Закон Ивановской области от 26.10.2005 № 147-ОЗ

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                 области от 31.12.2008 г. N 198-ОЗ                                                                             
                                                                             
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                  Об областной целевой программе
               «Школьный автобус» на 2006-2010 годы
                                                                                                           
      Принят Законодательным Собранием 29 сентября 2005 года

 (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ)
     
                                                                             
    Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с Законом Российской 
Федерации  «Об  образовании»  от  10.07.92  №  3266-1,  Федеральным  
законом    «Об    общих   принципах   организации   законодательных   
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ.   
                                                                                 
    Статья 1.                                                                    
                                                                                 
    Утвердить  областную  целевую  программу  «Школьный автобус» на 
2006-2010 годы (прилагается).
                                                                                 
    Статья 2.                                                                    
                                                                                 
    Финансирование    мероприятий   областной   целевой   программы   
«Школьный автобус» на 2006-2010 годы осуществляется за счет средств 
областного  бюджета  в пределах сумм расходов, утвержденных законом 
Ивановской   области   об   областном  бюджете  на  соответствующий  
финансовый год.
                                                                                 
    Статья 3.                                                                    
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
                                                                                    
                                                                                 
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                      В.И.ТИХОНОВ                                               
                                                                                 
                                                                                 
г.Иваново                                                                    
« 26 » октября 2005 г.                                                   
№ 147-ОЗ                                                                  
         
                                                             
                                                         Приложение
                                        к Закону Ивановской области                                                  
                                    «Об областной целевой программе                                              
                              «Школьный автобус» на 2006-2010 годы»                                        
                                                                                 
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               «ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС» НА 2006-2010 ГОДЫ
                                                                                                 
                              Паспорт
                    областной целевой программы
               «Школьный автобус» на 2006-2010 годы
                              
                                                                             
--------------------------------------------------------------------------
| Наименование         | Областная целевая программа «Школьный автобус»  |
| программы            | на 2006-2010 гг.                                |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Государственный      | Правительство Ивановской области                |
| заказчик             |                                                 |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Координатор          | Департамент образования  Ивановской  области    |
| Программы            |                                                 |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Основные             | Департамент образования Ивановской области,     |
| разработчики         | муниципальные органы управления образованием    |
| Программы            |                                                 |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Основные исполнители | Правительство Ивановской области,               |
| Программы            | Департамент образования Ивановской области,     |
|                      | Департамент  финансов  Ивановской  области,     |
|                      | управление ГИБДД УВД Ивановской области,        |
|                      | органы местного самоуправления,                 |
|                      | муниципальные органы управления образованием,   |
|                      | руководители общеобразовательных учреждений     |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Цели Программы       | успешная  реализация  на  территории Ивановской |
|                      | области  постановления   Правительства  РФ   от |
|                      | 17.12.2001  №   871  «О  реструктуризации  сети |
|                      | общеобразовательных учреждений, расположенных в |
|                      | сельской   местности»   в   2006-2010   гг.   и |
|                      | распоряжения Правительства  РФ от  29.12.2001 № |
|                      | 1756-р;                                         |
|                      | создание  учащимся  сельской  местности условий |
|                      | для обеспечения доступности и высокого качества |
|                      | общего образования,  расширение для них спектра |
|                      | образовательных   услуг    в   сфере   среднего |
|                      | (полного) общего и дополнительного образования; |
|                      | обеспечение требований СанПиНа по подвозу детей |
|                      | в школу;                                        |
|                      | создание     гарантированных     условий    для |
|                      | обеспечения безопасности  дорожного движения  и |
|                      | автобусных перевозок школьников;                |
|                      | оптимизация  бюджетных  расходов  на содержание |
|                      | школьной  сети   и  транспортных   расходов  на |
|                      | обеспечение подвоза школьников;                 |
|                      | объединение            материально-технических, |
|                      | финансовых, кадровых  и управленческих ресурсов |
|                      | заинтересованных ведомств и организаций области |
|                      | в реализации Программы.                         |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Задачи Программы     | поэтапное приобретение  в каждом  муниципальном |
|                      | образовании  необходимого  количества  школьных |
|                      | автобусов  для  снятия  существующей социальной |
|                      | напряженности  в  связи  с  проблемами  подвоза |
|                      | детей в школы;                                  |
|                      | замена  отработавших   свой  ресурс   имеющихся |
|                      | школьных автобусов, приобретенных в 90-е годы;  |
|                      | -   отказ   от   дорогостоящих   услуг  частных |
|                      | перевозчиков.                                   |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Основные мероприятия | включение расходов по Программе на приобретение |
| Программы            | автобусов,  содержание  и  ремонт  транспорта в |
|                      | проекты  областного   и  местных   бюджетов  на |
|                      | очередной  финансовый  год  в  период 2006-2010 |
|                      | годов;                                          |
|                      | планирование выделения  субвенций из областного |
|                      | бюджета     муниципальным    образованиям    на |
|                      | приобретение  автобусов  в  сроки,  позволяющие |
|                      | обеспечить  маршруты  перевозок  детей с нового |
|                      | учебного года;                                  |
|                      | разработка     и     принятие     постановления |
|                      | Правительства  области  о  правилах организации |
|                      | перевозок учащихся сельской местности;          |
|                      | разработка  и   принятие  нормативных  актов  о |
|                      | порядке закрепления  транспорта за учреждениями |
|                      | (организациями), его функционирования, введении |
|                      | в случае  необходимости дополнительных  штатных |
|                      | единиц на уровне местных органов власти, райОО, |
|                      | руководителей учреждений;                       |
|                      | разработка   оптимальных   маршрутов   движения |
|                      | школьных   автобусов   с   целью  рационального |
|                      | использования техники и финансовых средств;     |
|                      | обязательное  размещение  заказов  на  школьные |
|                      | автобусы   муниципальными  образованиями  через |
|                      | конкурсные     торги    для    гарантированного |
|                      | приобретения   качественного  и  относительного |
|                      | недорого транспорта;                            |
|                      | -  организация   разъяснительной  работы  среди |
|                      | сельского  населения, родителей, педагогических |
|                      | коллективов школ  по вопросам  реструктуризации |
|                      | школ и реализации настоящей Программы.          |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Сроки и этапы        | Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.    |
| реализации Программы | Первый этап - 2006 год.                         |
|                      | Приобретение   школьных   автобусов   за   счет |
|                      | областного   бюджета    и   других   источников |
|                      | финансирования     для     снятия    социальной |
|                      | напряженности по учреждениям, имеющим серьезные |
|                      | проблемы с подвозом  школьников по состоянию на |
|                      | 01.01.2006.                                     |
|                      | Подготовка,  согласование  и  утверждение  всех |
|                      | необходимых     нормативных    документов    на |
|                      | соответствующих уровнях  для обеспечения работы |
|                      | школьных автобусов.                             |
|                      | Второй этап - 2006-2010 годы.                   |
|                      | Ежегодное приобретение  школьных автобусов  для |
|                      | подвоза учащихся в  центральные школы в связи с |
|                      | ликвидацией  и  реорганизацией  малочисленных и |
|                      | малокомплектных     школ     в    муниципальных |
|                      | образованиях с очередного нового учебного года. |
|                      | Оснащение   школ    транспортом   в   связи   с |
|                      | изношенностью имеющихся  автобусов или  отказом |
|                      | других организаций от перевозки детей.          |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Объем и источники    | Общий объем средств  на реализацию Программы на |
| финансирования       | 2006-2010 годы - 53, 4 млн. руб.,               |
| Программы            | в том числе по источникам:                      |
|                      | средства федерального бюджета - 3,0 млн. руб.;  |
|                      | средства  областного  бюджета(целевое финанси - |
|                      | рование) - 43, 6 млн. руб.;                     |
|                      | средства местных бюджетов(по согласованию) -    |
|                      | - 0, 12 млн. руб.;                              |
|                      | внебюджетные средства - 6, 68 млн. руб.         |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Ожидаемые результаты | В  результате  выполнения  Программы Ивановская |
| реализации Программы | область сможет  обеспечить задачи, поставленные |
|                      | Правительством РФ по модернизации образования в |
|                      | части обеспечения полноценного функционирования |
|                      | сельской школы.                                 |
|                      | Большая   часть   сельских   школьников  сможет |
|                      | получать более  качественные знания, обучаясь в |
|                      | основном  в  средних  школах  и имея нормальный |
|                      | доступ     к     современным     информационным |
|                      | технологиям.  Уменьшится  разрыв  между уровнем |
|                      | подготовки  сельских  и  городских  выпускников |
|                      | области,   что   повысит  конкурентоспособность |
|                      | сельской  молодежи  при  поступлении  в  вузы и |
|                      | трудоустройстве.                                |
|                      | Реализация мер, предусмотренных Программой, при |
|                      | условиях достаточного финансирования позволит:  |
|                      | более рационально, эффективно и целенаправленно |
|                      | использовать бюджетные  средства на  содержание |
|                      | сети образовательных учреждений в муниципальных |
|                      | образованиях;                                   |
|                      | упорядочить  подвоз  сельских  детей  в школу и |
|                      | уменьшить риски перевозки школьников;           |
|                      | стабилизировать  учебный   процесс  в  сельских |
|                      | школах;                                         |
|                      | снять многие  транспортные проблемы  у сельских |
|                      | учителей  в  связи  с разветвленностью школьных |
|                      | маршрутов, что будет способствовать закреплению |
|                      | педагогических кадров;                          |
|                      | снизить  уровень   социальной  напряженности  у |
|                      | жителей села, закрепить на селе молодые семьи;  |
|                      | привлечь     дополнительные     средства     из |
|                      | федерального бюджета,  внебюджетные средства на |
|                      | развитие образования в области.                 |
-----------------------|--------------------------------------------------
| Система контроля     | Ивановская  областная   Дума:                   |
|                      | рассматривает  ход   реализации  Программы   за |
|                      | отчетный год  при утверждении  расходов на  эти |
|                      | цели   в   областном   бюджете   на   очередной |
|                      | финансовый год.                                 |
|                      | Правительство Ивановской области,   главное     |
|                      | управление экономического  развития и  торговли |
|                      | Ивановской области:                             |
|                      | рассматривают        исполнение       Программы |
|                      | ежеквартально согласно  установленной форме  по |
|                      | целевым программам.                             |
|                      | Департамент  финансов  Ивановской  области:     |
|                      | проверяет    целевое    использование   средств |
|                      | областного   и    федерального   бюджетов    на |
|                      | приобретение школьных автобусов и ремонт дорог. |
|                      | Департамент образования Ивановской области:     |
|                      | координирует    исполнение    Программы,    при |
|                      | необходимости     вносит     предложения     по |
|                      | корректировке  Программы, регулярно заслушивает |
|                      | отчеты    муниципальных    органов   управления |
|                      | образованием о  реструктуризации сельских школ, |
|                      | состоянии  школьных   перевозок  и   реализации |
|                      | Программы на местах.                            |
|                      | Органы местного самоуправления:                 |
|                      | принимают  решения   о  реструктуризации  школ, |
|                      | проведении  конкурсных  торгов  на приобретение |
|                      | школьных автобусов;                             |
|                      | контролируют       использование      школьного |
|                      | транспорта.                                     |
|                      | Районные отделы образования:                    |
|                      | -   представляют   в   управление   образования |
|                      | Ивановской области ежеквартальные отчеты о ходе |
|                      | исполнения  Программы  (к  5  числу  следующего |
|                      | месяца) для  обобщения, анализа и корректировки |
|                      | Программы.                                      |
--------------------------------------------------------------------------
  (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ)                                                                                
 

        Мероприятия по реализации областной целевой программы
                «Школьный автобус» на 2006 - 2010 годы

+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+------------------------------------------------------------------------+
|   №   |          Мероприятия           |    Сроки    |    Ответственные    |    Общая     |                        В том числе (тыс. руб.):                        |
|  п/п  |                                |             |                     |  стоимость   |                                                                        |
|       |                                |             |                     | (тыс. руб.)  |                                                                        |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+----------------------+-----------+--------------------+----------------+
|       |                                |             |                     |              | местные бюджеты (по  | областной | федеральный бюджет |  внебюджетные  |
|       |                                |             |                     |              |   согла-сова-нию)    |  бюджет   | (по согласованию)  | источники (по  |
|       |                                |             |                     |              |                      |           |                    | согласованию)  |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+----------------------+-----------+--------------------+----------------+
|  1.   |                                                                Организационные мероприятия                                                                 |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  1.1  | Создание координационного      |   2006 г.   |    Правительство    |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | совета,     отвечающего     за |             | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       | реализацию          Программы, |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | поддержку ее функционирования, |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | решение   комплекса   вопросов |             | Ивановской области  |              |                 |                |                    |                |
|       | организационного,    правового |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | технического,      финансового |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | обеспечения Программы          |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  1.2  | Рассмотрение вопросов          |  Ежегодно   |     Департамент     |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | реализации    Программы     на |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | соответствующих коллегиях      |             | Ивановской области  |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  1.3  | Координация выполнения         |  Ежегодно   |     Департамент     |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | районных      программ      по |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | обеспечению  подвоза  детей  в |             | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       | школы                          |             |        райОО        |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |  (по согласованию)  |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  1.4  | Организация разъяснительной    |  Ежегодно   |   Органы местного   |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | работы     среди     сельского |             | самоуправления (по  |              |                 |                |                    |                |
|       | населения,          родителей, |             |   согласованию),    |              |                 |                |                    |                |
|       | педагогических     коллективов |             |        райОО        |              |                 |                |                    |                |
|       | школ        по        вопросам |             |  (по согласованию)  |              |                 |                |                    |                |
|       | реструктуризации    школ     и |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | реализации Программы           |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.   |                                                              Правовое сопровождение Программы                                                              |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.1  | Включение расходов          по | 2006- 2009  |    Правительство    |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | Программе   на    приобретение |     гг.     | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       | автобусов в проекты законов об |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | областном бюджете на очередной |             | финансов Ивановской |              |                 |                |                    |                |
|       | финансовый год                 |             |      области,       |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             | Ивановской области  |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.2  | Включение расходов          на |  2006-2009  |   Органы местного   |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | содержание и ремонт транспорта |     гг.     |   самоуправления    |              |                 |                |                    |                |
|       | в проекты местных бюджетов  на |             |  (по согласованию)  |              |                 |                |                    |                |
|       | очередной финансовый год       |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.3  | Разработка и          принятие | Январь 2006 |    Правительство    |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | постановления    Правительства |     г.      | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       | Ивановской области о  правилах |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | организации перевозок учащихся |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | в сельской местности           |             | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |  управление ГИБДД   |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |   УВД Ивановской    |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |       области       |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |  (по согласованию)  |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.4  | Разработка оптимальных         |  Ежегодно   |    Руководители     |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | маршрутов  движения   школьных |             | общеобразовательных |              |                 |                |                    |                |
|       | автобусов       с        целью |             |   учреждений (по    |              |                 |                |                    |                |
|       | рационального    использования |             |   согласованию),    |              |                 |                |                    |                |
|       | техники и финансовых средств   |             |      райОО (по      |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |    согласованию)    |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  2.5  | Принятие решений о  проведении |  2006 г.,   |   Органы местного   |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | конкурсных      торгов      по |    2007-    |   самоуправления    |              |                 |                |                    |                |
|       | приобретению          школьных |  2010 гг.   | (по согласованию),  |              |                 |                |                    |                |
|       | автобусов                      |             |      райОО (по      |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |   согласованию),    |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             | Ивановской области  |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
| 2.6.  | Разработка и          принятие |  1 квартал  |    Правительство    |      -       |        -        |       -        |         -          |       -        |
|       | Правительством      Ивановской |  2007 года  | Ивановской области, |              |                 |                |                    |                |
|       | области    правового     акта, |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | определяющего    условия     и |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | порядок приобретения, передачи |             | Ивановской области  |              |                 |                |                    |                |
|       | автобусов        муниципальным |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | образованиям  для  последующей |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | передачи         муниципальным |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | образовательным учреждениям    |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  3.   |                                              Обеспечение учреждений образования (райОО) школьными автобусами                                               |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  3.1  | Перечисление субсидий          |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | (субвенций)  на   приобретение |   2006 г.   | финансов Ивановской |              |                 |                |                    |                |
|       | школьных             автобусов |             |       области       |              |                 |                |                    |                |
|       | муниципальным     образованиям |             |                     |    19800     |       120       |     12000      |        3000        |      4680      |
|       | согласно   закону   Ивановской |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | области  об областном  бюджете |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | на соответствующий год.        |             |    Муниципальные    |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |   2006 г.   |   образования (по   |              |                 |                |                    |                |
|       | Приобретение автобусов     для |             |    согласованию)    |              |                 |                |                    |                |
|       | подвоза учащихся в школу:      |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       | 33 автобуса                    |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |                     |              |                 |                |                    |                |
|       |                                |             |                     |              |                 |                |                    |                |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|  3.2  | Приобретение автобусов     для |             |     Департамент     |              |                 |                |                    |                |
|       | подвоза учащихся в школу:      |             |     образования     |              |                 |                |                    |                |
|       | 24 автобуса                    |   2007 г.   | Ивановской области  |    14400     |        -        |     12400      |         -          |      2000      |
|       | 14 автобусов                   |   2008 г.   |                     |     8400     |        -        |      8400      |         -          |       -        |
|       | 9 автобусов                    |   2009 г.   |                     |     5400     |        -        |      5400      |         -          |       -        |
|       | 9 автобусов                    |   2010 г.   |                     |     5400     |        -        |      5400      |         -          |       -        |
|       +--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
|       | Всего: 89 автобусов            |             |                     |    53400     |       120       |     43600      |        3000        |      6680      |
+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+
(В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ)