|
Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 24.05.2004 № 55-ОЗУтратил силу - Закон Ивановской области от 17.07.2008 г. N 92-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О недрах и недропользовании в Ивановской области Принят Законодательным Собранием 29 апреля 2004 года (В редакции Законов Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах и другим федеральным законодательством, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области и ставит своей целью регулирование комплекса отношений, возникающих на территории Ивановской области в процессе пользования недрами для их геологического изучения, добычи полезных ископаемых, включая подземные воды, использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, строительства подземных сооружений различного назначения. Закон направлен на создание условий для рационального недропользования с учетом интересов жителей Ивановской области, а также охраны недр и окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 1. Общие положения Статья 1. Основные определения, используемые в Законе В настоящем Законе используются следующие термины и определения: Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Участок недр – геометризованный блок недр, имеющий установленные объемные границы. Горный отвод – участок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, а также для других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов. Границы горного отвода имеют инструментальную привязку и определяются в соответствии с требованиями и условиями, установленными законодательством. Пользователь недр, получивший участок недр со статусом горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Геологический отвод – участок недр, предоставляемый для геологического изучения недр без существенного нарушения целостности недр. Геологический отвод может не иметь ограничения по глубине. Пользователь недр, получивший участок недр со статусом геологического отвода, имеет преимущественное право на проведение оговоренного в лицензии вида работ, связанных с геологическим изучением недр. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Полезные ископаемые – содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления в естественном состоянии или после переработки. Минеральное сырье – добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые. Минеральные ресурсы – совокупность минеральных образований для использования в народном хозяйстве. Минерально-сырьевая база – совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые – часто встречающиеся в Ивановской области полезные ископаемые. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых или их участки по количеству разведанных запасов подразделяются на: - мелкие (до 500 тыс. куб. м, русловые – до 5 млн. куб. м, торфа площадью до 300 гектаров, сапропеля – до 300 тыс. тонн); - средние (500-2000 тыс. куб м, русловые – 5-10 млн. куб. м, торфа площадью 300-1000 гектаров, сапропеля – 300 тыс.-1 млн. тонн); - крупные (свыше 2000 тыс. куб. м, русловые – свыше 10 млн. куб. м, торфа площадью свыше 1000 гектаров, сапропеля – свыше 1 млн. тонн). Региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти Ивановской области. Согласование производится уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Факт открытия месторождения полезных ископаемых – документально подтвержденное выявление в недрах нового объекта минерального сырья, имеющего по оценке федерального органа управления государственным фондом недр промышленную ценность. Государственный баланс запасов полезных ископаемых – форма государственного учета запасов полезных ископаемых, выявленных в недрах Российской Федерации по состоянию на 1 января каждого года. Баланс содержит сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых, а также об изменениях состояния запасов. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых – форма государственного учета месторождений и проявлений полезных ископаемых, выявленных в недрах Российской Федерации. Кадастр включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения о каждом проявлении полезных ископаемых. Особо охраняемые участки недр – участки недр, где располагаются геологические объекты, которые имеют особое научное, культурное и эстетическое значение. Геологическое изучение недр – получение информации о недрах, включающее в себя региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, ведению государственного мониторинга геологической среды, поиски, оценку проявлений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр. Лицензия на пользование недрами – документ (государственное разрешение), удостоверяющий право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Статья 2. Законодательство Ивановской области о недрах и недропользовании 1. Законодательство Ивановской области о недрах и недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации, Уставе Ивановской области, настоящем Законе и иных, связанных с ними, нормативных правовых актах в сфере природопользования. 2. К отношениям по использованию и охране земель, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, возникающим при недропользовании, применяются соответственно земельное законодательство, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, иные специальные федеральные законы, законодательство Ивановской области. К отношениям недропользования нормы указанных отраслей законодательства применяются в том случае, если эти отношения не урегулированы Законом Российской Федерации «О недрах» и законодательством Ивановской области. 3. Отношения недропользования, возникшие до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свою силу в части, не противоречащей настоящему Закону. Отношения недропользования, возникшие после вступления в силу настоящего Закона, осуществляются в соответствии с настоящим Законом. Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования 1. Правовое регулирование отношений недропользования основывается на Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой вопросы владения, пользования и распоряжения недрами на территории Ивановской области относятся к совместной компетенции Российской Федерации и Ивановской области. 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области в сфере регулирования отношений недропользования осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. 3.Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти и управления Ивановской области в соответствии с заключаемыми договорами могут взаимно делегировать предметы ведения и полномочия в области регулирования отношений недропользования за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции одной из сторон. 4. Органы местного самоуправления Ивановской области осуществляют регулирование отношений недропользования в пределах компетенции, установленной Законом Российской Федерации «О недрах» и настоящим Законом. Статья 4. Принципы недропользования Пользование недрами на территории Ивановской области осуществляется на принципах: - государственной собственности на недра; - совместного владения, пользования и распоряжения недрами Российской Федерации и Ивановской области; - платного пользования недрами, за исключением случаев, установленных законодательством; - разрешительного порядка предоставления прав пользования недрами; - соблюдения интересов недропользователей, жителей Ивановской области, граничащих и близлежащих областей; - рационального и комплексного использования ресурсов недр, охраны окружающей природной среды, восстановления в процессе пользования недрами нарушенного экологического равновесия. РАЗДЕЛ II. Собственность на недра Статья 5. Собственность на недра и добытые из недр полезные ископаемые 1. Недра в границах территории Ивановской области, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, в том числе подземные воды, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. 2. Недра не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. 3. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии на пользование недрами могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности Ивановской области, муниципальной собственности и собственности юридических и физических лиц, являющихся пользователями недр. Статья 6. Государственный фонд недр на территории Ивановской области 1. Государственный фонд недр на территории Ивановской области составляют используемые участки недр, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые участки недр в пределах территории Ивановской области. 2. Деление недр между Ивановской областью и граничащими с ней субъектами Российской Федерации осуществляется по административной границе области и её вертикальной проекции. Статья 7. Участки недр федерального, регионального и местного значения 1. Участки недр государственного фонда недр в Ивановской области могут иметь федеральное, региональное и местное значение. 2. Для обеспечения потребностей Ивановской области и других субъектов Российской Федерации в минеральном сырье, размещения подземных сооружений различного назначения, а также обеспечения потребностей отдельных городов и районов подземными водами участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, получают статус участков недр регионального значения. 3. Для обеспечения потребностей отдельных районов и городов Ивановской области, отдельных предприятий и населенных пунктов в местном минеральном сырье и подземных водах, строительстве подземных сооружений местного значения участки недр, в том числе содержащие месторождения общераспространенных и иных полезных ископаемых, получают статус участков недр местного значения. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 4. До выделения в установленном федеральным законодательством порядке участков недр федерального значения участки недр Ивановской области имеют статус участков недр регионального значения, за исключением участков недр, отнесенных к участкам местного значения. 5. Владение, пользование и распоряжение участками недр федерального и регионального значения осуществляется путем принятия совместных решений органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области. 6. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) РАЗДЕЛ III. Государственное регулирование отношений недропользования Статья 8. Распределение полномочий органов государственной власти Ивановской области в сфере использования и охраны недр 1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся: принятие законов и постановлений, контроль за их исполнением; иные полномочия, установленные действующим законодательством. 2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области относятся: участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы; разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы; создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов; участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения; установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения; участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установление порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; установление порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, собственниками и владельцами земельных участков для своих нужд; установление порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; иные полномочия, установленные действующим законодательством. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления Ивановской области в сфере регулирования отношений недропользования Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим федеральным и областным законодательством полномочий. Статья 10. Система государственных органов, осуществляющих регулирование отношений недропользования 1. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом непосредственное управление отношениями недропользования, относящимися к совместной компетенции Российской Федерации и Ивановской области, осуществляется: - со стороны Российской Федерации – уполномоченным федеральным органом управления государственным фондом недр или по его поручению – его территориальным органом управления государственным фондом недр; - со стороны Ивановской области – Администрацией Ивановской области или уполномоченными ею органами. 2. Установление порядка недропользования на участках недр, имеющих местное значение, осуществляется в соответствии с настоящим Законом Администрацией Ивановской области. 3. Федеральный горный и промышленный надзор Российской Федерации (Госгортехнадзор России), его территориальный орган, а также иные федеральные органы государственной власти участвуют в регулировании отношений недропользования в Ивановской области в соответствии с положениями об этих органах. РАЗДЕЛ IV. Пользование недрами Статья 11. Пользователи недр 1. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции. (В редакции Закона Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) 2. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр. 3. Пользователи участками недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и имеющие разрешения (лицензии), выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов. 4. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 12. Виды пользования недрами Недра предоставляются в пользование для: - регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, мониторинг геологической среды (в том числе подземных вод), научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр; - геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и участков недр для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства; - строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); - сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; - недра могут предоставляться одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. Статья 13. Сроки пользования недрами 1.Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. 2. На определенный срок недра предоставляются в пользование для: - геологического изучения – на срок до 5 лет; - добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; - добычи подземных вод – на срок до 25 лет; - добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр – на срок до 1 года. 3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей. (В редакции Закона Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) 4. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 5. Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 6. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 14. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 15. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков 1. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению осуществлять в границах этих участков без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на глубину до 5 метров. 2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Администрацией Ивановской области с учетом согласования с органами местного самоуправления. Статья 16. Устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин, а также подземных сооружений для своих нужд собственниками, владельцами земельных участков 1. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в границах этих участков осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Во всех других случаях, в том числе при использовании подземных вод для получения первой товарной продукции, в технических и технологических целях, а также при использовании подземных вод сверх установленных норм, собственник, владелец земельного участка должен получить лицензию на право добычи подземных вод в установленном порядке. 2. Строительство бытовых колодцев и скважин может осуществляться только после согласования местоположения этих сооружений с органами местного самоуправления и районным органом санитарно-эпидемиологического надзора. 3. Строительство собственниками, владельцами земельных участков подземных сооружений, в том числе для захоронения бытовых и производственных отходов, эксплуатация которых может привести к загрязнению подземных вод, запрещается. 4. Правила устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин, а также строительства подземных сооружений для собственных нужд устанавливаются Администрацией Ивановской области или уполномоченным ею исполнительным органом государственной власти Ивановской области, государственным органом Ивановской области с учетом согласования с органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. Районы распространения и глубины залегания первого от поверхности водоносного горизонта, не являющегося централизованным источником водоснабжения, определяются территориальным органом управления государственным фондом недр, и сведения о них предоставляются органам местного самоуправления. Статья 17. Основные права и обязанности пользователей недр 1. В соответствии с настоящим Законом пользователь недр имеет право: - использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии; - самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству; - использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством; - использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не обговорено в лицензии; - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода; - проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленного ему горного отвода; - обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. 2. Пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; - соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; - ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и её сохранность; - предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; - предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, органы государственной статистики; - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других компонентов природной окружающей среды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; - выполнение условий, установленных лицензией, в том числе по ведению мониторинга геологической среды и ведению установленной отчетности, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. РАЗДЕЛ V. Лицензирование пользования недрами Статья 18. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 19. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 20. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 21. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 22. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 23. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 24. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 25. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 26. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 27. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 28. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 29. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 30. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 31. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 32. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 33. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 34. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 35. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 36. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 37. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Раздел VI. Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами и действия лицензии. Переоформление лицензии Статья 38. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 39. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 40. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 41. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 42. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 43. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 44. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 45. (Исключен - Закон Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Раздел VII. Рациональное использование и охрана недр Статья 46. Основные требования к рациональному использованию и охране недр 1. Органы государственной власти, управления, надзора и контроля, регулирующие отношения недропользования, юридические лица и граждане, пользующиеся недрами, в том числе собственники, владельцы земельных участков, обязаны обеспечить: 1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, недопущение самовольного пользования недрами; 2) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений; 3) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, включая подземные воды, государственный учет запасов полезных ископаемых и участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также отвалов и отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; 4) подготовку проектов ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с требованиями законодательства, правил и норм по рациональному использованию и охране недр и проведение работ в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами; 5) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; 6) охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, загрязнения, выборочной отработки их отдельных частей и других факторов, снижающих промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; 7) предотвращение загрязнения недр, подземных вод при проведении работ, связанных с пользованием недрами, подземном хранении нефти, газа, захоронении вредных веществ, промышленных и бытовых отходов, сбросе сточных вод; 8) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и на участках залегания подземных вод, используемых для питьевого и промышленного водоснабжения; 9) своевременное проведение рекультивации нарушенных земель, в том числе текущей рекультивации, на отработанных частях месторождений полезных ископаемых, мероприятий по охране окружающей среды и сохранению нарушенного экологического равновесия; 10) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин, подземных сооружений, объектов инфраструктуры в процессе пользования недрами, по завершении этого пользования. 2. В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством. Статья 47. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых 1. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов, сельскохозяйственное и индивидуальное строительство, строительство дорог и иных коммуникационных сооружений разрешается только после получения заключения территориального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. В случае, если для подготовки указанного заключения необходимо провести дополнительные геологические работы, то они осуществляются за счет средств заявителя. 2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения территориального органа управления государственным фондом недр и территориального органа государственного горного надзора только при условии возможности извлечения полезных ископаемых или доказанной экономической целесообразности застройки. 3. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 4. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. Статья 48. Охрана участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность 1. Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается. 2. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию. Статья 49. Безопасность работ, связанных с пользованием недрами 1. Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. 2. Органы государственного горного надзора в соответствии с федеральным законодательством в пределах своей компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют контрольные функции. 3. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. 4. Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место. 5. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители предприятий, ведущих работы, обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления и немедленно приостановить работы. (В редакции Закона Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Раздел VIII. Геологическое изучение недр Статья 50. Задачи геологического изучения недр 1. В Ивановской области осуществляется государственное геологическое изучение недр по федеральной, территориальной и региональным программам, финансируемым за счет федерального, областного и местных бюджетов, а также геологическое изучение недр, осуществляемое недропользователями за счет собственных средств. 2. В задачи государственного геологического изучения недр входят: геологическое картирование территории Ивановской области, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых, включая ревизионное обследование месторождений и переоценку ранее разведанных запасов твердых полезных ископаемых и подземных вод; государственный мониторинг геологической среды и прогнозирование происходящих в ней процессов; государственное информационное обеспечение недропользования, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; производство других видов работ, связанных с геологическим изучением недр. 3. Государственная программа Ивановской области геологического изучения недр предусматривает мероприятия и финансовые средства, необходимые для решения федеральных, региональных и территориальных задач, как правило, на период до десяти лет, с последующей ежегодной их конкретизацией и корректировкой с учетом результатов геологоразведочных работ. Статья 51. Органы государственного управления, регулирующие геологическое изучение недр 1. В соответствии с федеральным законодательством организация государственного геологического изучения недр возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр. 2. Администрация Ивановской области осуществляет регулирование геологического изучения недр путем участия своих уполномоченных органов в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы (федеральных и государственных программ Ивановской области). 3. Органы местного самоуправления участвуют в разработке и реализации государственных программ Ивановской области геологического изучения недр в части воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и изучения участков недр местного значения. 4. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр непосредственно организует подготовку государственных программ геологического изучения недр и после их утверждения в установленном порядке выполняет функции государственного заказчика по реализации данных программ в соответствии с делегированными ему полномочиями и выделяемыми финансовыми средствами. 5. Размещение заказов на проведение геологического изучения недр Ивановской области за счет государственных средств среди государственных специализированных организаций, а также среди негосударственных организаций на конкурсной основе осуществляется территориальным органом управления государственным фондом недр. 6. Недропользователи осуществляют геологическое изучение недр Ивановской области за счет собственных средств при наличии лицензии на право пользования недрами только после государственной регистрации соответствующих объектов работ по геологическому изучению недр в территориальном фонде геологической информации. Статья 52. Геологическая информация о недрах 1. В соответствии с федеральным законодательством о недрах информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. 2. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. 4. Должностные лица федерального и территориального фондов геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность представляемой им информации, а также несут ответственность за ее несанкционированное разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для других объектов собственности. Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором. 6. Юридические лица и граждане имеют право на свободный доступ к информации о недрах по территории Ивановской области, полученной за счет государственных средств и хранящейся в территориальном геологическом фонде, если указанная информация не содержит государственной тайны. За предоставление услуг территориальный фонд геологической информации взимает плату в соответствии с порядком, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр. 7. Представление геологической информации о недрах Администрации Ивановской области и органам местного самоуправления осуществляется территориальным органом управления государственным фондом недр. Статья 53. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 54. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственный водный кадастр по подземным водам 1. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственный водный кадастр по подземным водам ведутся в целях обеспечения разработки федеральной и территориальных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, включая подземные воды, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях. 2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственный водный кадастр по подземным водам по территории Ивановской области ведет территориальный орган управления государственным фондом недр в соответствии с требованиями и порядком, установленными федеральным законодательством и федеральным органом управления государственным фондом недр. Статья 55. Государственный баланс запасов полезных ископаемых 1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется с целью учета добычи и состояния минерально-сырьевой базы. 2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых по территории Ивановской области (территориальный государственный баланс) ведет территориальный орган управления государственным фондом недр в соответствии с требованиями и порядком, установленными федеральным законодательством, Правительством Российской Федерации и федеральным органом управления государственным фондом недр. 3. Территориальный государственный баланс обновляется ежегодно и представляется Администрации Ивановской области и органам местного самоуправления. Статья 56. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 57. Государственный мониторинг геологической среды Государственный мониторинг геологической среды по территории Ивановской области является составной частью Единой государственной системы экологического мониторинга. Организационное обеспечение государственного мониторинга геологической среды по территории Ивановской области в целом осуществляется территориальным органом управления государственным фондом недр, непосредственное его ведение – органом (организацией), определенным уполномоченным федеральным органом управления государственным фондом недр. В пределах отдельных природно-техногенных систем мониторинг геологической среды осуществляется недропользователями и природопользователями, чья деятельность оказывает влияние на геологическую среду и полезные свойства недр. Статья 58. Вознаграждение за выявление месторождения полезного ископаемого 1. В соответствии с федеральным законодательством о недрах лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического или иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок недр в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальным подразделении. 2. При подтверждении федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение. Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность не известное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение. 3. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством Российской Федерации, а по общераспространенным полезным ископаемым – Администрацией Ивановской области. Раздел IХ. Разработка месторождений полезных ископаемых Статья 59. Общие требования к разработке месторождений полезных ископаемых 1. Разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется после проведения государственной экспертизы запасов и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки. 2. Владелец лицензии на пользование участком недр, имеющий право (лицензии) на виды деятельности, связанные с разработкой месторождений полезных ископаемых, может осуществлять работы самостоятельно. При отсутствии таких прав он привлекает специализированные организации, имеющие право (лицензию) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами. При этом владелец лицензии несет всю ответственность за соблюдение условий лицензии на пользование участком недр. 3. Разработка месторождений полезных ископаемых производится в соответствии с условиями лицензии на пользование участком недр, проектом разработки месторождения, с соблюдением требований законодательства, правил и норм по рациональному использованию, охране недр и окружающей природной среды. 4. В процессе разработки месторождения полезных ископаемых пользователь недр обязан вести геолого-маркшейдерскую документацию, учет добываемых из недр полезных ископаемых, их потерь в недрах, а также общих объемов извлекаемых и складируемых горных пород. Статья 60. Подготовка, согласование и экспертиза технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых 1. Подготовка технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется владельцем лицензии на пользование участком недр непосредственно или путем привлечения специализированных проектных организаций. Проект подготавливается в соответствии с условиями недропользования, установленными в лицензии. 2. Требования к содержанию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых устанавливаются федеральным законодательством и настоящим Законом, правилами и нормами, утверждаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр и федеральным органом государственного горного надзора. 3. При подготовке технического проекта уточняются предварительные границы горного отвода, установленные при предоставлении лицензии на пользование участком недр. Уточненные границы горного отвода с характерными разрезами и планами, ведомостью прямоугольных координат угловых точек утверждаются территориальным органом государственного горного надзора и включаются в качестве неотъемлемой составной части в лицензию на пользование участком недр и технический проект разработки месторождения. Технические требования к определению границ горного отвода устанавливаются федеральным органом государственного горного надзора. 4. В техническом проекте в соответствии с границами горного отвода, местом расположения объектов инфраструктуры и подъездных путей определяются границы земельного участка, подлежащего изъятию. 5. Технические проекты на разработку месторождений полезных ископаемых проходят государственную экспертизу и согласование в установленном порядке. 6. При наличии разногласий в процессе согласования технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых решение принимается Администрацией Ивановской области или уполномоченным ей государственным органом Ивановской области. Статья 61. Опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых 1. На сложных месторождениях полезных ископаемых со слабо изученными свойствами основных и попутных полезных ископаемых и вмещающих их пород при необходимости отбора больших объемов технических проб для промышленных испытаний проводится опытно-промышленная разработка отдельных частей месторождений. 2. Опытно-промышленная разработка может проводиться как до утверждения государственной геологической экспертизой запасов полезных ископаемых в объемах, необходимых для получения данных для этого подсчета, так и после проведения государственной геологической экспертизы в соответствии с рекомендациями специально уполномоченных органов, осуществляющих экспертизу. 3. Опытно-промышленная разработка проводится в объемах и в соответствии с условиями, определенными в лицензии на пользование участками недр. 4. Опытно-промышленная разработка осуществляется по проектам, согласованным с территориальным органом управления государственным фондом недр и территориальным органом государственного горного надзора и другими природоохранными органами в соответствии с их компетенцией. 5. В случае, если в процессе опытно-промышленной добычи добываемое минеральное сырье реализуется потребителем, то с пользователя недр взимаются налоги, предусмотренные для основной добычи, с объемов реализованной продукции. Статья 62. Нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче 1. Потерями полезных ископаемых при их добыче или эксплуатационными потерями считается часть балансовых запасов полезных ископаемых, оставленных в недрах и извлеченных из недр и оставленных в отвалах, местах складирования, на транспортных путях. 2. Нормативы эксплуатационных потерь устанавливаются по местам их образования в зависимости от горно-геологических, горнотехнических, экономических и иных условий разработки месторождений полезных ископаемых. 3. Нормативы эксплуатационных потерь разрабатываются пользователями недр и утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом государственного горного надзора. 4. Порядок утверждения нормативов эксплуатационных потерь устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом государственного горного надзора. Статья 63. Добыча полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков 1. Добыча полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» и статьи 17 настоящего Закона. 2. В процессе добычи собственники, владельцы земельных участков должны соблюдать общие нормы по охране и рациональному использованию недр. Подготовка технического проекта и ведение геолого-маркшейдерской документации не требуются. 3. Общие правила проведения добычи полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков утверждаются Администрацией Ивановской области по представлению территориального органа управления государственным фондом недр и территориального органа государственного горного надзора. Раздел Х. Пользование недрами для добычи подземных вод и строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Статья 64. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 65. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 66. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Раздел ХI. Условия пользования недрами юридических лиц и граждан и их права на горное имущество Статья 67. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 68. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Раздел ХП. Платежи при пользовании недрами Статья 69. Платежи при пользовании участками недр При пользовании участками недр взимаются платежи, налоги и сборы, установленные в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Закона Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 70. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 71. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 72. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Статья 73. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) Раздел XIII. Предоставление земельных участков для пользования недрами Статья 74. Предоставление земельных участков для пользования недрами 1. Лицензия на пользование недрами предоставляется только при наличии документально оформленного решения соответствующих органов власти, предварительном согласовании места размещения земельного участка, предназначенного для целей недропользования. 2. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Ивановской области от 12.10.2007 г. N 142-ОЗ) 4. Пользование земельным участком, предоставленным для целей недропользования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области. 5. В случае отказа владельца земельного участка предоставить его для целей недропользования после получения его предварительного согласия, оформленного письменно, он обязан возместить владельцу лицензии на пользование недрами понесенные им расходы, связанные с подготовкой к пользованию недрами. Статья 75. Предоставление земельных участков для геологического изучения недр 1. Земельные участки для проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с законодательством предоставляются, как правило, без изъятия этих земельных участков. 2. Территориальный орган управления государственным фондом недр перед предоставлением лицензии на геологическое изучение недр или, в соответствующих случаях, регистрацией этих работ должен получить согласие органов местного самоуправления на пользование земельными участками для указанных работ. 3. Непосредственно пользование земельными участками осуществляется на основе договора, заключаемого пользователем недр с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором. В договоре устанавливаются порядок пользования земельным участком, обязанности недропользователя по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре. 4. Сроки и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности недропользователя по выплате земельного налога или арендной платы по возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяются органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством и с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Раздел XIV. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр и государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами Статья 76. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр 1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" задачей государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного законодательством порядка пользования недрами, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности. 2. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами. 3. Полномочия органов государственного геологического контроля, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 77. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на органы государственного горного надзора. Органы государственного горного надзора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами. Раздел XV. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 78. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Нарушениями законодательства о недрах являются: а) предоставление лицензии на пользование участком недр по основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом; б) нарушение установленного законодательством порядка пользования недрами; в) самовольное пользование недрами; г) выборочная (внепроектная) отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и другие нарушения требований рационального использования недр, приводящие к порче месторождения; д) нарушение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, в том числе ведущее к загрязнению недр и приводящее месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; е) нарушение права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности; ж) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых; з) необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых природных территорий и объектов при пользовании недрами; и) уничтожение или повреждение скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, а также маркшейдерских и геологических знаков; к) систематическое нарушение порядка внесения платы при пользовании недрами; л) невыполнение требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации; м) неприведение участка земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; н) нарушение индивидуальными или коллективными водопользователями правил пользования скважинами и бытовыми колодцами, приведшее или могущее привести к загрязнению подземных вод; о) нарушение собственниками земли правил пользования подземными сооружениями, приведшее или могущее привести к загрязнению недр. 2. Законодательством могут быть установлены и иные виды нарушений законодательства о недрах. 3. Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области. Статья 79. Возмещение вреда, причиненного пользователю недр 1. Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности юридических лиц, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств юридических и физических лиц, средств соответствующих бюджетов. 2. Размер причиненного вреда устанавливается в судебном порядке по ходатайству пользователя недр. Статья 80. Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр 1. Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также в иных действиях, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр. 2. Вред, причиненный государству в результате нарушения правил пользования скважинами и бытовыми колодцами, подземными сооружениями собственниками, владельцами земельных участков, виновными в загрязнении подземных вод и участков недр, подлежит возмещению за счет средств собственников, владельцев земельных участков. 3. Размер вреда определяется федеральным органом управления государственным фондом недр. (В редакции Закона Ивановской области от 14.05.2005 г. N 86-ОЗ) Статья 81. Прекращение самовольного пользования недрами 1. Самовольное (без оформления лицензии на пользование недрами или иного разрешающего документа) пользование недрами запрещается. Лица, виновные в самовольном пользовании недрами, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. С юридических и физических лиц, осуществлявших самовольное пользование недрами, в судебном порядке взыскивается ущерб, нанесенный государству в результате самовольного пользования недрами. Ликвидация последствий самовольного пользования недрами, включая рекультивацию нарушенных участков недр и земель, производится лицом, осуществлявшим самовольное пользование недрами, либо за его счет. Статья 82. Прекращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых 1. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых запрещается. Лица, виновные в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Юридические и физические лица, осуществлявшие самовольную застройку, обязаны в установленный срок и за свой счет ликвидировать последствия своей деятельности либо оплатить расходы на выполнение соответствующих работ. Статья 83. Порядок разрешения споров 1. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством. 2. Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат: 1) финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами; 2) обжалование решений органов государственной власти, противоречащих законодательству о недрах, в том числе об отказе в предоставлении лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами; 3) обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих федеральному законодательству о недрах и настоящему Закону; 4) обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды. Статья 84. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВ г.Иваново "24" мая 2004 г. № 55-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
