Закон Ивановской области от 08.12.2003 № 118-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 08.12.2003 N 118-ОЗ
                              г.Иваново

        О народных художественных промыслах Ивановской области

         Принят Законодательным Собранием 20 ноября 2003 года

 (В редакции Законов Ивановской области от 24.10.2005 г. N 142-ОЗ;
        от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 75-ОЗ)


      Настоящий   Закон  основывается  на  соответствующих  положениях
Конституции  Российской Федерации, Основах законодательства Российской
Федерации  о  культуре от 09.10.92 N 3612-1 (в действующей редакции) и
Федерального  закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.99
N 7-Ф3 в действующей редакции. (В редакции Закона   Ивановской области
от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в   сфере  народных
художественных    промыслов    на   территории   Ивановской   области.
Участниками  указанных  отношений  являются  физические  и юридические
лица     в     организационно-правовых     формах,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

       Статья 2. Основы региональной политики в сфере народных
                       художественных промыслов
      Органы   государственной  власти  Ивановской  области  оказывают
поддержку    народным   художественным   промыслам   (за   исключением
организаций   народных   художественных  промыслов,  перечень  которых
утверждается   уполномоченным   Правительством   Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной власти), в том числе: (В редакции
Законов Ивановской области от 24.10.2005 г. N 142-ОЗ; от 05.07.2010 г.
N 75-ОЗ)
      Ивановская областная Дума:
      -  рассматривает  в  соответствии с законодательством Ивановской
области  проекты  законов  об областных целевых программах сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов;
      -   вправе   устанавливать   льготы   для  организаций  народных
художественных   промыслов  по  региональным  налогам,  а  также  иные
финансово   экономические  льготы,  возможность  установления  которых
предусмотрена федеральным и областным законодательством;
      -   осуществляет   меры  по  поддержке  народных  художественных
промыслов    посредством    предоставления    организациям    народных
художественных промыслов субсидий и субвенций из областного бюджета;
      -   осуществляет   иные   полномочия,   отнесенные   действующим
законодательством  к  ведению  законодательных органов государственной
власти субъекта Российской Федерации;
      Правительство Ивановской области: (В      редакции        Закона
Ивановской области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)
     - разрабатывает и представляет Губернатору Ивановской области для
внесения  на  рассмотрение  Ивановской областной Думы в соответствии с
законодательством   Ивановской   области   проекты  областных  целевых
программ  сохранения,  возрождения  и развития народных художественных
промыслов; (В       редакции       Закона      Ивановской      области
от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)
      -   обеспечивает  привлечение  инвестиций  в  целях  сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов ;
      -  содействует  обучению, подготовке и переподготовке работников
для  народных  художественных  промыслов; (В      редакции      Закона
Ивановской области от 24.10.2005 г. N 142-ОЗ)
      -  осуществляет  пропаганду  искусства  народных  художественных
промыслов  на  территории  области  и  за  ее  пределами,  в том числе
посредством     организации     выставок,     конкурсов,    аукционов,
специализированной    торговли   изделиями   народных   художественных
промыслов,   развития   международного  обмена  и  внешнеэкономической
деятельности  в  данной сфере с частичным возмещением расходов за счет
средств областного бюджета;
      -  поддерживает  деятельность  некоммерческих организаций, в том
числе  общественных  организаций  (объединений),  деятельность которых
направлена    на   сохранение,   возрождение   и   развитие   народных
художественных промыслов Ивановской области;
      -  принимает меры по сохранению традиций народных художественных
промыслов  и  творческих  работников народных художественных промыслов
при    осуществлении   процедур   банкротства   организаций   народных
художественных  промыслов,  при реорганизации или ликвидации указанных
организаций;
      -  создает условия для реализации продукции предприятий народных
художественных промыслов Ивановской области;
      -  вправе  предоставлять  безвозмездно  или в аренду на льготных
условиях    имущество,   находящееся   в   областной   государственной
собственности,   в  пользование  организаций  народных  художественных
промыслов    области,    образовательных    учреждений,   занимающихся
подготовкой  кадров для предприятий народных художественных промыслов,
а   также   специализированных  магазинов,  реализующих  исключительно
продукцию   (изделия)  народных  художественных  промыслов  Ивановской
области,  отнесенных  в  установленном  порядке  к  изделиям  народных
художественных промыслов;
      -  устанавливает  и  применяет  иные  формы  поддержки  народных
художественных промыслов.



     Статья 3. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     - народный художественный  промысел  –  одна  из  форм  народного
творчества,    деятельность   по   созданию   художественных   изделий
утилитарного  и  (или)  декоративного  назначения,  осуществляемая  на
основе  коллективного  освоения  и  преемственного  развития  традиций
народного искусства в определенной местности  в  процессе  творческого
ручного    и   (или)   механизированного   труда   мастеров   народных
художественных промыслов.  Составной  частью  народных  художественных
промыслов  является художественное ремесло как базовая (индивидуальная
или семейная) форма производства художественных изделий;
     -  место  традиционного   бытования   народного   художественного
промысла  –  территория,  в  пределах  которой  исторически сложился и
развивается  в  соответствии   с   самобытными   традициями   народный
художественный     промысел,    существует    его    социально-бытовая
инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
     - организация народных  художественных  промыслов  –  организация
(юридическое  лицо)  любой  организационно-правовой  формы,  в  объеме
отгруженных (подлежащих реализации путем  поставки  или  иной  продажи
либо   обмена)   товаров   собственного  производства  (работ,  услуг,
выполненных,  оказанных  своими  силами)  которой   изделия   народных
художественных  промыслов,  по  данным  федерального  государственного
статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не  менее  50
процентов;
     - мастер народного художественного промысла  –  физическое  лицо,
которое  изготавливает изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями;
     - изделие народного  художественного  промысла  –  художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в
соответствии с традициями данного промысла;
     -  уникальное  изделие  народного  художественного   промысла   –
единственное  в  своем  роде,  имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
     - типовой образец изделия народного  художественного  промысла  –
образец,  который  выполнен  в  виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой   композиции),   макета   (модели)    и    предназначен    для
воспроизведения  в  установленном  порядке,  в том числе с применением
творческого варьирования;
     - творческое варьирование – одна  из  форм  проявления  народного
творчества,  основной  метод  воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла, который  предусматривает  внесение
изменений  и  дополнений  в  композиционное, цветовое, орнаментальное,
пластическое и иное художественное решение изделия,  не  приводящих  к
снижению   художественного  уровня  и  качества  изготовления  изделия
народного  художественного  промысла  в  сравнении   с   его   типовым
образцом. (Дополнен       -       Закон       Ивановской       области
от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ) 

         Статья 4. Художественно-экспертный совет по народным
                       художественным промыслам
     Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий
к  изделиям  народных художественных промыслов органами исполнительной
власти  Ивановской области создается художественно-экспертный совет по
народным художественным промыслам, действующий на основании положения,
утверждаемого Губернатором Ивановской области. (В    редакции   Закона
Ивановской области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)

    Статья 5. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
                              промыслов
      1.   Отнесение   изделий   к  изделиям  народных  художественных
промыслов  осуществляется  на основе решений художественно-экспертного
совета   по   народным   художественным   промыслам,   принимаемым  по
результатам  рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных
изделий народных художественных промыслов.
      2.   Решение   об   отнесении   изделий   к   изделиям  народных
художественных  промыслов принимается художественно-экспертным советом
по народным художественным промыслам Ивановской области в соответствии
с  Перечнем видов производств и групп изделий, утверждаемом в порядке,
устанавливаемом  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным   органом   исполнительной  власти.  (В  редакции  Законов
Ивановской  области  от  24.10.2005  г.  N  142-ОЗ; от 05.07.2010 г. N
75-ОЗ)
      3.   При   рассмотрении   художественно-экспертным   советом  по
народным  художественным  промыслам изготавливаемых изделий в целях их
отнесения  к  изделиям  народных  художественных промыслов должна быть
произведена их оценка с проведением экспертизы по следующим критериям:
      -  соответствие  изделия  художественно-стилевой  направленности
промысла  показатель,  характеризующий  степень  выявления  в  изделии
исторически   сложившейся   системы  выразительных  средств  искусства
промысла   и  художественно-технических  приемов  исполнения  изделия,
соответствия    современным   эстетическим   представлениям,   степень
творческого    вклада    автора    в    развитие   традиции,   новизну
художественного решения;
      -   целостность   художественного  решения  изделия  показатель,
отражающий  уровень  образно-эмоционального  замысла  в форме и декоре
изделия,   гармонию  пропорциональных  отношений,  взаимосвязь  формы,
декора   и   цветового  решения,  их  подчиненность  общей  композиции
изделия,  воплощение  пространственно-ритмических  свойств  композиции
формы  и  декора,  органичность  включения  изобразительных  мотивов в
формы  и  декоративный  строй  изделия,  соответствие формы, масштаба,
декора   изделия   современному   интерьеру   (современному  костюму),
обоснованность  цветового  решения с учетом традиционных и современных
эстетических  представлений,  композиционное  равновесие  пространства
(фона)  и  плотности  декора,  выявление  и  художественная  трактовка
природных свойств материала;
      -   функциональная   обусловленность   художественного   решения
изделия  -  показатель,  определяющий  степень выявления в изделии его
функционального  назначения  (декоративного, утилитарного), воплощение
функциональных   особенностей   в   декоративном  и  образном  решении
изделий,   соответствие   изделия   современным  формам  использования
произведений     декоративно-прикладного    искусства    (конкретность
предназначения,    социальная   адресность,   характер   бытования   в
современной среде и прочее);
      -    техническое   качество   изделия   показатель,   отражающий
рациональность  использования и совершенствования приемов традиционной
технологии,  уровень  технического  исполнения и отделки, соответствие
формы  и  декора изделия применяемому материалу, сохранение в процессе
изготовления    изделия    последовательности   приемов   традиционной
технологии,  принципиально важных для сохранения системы выразительных
средств искусства данного промысла;
      -   исполнительское   мастерство   показатель,   характеризующий
степень  совершенства  исполнения  изделия,  творческое  использование
традиционных     художественно-технических     приемов,    возможность
вариантного исполнения изделия;
      -  экологическая  чистота  и  безопасность  изделия  показатель,
характеризующий   безвредность  изделий,  соприкасающихся  с  пищевыми
продуктами   и  телом  человека  (учитывается  применительно  к  видам
изделий,   на  которые  распространяется  действие  Закона  Российской
Федерации "О защите прав потребителей");
      -   принадлежность  к  месту  традиционного  бытования  промысла
соответствие  представленных на рассмотрение художественно-экспертного
совета  типовых  образцов и уникальных изделий народных художественных
промыслов   местам  традиционного  бытования  промыслов,  определенным
настоящим Законом.
      4.  К  изделиям  народных художественных промыслов не могут быть
отнесены   изделия,   в  технологии  изготовления  которых  невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий.
      5.   Решения,   принимаемые  по  вопросам  отнесения  изделий  к
изделиям  народных  художественных  промыслов, могут быть обжалованы в
судебном порядке.
      6.   В   случаях   использования   сложившихся   композиционных,
цветовых,  орнаментальных, пластических и иных художественных решений,
характерных   для   организаций   народных  художественных  промыслов,
расположенных  в местах их традиционного бытования, иными юридическими
и  физическими  лицами,  расположенными  вне  этих территорий, решение
художественно-экспертного  совета по народным художественным промыслам
по   отнесению   таких   изделий   к   изделиям   народных   промыслов
осуществляется   по   согласованию  с  соответствующими  организациями
промыслов, расположенных в местах традиционного бытования.

                              Статья 6. Рассмотрение органами местного
                  самоуправления  вопросов  возрождения,  сохранения и
                  развития народных художественных промыслов

     Органы местного самоуправления принимают  к  своему  рассмотрению
вопросы  возрождения,  сохранения  и  развития народных художественных
промыслов при том условии,  что  указанные  вопросы  не  исключены  из
ведения органов местного самоуправления, а также не отнесены к ведению
органов местного самоуправления других муниципальных  образований  или
органов государственной власти.

                  Статья 7. Учет и хранение собраний изделий  народных
                  художественных промыслов

     Учет  и  хранение  собраний   изделий   народных   художественных
промыслов    организуют    и    осуществляют    организации   народных
художественных промыслов.
     Методическое руководство  учетом  и  хранением  собраний  изделий
народных    художественных   промыслов   осуществляет   уполномоченный
исполнительный орган государственной  власти  Ивановской  области,  на
который возложено государственное регулирование в сфере культуры.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)


           Статья 8. Места традиционного бытования народных
                       художественных промыслов
      1.   Места   традиционного   бытования  народных  художественных
промыслов  Ивановской  области определяются настоящим Законом согласно
перечню:
      городской округ Иваново – ивановский строчевышивальный промысел,
художественная роспись по ткани;
      городской   округ  Шуя  –  шуйский  строчевышивальный  промысел,
изготовление  шуйских  гармоней,  художественная  обработка  дерева  и
других растительных материалов;
      Палехский  муниципальный  район  –  лаковая миниатюра, палехский
строчевышивальный промысел;
      Холуйское  сельское  поселение  –  лаковая  миниатюра, холуйский
строчевышивальный промысел;
      Пучежское  городское  поселение  –  пучежский  строчевышивальный
промысел;
      Приволжское городское поселение - ювелирный промысел;                        
      Плесское городское поселение - ювелирный промысел;                           
      Верхнеландеховское   городское  поселение  –  верхнеландеховский
строчевышивальный промысел;
      Пестяковское      городское     поселение     –     пестяковский
строчевышивальный промысел;
      Лухское   городское   поселение   –   лухский  строчевышивальный
промысел. (В       редакции       Закона       Ивановской      области
от 24.10.2005 г. N 142-ОЗ)
     Порядок   определения   мест   традиционного  бытования  народных
художественных    промыслов    Ивановской    области   устанавливается
Правительством Ивановской области. (Дополнен    -   Закон   Ивановской
области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)
      2. (Исключен        -       Закон       Ивановской       области
от 05.07.2010 г. N 75-ОЗ)
      3. (Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 24.10.2005 г. N 142-ОЗ)

       Статья    9.    Перечень    организаций    народных
                  художественных промыслов Ивановской области

     Перечень организаций народных художественных промыслов Ивановской
области  ежегодно  утверждается  распоряжением  Губернатора Ивановской
области. (В       редакции       Закона       Ивановской       области
от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)

              Статья 10. Подготовка кадров и ученичество

     1. Организации  народных  художественных  промыслов  обеспечивают
условия  для  подготовки работников художественных профессий, обучения
их основам мастерства и  приобретения  ими  профессиональных  навыков,
постоянного    повышения    их    квалификации,   уровня   мастерства,
стимулирования творческой активности.
     2.  Подготовка  кадров  для  народных  художественных   промыслов
осуществляется  в  образовательных  учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования, а также может осуществляться  в
образовательных    учреждениях,    реализующих   различные   программы
дополнительного образования.

                 Статья 11. Финансирование  мероприятий  по  поддержке
                 народных художественных промыслов

     Финансирование мероприятий по поддержке  народных  художественных
промыслов  Ивановской  области  (за  исключением  организаций народных
художественных  промыслов,  перечень  которых  утверждается  правовыми
актами Российской Федерации) осуществляется за счет средств областного
бюджета, в том числе в рамках областных целевых программ по  поддержке
народных художественных промыслов Ивановской области. (Дополнен      -
Закон Ивановской области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)

      Статья  12. Вступление  в силу настоящего Закона Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования. (В     редакции
Закона Ивановской области от 18.07.2006 г. N 77-ОЗ)


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов