Закон Ивановской области от 18.12.2007 № 192-ОЗ

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 16.11.2010 г. N 129-ОЗ
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

        О разграничении полномочий в области охраны окружающей        
     среды, использования и охраны водных объектов, экологической     
           экспертизы между органами государственной власти           
                          Ивановской области                          

        Принят Ивановской областной Думой 29 ноября 2007 года         


    Настоящий Закон принят в соответствии с  Федеральным  законом  «Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»  от  06.10.99  №  184-ФЗ   (в действующей редакции) в целях
распределения  полномочий  между   органами   государственной   власти
Ивановской  области в сфере охраны окружающей среды, водных отношений,
и  экологической экспертизы.

    Статья 1. Разграничение полномочий органов государственной
              власти в сфере охраны окружающей среды

    1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
    принятие законов и постановлений, утверждение областных программ в
области охраны окружающей среды, контроль за их исполнением.
    2. К полномочиям Губернатора и  Правительства  Ивановской  области
относятся:
    участие в реализации федеральной политики в области экологического
развития Российской Федерации на территории области;
    участие в определении основных направлений охраны окружающей среды
на территории области;
    принятие  нормативных  правовых  актов  области,  контроль  за  их
исполнением;
    разработка проектов областных программ и их реализация;
    участие в порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного мониторинга
окружающей  среды  (государственного  экологического  мониторинга)   с
правом  формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных
систем  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  на   территории
области;
    осуществление   государственного   контроля   в   области   охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,  находящихся  на  территории  области,  за  исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
    утверждение  перечня  должностных   лиц   органов   исполнительной
государственной   власти   области,   осуществляющих   государственный
экологический контроль (государственных инспекторов в  области  охраны
окружающей среды);
    установление  нормативов  качества  окружающей  среды,  содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
    организация  и  развитие  системы  экологического  образования   и
формирование экологической культуры на территории области;
    обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении  и
(или)   запрещении   в  установленном  порядке  хозяйственной  и  иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства  в  области
охраны окружающей среды;
    предъявление  исков   о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
    ведение учета объектов и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется областью;
    контроль в  установленном  федеральным  законодательством  порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
    ведение Красной книги Ивановской области;
    образование особо охраняемых  природных  территорий  регионального
значения, управление и контроль в области охраны и использования таких
территорий;
    участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей
среды на территории области;
    организация  и  проведение  экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории;
    иные полномочия, установленные действующим законодательством.

    Статья 2.  Разграничение полномочий органов государственной
               власти в сфере обращения с отходами

    1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
    принятие законов и постановлений, утверждение областных  программ,
контроль за их исполнением.
    2. К полномочиям Губернатора и  Правительства  Ивановской  области
относятся:
    участие в проведении государственной политики в области  обращения
с отходами на территории  Ивановской области;
    принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
    разработка  проектов областных программ и их реализация, участие в
разработке и выполнении федеральных программ;
    утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц  лома
и отходов цветных металлов;
    проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера,   возникших  при
осуществлении обращения с отходами;
    осуществление государственного контроля за деятельностью в области
обращения  с  отходами  на объектах хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
    участие в организации обеспечения населения информацией в  области
обращения с отходами;
    установление в  соответствии  со  своей  компетенцией  лимитов  на
размещение  отходов  в соответствии с нормативами предельно допустимых
вредных воздействий на окружающую природную среду;
    ведение регионального кадастра отходов;
    согласование в соответствии с компетенцией  порядка  осуществления
производственного контроля в области обращения с отходами;
    иные полномочия, установленные действующим законодательством.

    Статья 3.  Разграничение полномочий органов государственной
               власти в сфере охраны атмосферного воздуха

    1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
    принятие законов и постановлений, утверждение областных  программ,
контроль за их исполнением;
    введение ограничений  на  использование  нефтепродуктов  и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха.
    2. К полномочиям Губернатора и  Правительства  Ивановской  области
относятся:
    принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
    разработка проектов областных целевых программ охраны атмосферного
воздуха,   в   том   числе   в   целях   уменьшения  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения  использования
нефтепродуктов  и  других  видов  топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного  воздуха,  и  стимулирования  производства  и
применения    экологически   безопасных   видов   топлива   и   других
энергоносителей, и реализация;
    установление сроков  поэтапного  достижения  предельно  допустимых
выбросов  по  представлению  соответствующих  территориальных  органов
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области охраны атмосферного воздуха;
    участие в организации и  проведении  государственного  мониторинга
атмосферного воздуха;
    проведение  мероприятий  по  защите  населения  при   чрезвычайных
ситуациях,   представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей  в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
    осуществление   в   пределах   своей    компетенции    координации
деятельности   физических   и   юридических   лиц   в  области  охраны
атмосферного воздуха;
    информирование населения о  состоянии  атмосферного  воздуха,  его
загрязнении  и  выполнении  программ  улучшения  качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
    участие в проведении государственной  политики  в  области  охраны
атмосферного воздуха на  территории Ивановской области;
    организация     и     проведение     государственного     контроля
(государственного  экологического  контроля)  за  охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
    введение  ограничений  на  передвижение  транспортных  средств   в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
    разработка ограничений на использование  нефтепродуктов  и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха;
     предъявление  исков  о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного  воздуха,  выявленного   в   результате   организации   и
проведения  государственного контроля за охраной атмосферного воздуха,
осуществляемого органами исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.

    Статья 4. Разграничение  полномочий органов государственной
              власти в сфере водных отношений

    1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
    установление  ставок  платы  за  пользование  водными   объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
    утверждение областных программ по использованию  и  охране  водных
объектов  или их частей, расположенных на территории области, контроль
за их исполнением.
    2. К полномочиям  Губернатора и Правительства  Ивановской  области
относятся:
    владение,    пользование,    распоряжение    водными    объектами,
находящимися в собственности области;
    разработка  ставок  платы  за   пользование   водными   объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
    участие в деятельности бассейновых советов;
    разработка проектов областных программ по использованию  и  охране
водных  объектов или их частей, расположенных на территории области, и
реализация;
    резервирование источников питьевого водоснабжения;
    осуществление регионального государственного контроля и надзора за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
    утверждение правил пользования водными объектами для  плавания  на
маломерных судах;
    утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
    участие в организации и осуществлении государственного мониторинга
водных объектов;
    осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод  и
ликвидации  его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
собственности  области,  а  также  водных  объектов,   находящихся   в
федеральной  собственности  и  полностью  расположенных  на территории
области;
    осуществление  мер  по  охране  водных  объектов,  находящихся   в
собственности   области,  а  также  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
области;
    утверждение   перечней    объектов,    подлежащих    региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
    установление перечня должностных лиц, осуществляющих  региональный
государственный  контроль  и надзор за использованием и охраной водных
объектов;
    предоставление  водных  объектов  или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на территории области, в
пользование  на  основании  договоров   водопользования,   решений   о
предоставлении  водных объектов в пользование, за исключением случаев,
указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

    Статья 5.  Разграничение полномочий органов государственной
               власти в сфере государственной экологической
               экспертизы

    1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
     принятие  законов  и  постановлений   в   области   экологической
экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их исполнением.
    2. К полномочиям  Губернатора,  Правительства  Ивановской  области
относятся:
    принятие  нормативных  правовых  актов  в  области   экологической
экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их исполнением;
    организация и проведение государственной экологической  экспертизы
объектов регионального уровня;
    осуществление  контроля   за   соблюдением   законодательства   об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю, осуществляемому органами исполнительной власти области;
    информирование населения о намечаемых и  проводимых  экологических
экспертизах и об их результатах;
    получение  от  соответствующих  органов  информации  об   объектах
экологической  экспертизы,  реализация  которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду  в  пределах  территории
области;
    делегирование экспертов для  участия  в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Ивановской  области  и  в  случае возможного
воздействия  на  окружающую  среду  в  пределах   территории   области
хозяйственной   и   иной  деятельности,  намечаемой  другим  субъектом
Российской Федерации.

    Статья  6. Порядок вступления в силу  настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                            И.Е. ГЛАДКОВ

г. Иваново
18 декабря 2007 г.
№ 192-ОЗ