Закон Ивановской области от 18.07.2006 № 72-ОЗ

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                  области от 05.07.2013 г. N 66-ОЗ

                        ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           О внесении изменений в Закон Ивановской области            
           «О государственной политике в сфере образования»           

         Принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 года          


    Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с  Законом   Российской
Федерации  «Об  образовании» от 10.07.92 № 3266-I, Федеральным законом
«Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации» от 06.10.99 №  184-ФЗ  (в  действующей  редакции),  Уставом
(Основным  Законом) Ивановской области в целях регулирования отношений
в сфере образования в Ивановской области.

    Статья 1.

    Внести в Закон Ивановской области «О  государственной  политике  в
сфере  образования»  от  27.05.2005  №  93-ОЗ (в действующей редакции)
следующие изменения:
    1)   в статье 2:
    а) в абзаце  первом  пункта  1  слова  «Законодательного  Собрания
    Ивановской области» заменить словами «Ивановской областной Думы»;
    б) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 после слов   «общедоступного  и 
бесплатного»  дополнить  словом  «дошкольного,», слово «муниципальных»
исключить;
    в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3.  К  компетенции  Правительства  Ивановской  области  в   сфере
образования относится:
    - осуществление политики в области образования, не  противоречащей
политике Российской Федерации в области образования;
    - разработка и  реализация  областных  целевых  программ  развития
образования,  в  том  числе  международных,  с  учетом  национальных и
региональных   социально-экономических,   экологических,   культурных,
демографических и других особенностей;
    - формирование  государственного  органа  управления  образованием
Ивановской области и руководство им;
    - обеспечение государственных гарантий прав граждан  на  получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)    общего    образования,    а    также
дополнительного    образования   в   общеобразовательных   учреждениях
посредством  выделения   субвенций   местным   бюджетам   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части   финансирования   расходов   на   оплату    труда    работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,
технические средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные
нужды  (за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов),  в  соответствии  с
нормативами, установленными законами Ивановской области;
    -  организация   предоставления   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
областных  государственных специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в  развитии,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии  с
нормативами, установленными законами Ивановской области;
    -    организация    предоставления    начального,    среднего    и
дополнительного     профессионального    образования    в    областных
государственных образовательных учреждениях;
    - организация предоставления дополнительного образования  детям  в
областных государственных образовательных учреждениях;
    - обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
    -  установление  порядка  создания,  реорганизации,  ликвидации  и
финансирования областных государственных образовательных учреждений;
    - создание, реорганизация и ликвидация  областных  государственных
образовательных  учреждений  (за  исключением  создания высших учебных
заведений),  а  также  лицензирование,  аттестация  и  государственная
аккредитация  образовательных  учреждений в соответствии с действующим
законодательством;
    - установление региональных (национально-региональных) компонентов
государственных образовательных стандартов;
    - формирование проекта областного  бюджета  в  части  расходов  на
образование;
    -  установление  для  областных  государственных   образовательных
учреждений  дополнительных  к федеральным требований к образовательным
учреждениям в части  строительных  норм  и  правил,  санитарных  норм,
охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,  оснащенности  учебного
процесса и оборудования учебных помещений;
    -   установление   социальной   поддержки   различным   категориям
обучающихся,   воспитанников  и  педагогических  работников  областных
государственных образовательных  учреждений,  а  также  видов  и  норм
материального   обеспечения  указанных  обучающихся,  воспитанников  и
педагогических   работников   в   соответствии   с   законодательством
Ивановской области;
    -  информационное  обеспечение  в   пределах   своей   компетенции
образовательных  учреждений,  организация  издания учебной литературы,
разработка  базисных  учебных  планов  и  примерных  программ  курсов,
дисциплин;
    - организация подготовки, переподготовки,  повышения  квалификации
педагогических работников;
    -  организация  проведения  аттестации  педагогических  работников
областных  государственных  образовательных учреждений и муниципальных
образовательных  учреждений  и  работников   государственного   органа
управления  образованием  Ивановской  области  и муниципальных органов
управления образованием;
    - организация осуществления надзора и контроля в сфере образования
и    исполнения    государственных   образовательных   стандартов   за
образовательными учреждениями независимо  от  форм  собственности  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений), а также за деятельностью муниципальных органов  управления
образованием;
    -  организация  обеспечения  образовательных  учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации  в  соответствии  с
действующим законодательством;
    -   установление    порядка    утверждения    устава    областного
государственного образовательного учреждения;
    -   финансирование   областных   образовательных   учреждений    и
образовательных услуг;
    - утверждение порядка, устанавливающего объем и  структуру  приема
обучающихся   за   счет   средств   областного   бюджета  в  областные
государственные    образовательные    учреждения     профессионального
образования;
    - издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
    - иные  полномочия,  отнесенные  действующим  законодательством  к
компетенции Правительства Ивановской области.»;
    2)  в  пункте  4  статьи  2  и  далее  по  тексту   Закона   слово
«Администрация»    в    соответствующих    падежах   заменить   словом
«Правительство» в соответствующих падежах;
    3) в статье 5:
    а) пункт 3 после слов  «общедоступного  и  бесплатного»  дополнить
словом «дошкольного,»;
    б) пункты 4 и 6 исключить;
    4) пункт 2 статьи 7 после слов «на  получение»  дополнить  словами
«дошкольного и»;
    5) в статье 11:
    а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3.  Содержание,  обучение  и  воспитание  детей-сирот  и   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся   под  опекой,
детей-инвалидов в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и  детей,
нуждающихся  в  длительном  лечении, в оздоровительных образовательных
дошкольных учреждениях (в том числе  в  санаторных  группах)  являются
расходным обязательством Ивановской области.
    Ивановская  область  передает  органам   местного   самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов  Ивановской  области
государственные  полномочия  по  содержанию,  обучению  и   воспитанию
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и
детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   в   оздоровительных
образовательных дошкольных  учреждениях  (в  том  числе  в  санаторных
группах).
    Средства на  реализацию  передаваемых  полномочий  по  содержанию,
обучению  и  воспитанию  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,
в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том  числе
в  санаторных  группах)  предусматриваются в составе Фонда компенсаций
областного бюджета.
    Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам  городских  округов  и
муниципальных  районов  на  реализацию передаваемых полномочий в части
содержания, обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения   родителей,   находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в
дошкольных  образовательных  учреждениях  и   детей,   нуждающихся   в
длительном   лечении,  в  оздоровительных  образовательных  дошкольных
учреждениях  (в  том  числе  в  санаторных  группах),  определяются  в
соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону.
    Распределение   субвенций,   выделяемых   из   Фонда   компенсаций
областного  бюджета   на  реализацию  передаваемых полномочий бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов,  утверждается  законом  о
бюджете Ивановской области на очередной финансовый год.
    Контроль   за   выполнением   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Ивановской  области
переданных  им  полномочий,   а   также   за   расходованием   средств
производится    уполномоченными    органами   государственной   власти
Ивановской области в пределах их компетенции.»;
    б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
    «3.1. Воспитание и обучение детей-инвалидов в  общеобразовательных
учреждениях являются расходным обязательством Ивановской области.
    При   невозможности    осуществлять    воспитание    и    обучение
детей-инвалидов    в    общих    или    специальных    дошкольных    и
общеобразовательных  учреждениях  органы  управления  образованием   и
образовательные  учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение
детей-инвалидов  по  полной  общеобразовательной  или   индивидуальной
программе на дому.
    Средства на указанные цели выделяются в соответствии с пунктами  2
и 3 статьи 5 настоящего Закона.»;
    в) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
    «3.2. Воспитание и  обучение  детей-инвалидов  на  дому,  а  также
компенсация   затрат   родителей   на  эти  цели  являются  расходными
обязательствами Ивановской области.
    Ивановская  область  передает  органам   местного   самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов  Ивановской  области
государственные полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов на
дому,  а  также  по  компенсации  затрат  родителей  на  воспитание  и
обучение детей-инвалидов на дому.
    Средства на реализацию передаваемых  полномочий  по  воспитанию  и
обучению  детей-инвалидов  на  дому,  а  также  по  компенсации затрат
родителей  на  воспитание   и   обучение   детей-инвалидов   на   дому
предусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета.
    Объем  средств,   предусмотренных   на   реализацию   передаваемых
полномочий,   определяется   исходя  из  численности  детей-инвалидов,
обучение  и  воспитание  которых  на  дому  осуществляется  родителями
(законными     представителями)     самостоятельно,     и     размера,
предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
    Контроль за выполнением органами местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  области  переданных им
полномочий,   а   также   за   расходованием   средств    производится
уполномоченными  органами  государственной власти Ивановской области в
пределах их компетенции.
    Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов  на  дому,  а  также
размер   компенсации   затрат   родителей  на  эти  цели  определяется
Правительством Ивановской области.»;
    6) дополнить Закон приложением следующего содержания:


                                                           «Приложение
                                           к Закону Ивановской области
                                                 от 27.05.2005 № 93-ОЗ

    Методика расчета размера субвенций в части финансирования расходов
 на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся 
           без попечения родителей, находящихся под опекой,           
         детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях     
       и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных   
   образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных   
         группах), выделяемых из областного Фонда компенсаций         

    Размер субвенции бюджету i-го  городского  округа,  муниципального
района  в  части  финансирования  расходов  на  содержание, обучение и
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
находящихся  под  опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных
учреждениях   и   детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   в
оздоровительных  образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в
санаторных группах) определяется по следующей формуле:

    Si = N х Hi, где

    Si  –   размер   субвенции   бюджету   i-го   городского   округа,
муниципального района на содержание, обучение и воспитание детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся  под  опекой,
детей-инвалидов  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и детей,
нуждающихся в длительном лечении,  в  оздоровительных  образовательных
дошкольных  учреждениях  (в  том  числе  в  санаторных  группах)  i–го
муниципального образования;
     N – средний норматив финансовых затрат в расчете  на  1  ребенка,
посещающего  дошкольное  учреждение.  Указанный  норматив определяется
исходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и
размера  средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитание
детей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете  Ивановской
области  на  год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов,
определяющих тенденции изменений;
    Hi – численность детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в  дошкольных
образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,
в  оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе
в санаторных группах) i–го городского  округа,  муниципального  района
(по  данным муниципальных органов управления образованием по состоянию
на 1 сентября года, предшествующего планируемому).».

    Статья 2.

    1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,  за  исключением  абзаца шестого подпункта «в» пункта 1
статьи  1  настоящего  Закона  в  части  обеспечения   государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях  посредством
выделения  субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для
реализации   основных    общеобразовательных    программ    в    части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,  расходов  на  учебные   пособия,   технические   средства
обучения,  расходные  материалы  и хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,  осуществляемых
из  местных  бюджетов),  в  соответствии с нормативами, установленными
законом Ивановской области, и абзацев второго – шестого подпункта  «в»
пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.
    2. Абзац шестой подпункта «в» пункта 1 статьи 1 настоящего  Закона
в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного    и    бесплатного    дошкольного    образования     в
общеобразовательных   учреждениях   посредством   выделения  субвенций
местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации  основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов  на  учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из  местных  бюджетов),  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Ивановской
области,  и  абзацы  второй–  шестой  подпункта  «в» пункта 5 статьи 1
настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2007 года.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      М.А. МЕНЬ

г. Иваново
18 июля 2006 года
№ 72-ОЗ