства территориального дорожного фонда Ивановской области
имеют  целевое  назначение  и  не подлежат изъятию или расходованию на
нужды,   не   связанные   с  содержанием,  ремонтом  и  строительством
(реконструкцией) областных автомобильных дорог общего пользования.

      3.  Средства территориального дорожного фонда Ивановской области
направляются  на  финансирование  содержания, ремонта, реконструкции и
строительства  автомобильных  дорог  общего пользования, относящихся к
областной   собственности,  а  также  затрат  на  управление  дорожным
хозяйством    Ивановской   области.   При   этом,   содержание   дорог
(деятельность  по поддержанию автомобильных дорог общего пользования в
эксплуатационном   состоянии)   является  приоритетной  функциональной
обязанностью  государственного  органа  управления дорожным хозяйством
Ивановской области.

                Раздел VII. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

      Статья 22. Земли автомобильных дорог

      К землям автомобильных дорог относятся:

      -  земельные  участки,  выделенные  в постоянное пользование для
размещения  автомобильных  дорог  и  искусственных  сооружений на них,
зданий   и   сооружений,   необходимых   для   обеспечения  содержания
автомобильных дорог;
      -  земельные  участки,  выделенные  во временное пользование для
обеспечения   дорожных   работ   по  развитию,  ремонту  и  содержанию
автомобильных дорог и сооружений на них.
      Кроме  земель  автомобильных  дорог для нужд дорожного хозяйства
могут  быть использованы земли придорожных и резервных зон, отведенные
на приоритетных условиях в установленном порядке.

      Статья 23. Полоса отвода автомобильных дорог

      Размеры  полосы  отвода автомобильных дорог определяются, исходя
из  размещения на ней полного комплекса инженерных сооружений и зданий
автодорожного  комплекса  с  учетом оптимального режима их последующей
эксплуатации.
      Размеры   полосы   отвода   для   каждой   автомобильной  дороги
определяются  проектом на основании норм, определенных для областных и
муниципальных    дорог    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством  Российской Федерации и Ивановской области об отводе
и использовании земель транспорта.

      Статья    24.    Специальные    придорожные   (резервные)   зоны
автомобильных дорог общего пользования

      В   отдельных  случаях  на  землях,  находящихся  в  пользовании
сельскохозяйственных    организаций   и   других   землепользователей,
примыкающих   к   автомобильным   дорогам,   могут   быть  установлены
специальные   придорожные   (резервные)   зоны   с  особыми  условиями
землепользования.
      Придорожные   зоны   автомобильных   дорог  предназначаются  для
возможности    их    использования   при   реконструкции   и   ремонте
автомобильных   дорог,   исходя   из   задач  перспективного  развития
автомобильных   дорог   и   придорожной   инфраструктуры,  обеспечения
экологической  безопасности  и  охраны  окружающей  среды  прилегающих
территорий.
      В   границах   придорожных   зон  устанавливается  особый  режим
использования земель. К особым условиям землепользования относятся:

      -   запрещение  собственникам  возводить  капитальные  здания  и
сооружения без согласования с дорожными органами;
      -   запрещение   землепользователям  сплошной  вырубки  леса  на
участках,  где  вырубка леса может отразиться на устойчивости склонов,
косогоров,  прилегающих  к автомобильной дороге, и вызвать образование
оврагов, оползней, осыпей, а также привести к заносам дороги снегом.

      В   отдельных   случаях   по   решению  государственных  органов
санитарно  -  эпидемиологического надзора в этих зонах могут вводиться
ограничения на ведение сельскохозяйственной деятельности.
      Оформление   и   обозначение   на   местности   придорожных  зон
автомобильных   дорог   устанавливается   в   порядке   и   в   сроки,
установленные  действующим  законодательством  для  отвода  земель под
автомобильные дороги.
      Органы  местного  самоуправления по ходатайству дорожного органа
в  течение  месяца с момента принятия решения об установлении размеров
придорожных  зон  письменно  уведомляют  землепользователей,  на  чьих
землях    устанавливаются    специальные    зоны,    о   характере   и
продолжительности  действия  особых условий пользования землями в этих
зонах и возможности изъятия их впоследствии для государственных нужд.
      При  передаче  участков земель, попадающих в границы придорожных
зон,  другим  физическим  и  юридическим  лицам  в  собственность  или
аренду,  владельцы  и собственники этих земель обязаны уведомить новых
владельцев  об  особых  условиях  их  использования,  что  должно быть
отражено в документах на право собственности или договорах аренды.

      Статья  25. Предоставление земель под существующие автомобильные
дороги  или  строительство  (реконструкцию) новых дорог и других целей
дорожной отрасли

      1.  Изъятие  и  предоставление  земель для существующих, а также
для  строительства  (реконструкции)  автомобильных  дорог,  оформление
придорожных  зон и резервирование земель осуществляется в соответствии
с действующим законодательством.

      2.   Убытки,   причиненные   изъятием  (выкупом)  или  временным
изъятием   земельных   участков   для   строительства  (реконструкции)
автомобильных   дорог,   а   также  ограничением  прав  собственников,
владельцев,  пользователей  и арендаторов земли, подлежат возмещению в
полном  объеме  (включая  упущенную  выгоду)  в порядке, установленном
действующим законодательством.

      Статья  26.  Предоставление  земель  в  постоянное  и  временное
пользование. Порядок возврата земель

      1.  Размеры и количество участков земель, отводимых в постоянное
и  временное  пользование, предусматриваются проектом на строительство
(реконструкцию), ремонт и содержание автомобильной дороги.

      2.  Во временное пользование и в аренду земли предоставляются на
период   строительства   (реконструкции),   ремонта   или   содержания
автомобильной  дороги  под сосредоточенные резервы, карьеры, временные
питомники  для  выращивания  озеленительного,  посадочного  материала,
временные  жилые  городки строителей, временные подъездные и объездные
дороги и на другие аналогичные цели.

      3.   По  окончании  строительства  (реконструкции)  или  ремонта
автомобильной  дороги  все  временно отведенные земли, а также участки
земель,   утратившие   свое   функциональное   дорожное  значение  при
изменении     проложения     трассы,     подлежат     возврату     тем
землепользователям,  из  земель  которых  они  были отведены. При этом
земли,   ранее  использовавшиеся  в  сельском  или  лесном  хозяйстве,
возвращаются  прежним  землепользователям  после выполнения всех работ
по рекультивации в состоянии,  пригодном  для  ведения  сельского  или 
лесного хозяйства.

      Статья  27.  Пользование  землями  территориальных автомобильных
дорог

      1.  Использование  земель  территориальных  автомобильных дорог,
придорожных   зон   и   резервных   зон   устанавливается  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
      На  землях автомобильных дорог без предварительного согласования
с дорожным органом запрещается:

      покос трав, порубка насаждений и выемка грунта;
      установка    приспособлений    (столбов,    досок   и   других),
развешивание плакатов, объявлений, вывесок;
      проведение  строительных,  мелиоративных,  сельскохозяйственных,
изыскательских   и  других  работ,  прокладка  линий  связи  и  других
коммуникаций,   возведение  новых  и  ремонт  существующих  сооружений
(кроме   не  терпящих  отлагательства  аварийно  -  восстановительного
ремонта  трубопроводов,  линий  связи и электропередач при немедленном
извещении указанных органов о начале работ);
      устройство  постоянных и временных съездов, въездов и переездов,
а также пересечений и примыканий к другим дорогам;
      установка дорожных знаков и указателей;
      строительство,       реконструкция,      ремонт,      ликвидация
железнодорожных переездов;
      устройство озеленения и наружного освещения;
      прокладка    подземных    и    воздушных   коммуникаций,   линий
электроосвещения, связи и другое;
      размещение  киосков,  павильонов  и  иных  сооружений, установка
транспарантов, вывесок, рекламных щитов;
      устройство  площадок  для  погрузки,  разгрузки, стоянки и мойки
транспортных средств;
      организация передвижных и временных заправочных пунктов;
      устройство,  реконструкция  и  ремонт  плотин,  шлюзов, прудов и
других  мелиоративных  и гидротехнических сооружений, углубление русел
рек   и   водостоков,   добыча   песка   и   гравия  вблизи  мостов  и
водопропускных труб.

      2. В полосе отвода автомобильных дорог запрещается:

      сплав лесоматериалов под неприспособленными для этого мостами;
      причаливание  к  опорам  мостов лодок и других плавучих средств,
устройство  под путепроводами, эстакадами, в местах стоянок, проездов,
а также лодочных станций и каких-либо других сооружений;
      устройство свалок и складов, слив горюче - смазочных веществ;
      разведение огня;
      установка памятных знаков;
      устройство мест массового отдыха;
      распахивание земель;
      спуск  канализационных,  промышленных,  мелиоративных  и сточных
вод в водоотводные сооружения и резервы.

      3.  Любые конструкции и сооружения, ухудшающие условия видимости
на  автомобильных  дорогах,  построенные  с нарушениями установленного
порядка, признаются незаконными и подлежат ликвидации.

      4.  Земли  полосы  отвода  автомобильных  дорог, не используемые
дорожными   органами   и  собственниками  ведомственных  автомобильных
дорог,   могут   в   установленном  порядке  предоставляться  дорожным
органом,  собственниками  автомобильных дорог физическим и юридическим
лицам   во   временное   пользование   для   сервисного   обслуживания
пользователей автомобильных дорог.

      5.    Сельскохозяйственные   и   другие   организации,   которым
предоставлены во временное пользование земли полосы отвода, обязаны:

      использовать  эти  земли, не допуская ухудшения условий движения
по  прилегающим  автомобильным дорогам и дорожным сооружениям, а также
их повреждение;
      возвратить  земли  полосы  отвода по истечении срока пользования
или    досрочно    по    мотивированному    требованию   собственников
автомобильных дорог, дорожных органов.

      Нарушение  правил  по  охране  полосы  отвода  автодорог  влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

      Статья  28. Обязанности землепользователей участков, прилегающих
к полосе отвода автомобильных дорог

      1.  Землепользователи  участков,  прилегающих  к  полосе  отвода
дорог, обязаны:

      в   пределах   населенных  пунктов  устраивать  и  ремонтировать
тротуары  или  пешеходные  дорожки  в  границах  закрепленных  за ними
участков;
      содержать    в   технически   исправном   состоянии   выезды   с
закрепленных   участков   или   подъездных   путей  на  дорогу  общего
пользования, включая переездные мостики.

      2.  Возведение  зданий  на  границе  полосы  отвода,  устройство
заборов,  опор линий электропередач и связи, разработка карьеров могут
производиться только с разрешения дорожных органов.

      3.  Животноводческие  и  птицеводческие хозяйства, земли которых
граничат  с землями автомобильных дорог, обязаны установить вдоль ферм
этих  хозяйств  изгороди  или  заборы,  исключающие возможность выхода
животных и птиц на полосу отвода и проезжую часть дороги.

      4.   Организации,   производящие   вблизи   автомобильных  дорог
земляные,   сельскохозяйственные   или  строительные  работы,  обязаны
обеспечивать  очистку  от грязи колес транспортных средств, выезжающих
на  автомобильные  дороги,  а  также  загрязняемые этими транспортными
средствами участки указанных дорог.

      5. На землях, прилегающих к полосе отвода, запрещается:

      складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов;
      разведение огня у деревянных мостов;
      нарушение    лесных    снегозащитных    полос   и   декоративных
лесопосадок, в том числе при распашке прилегающих площадей.

              Раздел VIII. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
            ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИЯХ С ИНЖЕНЕРНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ

      Статья    29.   Общие   условия   прокладки   и   переустройства
коммуникаций

      1.  Устройство  пересечений  автомобильных  дорог  с инженерными
коммуникациями    регулируется    настоящим    Законом,   стандартами,
техническими  нормативами,  а  также  нормативными актами, издаваемыми
Главой администрации области.

      2.    Прокладка   и   переустройство   существующих   инженерных
коммуникаций,   проложенных   и   построенных   в   законном  порядке,
вызываемые  строительством,  реконструкцией или ремонтом автомобильных
дорог,  осуществляются  за счет средств дорожных органов (если иное не
оговорено   договором   или   техническими   условиями)  на  основании
технических условий, выдаваемых владельцами коммуникаций.

      3.   На   коммуникации,   сооруженные   с   нарушением  порядка,
установленного  законами и иными нормативными актами, распространяются
нормы   действующего   законодательства,   применяемые   в   отношении
самовольных построек.

      4.  Прокладка любых коммуникаций в полосе отвода и в придорожной
(резервной)  зоне  областных  и муниципальных дорог не допускается без
согласования   проектно   -  сметной  документации  с  территориальным
органом по управлению автомобильными дорогами общего пользования.

      5.   Собственник   коммуникаций,  проложенных  в  полосе  отвода
автомобильных  дорог  общего  пользования,  или уполномоченное им лицо
заключает   договор  с  владельцем  автомобильной  дороги,  в  котором
определяются   сроки  выполнения  работ  по  устройству  коммуникаций,
условия   их   эксплуатации  и  обслуживания,  условия  об  оплате  за
пользование   имуществом   автомобильной   дороги,  а  также  условия,
обеспечивающие нормальное содержание автомобильной дороги и ее ремонт.
      Размер   платы  за  находящиеся  в  полосе  отвода  коммуникации
определяется,  исходя из полного возмещения затрат по удорожанию работ
по  содержанию,  связанных  с  работой  техники и организацией работ в
охранных зонах коммуникаций.

      6.  При  прокладке любых коммуникаций через автомобильные дороги
дорожные  органы  имеют  право на осуществление надзора за проведением
этих  работ  и  обязаны  участвовать  в  приемке  этих  коммуникаций в
эксплуатацию.

      Статья 30. Пересечения с другими автомобильными дорогами

      1.   Строительство,   реконструкция   и   ремонт   примыканий  и
пересечений   автомобильных  дорог  допускается  в  местах,  указанных
владельцами  автомобильных дорог, в соответствии с указаниями выданных
технических условий.
      Все  затраты,  связанные с устройством пересечений и примыканий,
включая  дополнительные  работы, связанные с обеспечением безопасности
движения,  и  другие  работы,  установленные  нормами, несет заказчик,
осуществляющий строительство пересечения и примыкания.

      2.  Дорожный  орган  вправе  отказать  в устройстве примыкания и
пересечения, если их устройство запрещено техническими нормативами.
      Дорожные  органы  вправе  требовать  от физических и юридических
лиц,    осуществляющих   строительство,   реконструкцию   или   ремонт
пересечений  и  примыканий  автомобильных  дорог  без  согласования  с
дорожным   органом,   произвести   разборку   сооружений   и  привести
автомобильную   дорогу  в  первоначальный  вид.  В  случае  отказа  от
выполнения  таких  работ  или уклонения от принятия обязательств по их
выполнению  в  согласованные  сроки  дорожный  орган  обязан  привести
автомобильную  дорогу в первоначальный вид самостоятельно с взысканием
в  судебном  порядке затрат, понесенных им в связи с этими работами, с
лиц, осуществляющих незаконную деятельность.

      Статья 31. Пересечения с железными дорогами

      1.  Пересечения  автомобильных дорог с железными дорогами должны
устраиваться  в  соответствии  с  нормами  и стандартами. Собственники
автомобильных    дорог,    дорожные   органы   вправе   требовать   от
собственников  железных дорог установки на железнодорожных переездах в
одном  уровне устройств, обеспечивающих безопасность движения, а также
принимать  по  требованию собственников железных дорог меры в случаях,
если  дорожные  сооружения  угрожают безопасности движения по железной
дороге.

      2.  На  железнодорожных пересечениях в одном уровне собственники
железных  дорог  содержат в надлежащем состоянии участок автомобильной
дороги    на    расстоянии,    определяемом   правилами   эксплуатации
железнодорожных переездов.

      3.  Работы  по  устройству  пересечений  автомобильных  дорог  с
железными   дорогами,  связанные  с  реконструкцией  существующих  или
строительством  новых  железнодорожных  линий,  осуществляются за счет
собственников железных дорог.

      4.   В  случаях,  когда  устройство  таких  пересечений  вызвано
строительством  новых  или  реконструкцией  существующих автомобильных
дорог,   устройство   пересечений   осуществляется   за  счет  средств
собственников автомобильных дорог.

      5.   При   устройстве   пересечений  через  железные  дороги  их
собственники  обязаны  организовать  регулирование  движения поездов и
выдавать  разрешения  и  технические  условия  на производство работ в
полосе отвода железных дорог.
      Решения  о закрытии и открытии переездов через железные дороги в
одном  уровне  принимаются  собственниками железнодорожных переездов с
учетом   заключений  и  по  представлению  дорожных  органов,  органов
внутренних дел и органов местного самоуправления.

      Статья 32. Прокладка коммуникаций по дорожным сооружениям

      1.  В  автодорожных  тоннелях,  по  мостам,  эстакадам  и другим
искусственным     сооружениям    могут    прокладываться    инженерные
коммуникации,  в соответствии с техническими нормами и согласованные с
собственниками этих сооружений и дорожными органами.
      Все  затраты  на  прокладку коммуникаций, устройство необходимых
для  этих  целей  сооружений  и  обустройств,  дополнительное усиление
несущих  конструкций  несут  собственники  этих  коммуникаций, которые
должны обеспечивать их эксплуатацию.
      Разрешение  на  прокладку  коммуникаций выдают собственники этих
сооружений,   дорожные   органы.   Решение   о   их   строительстве  и
эксплуатации оформляется договором.

      2.   Дорожные   органы,   собственники  сооружений  имеют  право
отказать  в  прокладке  коммуникаций  по мостам и другим сооружениям в
случаях,   когда   при   прокладке   коммуникаций   не  обеспечивается
безопасность и сохранность сооружений.
      Собственники  коммуникаций  обязаны обеспечивать их эксплуатацию
в соответствии с нормами, исключающими порчу дорожных сооружений.

            Раздел IX. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

      Статья    33.    Ограничения    и   запрещения   в   пользовании
автомобильными дорогами

      1.  Введение  временного  ограничения  движения на автомобильных
дорогах  в неблагоприятные по погодно - климатическим условиям периоды
года   устанавливается  Главой  администрации  Ивановской  области  по
представлению   дорожного   органа,   исходя   из   нагрузок   на  ось
автотранспортных средств.
      В  неблагоприятные  погодно  -  климатические периоды в порядке,
установленном  указанными  выше органами, пропуск транспортных средств
с   нагрузками  на  ось,  превышающими  установленные  пределы,  может
осуществляться  за  плату,  компенсирующую  затраты  на восстановление
автомобильных    дорог,    с    зачислением   получаемых   средств   в
территориальный дорожный фонд Ивановской области.

      2.   Пользователи  автомобильных  дорог  на  территории  области
заблаговременно  уведомляются  о  сроках и порядке введения временного
ограничения движения.
      Дорожные    органы   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления,  а  органы внутренних дел - самостоятельно имеют право
ограничивать  или  запрещать  дорожное  движение на отдельных участках
автомобильных  дорог  при  угрозе  безопасности дорожному движению, на
железнодорожных  переездах - при необеспечении безопасного движения, а
также  при  нарушении норм и правил выполнения ремонтно - строительных
и других работ на автомобильных дорогах.

      Статья  34.  Проезд  транспортных  средств  со сверхнормативными
нагрузками и габаритами

      1.  Проезд  по  автомобильным  дорогам  транспортных  средств  с
нагрузками  и габаритами, превышающими установленные стандарты, исходя
из   состояния  дорожного  покрытия  и  искусственных  сооружений,  не
допускается.  В исключительных случаях, дорожный орган может разрешать
проезд  таких транспортных средств за плату и при наличии специального
разрешения.

      2.  Выдачу  специального разрешения осуществляет дорожный орган.
Размер   платы   за   проезд   сверхнормативных  транспортных  средств
определяется,  исходя из полного возмещения затрат по восстановлению и
усилению  автомобильных  дорог и сооружений, в связи с воздействием на
них сверхнормативных нагрузок.
      Средства  от  взимания  платы за проезд по автомобильным дорогам
сверхнормативных  транспортных  средств  зачисляются в территориальный
дорожный фонд Ивановской области.

      Статья  35.  Проезд  транспортных  средств,  перевозящих опасные
грузы

      Проезд   транспортных   средств,   перевозящих   опасные  грузы,
осуществляется  по  областным автомобильным дорогам общего пользования
в соответствии с действующим законодательством.

      Статья  36. Размещение рекламы и иных информационных устройств у
автомобильных дорог

      1.   Наружная   реклама,  информационные  знаки  и  указатели  и
рекламные  щиты и устройства, объявления и иные информационные знаки и
указатели,   не   относящиеся   к  техническим  средствам  организации
дорожного  движения,  устанавливаемые  в  непосредственной близости от
автомобильных  дорог,  не  должны  препятствовать  восприятию дорожной
обстановки и ухудшать условия безопасности дорожного движения.
      Порядок  размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог,
а  также  требования к ее содержанию устанавливаются законодательством
Российской Федерации.

      2.   Устанавливаемые   в  границах  придорожных  полос  наружная
реклама  и  иные информационные знаки и указатели должны выполняться и
устанавливаться в соответствии с нормами и стандартами.
      Взаимоотношения  между  лицами,  желающими  разместить  рекламу,
объявления   и   иные   информационные   знаки   и   указатели  на  не
принадлежащих  им  землях  автомобильных  дорог,  с  собственниками  и
владельцами этих земель регулируются на основе договоров.

      3.  Размещение  наружной рекламы в полосе отвода территориальных
(областных)    автомобильных    дорог   является   правом   владельцев
автомобильных   дорог   и   осуществляется   на   основе   договора  с
рекламораспространителем   при   наличии   разрешений,   полученных  в
порядке, установленном Федеральным законом "О рекламе".

      Статья 37. Организация дорожного сервиса

      1.   Автомобильные   дороги  обустраиваются  объектами  сервиса,
предназначенными  для  обеспечения нормальных условий труда, питания и
отдыха, а также услугами связи участников дорожного движения.
      Объекты  сервиса  должны  размещаться  на  автомобильной  дороге
согласно  генеральным  планам  размещения  этих объектов, утверждаемых
соответственно  органами  исполнительной власти Российской Федерации и
субъекта  Российской  Федерации - Ивановской области, по представлению
дорожных    органов,    согласованному    органами   внутренних   дел,
осуществляющими надзор за безопасностью дорожного движения.

      2.  Устройство  объектов  дорожного  сервиса  не  должно снижать
безопасность  движения  на  автомобильных  дорогах,  нарушать  условия
водоотвода    и    содержания   автомобильных   дорог,   санитарно   -
гигиенические  и  экологические  требования  и  должно  выполняться  в
соответствии    со   стандартами   и   иными   техническими   нормами,
утвержденными в установленном порядке.
      Решение  о  размещении  объектов  дорожного  сервиса  в границах
придорожных  полос принимается после согласования мест их размещения с
владельцем  автомобильной  дороги  и уполномоченным органом внутренних
дел.

      3.  Владельцы автомобильных дорог общего пользования имеют право
устраивать  платные  охраняемые  стоянки,  а  также  сдавать  в аренду
участки  земель  автомобильных  дорог для целей, указанных в настоящей
статье,   с  зачислением  средств  в  соответствующие  дорожные  фонды
(федеральный и территориальный).

      4.  Расходы  по  устройству,  ремонту  и  содержанию  подъездов,
стоянок,  площадок  для остановки транспорта, водоотводных устройств и
других  объектов,  необходимых  для  эксплуатации сооружений дорожного
сервиса,  несут  субъекты,  являющиеся  собственниками или владельцами
этих объектов.

               Раздел X. СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

      Статья 38. Нормы эксплуатации автомобильных дорог

      Дорожный  орган,  собственники  ведомственных  и  частных  дорог
должны  обеспечить  поддержание автомобильных дорог в эксплуатационном
состоянии в соответствии с существующими требованиями.

      Статья   39.   Соответствие   автомобильной  дороги  требованиям
безопасности дорожного движения

      Дорожный  орган,  собственники  ведомственных  и  частных  дорог
должны  содержать  находящиеся  в  их  ведении  автомобильные дороги в
состоянии,  обеспечивающем  бесперебойное,  безопасное,  комфортное  и
направленное   движение   транспортных   средств,  а  также  принимать
необходимые  меры  к улучшению условий этого движения на автомобильных
дорогах,  повышению  их  технического уровня, пропускной способности и
других   эксплуатационных   показателей,   осуществляя  в  этих  целях
необходимые  работы  и  услуги  по  ремонту и содержанию автомобильных
дорог и дорожных сооружений.

      Для  повышения  безопасности  дорожного  движения дорожный орган
разрабатывает   и   внедряет   систему   организации  и  регулирования
дорожного движения на маршрутах следования и по сети дорог в целом.

      Статья  40.  Правила  установки и содержания технических средств
организации дорожного движения

      1.    Дорожные   знаки,   дорожная   разметка,   ограждающие   и
направляющие   устройства  и  другие  средства  организации  дорожного
движения устанавливаются в соответствии с действующими ГОСТами.

      2.   Выполнение   работ  (услуг)  по  установке  и  обслуживанию
технических  средств  организации  дорожного  движения  осуществляется
организациями  на основании лицензии, выданной органами внутренних дел
Российской Федерации.
      Изготовленные  в Российской Федерации или ввозимые на территорию
области   средства   организации  и  повышения  безопасности  движения
(дорожные  знаки, ограждения, светофоры), а также запасные части к ним
должны    иметь   сертификат   соответствия   требованиям   стандартов
Российской Федерации.

      Статья 41. Обследование и диагностика автомобильных дорог

      Дорожный  орган  обязан  проводить  обследование  и  диагностику
автомобильных  дорог  с  привлечением  заинтересованных  организаций с
целью  определения  транспортно - эксплуатационного состояния дорожной
сети,   уровня   содержания,   надежности   и   безопасности,  степени
соответствия  транспортно - эксплуатационных показателей установленным
нормам  и  стандартам,  определяющим  потребительские свойства дороги.
Порядок и периодичность обследований определяется дорожным органом.

      Статья   42.   Выполнение   работ   по   содержанию   и  ремонту
автомобильных дорог

      Работы  (услуги)  по  содержанию и ремонту автомобильных дорог и
сооружений    на   них   выполняются   специализированными   дорожными
организациями,  физическими  и  юридическими  лицами  и собственниками
автомобильных дорог, имеющими соответствующие лицензии.
      Финансирование   и   организация  работ  (услуг)  по  содержанию
автомобильных  дорог общего пользования в эксплуатационном состоянии -
важнейшая  государственная  задача.  Осуществление  работ  и  услуг по
содержанию  автомобильных  дорог  общего  пользования  возлагается  на
государственный   орган  управления  дорожным  хозяйством.  Источником
финансирования  работ и услуг по содержанию автомобильных дорог общего
пользования являются бюджетные и внебюджетные средства.

               Раздел XI. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ

      Статья  43.  Понятие платных автомобильных дорог и сооружений на
них

      1.  Платные  автомобильные  дороги  могут  устраиваться  в целях
повышения  качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных
дорог,  обеспечения повышенного уровня безопасности дорожного движения
и  получения  дополнительных  финансовых  ресурсов  на  строительство,
реконструкцию,   ремонт   и   содержание  автомобильных  дорог  общего
пользования.
      2.  К  платным  автомобильным  дорогам относятся платные мосты и
тоннели,  а также отдельные платные участки автомобильных дорог общего
пользования,  ведомственных,  муниципальных  и  частных  автомобильных
дорог.

      3.  Устройство платных автомобильных дорог допускается в случаях
выполнения одновременно следующих условий:

      -  в  заданном  направлении  имеется возможность альтернативного
бесперебойного   проезда  по  существующей  сети  автомобильных  дорог
общего пользования, государственных, муниципальных дорог;
      -   устройство   платной  дороги  существенно  улучшает  условия
движения и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог;
      -  строительство  автомобильных  дорог  в  данном направлении не
может   быть   полностью   обеспечено  из  государственных  источников
финансирования.

      4.    Решение    о    возможности   использования   в   качестве
альтернативного  бесплатного проезда создаваемой платной автомобильной
дороги    принимается    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.

      5.   Плата   за  пользование  платными  автомобильными  дорогами
владельцами  автотранспорта  осуществляется  при  условии  надлежащего
технического состояния этих дорог.

                   Раздел XII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                  ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ,
                  СОБСТВЕННИКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
                          И ДОРОЖНЫХ ОРГАНОВ

      Статья  44.  Права  и  обязанности  пользователей  автомобильных
дорог
      1. Пользователи автомобильных дорог имеют право:

      свободного,  безопасного, бесплатного передвижения и перемещения
товаров  по  автомобильным  дорогам общего пользования и муниципальным
дорогам   в   пределах  Ивановской  области  за  исключением  случаев,
предусмотренных действующим законодательством;
      требования   возмещения   вреда,   причиненного  их  здоровью  и
имуществу  из-за  неудовлетворительных  дорожных  условий  и  действий
территориальных  дорожных  органов, организаций и их должностных лиц в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации;
      судебной   защиты  своих  прав  и  обжалования  в  установленном
порядке  действий собственников автомобильных дорог, дорожных органов,
органов  внутренних  дел,  иных  органов, организаций и их должностных
лиц,  препятствующих осуществлению конституционного права на свободное
передвижение;
      получения   информации  о  сети  автомобильных  дорог,  условиях
дорожного   движения,   временном  ограничении  и  закрытии  движения,
допустимых  нагрузках  и  скоростях  движения, размерах полосы отвода,
придорожных (резервных) зон автомобильных дорог;
      обращения   в  дорожные  органы  с  жалобами  и  заявлениями  на
неполучение  информации  о перспективах развития автомобильных дорог и
иной информации, не запрещенной законом.

      2. Пользователи автомобильных дорог обязаны:

      исполнять   требования  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  Ивановской  области  и  органов  местного самоуправления в
отношении пользования автомобильными дорогами;
      соблюдать   правила   дорожного  движения,  правила  пользования
автомобильными дорогами;
      в  случаях  причастности  к дорожно - транспортному происшествию
оказывать доврачебную медицинскую помощь пострадавшим;
      обеспечивать   сохранность  автомобильных  дорог,  не  допускать
нанесения  повреждений,  ущерба  и загрязнения автомобильных дорог, не
наносить   вреда   окружающей  среде,  интересам  других  лиц  и  иных
пользователей автомобильных дорог;
      возмещать  ущерб,  причиненный дорожным органам, природной среде
и   иным   физическим  и  юридическим  лицам  в  результате  нарушений
пользователями   автомобильных   дорог   настоящего   Закона,   правил
дорожного движения;
      при   обнаружении   на   автомобильных  дорогах  или  инженерных
сооружениях    ситуации,    угрожающей   безопасности   движения   или
сохранности  дороги, незамедлительно сообщить об этом в дорожный орган
или  в  органы внутренних дел, а также принять меры для предупреждения
об обнаруженной угрозе других участников движения.

      Статья  45.  Права  и  обязанности  собственников  автомобильных
дорог, дорожных органов и их должностных лиц

      1.  Собственники  автомобильных  дорог,  дорожные  органы  и  их
должностные лица имеют право:

      осуществлять   меры   по  реализации  принятых  в  установленном
порядке  решений  об ограничении или прекращении движения транспортных
средств  на  автомобильных дорогах. При ликвидации последствий аварий,
стихийных    бедствий   и   чрезвычайных   ситуаций   беспрепятственно
пользоваться  частными  и  ведомственными  дорогами, временно занимать
принадлежащие  физическим  и  юридическим  лицам  земли для выполнения
специальных   и  ремонтно  -  восстановительных  работ,  привлекать  в
установленном  Правительством  Российской  Федерации  порядке воинские
формирования  и  материально  -  технические  средства мобилизационных
резервов  для  восстановления движения по автомобильным дорогам;
      вводить  временные  ограничения  движения  во  время  проведения
дорожно - ремонтных работ;
      запрещать  или  приостанавливать  проведение  дорожных  работ на
автомобильных   дорогах,  осуществляемых  с  нарушением  нормативов  и
стандартов  по  вопросам  качества  работ  и  обеспечения безопасности
дорожного движения;
      пресекать  самовольное использование земель автомобильных дорог,
сносить   самовольно  возведенные  здания,  сооружения,  примыкания  и
пересечения,  установленные  памятные  знаки,  рекламные щиты и другие
самовольные постройки в установленном законом порядке;
      запрещать  хозяйственную  или иную деятельность на автомобильных
дорогах  и  землях автомобильных дорог, не разрешенную в установленном
порядке собственниками автомобильных дорог;
      издавать  нормативные акты, правила и рекомендации, обязательные
к   исполнению  дорожными  организациями  при  осуществлении  дорожной
деятельности,  в пределах действующего законодательства, и участвовать
в   оформлении   документов   для  получения  лицензии  на  дорожно  -
строительные работы в пределах своей компетенции;
      предъявлять  физическим  и  юридическим  лицам  иски о взыскании
денежных  средств  в счет возмещения ущерба, нанесенного автомобильным
дорогам   и   землям   автомобильных   дорог  в  результате  нарушения
установленного порядка пользования ими;
      в   случаях,   предусмотренных   действующим  законодательством,
направлять  материалы  о  нарушениях  законов  и  нормативных правовых
актов в правоохранительные органы.

      2.  Собственники  автомобильных  дорог,  дорожные  органы  и  их
должностные лица обязаны:

      строго соблюдать действующее законодательство;
      обеспечивать   выполнение   стандартов   и   норм   эксплуатации
автомобильных  дорог  и  их  экологическую безопасность, правил охраны
автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;
      требовать   от   пользователей  автомобильных  дорог  соблюдения
порядка  пользования дорогами и выполнения правил охраны автомобильных
дорог и правил дорожного движения;
      принимать  эффективные  меры  по  выполнению  требований  охраны
окружающей    природной    среды,    рациональному   использованию   и
воспроизводству  природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной
среды;
      вести   учет  и  анализ  дорожно  -  транспортных  происшествий,
совершенных на автомобильных дорогах, находящихся в их ведении;
      принимать  меры  по  буксировке  с автомобильных дорог аварийных
транспортных  средств,  загромождающих  и  препятствующих  безопасному
движению,  к местам их временного хранения, если иное не предусмотрено
действующим  законодательством, с последующим возмещением транспортных
издержек владельцем (собственником) транспортного средства;
      обеспечивать  сохранность имущества автомобильных дорог, целевое
и  эффективное использование средств дорожных фондов и других средств,
выделяемых на проведение дорожных работ;
      предоставлять  на  конкурсной  основе организациям, производящим
дорожные  работы, равный доступ на рынок дорожных работ, независимо от
форм собственности и организационно - правовых форм этих организаций;
      предусматривать   в   договорах  с  подрядчиками  на  выполнение
дорожных  работ  требования  к  качеству  работ  и  защите  окружающей
природной  среды,  сроки  выполнения  работ  и санкции за невыполнение
условий договора.

      3.  Собственники  автомобильных  дорог,  дорожные органы обязаны
возместить   пользователям   автомобильных  дорог  ущерб,  причиненный
дорожно  -  транспортными  происшествиями,  основной  причиной которых
явились  неудовлетворительные  дорожные  условия, возникшие вследствие
невыполнения  или  ненадлежащего  исполнения  указанными  выше  лицами
возложенных на них обязанностей.
      Возмещение   ущерба,   причиненного   дорожно   -   транспортным
происшествием,   производится   собственниками   автомобильных  дорог,
дорожными органами в соответствии с действующим законодательством.
      Материалы  о  дорожно  -  транспортном происшествии, связанном с
дорожными   условиями,   оформляются   органами   внутренних   дел   с
обязательным  участием  собственника  автомобильной  дороги, дорожного
органа   (если   дорожно  -  транспортное  происшествие  произошло  на
областной автомобильной дороге общего пользования).

              Раздел XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ
                   ДОРОГАХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Статья 46. Виды ответственности

      За   нарушение   законодательства  об  автомобильных  дорогах  и
дорожной  деятельности  устанавливается  административная, уголовная и
иная  ответственность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.

      Статья 47. Возмещение причиненного вреда

      1.  Вред,  причиненный  жизни, здоровью, имуществу пользователей
автомобильных   дорог,   а  также  вред  от  дорожно  -  транспортного
происшествия  в  результате  действия (бездействия) дорожных органов и
организаций,  собственников  и владельцев автомобильных дорог подлежит
возмещению в полном объеме.

      2.    Порядок    возмещения   вреда   определяется   гражданским
законодательством Российской Федерации.

                 Раздел XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 48. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области           В.Тихомиров