Закон Ивановской области от 28.02.2011 № 9-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной
             инфраструктуры, используемых для транспорта
                          общего пользования


        Принят Ивановской областной Думой 24 февраля 2011 года

     Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия
     настоящего Закона

     1. Настоящим  Законом  в  соответствии  с  частью  3.1  статьи  8
Федерального закона  от  19.06.2004  N 54-ФЗ  "О собраниях,  митингах,
демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях"  устанавливается  порядок
проведения  публичных  мероприятий   в   форме   собраний,   митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований либо различных  сочетаниях  этих
форм акций (далее - публичные мероприятия)  на  объектах  транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования.
     2. Запрещается проведение публичных  мероприятий  в  общественных
местах, определенных частями 1 и 2 статьи  8  Федерального  закона  от
19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,  шествиях  и
пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ).
     3. В целях настоящего Закона:
     1)  к  объектам  транспортной  инфраструктуры,  используемым  для
транспорта  общего  пользования,   относятся   автомобильные   дороги,
тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и  автобусные  станции,
внутренние водные  пути,  инфраструктура  железнодорожного  транспорта
общего  пользования,  а  также  иные  определенные   законодательством
Российской   Федерации   объекты,   обеспечивающие    функционирование
транспорта общего пользования;
     2)  к  транспорту  общего  пользования  относятся   автомобильный
транспорт и  городской  наземный  электрический  транспорт  (автобусы,
троллейбусы, легковые и грузовые автомобили (за  исключением  такси)),
железнодорожный,   водный,   воздушный    транспорт,    осуществляющие
регулярную  перевозку  пассажиров  согласно  установленным   маршрутам
движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
     4.  В  целях  исполнения  настоящего  Закона  применяются   нормы
Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ и Закона Ивановской  области
от 14.01.2005  N 13-ОЗ  "О порядке  подачи  уведомления  о  проведении
публичного   мероприятия   на    территории    Ивановской    области",
регламентирующие общий порядок проведения публичных мероприятий.

Статья 2. Обязанности Правительства Ивановской области, органа
местного самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной
безопасности и безопасности дорожного движения при организации и
проведении публичных мероприятий

     1. После   получения   уведомления   о   проведении    публичного
мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры,  имеющем  проезжую
часть, Правительство Ивановской области, орган местного самоуправления
в целях определения возможности проведения  публичного  мероприятия  в
месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем
условиях направляет копию уведомления в орган  исполнительной  власти,
осуществляющий   государственный   надзор   и   контроль   в   области
безопасности дорожного движения.  Копия  уведомления  направляется  не
позднее первой половины рабочего дня,  следующего  за  днем  получения
уведомления.
     2. Правительством   Ивановской    области,    органом    местного
самоуправления на основании заключения органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  государственный   надзор   и   контроль   в   области
безопасности дорожного движения, о несоответствии  условий  проведения
публичного  мероприятия,  указанного  в  части  1  настоящей   статьи,
требованиям по обеспечению транспортной  безопасности  и  безопасности
дорожного движения до  сведения  организатора  публичного  мероприятия
доводятся обоснованные предложения об изменении места и (или)  времени
проведения публичного мероприятия, а также предложения  об  устранении
несоответствия условий проведения публичного  мероприятия  требованиям
по обеспечению  транспортной  безопасности  и  безопасности  дорожного
движения в месте проведения публичного мероприятия.
     3. При проведении публичного мероприятия Правительство Ивановской
области,  орган  местного  самоуправления  в  целях  обеспечения  прав
граждан обязаны:
     1) обеспечивать   в   пределах   своей   компетенции   проведение
публичного мероприятия  в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, а также настоящего Закона;
     2) учитывать требования по обеспечению транспортной  безопасности
и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;
     3) обеспечивать    бесперебойное    функционирование     объектов
транспортной инфраструктуры, указанных в пункте 1  части  3  статьи  1
настоящего Закона;
     4) обеспечивать  беспрепятственный  доступ  граждан  к   объектам
транспортной инфраструктуры, указанным в пункте 1  части  3  статьи  1
настоящего Закона;
     5) обеспечивать   перевозки   пассажиров,   багажа,   грузов    и
грузобагажа в соответствии  с  ранее  установленным  расписанием  (при
изменении расписания в  связи  с  проведением  публичного  мероприятия
граждане информируются об этом не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
проведения публичного мероприятия);
     6) обеспечивать  движение  транспортных  средств   без   заторов,
которые  могут  образоваться  в   связи   с   проведением   публичного
мероприятия.
     4. Если   публичное   мероприятие   проводится   на   территории,
непосредственно прилегающей  к  объекту  транспортной  инфраструктуры,
имеющему проезжую  часть,  органы  государственной  власти  Ивановской
области, органы местного самоуправления в пределах  своей  компетенции
обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно  на
указанной территории.
     5. Правительство    Ивановской    области,    органы     местного
самоуправления при проведении публичных мероприятий в  пределах  своей
компетенции принимают дополнительные меры по обеспечению  безопасности
участников публичного мероприятия  и  участников  дорожного  движения,
сохранности багажа, грузов и грузобагажа.

Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий

     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его
организаторы и  участники  должны  соблюдать  требования  Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, требования по  обеспечению  транспортной
безопасности  и  безопасности  дорожного   движения,   предусмотренные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,  а  также
требования настоящего Закона.
     2. С  уведомлением  о   проведении   публичного   мероприятия   с
использованием   транспортных    средств    организаторы    публичного
мероприятия со сведениями,  предусмотренными  Федеральным  законом  от
19.06.2004  N 54-ФЗ,  представляют  также  следующие   данные:   общее
количество и категории транспортных  средств,  которые  предполагается
использовать  при  проведении  публичного  мероприятия,   маршрут   их
движения, включая протяженность, место начала  и  окончания  маршрута,
среднюю скорость движения транспортных средств.
     3. Использование участниками публичного мероприятия с применением
транспортных    средств    звукоусиливающих    технических    средств,
светотехнических и иных  устройств  в  целях  оформления  транспортных
средств, а также устанавливаемого  на  транспорт  оборудования  должно
соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности
дорожного движения.

Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости
объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного
мероприятия

     1. Нормы   предельной    заполняемости    объекта    транспортной
инфраструктуры  в  месте,  где   проводится   публичное   мероприятие,
устанавливаются  соответственно  Правительством  Ивановской   области,
органом местного самоуправления с учетом  требований,  предусмотренных
частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и  с  учетом  особенностей  этого
объекта. Указанные нормы направляются в адрес организаторов публичного
мероприятия в  течение  трех  дней  со  дня  получения  уведомления  о
проведении публичного мероприятия.
     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры, имеющего в  месте  проведения  публичного  мероприятия
несколько проезжих частей,  осуществляется  таким  образом,  чтобы  не
менее половины  проезжих  частей  могли  использоваться  для  движения
транспорта,  не  используемого  в   публичном   мероприятии,   а   при
необходимости - и для  движения  граждан,  не  являющихся  участниками
публичного мероприятия.
     3. При  проведении  публичного   мероприятия   с   использованием
транспортных  средств  Правительством  Ивановской   области,   органом
местного   самоуправления   устанавливается   предельное    количество
транспортных средств, которые могут осуществлять  движение  в  составе
одной организованной транспортной колонны.

Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при
проведении публичных мероприятий

     1. При проведении публичных мероприятий используются транспортные
средства,  на  которые  имеются  соответствующие   документы   об   их
регистрации и  прохождении  государственного  технического  осмотра  и
владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий  осуществление
ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
     2. Движение транспортных  средств,  используемых  при  проведении
публичных  мероприятий,  должно  осуществляться   в   соответствии   с
правилами дорожного движения  в  составе  организованной  транспортной
колонны.
     3. При проведении публичных мероприятий запрещено использовать:
     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена
правилами дорожного движения;
     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые ими крупногабаритные и  (или)  тяжеловесные  грузы
могут повредить дорожное покрытие,  подземные  и  наземные  пешеходные
переходы и коммуникации, тоннели, мосты и  иные  инженерно-технические
объекты;
     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
     4. В  случае  объявления  в  установленном  порядке  о  штормовом
предупреждении  (оповещении)  или  ином  опасном   природном   явлении
использование   транспортных   средств   при   проведении   публичного
мероприятия не допускается.

Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут
использоваться транспортные средства

     При проведении публичных  мероприятий  транспортные  средства  не
могут использоваться:
     1) на  участках  дорог,  по  которым  запрещено   движение   всех
механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на участках дорог, выделенных для движения  транспорта  общего
пользования;
     3) на участках дорог, на которых  осуществляется  их  техническое
обслуживание и ремонт;
     4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.

     Статья 7. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.Мень

г. Иваново
28 февраля 2011 г.
 N 9-ОЗ