Закон Ивановской области от 03.04.1998 № 20-оз

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                  области от 03.10.2008 г. N 99-ОЗ   
         
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
          О статусе выборных лиц местного самоуправления
                       в Ивановской области
   
        Принят Законодательным Собранием 26 марта 1998 года

  (В редакции Законов Ивановской области от 06.11.98 г. N 72-ОЗ;
        от 14.07.2000 г. N 47-оз; от 18.10.2000 г. N 62-оз;
        от 24.12.2001 г. N 86-оз; от 23.04.2002 г. N 20-оз;
        от 29.10.2002 г. N 73-оз; от 04.03.2004 г. N 30-ОЗ)

   
    Настоящий  Закон  определяет  статус  и  принципы  деятельности  
выборных  лиц  местного  самоуправления, предусматривает правовые и 
социальные  гарантии  и  ограничения,  связанные  с реализацией ими 
своих полномочий представителей власти народа.      
   
                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
               Статья 1. Основные понятия и термины
   
    В  отношении настоящего Закона понятия и термины используются в 
следующих значениях:
   
    1)   местное  самоуправление  -  признаваемая  и  гарантируемая  
Конституцией   Российской  Федерации  самостоятельная  и  под  свою  
ответственность  деятельность  населения по решению непосредственно 
или   через   органы   местного  самоуправления  вопросов  местного  
значения,  исходя  из  интересов населения, его исторических и иных 
местных традиций;
   
    2)  выборное лицо местного самоуправления (или - выборное лицо) 
это    гражданин    Российской   Федерации,   занимающий   выборную   
муниципальную должность - депутат представительного органа местного 
самоуправления,  выборное  должностное лицо местного самоуправления 
либо член иного выборного органа местного самоуправления;  
   
    3)  статус  выборного  лица  местного  самоуправления - права и 
обязанности   выборного   лица  местного  самоуправления,  а  также  
гарантии  и  ограничения  его  деятельности, обусловленные наличием 
указанных прав и обязанностей;
   
    4)  муниципальное  образование - городское, сельское поселение, 
несколько   поселений,   объединенных   общей   территорией,  часть  
поселения,   иная   населенная   территория,   в  пределах  которых  
осуществляется   местное   самоуправление,   имеются  муниципальная  
собственность,   местный   бюджет   и   выборные   органы  местного  
самоуправления;
   
    5)   вопросы  местного  значения  -  вопросы  непосредственного  
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, 
отнесенные   к   таковым   уставом   муниципального  образования  в  
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
законами и законами Ивановской области;        
   
    6)  органы  местного самоуправления - выборные и другие органы, 
наделенные  полномочиями на решение вопросов местного значения и не 
входящие в систему органов государственной власти;    
   
    7)  представительный  орган  местного  самоуправления  (далее - 
представительный  орган)  - выборный орган местного самоуправления, 
обладающий  правом  представлять  интересы населения и принимать от 
его   имени   решения,  действующие  на  территории  муниципального  
образования;
   
    8) муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом 
муниципального  образования  в  соответствии  с  законом Ивановской 
области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного 
значения  и  ответственностью  за  осуществление этих полномочий, а 
также  должность  в  органах  местного самоуправления, образуемых в 
соответствии  с уставом муниципального образования, с установленным 
кругом  обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного 
органа  местного  самоуправления  и  ответственностью за исполнение 
этих обязанностей;
   
    9) муниципальные должности подразделяются на:
   
    -  выборные  муниципальные  должности,  замещаемые в результате 
муниципальных  выборов  (депутаты,  члены выборного органа местного 
самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), 
а также замещаемые на основании решений представительного или иного 
выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных 
в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; 
    -  иные  муниципальные  должности,  замещаемые путем заключения 
трудового договора;
   
    10)   должностное   лицо   местного   самоуправления  (далее  -  
должностное   лицо)   -   выборное  либо  работающее  по  контракту  
(трудовому           договору)           лицо,          выполняющее          
организационно-распорядительные    функции   в   органах   местного   
самоуправления   и   не  относящееся  к  категории  государственных  
служащих;
   
    11)  выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - 
выборное должностное лицо) - должностное лицо, избранное населением 
непосредственно     или     представительным    органом    местного    
самоуправления   из  своего  состава,  наделенное  согласно  уставу  
муниципального   образования   полномочиями   на  решение  вопросов  
местного значения;
   
    12)  депутат  -  лицо,  избранное избирателями соответствующего 
избирательного    округа    в   представительный   орган   местного   
самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного 
права   при  тайном  голосовании,  наделенное  законами  и  уставом  
муниципального образования полномочиями представителя власти народа 
для решения вопросов местного значения;        
   
    13)  глава муниципального образования - предусмотренное уставом 
муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее 
деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории 
муниципального  образования  и  наделенное в соответствии с уставом 
муниципального  образования  собственной  компетенцией  по  решению  
вопросов местного значения;
   
    14)  муниципальная  служба  -  профессиональная деятельность на 
постоянной   основе   на  муниципальной  должности,  не  являющейся  
выборной;
   
    15)  устав  муниципального  образования - основной правовой акт 
муниципального    образования,    устанавливающий    положения   об   
организации   местного  самоуправления,  о  компетенции  и  порядке  
деятельности  органов  и  должностных лиц местного самоуправления в 
соответствии  с  законами  и  имеющий  высшую  юридическую  силу по 
отношению  к  другим  правовым  актам  органов  и  должностных  лиц  
местного самоуправления на территории муниципального образования; 
   
    16)   местный   бюджет  -  бюджет  муниципального  образования,  
формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы 
местного самоуправления;
   
    17)   государственный   минимальный  стандарт  -  установленный  
законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий 
социальной    защиты,   обеспечивающий   удовлетворение   важнейших   
потребностей человека;
   
    18)     территориальное     общественное    самоуправление    -    
самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории 
муниципального  образования  (территории  поселений,  не являющихся 
муниципальными   образованиями,  микрорайонов,  кварталов,  улиц  и  
других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность 
осуществления  собственных  инициатив  в вопросах местного значения 
непосредственно   населением   или   через  создаваемые  им  органы  
территориального общественного самоуправления;
   
    19)   территория  муниципального  образования  -  установленная  
законом  Ивановской  области  территория  в границах муниципального 
образования;
   
    20) ответственность выборных лиц - это неблагоприятные правовые 
последствия  за  принятые  ими противоправные решения, ненадлежащее 
осуществление своих задач и функций.        
   
    Статья  2.  Законодательство  о статусе депутата и выборных лиц 
местного самоуправления
   
    1.   Правовые   основы  установления  статуса  выборного  лица,  
федеральные  государственные  гарантии  и  ограничения  в  связи  с  
осуществлением  полномочий  выборных  лиц  устанавливаются законами 
Российской Федерации.
   
    2.  Статус  выборных  лиц,  принципы  деятельности,  правовые и
социальные   гарантии   при   осуществлении  ими  своих  полномочий
устанавливаются  настоящим  Законом,  другими  нормативными  актами
представительных  органов  местного самоуправления в соответствии с
законами Ивановской области. (В  редакции Закона Ивановской области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    3. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, 
осуществляющим  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  выборным  
должностным  лицам  местного  самоуправления  социальные  гарантии,  
связанные   с   пребыванием  на  этих  должностях,  устанавливаются  
законами Ивановской области.
   
    4.  В соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и 
иными   законами   Ивановской   области  муниципальные  образования  
определяют в уставах:
   
    1) полномочия выборного лица;
    2) порядок избрания выборного должностного лица;
    3) порядок досрочного прекращения полномочий (отзыва) выборного 
лица в связи с утратой доверия населения;     
    4) гарантии прав выборного лица;
    5) дополнительные социальные гарантии выборного лица;
    6)   условия,   обеспечивающие   выборному   лицу   эффективное   
осуществление своих полномочий;
    7) иные полномочия.
   
    5.  Статус  должностных  лиц  и  членов  создаваемых населением 
органов      территориального      общественного     самоуправления     
устанавливается     уставом     муниципального     образования    и    
нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального 
образования,    на    части    территории    которого    образуется    
территориальное   общественное  самоуправление,  в  соответствии  с  
законами Ивановской области.
   
    6.   Законодательством   Российской  Федерации  устанавливается  
ответственность   должностных   лиц   местного   самоуправления  за  
нарушение законов.
   
    7.   Ответственность   за  административные  правонарушения  по  
вопросам,   связанным  с  осуществлением  местного  самоуправления,  
устанавливается законами Ивановской области.
   
    8.   Статус   муниципального  служащего  настоящим  Законом  не  
устанавливается.
   
    Статья 3. Замещение выборных муниципальных должностей
   
    1.   Депутаты   представительных   органов   замещают  выборные  
муниципальные  должности  исключительно  в результате муниципальных 
выборов  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права 
при тайном голосовании.
   
    2.  Выборное  должностное лицо местного самоуправления замещает 
выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов 
либо    в   результате   избрания   выборного   должностного   лица   
представительным органом местного самоуправления из своего состава. 
   
    3.   Перечень   выборных   лиц,   действующих  в  муниципальном  
образовании, определяется уставом муниципального образования.  
   
    4.  Очередные муниципальные выборы подлежат проведению в сроки, 
установленные  Законом  Ивановской  области. (В   редакции   Закона
Ивановской области от 29.10.2002 г. N 73-оз) 
   
    Статья 4. Сроки полномочий выборных лиц местного самоуправления 
   
    1.   Срок   полномочий  выборных  лиц  устанавливается  уставом  
муниципального  образования,  но  не  может быть менее двух и более 
пяти  лет.  Установленный  срок  полномочий не может быть изменен в 
течение  текущего  срока  полномочий  и  должен совпадать со сроком 
полномочий представительного органа местного самоуправления.  
   
    2.   Полномочия   депутата,  члена  выборного  органа  местного  
самоуправления  начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются с 
момента  начала  работы  выборного  органа  местного самоуправления 
нового состава.
   
    3.  Полномочия  выборного  должностного  лица начинаются со дня 
вступления  его  в  должность  и  прекращаются  в день вступления в 
должность  вновь избранного должностного лица. Порядок вступления в 
должность   выборного   должностного   лица   определяется  уставом  
муниципального образования.
   
    4. Полномочия выборного лица не подлежат передаче другому лицу. 
   
    5.   Временное   исполнение   полномочий  главы  муниципального  
образования   может   быть  возложено  на  выборное  лицо  местного  
самоуправления   или   на  предусмотренное  уставом  муниципального  
образования   должностное   лицо,   утверждаемое   представительным   
органом.
   
    Статья   5.   Досрочное  прекращение  полномочий  выборных  лиц  
местного самоуправления
   
    1. Полномочия выборного лица прекращаются досрочно в случаях:
   
    1) письменного заявления лица о сложении своих полномочий;
    2)  утраты  им  гражданства  Российской Федерации ; (В редакции
Закона Ивановской области от 14.07.2000 г. N 47-оз)
    3)  объявления  гражданина, являющегося выборным лицом, умершим 
либо  безвестно  отсутствующим,  либо недееспособным решением суда, 
вступившим в законную силу;
    4) его смерти;
    5)  досрочного  прекращения  полномочий  выборного  органа  или  
выборного   должностного   лица   в   соответствии   с  действующим  
законодательством и уставом муниципального образования;    
    6)  отзыва  или  выражения  недоверия  в соответствии с уставом 
муниципального образования;
    7)  избрания  и  назначения  на  должность,  занятие которой по 
закону  или  в  соответствии  с  уставом муниципального образования 
несовместимо с выполнением полномочий выборного лица;   
    8)  вступления  в силу в отношении его обвинительного приговора 
суда, связанного с лишением свободы; (В  редакции Закона Ивановской
области от 14.07.2000 г. N 47-оз)
    9)  вступления  в  силу  решения  суда  о  признании выборов, в 
результате которых избрано выборное лицо, недействительными;  
    10)   упразднения   в  установленном  порядке  соответствующего  
муниципального образования;
    11)   в   случае   неисполнения   обязательства  о  прекращении  
деятельности, не совместимой со статусом выборного лица;  
    12)  в  случае  несоблюдения установленных законом ограничений, 
связанных с осуществлением им полномочий выборного лица.  
   
    2.  Полномочия  депутата  представительного органа прекращаются 
досрочно   также   в   случае   отзыва   избирателями   в  порядке,  
предусмотренном уставом муниципального образования в соответствии с 
законами Ивановской области.
   
    3.  Полномочия  главы  муниципального  образования  (если такая 
должность   предусмотрена   уставом   муниципального   образования)   
прекращаются досрочно также в случаях:        
   
    1)    поступления    главы    муниципального   образования   на
государственную   или   муниципальную  службу,  занятия  им  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  педагогической, научной и иной
творческой деятельности; (В   редакции  Закона  Ивановской  области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
    2)   отзыва  его  избирателями,  а  также  выражения  недоверия  
населением   в   порядке,   установленном   уставом  муниципального  
образования в соответствии с законами Ивановской области;  
    3) (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 14.07.2000 г. N 47-оз)
    3) (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    4.    Прекращение    полномочий    выборного    лица   местного   
самоуправления   наступает   с  момента  принятия  соответствующего  
решения   представительного   органа,   за   исключением   случаев:   
    отмены  избирательной  комиссией  своего  решения о регистрации
кандидата    выборным    лицом   в   соответствии   с   действующим
законодательством; (В    редакции    Закона    Ивановской   области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
    в   случае   вынесения   судом   решения  о  признании  выборов
недействительными.
    О  принятом  решении органы местного самоуправления информируют 
органы   государственной  власти  Ивановской  области  и  население  
муниципального образования.
   
    5.    Выборное   лицо   вправе   обжаловать   в   суд   решение   
представительного органа о досрочном прекращении его полномочий. 
   
    6.   Досрочное   прекращение   полномочий   выборного  лица  по  
основаниям,   не  предусмотренным  настоящим  Законом,  а  также  с  
нарушением  порядка, установленного федеральными законами, законами 
Ивановской   области,   уставом   муниципального   образования,  не  
допускается.
   
    7.  Досрочное  прекращение полномочий выборного органа, а также
главы    муниципального    образования,    избранного    населением
непосредственно  и  наделенного  уставом муниципального образования
полномочиями   для   решения  вопросов  местного  значения,  влечет
проведение   досрочных   выборов  в  сроки,  установленные  Законом
Ивановской  области,  но не более трех месяцев с момента досрочного
прекращения полномочий. (В   редакции   Закона  Ивановской  области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    Статья   6.  Удостоверение  и  нагрудный  знак  выборного  лица  
местного самоуправления
   
    1.  Выборное  лицо  имеет удостоверение, являющееся документом, 
подтверждающим   статус  выборного  лица  местного  самоуправления,  
которым оно пользуется в течение срока полномочий.   
   
    2.  Уставом  муниципального образования может быть предусмотрен 
отличительный нагрудный знак.
   
    3.  Удостоверения  депутата  и главы муниципального образования 
являются  документами,  дающими право беспрепятственно посещать все 
органы  местного  самоуправления,  присутствовать  на заседаниях их 
коллегиальных    органов,   а   также   беспрепятственно   посещать   
предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные 
объединения  на  территории  муниципального  образования,  а  также  
органы   государственной   власти   в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
   
    4.  Положения  об  удостоверениях  выборных  лиц,  их образцы и 
описания утверждаются правовыми актами Ивановской области.  
   
    5.    Удостоверение    подлежит    сдаче   в   орган   местного   
самоуправления,  их  выдавший,  после  окончания  срока  полномочий  
выборного лица.
   
    Статья  7.  Условия  осуществления  полномочий выборными лицами 
местного самоуправления
   
    1. Выборные лица могут осуществлять свои полномочия:
   
    1)  на  постоянной  основе - замещая муниципальную должность на 
профессиональной оплачиваемой основе;
    2) на общественной основе - замещая муниципальную должность без 
отрыва от основной производственной или служебной деятельности. 

    2. Депутаты в соответствии с уставом муниципального образования 
могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Количество 
депутатов,    работающих   на   постоянной   основе,   определяется   
представительным органом самостоятельно.
   
    3.     Глава     муниципального    образования,    председатель    
представительного органа осуществляют свои полномочия, как правило, 
на профессиональной постоянной основе.
   
    4.  В  соответствии  с уставом муниципального образования могут 
осуществлять  свои  полномочия на постоянной основе другие выборные 
должностные   лица   и   члены   иных   выборных  органов  местного  
самоуправления.
   
    Статья  8. Взаимоотношения выборных лиц местного самоуправления 
с населением
   
    1. Выборные лица:
   
    ответственны перед населением и ему подотчетны;
    принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов 
граждан;
    рассматривают  поступившие  от  них  предложения,  заявления  и  
жалобы,  способствуют  в  пределах  своих  полномочий правильному и 
своевременному решению содержащихся в них вопросов;    
    ведут прием граждан;
    изучают   общественное   мнение   и  при  необходимости  вносят  
предложения в соответствующие органы местного самоуправления.  
   
    2.  Депутат  поддерживает  связи  с избирателями своего округа, 
ответственен   перед   ними   и   им   подотчетен.  Свою  работу  в  
избирательном округе он планирует и осуществляет самостоятельно. 
   
    3.    Выборные   лица   местного   самоуправления   информируют   
избирателей  о  своей  деятельности во время встреч с ними, а также 
через средства массовой информации.
   
    Статья 9. Формы депутатской деятельности
   
    Формами депутатской деятельности являются:
   
    -   участие  в  заседаниях  представительного  органа  местного  
самоуправления;
    -   участие   в  работе  комитетов,  комиссий,  рабочих  групп,  
создаваемых представительным органом местного самоуправления;  
    -  участие  в  выполнении  поручения  представительного  органа  
местного самоуправления;
    - работа с гражданами и избирателями своего округа;
    - изучение общественного мнения;
    - обращение с депутатским запросом.
    Депутатская  деятельность  может  осуществляться  также  в иных 
формах,   предусмотренных  действующим  законодательством,  уставом  
муниципального  образования  и регламентом представительного органа 
местного самоуправления.
   
            Глава 2. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ
                 В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
    Статья 10. Права депутата в работе представительного органа
   
    1.  Депутаты  рассматривают  и  коллегиально решают все вопросы 
местного   значения,  отнесенные  действующим  законодательством  и  
уставом  муниципального  образования  к  ведению  представительного  
органа.   Решения   принимаются   путем  голосования  на  заседании  
представительного  органа.  Депутат  лично участвует в голосовании, 
переуступка права голоса не допускается.       
   
    2. Депутат имеет право:
   
    -   избирать   и   быть  избранным  в  соответствии  с  уставом  
муниципального  образования в другие органы местного самоуправления 
или выборным должностным лицом;
    -  высказывать  мнение  и  предложения по персональному составу 
создаваемых органов представительного органа, иных выборных органов 
местного самоуправления и кандидатурам должностных лиц, избираемых, 
назначаемых или утверждаемых представительным органом;    
    - вносить вопросы для рассмотрения представительным органом;
    -  вносить  предложения и замечания по повестке дня, по порядку 
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;      
    -    вносить    предложения   о   заслушивании   на   заседании   
представительного  органа  отчета или информации любого органа либо 
должностного лица местного самоуправления;
    -  ставить  вопрос  о доверии составу образованных иных органов 
местного  самоуправления или выборным, назначенным или утвержденным 
должностным лицам местного самоуправления;
    -  вносить  предложения  о  необходимости  проведения  проверок  
исполнения   на   территории  муниципального  образования  органами  
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и    
организациями,   независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  
решений по вопросам местного значения;        
    -  участвовать  в  прениях,  обращаться  с  запросами, задавать 
вопросы  докладчикам,  а  также председательствующему на заседании, 
требовать ответа;
    -  выступать  с  обоснованием  своих  предложений  и по мотивам 
голосования, давать справки;
    -   выносить   на   рассмотрение  представительного  органа,  в  
соответствии  с  регламентом,  проекты решений по вопросам местного 
значения,  а также поправки и дополнения к рассматриваемым правовым 
актам представительного органа;
    -  оглашать  на  заседании  представительного  органа обращения 
граждан;
    -  знакомиться  с  протоколом  заседания  и другими документами 
представительного органа;
    - в случае несогласия с принятым решением выражать в письменной 
или  устной  форме  особое  мнение,  которое по требованию депутата 
прилагается  к  протоколу  или  отмечается  в  протоколе  заседания  
представительного органа.
    3.  Порядок  реализации  прав,  указанных  в  настоящей статье, 
устанавливается  уставом  муниципального  образования и регламентом 
представительного органа в соответствии с настоящим Законом.  

    Статья    11.    Взаимоотношения   должностных   лиц   местного   
самоуправления с представительным органом
   
    1.   Глава   муниципального   образования   и  другие  выборные  
должностные лица подотчетны представительному органу.    
   
    2.    Представительный    орган    осуществляет   контроль   за   
деятельностью органов местного самоуправления, главы муниципального 
образования и иных должностных лиц.         
   
    3.    Формы   взаимодействия   выборных   должностных   лиц   с   
представительным   органом   определяются   уставом  муниципального  
образования.
   
    4.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрено 
право  главы  муниципального  образования  (не  наделенного  правом  
подписания  решений  представительного  органа)  внесения  протеста  
представительному  органу  на  принятое  этим  органом  решение,  с  
процедурой  повторного  рассмотрения этого вопроса представительным 
органом и правом депутатов на преодоление протеста.   
    Если    уставом    муниципального   образования   предусмотрено   
подписание  решения  представительного органа главой муниципального 
образования,  то  предусматривается  право  депутатов  на повторное 
рассмотрение данного решения и преодоление представительным органом 
отказа    подписать    решение    (отлагательного    вето)   главой   
муниципального образования.
   
    5.   Выборные  лица  имеют  право  правотворческой  инициативы,  
порядок  осуществления  которой определяется уставом муниципального 
образования и регламентом представительного органа.     
   
    6.    Положения   пункта   четвертого   настоящей   статьи   не   
распространяются  на  главу  муниципального образования, избранного 
представительным органом из своего состава.       
   
    Статья  12.  Право выборных должностных лиц на участие в работе 
представительного органа местного самоуправления
   
    1.  Глава  муниципального  образования,  не  входящий  согласно  
уставу  муниципального  образования в представительный орган, равно 
как  и  работающий  по  контракту (трудовому договору) глава органа 
местного                 самоуправления,                наделенного                
исполнительно-распорядительными  функциями  (Глава  администрации),  
имеет  право  участвовать  в  заседании  представительного органа с 
правом совещательного голоса.
   
    2. Глава муниципального образования, избранный представительным 
органом   из  своего  состава,  на  его  заседании  имеет  права  и  
обязанности   депутата.   Он   не   может   быть   наделен   правом   
отлагательного  вето  (отказа подписать решение) или опротестования 
решений представительного органа.
   
    3.   Согласно   уставу   муниципального  образования  избранный  
населением  глава  муниципального  образования  может  быть наделен 
правом     входить     в     состав    представительного    органа,    
председательствовать на его заседаниях.
   
    4.  Не  допускается  наделять  главу муниципального образования 
особыми  дополнительными  правами  в представительном органе, кроме 
предусмотренных законодательством.
   
    5.  Иные  выборные  должностные  лица,  предусмотренные уставом 
муниципального   образования,   не  могут  наделяться  полномочиями  
депутата  и  особыми  правами в работе представительного органа. Их 
участие    в    работе    представительного   органа   определяется   
представительным органом самостоятельно и закрепляется в регламенте 
представительного органа местного самоуправления.
   
              Глава 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
    Статья 13. Полномочия депутата
   
    1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
   
    1)   в   соответствии   с  уставом  муниципального  образования  
участвовать в работе органов местного самоуправления;   
    2)    участвовать   при   рассмотрении   в   органах   местного   
самоуправления, территориального общественного самоуправления любых 
вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
    3)  осуществлять по поручению представительного органа контроль 
за исполнением решений, принятых представительным органом;  
    4)  осуществлять  контроль  за  рассмотрением  направленных  им  
предложений,  заявлений  и  жалоб в органы местного самоуправления, 
учреждения   и   организации,   принимать   личное   участие  в  их  
рассмотрении;
    5)  проводить  собрания избирателей округа, встречи с трудовыми 
коллективами и местными общественными организациями;    
    6)  участвовать в работе органов общественного территориального 
самоуправления,  различных  общественных  объединений,  собраний  и  
сходов граждан;
    7)  иные права в соответствии с действующим законодательством и 
уставом муниципального образования.
   
    2.  Реализация  указанных  прав осуществляется в соответствии с 
действующим  законодательством и с учетом правил и норм внутреннего 
трудового  распорядка, установленных на предприятиях, в учреждениях 
и организациях.
   
    3. Депутат обязан:
   
    1) присутствовать на всех заседаниях представительного органа и 
его  органов,  членом  которых он состоит. Отсутствие на заседаниях 
допускается  только  по  уважительным  причинам  и  с  уведомлением  
представительного органа;
    2)  соблюдать  устав  муниципального  образования  и  регламент  
представительного органа;
    3) выполнять поручения, данные ему представительным органом;
    4) принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, 
поступивших  от  избирателей  его  избирательного  округа  в  адрес  
представительного органа или ему лично;        
    5) соблюдать депутатскую этику.
   
    4.  Депутат  не  вправе  делегировать осуществление депутатских 
полномочий   своим   помощникам  или  подчиненным,  руководимым  им  
общественным органам, предприятиям и организациям, а также выдавать 
проводимые ими мероприятия за свою депутатскую деятельность.  
   
     5.  Депутат  не  вправе  выступать  от имени представительного
органа   как   его   официальный   представитель   в  отношениях  с
государственными,    муниципальными,    общественными    и    иными
организациями,   не   имея   на   то   специальных   полномочий  от
представительного органа или его председателя. (В  редакции  Закона
Ивановской области от 06.11.98 г. N 72-ОЗ)
   
    Статья  14.  Права  и  полномочия  иных  выборных  лиц местного 
самоуправления
   
    1. Глава муниципального образования и иные выборные должностные 
лица   наделяются  собственной  компетенцией  по  решению  вопросов  
местного   значения   в   соответствии   с  уставом  муниципального  
образования.
   
    2.  Полномочия  представительного  органа  и  депутата не могут 
осуществляться  иными  органами  или  другими  должностными  лицами  
местного самоуправления.
   
    3.  Наименование выборных должностных лиц, порядок их избрания, 
компетенция,    сроки   полномочий,   подотчетность,   вопросы   их   
деятельности  определяются  уставом  муниципального  образования  в  
соответствии с законами Ивановской области.       
   
    Статья 15. Депутатский запрос
   
    Депутат,  группа  депутатов  вправе  обращаться  с  запросом  в  
порядке,  определяемом  уставом  муниципального образования или (и) 
регламентом представительного органа.
   
    Статья  16.  Гарантии  реализации  прав  депутата  при принятии 
решений представительным органом местного самоуправления   
   
    Депутату  гарантируется обязательное рассмотрение внесенного им 
предложения на заседании с принятием одного из следующих решений: 
   
    - о принятии предложения;
    - о начале разработки нового решения представительного органа;
    -   о   направлении   предложенного   проекта  на  доработку  в  
соответствующие постоянные или временные комиссии;     
    -  обязательная  постановка на голосование предложений, а также 
всех поправок к решению, внесенных депутатом.     
   
    Статья     17.    Право    на    беспрепятственное    посещение    
государственных, муниципальных и общественных органов, предприятий, 
учреждений, организаций
   
    1. Выборные лица по предъявлению соответствующего удостоверения 
выборного   лица  имеют  право  беспрепятственного  посещения  всех  
государственных  и  муниципальных органов, предприятий, учреждений, 
организаций,    расположенных    на    территории    муниципального    
образования,  независимо  от их организационно-правовых форм, кроме 
режимных   объектов,   допуск  к  которым  осуществляется  согласно  
действующему законодательству.
   
    2.   При   посещении   указанных   предприятий,   учреждений  и  
организаций   личный   досмотр  выборных  лиц  не  допускается,  за  
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 
   
    Статья 18. Право на внеочередной прием должностными лицами и на 
получение информации
   
    1.  По  вопросам  осуществления  своих полномочий выборное лицо
пользуется правом внеочередного приема:

    -   руководителями   и   другими  должностными  лицами  органов
государственной   власти  Ивановской  области,  Федеральной  службы
безопасности,  лицами  начальствующего  состава  Вооруженных  Сил и
других   воинских   формирований,   расположенных   на   территории
муниципального образования;
    - руководителями и другими должностными лицами органов местного
самоуправления,  органов внутренних дел, предприятий, организаций и
учреждений,  независимо  от  форм  собственности и организационно -
правовых   форм,   расположенных   на   территории   муниципального
образования   и   вне   его,   если  эти  предприятия,  учреждения,
организации обслуживают население муниципального образования.    (В
редакции Закона Ивановской области от 24.12.2001 г. N 86-оз)
   
    2.  При  обращении  выборного  лица  местного  самоуправления в 
указанные  учреждения,  предприятия и организации за информацией по 
вопросам  осуществления  своих полномочий соответствующие документы 
или сведения подлежат предоставлению в пятнадцатидневный срок.   (В
редакции Закона Ивановской области от 04.03.2004 г. N 30-ОЗ)  
   
    3.  При  необходимости  проверки  или  дополнительного изучения 
соответствующего  вопроса  руководители органов и лица, указанные в 
части  первой  настоящей статьи, обязаны сообщить об этом выборному 
лицу  в  десятидневный  срок. Окончательный ответ представляется не 
позднее чем в месячный срок со дня получения обращения.  
    Выборное  лицо имеет право принимать непосредственное участие в 
рассмотрении   поставленных   им   в   обращении  вопросов.  О  дне  
рассмотрения он должен быть извещен заблаговременно.    
   
    4.     Информация,     в    отношении    которой    действующим    
законодательством  установлены  ограничения  на ее распространение, 
подлежит  предоставлению  по  письменному  запросу  выборного  лица  
местного самоуправления в порядке, установленном законодательством. 
Лицо,  предоставляющее  указанную  информацию,  обязано  довести до 
сведения    выборного    лица    местного   самоуправления   нормы,   
регламентирующие порядок использования соответствующих документов и 
сведений.
   
    5.   Информация,   отнесенная   в  соответствии  с  действующим  
законодательством  к  государственной  тайне,  предоставляется  при  
наличии  у  выборного лица местного самоуправления соответствующего 
допуска.
   
    6.  О  невозможности  предоставления информации соответствующие 
должностные лица обязаны известить выборное лицо в письменном виде, 
с   обязательным   обоснованием   причин  отказа  в  предоставлении  
запрашиваемой информации.
   
    7. Выборному лицу обеспечивается возможность беспрепятственного 
пользования    нормативными    правовыми    актами,   принятыми   в   
муниципальном  образовании,  а  также  документами,  поступающими в 
официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального 
образования.
   
    Статья   19.   Право   на   беспрепятственное   распространение   
информации и использование средств связи       
   
    1.   Для   осуществления   своих   полномочий   выборному  лицу  
предоставляется возможность использования копировально-множительной 
и  другой  оргтехники,  имеющейся  в  распоряжении органов местного 
самоуправления.

    2.  Выборное лицо по вопросам, связанным с осуществлением своих 
полномочий, имеет право пользоваться по представлении удостоверения 
выборного   лица  телефонной  связью,  которой  располагают  органы  
местного  самоуправления и их предприятия, учреждения и организации 
на территории муниципального образования.
   
    3.   Органы   местного  самоуправления  организуют  обеспечение  
выборного   лица  телефонной  связью  для  осуществления  им  своих  
полномочий.

    4. Выборные лица местного самоуправления имеют преимущественное 
право  выступать  по  вопросам их деятельности в средствах массовой 
информации  соответствующих муниципальных образований, учредителями 
(соучредителями) которых являются государственные или муниципальные 
органы,    организации,    учреждения   Ивановской   области   либо   
финансируемые полностью или частично за счет средств, выделяемых из 
местного бюджета и областного бюджета, или средств органов местного 
самоуправления,  органов государственной власти Ивановской области. 
При  этом  материалы  представительного  органа  или его постоянных 
комиссий  (комитетов),  подлежат  обязательному  опубликованию  или  
распространению  через средства массовой информации в согласованные 
сроки.  Редактирование  представленных  материалов  не допускается. 
Гонорары  за  выступления и публикацию материалов выборным лицам по 
вопросам их деятельности не выплачиваются.       
   
    5. В соответствии с законодательством выборное лицо имеет право 
на   ответ  (комментарий,  реплику)  в  том  же  средстве  массовой  
информации,  если, по его мнению, в отношении его средство массовой 
информации     распространило    сведения,    не    соответствующие    
действительности либо ущемило его права и законные интересы.  
   
    6.  Выборные  лица  регулярно  информируют  население  о  своей  
деятельности.
   
    Статья    20.    Ответственность    выборных    лиц    местного    
самоуправления. Контроль их деятельности
   
    1.   Федеральными   законами,   законами   Ивановской   области   
устанавливаются формы государственного (административного) контроля 
за  деятельностью  выборных  органов и выборных должностных лиц для 
обеспечения  законности  и  конституционных  принципов,  а также за 
надлежащим    выполнением    делегированных    им   государственных   
полномочий.
    Государственный  (административный)  контроль  за деятельностью 
выборных  органов  и  выборных  должностных  лиц служит обеспечению 
функционирования  местного  самоуправления  в  интересах населения, 
граждан, общества в целом.
   
    2. Выборные лица несут ответственность:
   
    1) перед населением муниципального образования;
    2) перед государством;
    3) перед физическими и юридическими лицами.
   
    3.  Ответственность  выборных  лиц перед населением наступает в 
результате утраты доверия населения.
    Порядок  и  условия  ответственности  выборных лиц в результате 
утраты   доверия   населения  определяются  уставом  муниципального  
образования в соответствии с законодательством Ивановской области. 
   
    4.  В  уставе муниципального образования могут быть установлены 
основания  и  виды  ответственности  выборных должностных лиц перед 
представительным органом местного самоуправления.
   
    5.   Временные   или   другие  ограничения  условий  и  порядка  
ответственности   выборных  должностных  лиц  перед  населением  не  
допускаются.
   
    6.  Ответственность  выборных органов, выборных должностных лиц 
перед  государством  наступает  в  случае нарушения ими Конституции 
Российской   Федерации,   Устава  Ивановской  области,  федеральных  
законов,   законов   Ивановской   области,   устава  муниципального  
образования.  Форма  проявления  этой ответственности - прекращение 
полномочий  соответствующего  выборного  органа,  а также выборного 
должностного  лица.  Решение  о  прекращении  полномочий  выборного  
органа   или   выборного   должностного  лица  принимается  Законом  
Ивановской области.
   
    7.   Выборные   лица  несут  ответственность  за  осуществление  
отдельных  государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой эти 
полномочия  обеспечены  соответствующими  органами  государственной  
власти материальными и финансовыми средствами.      
   
    8.  Порядок  и  условия, организационный механизм привлечения к 
ответственности  выборного  органа и выборных должностных лиц перед 
государством   устанавливается   федеральными   законами,  законами  
Ивановской области.
   
    9. Ответственность выборных должностных лиц перед физическими и 
юридическими  лицами  наступает  в  случае  действий  выборных лиц, 
нарушающих  права  и свободы граждан, причиняющих имущественный или 
иной ущерб физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном 
федеральными   законами,   законами  Ивановской  области,  уставами  
муниципальных образований.
   
    10.  Решение  и  действия  (или бездействие) выборных лиц могут 
быть обжалованы в суд.
   
    11.    Федеральным    законом,   законом   Ивановской   области   
устанавливается  административная  и  иная ответственность выборных 
лиц    за    ненадлежащее    осуществление   возложенных   на   них   
государственных  полномочий,  а  также  за  принятие противоправных 
решений и действий (или бездействие).        
   
    Статья  21.  Защита  чести, достоинства и личности выборных лиц 
местного самоуправления
   
    Выборному  лицу  гарантируется  защита его и членов его семьи в 
порядке,   установленном   законом,   от   насилия,  угроз,  других  
неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий. 
   
    Статья  22.  Гарантии  неприкосновенности выборных лиц местного 
самоуправления
   
    1.  В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации 
выборные  лица  на  территории  муниципального образования не могут 
быть   задержаны   (за  исключением  случаев  задержания  на  месте  
преступления),  подвергнуты  обыску по месту жительства или работы, 
арестованы,  привлечены  к  уголовной  ответственности без согласия 
прокурора Ивановской области.
   
    2.(Исключен        -       Закон       Ивановской       области
от 18.10.2000 г. N 62-оз)
   
    Статья   23.   Обязательное   государственное   страхование   и   
социальные гарантии выборных лиц местного самоуправления   
   
    1. Выборному лицу гарантируется:
   
    а)   обязательное   государственное   страхование   на   случай   
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в связи с исполнением им 
своих полномочий;
    б)   обязательное  государственное  социальное  страхование  на  
случай  заболевания  или потери трудоспособности в период замещения 
ими  выборной муниципальной должности или после его прекращения, но 
наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;  
    в)  другие  виды  обеспечения  по  государственному социальному 
страхованию, установленные действующим законодательством.
   
    2.   Виды,   условия   и   порядок   проведения   обязательного   
государственного  страхования выборных лиц устанавливаются законами 
Российской Федерации.
   
    3.   На   выборное  лицо,  осуществляющее  свои  полномочия  на  
постоянной  основе,  распространяются гарантии, предусмотренные для 
муниципальных  служащих федеральными законами и законами Ивановской 
области.
   
    Статья  24.  Освобождение выборного лица от исполнения воинских 
обязанностей
   
    В  соответствии  с федеральным законодательством выборному лицу 
предоставляется  отсрочка  от  призыва  на военную службу и военные 
сборы на период его полномочий.          
   
    Статья   25. (Исключен     -     Закон    Ивановской    области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    Статья   26.  Гарантии  трудовых  прав  выборных  лиц  местного  
самоуправления
   
    1.  Исполнение  полномочий  выборным лицом на постоянной основе 
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями  законов  о труде, 
применяемых  в  части, не противоречащей иным законам, регулирующим 
особенности    трудовой    деятельности   выборных   лиц   местного   
самоуправления.
   
    2. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    3. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    2.  Срок  полномочий  выборного лица, работающего на постоянной 
основе,  засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок 
службы,  стаж  работы  по  специальности. Непрерывный трудовой стаж 
сохраняется  при  условии  поступления  на  работу  или на службу в 
течение  трех  месяцев  после  прекращения  депутатских полномочий, 
должностных обязанностей выборного лица. (В     редакции     Закона
Ивановской области от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    Статья  27.  Освобождение  от  выполнения  производственных или 
служебных  обязанностей  выборного  лица  местного  самоуправления,  
осуществляющего свои полномочия на общественной основе   
   
    1.  Освобождение  выборного лица от выполнения производственных 
или   служебных   обязанностей  по  месту  работы  или  службы  для  
осуществления   своих  полномочий  производится  на  основании  его  
письменного    заявления    либо    официального   уведомления   из   
соответствующего  органа  местного  самоуправления в соответствии с 
уставом  муниципального  образования.  Требование каких-либо других 
документов не допускается.
   
    2.    Участие    выборного    лица   местного   самоуправления,   
осуществляющего   свои   полномочия   на   общественной  основе,  в  
мероприятиях,  присутствие  на  которых  в соответствии с уставом и 
иными  нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования  
является  для  выборного лица местного самоуправления обязательным, 
компенсируется    за    счет   средств   бюджета   соответствующего   
муниципального    образования.    Размеры   указанных   компенсаций   
определяются   представительным   органом  местного  самоуправления  
муниципального образования.
   
    3.    Ежемесячно    депутат    освобождается    от   выполнения   
производственных  или  служебных  обязанностей  по  месту  основной  
работы  для  работы  в  избирательном  округе на срок, определяемый 
представительным органом.
   
    Статья   28.  Гарантии  обеспечения  материально  -  финансовых  
условий  для  осуществления  выборным лицом местного самоуправления 
своих полномочий
   
    1.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрена 
возможность  выделения  средств  из местного бюджета на компенсацию 
затрат   выборным   лицам,   осуществляющим   свои   полномочия  на  
общественной   основе,   связанных   с   осуществлением  ими  своих  
полномочий.
   
    2.  Выборному  лицу возмещаются связанные с проживанием вне его 
постоянного  места  жительства  в  связи  с осуществлением им своих 
полномочий  расходы,  по  проживанию  в  гостинице или найму жилого 
помещения  и  суточные  (кроме  случаев проживания на служебной или 
нанимаемой жилой площади).
   
    3.  Размер  денежного содержания выборного лица, работающего на 
постоянной  основе,  определяется представительным органом местного 
самоуправления в соответствии с законами Ивановской области.  
   
    4.  Установление  и  выплата  надбавок  к  должностному окладу, 
премий  и  материальной помощи производится в порядке, определяемом 
представительным  органом  местного самоуправления в соответствии с 
законом  области  о  муниципальной службе в Ивановской области. При 
этом  в  стаж  работы  выборного  лица,  замещающего  муниципальную  
должность  на постоянной основе, дающий право на получение надбавки 
за  выслугу  лет,  а  также  дополнительного оплачиваемого отпуска, 
включаются все периоды трудовой деятельности (общий трудовой стаж). 
   
    5.  Ежемесячное денежное содержание выборного лица, работающего 
на   постоянной  основе,  выплачивается  ему  со  дня  фактического  
замещения  муниципальной  должности на постоянной основе по решению 
представительного  органа  или со дня вступления в должность, но не 
ранее  даты  увольнения  с  предыдущего места работы, а средства по 
возмещению   расходов,   связанных   с   осуществлением   им  своих  
полномочий, со дня его избрания.         
   
    6.    Выборному    лицу    в    соответствии    с   действующим   
законодательством   возмещаются   расходы  и  предоставляются  иные  
компенсации  в  связи  со  служебными  командировками, переводом на 
муниципальную  или государственную должность в другой муниципальный 
или государственный орган, направлением на государственную службу в 
другую местность, возмещаются связанные с этим транспортные расходы 
и  расходы  на  оплату  жилья, а также производятся другие выплаты, 
предусмотренные для муниципальных служащих.
   
    7. Средства на денежное содержание выборных лиц учитываются при 
установлении  минимально  необходимых  расходов местных бюджетов, с 
учетом   установленных   законом  Ивановской  области  рекомендаций  
численности  выборных  лиц  местного самоуправления в муниципальных 
образованиях.
   
    8.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрена 
возможность  возмещения  иных  расходов,  связанных с деятельностью 
выборных лиц местного самоуправления.
   
    Статья 29. Предоставление выборным лицам рабочего места
   
    1.  Органы  местного  самоуправления  обеспечивают выборных лиц 
рабочим местом.
   
    2.  Соответствующий орган местного самоуправления предоставляет 
депутату   или   группе   депутатов   для   выполнения  депутатской  
деятельности отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами 
связи.
   
    Статья 30. Отпуск выборного лица местного самоуправления
   
    1.    Отпуск    выборному    лицу    местного    самоуправления    
предоставляется   администрацией   (работодателем)   по  месту  его  
основной  работы  (службы) в срок, указанный в письменном заявлении 
депутата (в том числе с разделением отпуска на части).  
   
    2.   Выборному   лицу,   осуществляющему   свои  полномочия  на  
постоянной  основе,  устанавливается  ежегодный оплачиваемый отпуск 
продолжительностью   не   менее   30   календарных  дней,  а  также  
предоставляется  дополнительный  ежегодный  оплачиваемый  отпуск  в  
соответствии с законом о муниципальной службе в Ивановской области. 
   
    Статья  31.  Пенсионное  обеспечение  выборного  лица  местного  
самоуправления и членов его семьи         
   
    1.  На  выборных  лиц,  замещающих  муниципальную  должность на 
постоянной  основе, в сфере пенсионного обеспечения в полном объеме 
распространяются   права   муниципального  служащего  в  Ивановской  
области,   устанавливаемые   федеральными   законами   и   законами   
Ивановской области.
   
    2.  В  случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им 
своих   полномочий   или  должностных  обязанностей,  в  том  числе  
наступившей  после  увольнения его с муниципальной должности, члены 
семьи  умершего  имеют  право  на получение пенсии по случаю потери 
кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.   
    Пенсия   за   выслугу   лет   выплачивается   за  счет  средств
соответствующего  местного  бюджета  муниципального  образования на
условиях   и   в  порядке,  определяемом  представительным  органом
местного    самоуправления    в    соответствии    с    действующим
законодательством. (В    редакции    Закона    Ивановской   области
от 23.04.2002 г. N 20-оз)
   
    Статья  32.  Правовое  положение выборного лица при упразднении 
муниципального образования, а также при ликвидации органов местного 
самоуправления
   
    1.  При  упразднении  в  установленном  порядке  муниципального  
образования,  а также при ликвидации органа местного самоуправления 
выборному  лицу,  замещающему муниципальную должность на постоянной 
основе,  в  случае  невозможности  предоставления  работы в органах 
местного  самоуправления  должна  быть предложена, по его согласию, 
другая   (должность)   с   учетом  его  профессии,  квалификации  и  
занимаемой  ранее  должности. Если на новом месте работы размер его 
заработной платы ниже получаемого им ранее денежного содержания, то 
производится  доплата  до  уровня  прежнего денежного содержания за 
счет   средств   соответствующего   бюджета,  но  не  более  одного  
календарного года со дня освобождения от должности.   
   
    2.   В   случае   непредоставления   выборному  лицу  работы  в  
соответствии  с  его  профессией  и квалификацией ему выплачивается 
пособие в размере получаемого им денежного содержания до устройства 
на  новое  место работы в течение одного календарного года, а также 
сохраняется за это время непрерывный трудовой стаж.   
   
    3.  При  увольнении в связи с досрочным прекращением полномочий 
выборного  лица,  по  другим  основаниям  ему выплачивается средний 
заработок  по  ранее  занимаемой выборной муниципальной должности в 
соответствии с трудовым законодательством. (В    редакции    Закона
Ивановской области от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    Статья  33.  Дополнительные  социальные гарантии выборным лицам 
местного самоуправления в муниципальных образованиях    
   
    1.  Уставом  муниципального  образования могут быть установлены 
дополнительные  социальные  гарантии выборным лицам за счет средств 
местного  бюджета  муниципального  образования.  При  этом  уровень  
указанных   социальных   гарантий   не   может   быть   ниже,   чем   
предусмотренный для муниципальных служащих.
   
    2.  По решению представительного органа местного самоуправления 
выборному  лицу,  замещающему муниципальную должность на постоянной 
основе,  в  случае  освобождения  от занимаемой должности в связи с 
досрочным  прекращением полномочий или истечением срока полномочий, 
может    выплачиваться   из   местного   бюджета   соответствующего   
муниципального   образования   пособие  в  размере  получаемого  им  
денежного  содержания до устройства на новое место работы в течение 
одного календарного года.
    Если  на  новом  месте  работы размер его заработной платы ниже 
получаемого  им  ранее денежного содержания, то может производиться 
доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного 
календарного года со дня освобождения от должности.   
   
    3.   Выборным  лицам,  замещающим  муниципальную  должность  на  
постоянной основе не менее одного года по решению представительного 
органа  местного  самоуправления  может  предоставляться бесплатная 
путевка в санаторий или дом отдыха.       
   
    4.   В   случае   смерти   (гибели)   выборного  лица  местного  
самоуправления   при   осуществлении   им  своих  полномочий  семье  
выплачивается  единовременное  пособие в размере двенадцатикратного 
месячного должностного оклада за счет средств местного бюджета. 
   
    Статья   34.   Преимущественное  право  выборных  лиц  местного  
самоуправления   на  получение  проездных  документов  и  право  на  
использование транспорта
   
    1. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    1.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрено 
право  выборного лица на бесплатный проезд пассажирским транспортом 
на  территории муниципального образования или компенсация затрат за 
использование  пассажирского  транспорта в порядке, устанавливаемом 
представительным органом местного самоуправления.
   
    3. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    2.  Выборному  лицу,  использующему  личный  автотранспорт  для  
осуществления   своих   полномочий,   возмещаются  расходы  по  его  
содержанию  в  порядке и размерах, устанавливаемых представительным 
органом   местного  самоуправления  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
   
    3.  Выборные  лица  для  осуществления  своих  полномочий могут 
использовать  служебный  транспорт  в порядке, определенном Уставом 
муниципального образования. (В  редакции  Закона Ивановской области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
   
    Статья  35.  Право  выборных  лиц  местного  самоуправления  на  
внеочередное поселение в гостиницах
   
    1. Выборное лицо имеет право на территории Ивановской области н 
а внеочередное поселение в гостиницах любой формы собственности. 
   
    2. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется 
на  гражданина,  сопровождающего  выборное  лицо  - инвалида первой 
группы.
   
    Статья 36. О помощниках депутата
   
    1.  Депутаты  по  решению  представительного органа могут иметь
помощников. (В      редакции      Закона     Ивановской     области
от 29.10.2002 г. N 73-оз)
    2.   Помощники  депутата  выполняют  его  поручения,  оказывают  
депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь 
в осуществлении его полномочий.
    3.  Права,  условия  и  порядок  работы помощников определяются 
соответствующим решением представительного органа.
    4.  Помощнику  депутата не могут быть делегированы полномочия и 
права депутата.
   
            Глава 4. ОГРАНИЧЕНИЯ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
            САМОУПРАВЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
                       ИМИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
   
    Статья   37.   Ограничения  на  право  занятия  соответствующих  
должностей и       использование       своего       положения       
   
    1. Выборное лицо местного самоуправления:
   
    а)   не   вправе   замещать   должность   государственной   или   
муниципальной службы;
    б)  не  может  быть депутатом Государственной Думы Федерального 
Собрания   Российской   Федерации,  иных  представительных  органов  
государственной власти и органов местного самоуправления.   
   
    2.  Выборное  лицо,  независимо  от  порядка  осуществления  им  
полномочий, не вправе:
   
    а)  быть  поверенным  или  представителем третьих лиц в органах 
местного  самоуправления  муниципального образования, в котором это 
выборное лицо местного самоуправления избрано;      

    б)   входить   в   состав   органов   управления   коммерческих   
организаций,   пользующихся   местными  финансами  соответствующего  
муниципального   образования,   если   в   порядке,   установленном   
федеральными  законами,  законами  субъекта  Российской  Федерации,  
нормативными  правовыми  актами  муниципального образования, ему не 
поручено участвовать в управлении этой организацией;    
    в)  получать  от  физических  и  юридических лиц вознаграждения 
(подарки,    денежные   вознаграждения,   ссуды,   услуги,   оплату   
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), 
связанные с исполнением им обязанностей выборного лица;   
    г)  получать  гонорары  за выступления и публикацию материалов, 
подготовка  которых  входит  в  обязанности выборного лица, а также 
освещающие его деятельность по исполнению им своих полномочий; 
    д) использовать в целях, не связанных осуществлением полномочий 
выборного  лица,  средства  материально-технического, финансового и 
информационного   обеспечения,   другое   имущество   и   служебную   
информацию;
    е)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических  и  
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на 
взаимной  основе  по договоренности органов местного самоуправления 
муниципального  образования,  где  избрано  данное выборное лицо, с 
органами  местного самоуправления других муниципальных образований, 
а  также  с  органами  государственной  власти  и органами местного 
самоуправления    иностранных    государств,    международными    и    
иностранными организациями.
   
    3.  Выборное  лицо,  осуществляющее  полномочия  на  постоянной  
основе:
   
    а)    не    вправе    заниматься    иной    оплачиваемой    или    
предпринимательской  деятельностью,  за исключением педагогической, 
научной и иной творческой деятельности;        
    б)  обязано  передать  в  доверительное управление под гарантию 
муниципального   образования   на   время  нахождения  на  выборной  
муниципальной   должности  находящиеся  в  его  собственности  доли  
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций в 
порядке,   установленном   уставом   муниципального  образования  в  
соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области. 
   
    4.  Выборное  лицо,  осуществляющее  полномочия на общественной
основе, не вправе занимать должности муниципальной службы.       (В
редакции Закона Ивановской области от 18.10.2000 г. N 62-оз)

    Статья  38.  Другие  ограничения  и  обязанности  выборных  лиц  
местного самоуправления
   
    1.    Гражданин,    являющийся    выборным    лицом    местного    
самоуправления,  независимо  от  порядка  осуществления  полномочий  
обязан   ежегодно   подавать  в  государственную  налоговую  службу  
декларацию  о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве 
собственности,  по  установленной форме. Копия указанной декларации 
предоставляется  в  представительный орган местного самоуправления. 
Информация,  изложенная  в данной декларации, является открытой, за 
исключением   сведений  о  местах  нахождения  имущества,  и  может  
подлежать опубликованию (обнародованию).
   
    2.  При  вступлении  в  муниципальную  должность, замещаемую на 
постоянной  основе,  выборное лицо обязано представить декларации о 
доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных 
бумагах,    а    также    обязательствах   финансового   характера.   
Непредоставление   таких  сведений  или  умышленное  предоставление  
неполной, недоступной или искаженной информации является основанием 
для выражения недоверия выборному лицу представительным органом или 
населением.
   
    3.  В  случае,  если  выборное  лицо  избрано  или назначено на 
должность,  занятие которой им противоречит требованиям федеральных 
и  областных  законов, то выборное лицо обязано отказаться от одной 
из занимаемых должностей.
   
    4.  Неисполнение  обязательств  о  прекращении деятельности, не 
совместимой  со  статусом  выборного  лица,  более  одного месяца с 
момента наступления соответствующих обстоятельств, влечет досрочное 
прекращение   полномочий   названного   выборного   лица   местного   
самоуправления.  Факт указанного прекращения полномочий оформляется 
решением  представительного  органа соответствующего муниципального 
образования.
   
    5.  Выборное лицо не вправе передавать огласке сведения личного 
характера,  касающиеся  граждан,  ставшие  ему известными в связи с 
осуществлением своих полномочий.
   
    6.   Вмешательство   выборных  лиц  местного  самоуправления  в  
деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается. 
   
    7.  Положения,  изложенные  в  статьях  31,  32,  33 настоящего 
Закона, не действуют в отношении выборных лиц в случаях:  
   
    -  вступления  в  законную  силу  в  отношении  указанного лица 
обвинительного приговора суда;
    -  вступления  в  силу  решения  суда  о  признании  выборов, в 
результате которых избрано выборное лицо, недействительными;  
    -  в  случае  несоблюдения  установленных  законом ограничений, 
связанных с осуществлением им полномочий выборного лица.  
   
        Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ
       АКТОВ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
                ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НЕИСПОЛНЕНИЕ
   
    Статья  39.  Порядок  применения  нормативных  правовых  актов,  
изменяющих статус выборного лица местного самоуправления   
   
     1.  Ограничения  для  граждан,  являющихся  выборными  лицами,
установленные   пунктами   1  и  4  статьи  37  настоящего  Закона,
распространяются  на  лиц,  вступивших  в  соответствующую выборную
муниципальную должность после вступления в силу настоящего Закона.
(В редакции Закона Ивановской области от 06.11.98 г. N 72-ОЗ)
   
    2.  Нормы  настоящего  Закона,  изменяющие  права и обязанности 
выборных   лиц  местного  самоуправления,  за  исключением  случая,  
указанного  в  пункте  1 настоящей статьи, распространяются на всех 
выборных лиц местного самоуправления независимо от сроков замещения 
ими выборных муниципальных должностей.
   
    Статья  40.  Особенности  действия нормативных правовых актов в 
связи с вступлением в силу настоящего Закона    
   
    1.  Положения  настоящего  Закона, содержащие нормы, подлежащие 
установлению   федеральными   законами,   действуют   до   принятия   
соответствующих федеральных законов.
   
    2.  Нормативно  -  правовые  акты  органов  и  должностных  лиц  
исполнительной   власти   Ивановской   области,   органов  местного  
самоуправления  в  Ивановской  области  приводятся в соответствие с 
настоящим Законом в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу. 
До  приведения в соответствие с настоящим Законом они применяются в 
части, не противоречащей настоящему Закону.       
   
    3.  Признать  утратившим силу решение Законодательного Собрания 
Ивановской  области  от  26.03.96  N  1  "О  временном  положении о 
социальных  гарантиях  глав  муниципальных образований в Ивановской 
области".
   
    Статья   41.   Ответственность   за   неисполнение   требований   
настоящего Закона
   
    1.  Главы муниципальных образований и должностные лица местного 
самоуправления   несут  персональную  ответственность  за  создание  
условий   для   нормальной   деятельности   выборных  лиц  местного  
самоуправления.
   
    2.    Нарушение   должностными   и   другими   лицами   органов   
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  предприятий,  
учреждений  и  организаций,  независимо  от  форм  собственности  и  
организационно-правовых  форм, положений настоящего Закона - влечет 
административную   ответственность  в  виде  штрафа  в  размере  от  
двукратной  до двадцатикратной величины минимального размера оплаты 
труда, налагаемого в судебном порядке.        
   
    Статья  42.  Вступление в силу настоящего Закона и его действие 
на территории Ивановской области
   
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
   
    2.  Настоящий  Закон  имеет  прямое действие на всей территории 
Ивановской  области.  Иные нормативно-правовые акты должностных лиц 
органов  государственной  власти  Ивановской области, правовые акты 
органов   и   должностных  лиц  местного  самоуправления  не  могут  
противоречить настоящему Закону.
   
    3.  В  случае,  если  федеральным  законом  будут предусмотрены 
дополнительные  права,  льготы  и  гарантии выборным лицам местного 
самоуправления, применению подлежат нормы федерального закона.  
 
  
Глава администрации
Ивановской области                                     В.ТИХОМИРОВ


г. Иваново
3 апреля 1998 года
N 20-ОЗ