Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 09.06.2006 № 56-ОЗУтратил силу - Закон Ивановской области от 11.04.2011 г. N 25-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» Принят Ивановской областной Думой 25 мая 2006 года Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции) и «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ (в действующей редакции), статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (в действующей редакции) и статьями 52, 61 и 72 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 № 1550-I (в действующей редакции) в целях устранения противоречий в законодательстве. Статья 1. Внести в Закон «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» от 29.12.2000 № 93-ОЗ (в действующей редакции) изменения, изложив его в новой редакции: «Закон «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» Принят Ивановской областной Думой Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ, статьями 14,15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (в действующей редакции) и статьями 52, 61 и 72 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 № 1550-I (в действующей редакции). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные цели настоящего Закона Основными целями настоящего Закона являются: - правовая регламентация деятельности организаторов перевозок и перевозчиков по организации и осуществлению автотранспортной деятельности по удовлетворению потребностей населения в автомобильных перевозках на территории области; - правовая регламентация безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок; - установление порядка реализации вопросов безопасности дорожного движения при осуществлении и организации пассажирских перевозок на соответствующих территориях; - повышение уровня обслуживания населения пассажирскими перевозками; - обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками; - создание условий для снижения транспортных издержек и установления экономически обоснованных тарифов; - повышение эффективности государственного и муниципального управления пассажирским автотранспортом. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе и правовых актах по его реализации В настоящем Законе и правовых актах по его реализации используются следующие основные понятия: автобус – автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (не считая места водителя) более 8; автовокзал (автостанция) – линейные сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, осуществляющих поездки в межмуниципальном, пригородном, межсубъектном и международном сообщении, расположенные на конечных и промежуточных остановочных пунктах маршрутов регулярного сообщения; график (расписание) движения – таблица, содержащая сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса; заказчик – юридическое или физическое лицо, заключившее договор с перевозчиком на транспортное обслуживание; легковой таксомотор – легковой автомобиль, используемый на коммерческой основе для перевозки пассажиров и их багажа с наибольшими удобствами и сокращением затрат времени на поездку; маршрут регулярного сообщения – оборудованный остановочными пунктами маршрут, открытый в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом, и характеризуемый схемой движения транспортного средства между начальным и конечным остановочными пунктами, расписанием движения и системой оплаты проезда; муниципальный (внутримуниципальный) маршрут – маршрут между пунктами, находящимися в пределах установленных границ одного муниципального образования; межмуниципальный маршрут – маршрут между пунктами, расположенными в разных муниципальных образованиях; маршрутный таксомотор (такси) – автобус особо малой и малой вместимости, используемый для осуществления маршрутных таксомоторных перевозок; маршрутные таксомоторные перевозки – перевозки пассажиров, ручной клади и багажа на маршрутах регулярного сообщения, предусматривающие посадку, высадку пассажиров по их требованию на остановочных пунктах в разрешенных органами местного самоуправления для этих целей местах маршрута; пригородный маршрут – маршрут регулярного сообщения, выходящий за пределы границ поселения и заканчивающийся в пределах границ муниципального района; организация транспортного обслуживания населения – комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченными органами в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках; пассажир – физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки, заключенного от его имени или им самим путем приобретения билета, перевозится к месту назначения; перевозчик – юридическое или физическое лицо, допущенное к транспортному обслуживанию пассажиров в установленном порядке; перевозки транспортом общего пользования – перевозки, осуществляемые организациями (перевозчиками), обязанными осуществлять перевозки пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица; регулярные перевозки – регулярные маршрутные перевозки и маршрутные таксомоторные перевозки; тариф – провозная плата в виде стоимости билета на одну поездку за единицу расстояния или времени, установленная в соответствии с законодательством; транспортное обслуживание – услуги, предоставляемые перевозчиками (юридическими и физическими лицами) для перевозки пассажиров; туристско-экскурсионные перевозки – перевозки, осуществляемые по договорам с туристско-экскурсионными организациями на регулярной основе или по разовым заказам по предварительно разработанным и утвержденным маршрутам; специальные перевозки – школьные, вахтовые перевозки, доставка рабочих на производственные объекты, удаленные от общих маршрутов городского пассажирского транспорта, в отдаленных районах сельской местности, внутри производственных объектов; заказные перевозки – перевозки пассажиров, ручной клади и багажа, выполняемые вне маршрутов регулярного сообщения на основании договора перевозки; организатор перевозок – уполномоченный орган в части организации перевозок на межмуниципальных и пригородных маршрутах, органы местного самоуправления в части организации перевозок на муниципальных маршрутах; маршрутная сеть – совокупность маршрутов регулярного сообщения, утверждаемых уполномоченными органами в пределах их компетенции; карточка-разрешение – документ, подтверждающий право перевозчика на выполнение услуг на определенном договором маршруте с указанием необходимых сведений, выдаваемый по установленной уполномоченным органом форме. Статья 3. Порядок реализации вопросов безопасности дорожного движения при осуществлении и организации пассажирских перевозок на соответствующих территориях Вопросы безопасности дорожного движения при осуществлении и организации пассажирских перевозок на соответствующей территории решаются согласно настоящему Закону и иным действующим нормативным правовым актам путем обеспечения правового регулирования и соответствующего контроля на уровне Ивановской области и межмуниципальном Ивановской областной Думой и Правительством Ивановской области, на муниципальном уровне – органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также поселений (в случаях, прямо предусмотренных в законах). Статья 4. Основные функции автовокзалов (автостанций) Автовокзалы (автостанции) в соответствии со своей организационно-правовой формой и учредительными документами в пределах действующих законов и нормативных правовых актов предназначены для осуществления следующих основных функций: диспетчерское обеспечение процесса перевозки; организация работы билетных касс и справочно-информационной службы; оформление путевой документации; обеспечение регулирования движения автобусов на территории автовокзала, своевременного отправления их в рейс; контроль за посадкой пассажиров и проверка проездных документов в пределах территории автовокзалов (автостанций); организация культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров и водителей; обеспечение безопасности пассажиров на территории автовокзалов (автостанций). Глава 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ВОПРОСОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Статья 5. Вопросы Ивановской областной Думы Ивановская областная Дума: - рассматривает законопроекты и принимает законы в сфере осуществления пассажирских перевозок; - рассматривает проекты программ развития автомобильного транспорта для организации пассажирских перевозок, размер бюджетных ассигнований на финансирование областных программ, объем средств для реализации отдельных инвестиционных проектов в рамках проекта областного бюджета на соответствующий год. Статья 6. Вопросы Правительства Ивановской области Правительство Ивановской области (уполномоченный орган): 1) организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и управляет пассажирским транспортом и другим имуществом, находящимся в собственности Ивановской области и необходимым для осуществления пассажирских перевозок пригородного и межмуниципального сообщения; 2) организует введение новых и (или) изменение существующих пригородных и межмуниципальных маршрутов в пределах области; 3) утверждает паспорта маршрутов и графики (расписания) движения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщений (по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов); 4) выступает заказчиком согласно федеральному закону о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 5) организует конкурсный отбор перевозчиков в соответствии со своей компетенцией; 6) осуществляет деятельность по модернизации и развитию транспортных предприятий, находящихся в областной государственной собственности, в том числе с привлечением средств областного бюджета; 7) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на перевозку пассажиров всеми видами транспорта общего пользования; 8) определяет порядок и источники компенсаций (дотаций) на реализацию льгот отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством; 9) компенсирует перевозчику выпадающие доходы на льготные перевозки в порядке, установленном Правительством Ивановской области; 10) осуществляет контроль за исполнением своих решений; 11) разрабатывает и утверждает типовые правила организации перевозок. Статья 7. Вопросы органов местного самоуправления В соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения относятся: для поселений – создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; для муниципального района – создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; для городского округа – создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. В целях реализации вышеуказанных вопросов местного значения на территории соответствующего муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа) соответствующая администрация: 1) утверждает (согласовывает – на уровне поселений, входящих в состав муниципального района) маршруты и графики движения транспорта на территории муниципального образования; 2) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения перевозчиков; 3) организует (для муниципального района, городского округа) введение новых маршрутов и (или) изменение существующих; 4) поддерживает состояние дорог и их обустройство (согласно балансовой принадлежности) в соответствии с требованиями безопасности движения; 5) принимает меры для организации движения автобусов и таксомоторов на маршрутах по утвержденному расписанию; 6) выступает муниципальным заказчиком в сфере пассажирских перевозок согласно федеральному закону о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 7) осуществляет контроль за работой транспорта и обслуживанием пассажиров на территории муниципального образования. Органы местного самоуправления обладают также иными полномочиями, определенными действующими нормативными правовыми актами, включая установление тарифа для перевозки пассажиров муниципальным транспортом на территории муниципального образования, и правами по изменению или расторжению ранее заключенных договоров с перевозчиками. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ Статья 8. Основы организации перевозок пассажиров 1. Перевозка пассажиров осуществляется в соответствии: – с правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными Правительством Российской Федерации; – с правилами организации перевозок пассажиров и багажа, утверждаемых Правительством Ивановской области (уполномоченным им органом) в межмуниципальном и пригородном сообщении, органами местного самоуправления в муниципальном (городском) сообщении. 2. Необходимость осуществления регулярных перевозок определяется потребностью населения в пассажирских перевозках по определенным маршрутам. 3. Владельцы автотранспортных средств для осуществления пассажирских перевозок работников своих предприятий (организаций) определяют собственную производственную необходимость в данных перевозках. 4. Перевозка пассажиров на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется на основе договоров, заключаемых между перевозчиком и Правительством Ивановской области или уполномоченным им органом, в порядке, установленном настоящим Законом. Перевозка пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется на основе договоров, заключаемых между перевозчиком и органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным органом. Статья 9. Обязанности организатора пассажирских перевозок Организатор перевозок в соответствии со своей компетенцией: 1) разрабатывает схему транспортной сети (маршрутную сеть), включающую межмуниципальные, пригородные и внутримуниципальные регулярные маршруты; 2) выбирает рациональную систему организации движения по соответствующей территории; 3) открывает в установленном порядке новые маршруты, прекращает действие существующих маршрутов; 4) осуществляет обследование конкретных (предложенных) направлений движения транспортных средств с целью определения необходимости в пассажирских перевозках по данному направлению (путем мониторинга или обследования пассажиропотоков) в соответствии с поступившими обращениями предприятий, организаций, общественных организаций, заявлений перевозчиков или по собственной инициативе; 5) создает комиссию с целью выявления соответствия открываемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения; 6) определяет количество и тип транспортных средств для обслуживания маршрута; 7) утверждает паспорта и расписания на вновь открываемые регулярные маршруты; 8) информирует население в установленном порядке с использованием средств массовой информации: а) об открытом маршруте; б) о перечне маршрутов регулярного сообщения; в) о расписаниях движения подвижного состава; г) о проведении и итогах конкурса на обслуживание маршрутов регулярного сообщения. Публикует также иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг и перевозчикам; 9) производит конкурсный отбор перевозчика для обслуживания открываемого маршрута после подтверждения целесообразности открытия маршрута для осуществления пассажирских перевозок в данном направлении; 10) заключает договоры с перевозчиками независимо от форм собственности на основании утвержденной маршрутной сети и графиков движения; 11) организует перевозку пассажиров на межмуниципальных и пригородных маршрутах через существующую сеть автовокзалов и автостанций, расположенных на соответствующей территории; 12) способствует развитию сети автовокзалов и автостанций на соответствующей территории; 13) контролирует работу диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций; 14) обеспечивает контроль: а) исполнения перевозчиками законов, правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств; б) регулярности движения транспортных средств; в) оформления и содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации установленных договором пунктов посадки и высадки пассажиров; 15) не допускает выполнения перевозок пассажиров на установленных договором регулярных маршрутах перевозчиками, не заключившими в установленном порядке договоры об организации перевозок пассажиров на данных маршрутах. Статья 10. Права перевозчика Перевозчик имеет право: - принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских перевозок; - требовать представления заказчиком перевозок необходимой документации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной организации перевозок пассажиров; - требовать своевременной оплаты выполненных транспортных услуг; - вносить инициативу по открытию новых и закрытию существующих маршрутов; - принимать участие в обследовании открываемых по инициативе перевозчика маршрутов. Статья 11. Обязанности перевозчика Перевозчик, назначенный в результате конкурсного отбора, обязан: 1) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, условиями заключенных договоров (контрактов); 2) составить на каждый открываемый маршрут паспорт маршрута установленной формы на основании акта обследования комиссии; 3) не допускать ограничения или нарушения прав других участников дорожного движения; 4) обеспечивать соблюдение природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации; 5) информировать пассажиров об адресах и номерах телефонов перевозчика и контролирующих органов; 6) заключать договор с автовокзалами и пассажирскими автостанциями (с условиями о порядке контроля за выполнением расписания движения, соблюдением водителями режима труда и отдыха, техническим состоянием транспортных средств, порядке продажи билетов и других услуг в перевозочном процессе); 7) при работе в режиме маршрутного такси производить расчеты с пассажирами, выдачу проездных документов и посадку, высадку пассажиров только на специально оборудованных остановках; 8) не допускать курения водителей при осуществлении перевозок пассажиров. При оказании услуг по перевозке пассажиров перевозчик также обязан обеспечить соответствие автотранспорта, предназначенного для перевозки пассажиров, следующим требованиям: 1) в салонах автомобилей и автобусов недопустимо громкое воспроизведение фонограмм и иных аудиовизуальных внешних источников и фонограмм с использованием нецензурных слов и выражений, а также размещение любых информационных (кроме предусмотренных настоящим Законом) или развлекательных материалов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе; 2) автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки, должны иметь: а) технические средства, обеспечивающие возможность водителю регулярно информировать пассажиров об остановках на маршруте; б) передний и боковой указатели маршрутов следования и номер маршрута, а также задний указатель маршрута (для муниципальных и пригородных перевозок); в) информацию о стоимости проезда и провоза багажа; г) в салоне табличку с фамилиями водителя и кондуктора; д) схему маршрута движения и табличку со сведениями о режиме работы на линии; е) информацию о перевозчике, номера телефонов организатора перевозок; ж) правила пользования автобусами; з) карточку-разрешение; 3) легковые автомобили – такси индивидуального пользования должны иметь: а) опознавательный знак "Такси"; б) в салоне автомобиля табличку с фамилией водителя; в) информацию о перевозчике; г) таксометр; д) табличку с тарифом стоимости проезда 1 километра пути и 1 часа простоя; е) правила пользования таксомоторами. Статья 12. Особенности организации перевозок пассажиров заказными автобусами и легковыми автомобилями Перевозки пассажиров заказными автобусами и легковыми автомобилями осуществляются на коммерческой основе по предварительно оформленным заказам граждан и юридических лиц. Перевозки пассажиров легковыми такси осуществляются согласно законодательству и договору (контракту) с администрациями городских округов и муниципальных районов. Порядок и условия организации перевозок пассажиров легковыми такси определяются в договоре (контракте). Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРОВ Статья 13. Права и обязанности пассажиров При пользовании услугами по перевозке пассажир имеет право: требовать от перевозчика соблюдения установленных правил перевозки; иметь свободный доступ к информации о движении автобуса; на возмещение ущерба (в том числе и морального), причиненного по вине перевозчика его здоровью, личным вещам и перевозимому багажу; льготного проезда в соответствии с действующим законодательством; обращаться к организатору перевозок с предложениями по совершенствованию пассажирских перевозок; обращаться за защитой своих прав в органы, контролирующие осуществление пассажирских перевозок, организации по защите прав потребителей либо в суд. Пассажир обязан: выполнять установленные правила перевозок; соблюдать общественный порядок; своевременно и правильно оплачивать проезд и получать проездные документы единого образца, утвержденного уполномоченным федеральным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; возмещать перевозчику ущерб, причиненный своими противоправными действиями; уплачивать штраф за безбилетный проезд и провоз неоплаченного багажа. Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости проезда и провоза багажа. Пассажиру запрещается провозить в салоне автотранспортного средства: огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества; огнестрельное оружие, колющие и режущие предметы без чехлов или в незавернутом виде; предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров; животных и птиц в нарушение установленных правил. Статья 14. Работа автотранспорта в чрезвычайных ситуациях Работа пассажирского транспорта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Сфера применения настоящего Закона и меры по его исполнению Настоящий Закон обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Ивановской области органами государственной власти области, другими государственными органами и государственными учреждениями, включая государственные органы, осуществляющие контроль и регулирование перевозок пассажиров на территории области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, лицами, пользующимися услугами пассажирского автотранспорта, а также перевозчиками, выполняющими на территории области перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Правительству Ивановской области, органам и должностным лицам местного самоуправления в пределах законодательно определенной компетенции в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять необходимые меры по его исполнению и реализации.». Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установить, что правовые акты органов и должностных лиц органов государственной исполнительной власти Ивановской области, органов и должностных лиц местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня его вступления в силу. ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А. МЕНЬ г. Иваново «9» июня 2006 г. № 56-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|