Закон Ивановской области от 03.07.2015 № 77-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке осуществления и финансирования деятельности,

связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Принят Ивановской областной Думой 25 июня 2015 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

Статья 2.

Порядок осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. Несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, помещаются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Администрация специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помещен несовершеннолетний, незамедлительно уведомляет родителей или иных законных представителей такого несовершеннолетнего либо администрацию организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации или иной организации о месте его пребывания и возможности возвращения в семью либо в соответствующую организацию.

2. Перевозка несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семьи, к месту жительства семьи осуществляется родителями (законными представителями несовершеннолетнего) на основании заявления родителя (законного представителя) о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи или работниками специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помещен несовершеннолетний, при получении согласия родителей или иных законных представителей на возвращение им ребенка.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,  работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется транспортом, находящимся на балансе данных учреждений, в случаях отсутствия указанного транспорта - автомобильным транспортом общего пользования.

3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, осуществляется работниками этих организаций. Перевозка несовершеннолетних  осуществляется транспортом, находящимся на балансе данных организаций, в случаях отсутствия указанного транспорта - автомобильным транспортом общего пользования.

4. Несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации и иной организации, возвращается и помещается в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетнего в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в случаях:

1) отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью;

2) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иную организацию;

3) получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.

Статья 3.

Документы, необходимые для осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. Для перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляемой работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, необходимы следующие документы:

1) приказ руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помещен несовершеннолетний, о его возвращении родителям (законным представителям) или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательную организацию или иную организацию, воспитанником которой он является, либо о его возвращении и помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его постоянного проживания;

2) заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

3) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.

2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, родителями или иными законными представителями осуществляется на основании следующих документов:

1) заявления родителя (законного представителя) несовершеннолетнего на имя руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помещен несовершеннолетний, о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;

2) акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному представителю).

Статья 4.

Условия перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек.
При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки, состояния здоровья, психологических и психических особенностей, адекватности поведения несовершеннолетних).

2. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви, соответствующих сезону. В случае отсутствия личной сезонной одежды и обуви у несовершеннолетних специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, из которого уезжают несовершеннолетние, обеспечивает их сезонной одеждой и обувью с соответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законному представителю).

Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.

3. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации организации, принявшей несовершеннолетнего, либо под расписку родителям (законным представителям) несовершеннолетнего.

Статья 5.

Порядок уведомления об осуществлении перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. Руководитель организации, в которую возвращен несовершеннолетний, не позднее 5 суток после его доставления, уведомляет о его приеме администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором он находился на момент принятия решения о его перевозке.

2. После прибытия к месту жительства семьи родитель (законный представитель) несовершеннолетнего не позднее 5 суток после доставления несовершеннолетнего уведомляет территориальный орган центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальный орган социальной защиты населения) по месту своего жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные билеты несовершеннолетнего и его сопровождающего лица.

3. Руководитель территориального органа социальной защиты населения по месту жительства несовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о его прибытии администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором несовершеннолетний находился на момент принятия решения о его перевозке, и направляет в указанное учреждение полученные от родителя (законного представителя) использованные проездные билеты.

Статья 6.

Отчет о перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Сопровождающие несовершеннолетнего лица представляют в администрацию организации, командировавшей их для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

1) авансовый отчет о расходах;

2) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающих лиц;

3) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;

4) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законным представителям), администрации организации;

5) акт передачи предметов, принадлежащих несовершеннолетнему,
от сопровождающего лица администрации организации, принявшей несовершеннолетнего, либо родителям (законным представителям) несовершеннолетнего с соответствующей распиской в акте.

Статья 7.

Отчет о расходовании средств на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. Отчеты о расходовании средств на перевозку несовершеннолетних представляются специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательными организациями и иными организациями ежеквартально соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в порядке, установленном главными распорядителями средств областного бюджета.

2. Главные распорядители средств областного бюджета направляют сводные отчеты о расходовании средств на перевозку несовершеннолетних ежеквартально в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области, в порядке, установленном указанным органом государственной власти Ивановской области.

Статья 8.

Финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

1. Финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, является расходным обязательством Ивановской области и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Расходы областного бюджета, связанные с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, формируются из расходов на приобретение топлива для транспорта, находящегося на балансе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, расходов на приобретение проездных документов на автомобильный транспорт общего пользования для несовершеннолетних и сопровождающих их лиц.

3. Средства на перевозку несовершеннолетних предусматриваются в бюджетных сметах (планах финансово-хозяйственной деятельности) специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций на соответствующий финансовый год.

Статья 9.

Признание утратившими силу законов и отдельных положений законодательных актов Ивановской области

Признать утратившими силу:

1) Закон Ивановской области от 20.07.2005 № 110-ОЗ «О порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений»;

2) статью 5 Закона Ивановской области от 09.01.2007 № 14-ОЗ «О внесении изменений в законодательные акты Ивановской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ивановской области в связи с разграничением полномочий в сфере социальной защиты населения».

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

А.Г. Фомин

г. Иваново

3 июля 2015 г.

№ 77-ОЗ