Закон Ивановской области от 28.02.2011 № 8-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и
 сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий
       юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
  предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению,
    горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод
     населению, на возмещение недополученных доходов в связи с
    приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в
           соответствии с их предельными индексами роста
    (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)

        Принят Ивановской областной Думой 24 февраля 2011 года

  (В редакции Законов Ивановской области от 05.08.2011 г. N 85-ОЗ;
        от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ; от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ)

     Настоящий  Закон принят в целях возмещения недополученных доходов
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей, предоставляющих
коммунальные    услуги    по    холодному    водоснабжению,   горячему
водоснабжению,  водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи
с   приведением   размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги  в
соответствии  с  их  предельными  индексами  роста. (В редакции Закона
Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)

     Статья 1.

     Финансовое   обеспечение   возмещения   недополученных    доходов
юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей   (исполнителей
коммунальных услуг,  ресурсоснабжающих  организаций),  предоставляющих
коммунальные   услуги    по    холодному    водоснабжению,    горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в  связи
с  приведением  размера  платы  граждан  за  коммунальные   услуги   в
соответствии   с   их   предельными   индексами    роста    вследствие
государственного    регулирования    тарифов    является     расходным
обязательством Ивановской области.
     (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)

     Статья 2.

     Ивановская  область  передает  на период со дня вступления в силу
настоящего   Закона   по   31   декабря  2015  года  органам  местного
самоуправления  городских  округов,  городских  и  сельских  поселений
Ивановской  области  полномочия по предоставлению субсидий юридическим
лицам  и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные
услуги    по    холодному   водоснабжению,   горячему   водоснабжению,
водоотведению   и   очистке   сточных  вод  населению,  на  возмещение
недополученных  доходов в связи с приведением размера платы граждан за
коммунальные  услуги  в  соответствии с их предельными индексами роста
(далее  -  полномочия).  (В  редакции  Законов  Ивановской  области от
29.03.2012 г. N 14-ОЗ; от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ)

     Статья 3.

     1.   Средства   на   реализацию  передаваемых  настоящим  Законом
полномочий   органам   местного   самоуправления   городских  округов,
городских  и  сельских  поселений  Ивановской  области предоставляются
исполнительным  органом  государственной  власти  Ивановской  области,
осуществляющим  управление  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в
виде  субвенций за счет средств областного бюджета, предусмотренных на
вышеуказанные  цели,  для  предоставления субсидий юридическим лицам и
индивидуальным  предпринимателям,  предоставляющим услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных
вод  населению. (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г.
N 14-ОЗ)
     2. Распределение субвенций между городскими округами,  городскими
и  сельскими  поселениями  Ивановской  области  утверждается   законом
Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год  и
на плановый период.

     Статья 4.

     1. Полномочия по расчету  размера  субвенций  бюджетам  городских
округов, городских и сельских поселений Ивановской области возлагаются
на исполнительный орган государственной власти  Ивановской  области  в
области государственного регулирования тарифов.
     2. Субвенции бюджетам городских  округов,  городских  и  сельских
поселений Ивановской области рассчитываются в соответствии с частью  3
настоящей статьи исходя из превышения размера плановой валовой выручки
в  расчетном  периоде,  рассчитанной  по   тарифам   для   организаций
коммунального комплекса на коммунальные  ресурсы  для  потребителей  и
плановому объему коммунальных услуг (холодное  водоснабжение,  горячее
водоснабжение, водоотведение и очистка сточных  вод),  предоставляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  населению  на
соответствующий расчетному  период,  над  размером  расчетной  валовой
выручки,  рассчитанной  по  подлежащим  к  начислению  и  предъявлению
гражданам  для  оплаты  платежам  за  коммунальные  услуги   (холодное
водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка  сточных
вод) в  расчетном  периоде,  с  учетом  установленного  исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области   в   области
государственного регулирования тарифов по  муниципальному  образованию
предельного максимального индекса изменения размера платы  граждан  за
коммунальные услуги на соответствующий расчетному период.
     3. Размер субвенции по городскому округу, городскому и  сельскому
поселению рассчитывается по формуле:

      n
     Ri = SUM ПВВэ - РВВф, где
      yi = 1

     Ri - размер  субвенции,  выделяемой  бюджету  городского  округа,
городского и сельского поселения Ивановской области;
     i - городской округ, городское и  сельское  поселение  Ивановской
области;
     yi   -   юридическое   лицо,   индивидуальный    предприниматель,
предоставляющие  коммунальные  услуги  по   холодному   водоснабжению,
горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению;
     n - количество юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей
i-го   городского   округа,   городского   и   сельского    поселения,
предоставляющих  коммунальные  услуги  по   холодному   водоснабжению,
горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению;
     ПВВэ - плановая валовая выручка в расчетном периоде, рассчитанная
по тарифам на  коммунальные  ресурсы  для  потребителей  и  нормативам
потребления коммунальных услуг по  холодному  водоснабжению,  горячему
водоснабжению, водоотведению  и  очистке  сточных  вод,  установленным
исполнительным органом государственной  власти  Ивановской  области  в
области государственного регулирования тарифов;
     РВВф - расчетная валовая выручка, рассчитанная  по  подлежащим  к
начислению  и  предъявлению   гражданам   для   оплаты   платежам   за
коммунальные   услуги    по    холодному    водоснабжению,    горячему
водоснабжению,  водоотведению  и  очистке  сточных   вод,   с   учетом
установленных исполнительным органом государственной власти Ивановской
области в области государственного  регулирования  тарифов  предельных
максимальных индексов изменения размера платы граждан за  коммунальные
услуги по муниципальному  образованию  на  соответствующий  расчетному
период;

       m
     ПВВэ = SUM Токк. ti х Nti, где
       tyi=1

     tyi - услуга по холодному водоснабжению, горячему  водоснабжению,
водоотведению  и  очистке  сточных  вод,   предоставляемая   населению
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем i-го  городского
округа, городского и сельского поселения;
     m - количество коммунальных  услуг  по  холодному  водоснабжению,
горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод,  которыми
обеспечены   граждане,   проживающие   в   многоквартирных   домах   и
индивидуальных жилых домах;
     Токк.   ti   -   величина   тарифа   на   коммунальный    ресурс,
непосредственно  поставляемый  организацией  коммунального  комплекса,
утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановской
области  в   области   государственного   регулирования   тарифов,   в
соответствии с установленным  исполнительным  органом  государственной
власти Ивановской области  в  области  государственного  регулирования
тарифов предельным индексом максимально возможного  изменения  тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса, руб./ед. ресурса (с НДС
при применении общей системы налогообложения);
     Nti - плановый объем реализации услуг в год населению на 2013 год
исходя  из  утвержденных исполнительным органом государственной власти
Ивановской  области  в  области государственного регулирования тарифов
нормативов   потребления   коммунальных   услуг  в  жилых  помещениях,
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  на  общедомовые  нужды и
количества граждан, постоянно и временно проживающих в многоквартирных
домах  и  индивидуальных  жилых  домах;  (В редакции Закона Ивановской
области от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ)

       n
     РВВф = SUM Тнас. ti х Nti, где
       tyi=1

     Тнас. ti - величина тарифа на коммунальные  услуги  по  холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных
вод    для    населения,    утвержденного    исполнительным    органом
государственной власти Ивановской области в  области  государственного
регулирования тарифов, в соответствии с  установленным  исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области   в   области
государственного   регулирования   тарифов   предельным   максимальным
индексом изменения размера платы граждан  за  коммунальные  услуги  по
муниципальному  образованию  на  соответствующий  расчетному   период,
руб./ед.   ресурса   (с   НДС    при    применении    общей    системы
налогообложения).
     (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)

     Статья 5.

     1. Органы местного самоуправления городских округов, городских  и
сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных  им
настоящим Законом полномочий имеют право:
     1) в пределах своих полномочий  издавать  муниципальные  правовые
акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им  полномочий
по  предоставлению  субсидий  юридическим   лицам   и   индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим  коммунальные  услуги  по  холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных
вод  населению,  на  возмещение  недополученных  доходов  в  связи   с
приведением  размера  платы   граждан   за   коммунальные   услуги   в
соответствии с их предельными индексами роста и осуществлять  контроль
за их исполнением;
     2) получать  от  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской  области,  осуществляющих  управление  в   сфере   жилищно-
коммунального  хозяйства  и  в  сфере  государственного  регулирования
тарифов, соответствующие разъяснения по вопросам реализации возмещения
недополученных    доходов    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей в связи с установлением предельных индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги.
     2. Органы местного самоуправления городских округов, городских  и
сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных  им
настоящим Законом полномочий обязаны:
     1) осуществлять выделение субсидий юридическим  лицам  независимо
от   организационно-правовой    формы,    а    также    индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим  коммунальные  услуги  по  холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных
вод населению, производящим или  приобретающим  коммунальные  ресурсы,
при  условии  наличия  заключенных   с   организациями   коммунального
комплекса договоров на приобретение коммунальных ресурсов  по  тарифам
на  оказываемые  ими  услуги  потребителям  либо   заключенных   между
юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями)  и  гражданами
договоров  на  предоставление  коммунальных  услуг  по   тарифам   для
населения  в  случае   прямого   предоставления   коммунальных   услуг
проживающим в индивидуальных жилых домах  и  многоквартирных  домах  в
рамках осуществления непосредственной формы управления  собственниками
помещений в многоквартирном доме на расчетный период исходя из:
     - планового объема предоставления населению коммунальных услуг по
холодному  водоснабжению,  горячему  водоснабжению  в  соответствии  с
утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по  холодному
водоснабжению,   горячему   водоснабжению   при   выделении   субсидий
юридическим лицам и индивидуальным  предпринимателям,  предоставляющим
коммунальные   услуги    по    холодному    водоснабжению,    горячему
водоснабжению,  на  возмещение  недополученных  доходов  в   связи   с
приведением  размера  платы   граждан   за   коммунальные   услуги   в
соответствии с их предельными индексами роста;
     - планового объема предоставления населению коммунальных услуг по
водоотведению и очистке сточных вод  в  соответствии  с  утвержденными
нормативами потребления коммунальных услуг по холодному  водоснабжению
и горячему водоснабжению при выделении субсидий  юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям, предоставляющим  коммунальные  услуги
по водоотведению  и  очистке  сточных  вод  населению,  на  возмещение
недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан  за
коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
     2)  осуществлять  в  пределах  доведенных  объемов финансирования
корректировку   размера   выделяемых   субсидий  юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям,  предоставляющим коммунальные услуги
по  холодному  водоснабжению,  горячему водоснабжению, водоотведению и
очистке   сточных   вод   населению,   с  учетом  фактического  объема
предоставления  коммунальных  ресурсов  (холодная  вода, горячая вода,
стоки),  определенного  организациями коммунального комплекса в рамках
заключенных  договоров на предоставление коммунальных ресурсов, либо в
случае,  определенном  в  пункте 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона,
заключенных   договоров   на   предоставление  коммунальных  услуг  на
основании  показаний  общих  (квартирных),  коллективных (общедомовых)
приборов  учета  холодной  воды  и  горячей  воды нарастающим итогом с
начала  года,  а  при  отсутствии  приборного учета - расчетным путем,
определенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам
и  пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; (В
редакции Закона Ивановской области от 05.12.2012 г. N 101-ОЗ)
     3) обеспечивать  возврат  в  очередном  финансовом  году  излишне
перечисленных в отчетном финансовом году средств субсидии  на  лицевой
счет исполнительного органа государственной власти Ивановской области,
осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства,  в
случае    корректировки    юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям   размера   выделенных   субсидий    на    возмещение
недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан  за
коммунальные услуги за отчетный год в сторону уменьшения;
     4) обеспечивать целевое использование субвенций,  предоставляемых
для осуществления  переданных  им  полномочий,  из  расчета  выделения
субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  с  марта
2011 года, при этом производить перечисление за январь и февраль  2011
года с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов
(холодная вода,  горячая  вода,  стоки),  определенного  организациями
коммунального комплекса согласно пункту 2 части 2 статьи 5  настоящего
Закона;
     5) представлять  ежеквартально  в  адрес  исполнительного  органа
государственной власти Ивановской области, осуществляющего  управление
в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  отчет  об   осуществлении
переданных  им  полномочий  по  форме  и  в   порядке,   установленным
Правительством Ивановской области.
     3. Исполнительный   орган   государственной   власти   Ивановской
области,  осуществляющий  управление  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства,  получает  от  органов  местного  самоуправления  городских
округов, городских и сельских поселений Ивановской области по форме  и
в порядке, установленным Правительством Ивановской области,  отчет  об
осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий, в том  числе
отчетность о расходовании предоставленных на осуществление  переданных
полномочий финансовых средств.
     4. Исполнительный   орган   государственной   власти   Ивановской
области,  осуществляющий  управление  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства, обязан:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления  городских
округов, городских и сельских поселений Ивановской области  субвенций,
необходимых для осуществления переданных им полномочий;
     2) осуществлять    контроль    за    расходованием     субвенций,
предоставляемых органам  местного  самоуправления  городских  округов,
городских и сельских поселений Ивановской  области  для  осуществления
переданных им полномочий;
     3) оказывать содействие органам местного самоуправления городских
округов,  городских  и  сельских  поселений   Ивановской   области   в
разъяснении  вопросов,  связанных  с  осуществлением   переданных   им
полномочий;
     4) ежеквартально    представлять    в    исполнительный     орган
государственной власти Ивановской области, проводящий  государственную
политику и функциональное регулирование  в  сфере  единой  финансовой,
бюджетной, налоговой политики, отчет  об  использовании  субвенций  по
предоставлению   субсидий   юридическим   лицам    и    индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим  коммунальные  услуги  по  холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных
вод населению, возникающих в связи с приведением размера платы граждан
за коммунальные услуги  в  соответствии  с  их  предельными  индексами
роста.
     (В редакции Закона Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)

     Статья 6.

     1. Субвенции перечисляются в бюджеты городских округов, городских
и сельских поселений Ивановской области  на  счета  по  учету  средств
городского  округа,  городского  и   сельского   поселения,   открытые
управлению Федерального казначейства по Ивановской области в  ГРКЦ  ГУ
Банка  России  по  Ивановской  области  г.   Иваново   для   кассового
обслуживания  исполнения  бюджетов  городских  округов,  городских   и
сельских поселений, в соответствии со  сводной  бюджетной  росписью  в
пределах лимитов бюджетных обязательств.
     2. Порядок расходования субвенций, выделяемых бюджетам  городских
округов,  городских  и  сельских  поселений  Ивановской   области   на
осуществление переданных им настоящим Законом полномочий, утверждается
Правительством Ивановской области.

     Статья 7.

     1. Субвенции  носят  целевой  характер  и   предназначаются   для
предоставления   субсидий   исполнителям   коммунальных   услуг    (за
исключением  прямого  предоставления  коммунальных  услуг   гражданам,
проживающим в индивидуальных жилых домах и  многоквартирных  домах,  в
рамках осуществления непосредственной формы управления  собственниками
помещений в многоквартирном доме), предоставляющим коммунальные услуги
по холодному водоснабжению, горячему  водоснабжению,  водоотведению  и
очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов  в
связи с приведением размера платы граждан  за  коммунальные  услуги  в
соответствии с их предельными индексами роста.
     2.  В случае прямого предоставления коммунальных услуг гражданам,
проживающим  в  индивидуальных  жилых домах и многоквартирных домах, в
рамках  осуществления непосредственной формы управления собственниками
помещений  в  многоквартирном доме, а также осуществления производства
или  приобретения  коммунальных  ресурсов  по холодному водоснабжению,
горячему  водоснабжению,  водоотведению и очистке сточных вод для нужд
населения  средства  областного  бюджета в виде субвенций направляются
для   предоставления   субсидий   ресурсоснабжающим   организациям   и
индивидуальным  предпринимателям на следующие цели: (В редакции Закона
Ивановской области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)
     - осуществление  текущего   и   капитального   ремонта   объектов
коммунальной   инфраструктуры,   используемых   в   сфере    холодного
водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод;
     - возмещение  расходов  на  приобретение  топливно-энергетических
ресурсов   для   обеспечения   эксплуатации   объектов    коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего
водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных  вод,   в   течение
отопительных периодов текущего финансового года;
     - возмещение  разницы  между  расходами  на  обеспечение   подачи
коммунальных   ресурсов   по   холодному    водоснабжению,    горячему
водоснабжению,  водоотведению  и  очистке  сточных  вод,  производимых
собственными объектами инфраструктуры  и  приобретаемых  от  сторонних
источников  в  инженерные   сети   для   последующей   транспортировки
потребителям, и доходами от реализации населению коммунальных услуг по
холодному  водоснабжению,  горячему  водоснабжению,  водоотведению   и
очистке  сточных  вод  при  применении  во  взаиморасчетах   показаний
коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды  при
оборудовании ими многоквартирных домов, а  при  отсутствии  приборного
учета - установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
     Размер  предусмотренных  субвенций  для  предоставления  субсидий
ресурсоснабжающим   организациям  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим  производство или приобретение коммунальных ресурсов по
холодному   водоснабжению,  горячему  водоснабжению,  водоотведению  и
очистке  сточных  вод  для  нужд  населения  и  прямое  предоставление
коммунальных    услуг   потребителям,   не   может   превышать   сумму
недополученных   доходов   организаций   коммунального   комплекса  от
предоставления   коммунальных  ресурсов  по  холодному  водоснабжению,
горячему  водоснабжению,  водоотведению и очистке сточных вод для нужд
населения,  возникающих  в  связи  с установлением предельных индексов
изменения   размера   платы   граждан   за   коммунальные   услуги  на
соответствующий  расчетному  период.  (В  редакции  Закона  Ивановской
области от 29.03.2012 г. N 14-ОЗ)
     3. В случае использования субвенций  не  по  целевому  назначению
органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских
поселений Ивановской области несут ответственность  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Осуществление  органами  местного   самоуправления   городских
округов, городских и сельских поселений Ивановской области  переданных
им настоящим Законом полномочий досрочно  прекращается  при  выявлении
фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления
переданных им полномочий.
     (В редакции Закона Ивановской области от 05.08.2011 г. N 85-ОЗ)

     Статья 8.

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.Мень

г. Иваново
28 февраля 2011 г.
 N 8-ОЗ