Указ губернатора Воронежской области от 13.12.2012 № 452-у

                                
                               УКАЗ

                  Губернатора Воронежской области


    от 13.12.2012  N 452-у


  О создании Общественного экологического совета при губернаторе
                        Воронежской области


    В целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду и 
учета   интересов   общественных  объединений  при  формировании  и  
реализации  государственной  политики  в  области охраны окружающей 
среды и природопользования на территории Воронежской области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Создать  Общественный  экологический  совет при губернаторе 
Воронежской области.
    2.    Утвердить    прилагаемое    положение   об   Общественном   
экологическом совете при губернаторе Воронежской области.
    3.  Утвердить  прилагаемый  состав Общественного экологического 
совета при губернаторе Воронежской области.
    4.  Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.


Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А. Гусев



УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора
Воронежской области
от 13.12.2012  N 452-у


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об Общественном экологическом совете при губернаторе Воронежской
                              области
                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение об Общественном экологическом совете 
(далее  – Положение) определяет компетенцию, порядок формирования и 
деятельности  Общественного  экологического  совета при губернаторе 
Воронежской области (далее – Совет).
    1.2.   Совет   является   постоянно  действующим  совещательным  
органом,   участвующим   в   формировании   и   реализации   единой   
государственной   политики   в  сфере  охраны  окружающей  среды  и  
природопользования  на территории Воронежской области, осуществляет 
свою деятельность на общественных началах.
    1.3.  В  своей  деятельности Совет руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  
актами   Российской   Федерации  и  Воронежской  области,  а  также  
настоящим Положением.
    1.4.   Состав  Совета  формируется  из  высококвалифицированных  
специалистов   в   сфере   экологии,   охраны   окружающей   среды,   
природопользования,  лесного  и сельского хозяйства, представителей 
общественности,  органов  государственной  власти, органов местного 
самоуправления   и   утверждается  указом  губернатора  Воронежской  
области.

                     2. Основные цели и задачи

    2.1.   Совет   создан  с  целью  привлечения  общественности  к  
рассмотрению проблем и коллективной выработке эффективных решений в 
сфере  охраны  окружающей  среды  и  природопользования Воронежской 
области.
    Совет  осуществляет  анализ  и оценку процессов, происходящих в 
сфере  охраны  окружающей  среды  и природопользования, содействует 
экологическому просвещению и формированию экологической культуры, а 
также   повышению   экологической   ответственности   населения   и   
организаций    Воронежской    области.   Представляет   губернатору   
Воронежской  области  аналитические  и  информационные материалы по 
проблемам  и  перспективам охраны окружающей среды, использования и 
популяризации   природных   объектов,  особо  охраняемых  природных  
территорий, расположенных на территории Воронежской области.
    2.2. Основными задачами Совета являются:
    - содействие    экологическому   просвещению   и   формированию   
экологической    культуры,    а   также   повышению   экологической   
ответственности населения и организаций Воронежской области;
    -  участие в формировании и реализации государственной политики 
в  сфере  охраны  окружающей среды и природопользования, разработке 
соответствующих целевых программ;
    - оптимизация  взаимодействия  органов  государственной власти, 
органов  местного  самоуправления  и  гражданского общества в сфере 
охраны  окружающей  среды  и  рационального использования природных 
ресурсов;
    - повышение   информированности   общественности   по  основным  
направлениям  деятельности органов государственной власти и органов 
местного   самоуправления   в   сфере  охраны  окружающей  среды  и  
природопользования;
    - выдвижение  и  обсуждение общественных инициатив, связанных с 
охраной окружающей среды и рациональным природопользованием;
    -  выявление  и  подготовка  предложений по учету общественного 
мнения  при  принятии  нормативных  правовых  актов  в сфере охраны 
окружающей среды и природопользования;
    -   выработка   предложений   по  созданию  и  поддержке  особо  
охраняемых природных территорий Воронежской области;
    -  выработка  оперативных  мер  в  случае  возникновения угрозы 
причинения ущерба природным объектам Воронежской области.
    2.3.  Решения  Совета  носят  рекомендательный характер и могут 
служить   основанием   для   принятия   соответствующими   органами   
государственной  власти  и  местного  самоуправления управленческих 
решений  в  сфере  охраны  окружающей среды и природопользования на 
территории Воронежской области. По результатам решений Совета могут 
приниматься   правовые   акты  правительства  Воронежской  области,  
исполнительных органов государственной власти Воронежской области в 
установленном порядке.

                        3. Основные функции

    3.1.  В  соответствии  с  возложенными  на  Совет  задачами его 
основными функциями являются:
    - изучение и обсуждение вопросов экологической, природоохранной 
деятельности,  а  также других общественно значимых проблем в сфере 
природопользования и охраны окружающей среды;
    - сбор, анализ и обобщение предложений, направленных на решение 
экологических проблем Воронежской области;
    - анализ  и  подготовка рекомендаций, предложений по реализации 
целевых программ, планов, региональных проектов;
    - подготовка  предложений  по  совершенствованию  эффективности  
применения  законодательства,  по приоритетным направлениям в сфере 
охраны окружающей среды и природопользования;
    - разъяснение  общественным  объединениям  и  гражданам  целей,  
задач,    направлений    и   методов   проведения   государственной   
экологической политики;
    - изучение  и  обобщение  опыта субъектов Российской Федерации, 
зарубежных стран в решении экологических проблем;
    - организация     общественной,     информационной    поддержки    
гражданских инициатив в регионе;
    -   разработка   предложений   по   разрешению  противоречий  и  
конфликтов    между    интересами    общественности   и   субъектов   
хозяйственной  деятельности  в  сфере  охраны  окружающей  среды  и  
природопользования;
    -  участие  в  обеспечении общественности и граждан достоверной 
информацией  о состоянии окружающей среды, результатах общественных 
обсуждений  и  государственных  экологических  экспертиз  и другими 
сведениями   в   сфере   деятельности   государственных  органов  и  
общественных объединений Воронежской области;
    - учет  и  формирование  общественного  мнения  при  проведении  
мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;
    -  выполнение  консультативно-экспертных  функций  по  вопросам  
природопользования,   охраны   окружающей   среды   и   обеспечения   
экологической безопасности;
    -   участие  в  организации,  проведении  и  подведении  итогов  
конкурсов экологических проектов общественных организаций;
    -  выявление  и  подготовка  предложений по учету общественного 
мнения  при  принятии  нормативных  правовых  актов  в сфере охраны 
окружающей среды и природопользования;
    -  участие  в  установленном  порядке  в  публичных  слушаниях,  
общественных   обсуждениях   планируемой   хозяйственной   и   иной   
деятельности,   в   проведении   государственной   и   общественной   
экологической экспертизы;
    -   выработка   предложений   по  созданию  и  поддержке  особо  
охраняемых природных территорий Воронежской области;
    -  выработка  оперативных  мер  в  случае  возникновения угрозы 
причинения ущерба природным объектам Воронежской области;
    -  разработка  и  содействие в реализации комплексной системы и 
программ  непрерывного  экологического  образования  и  просвещения  
населения и организаций Воронежской области;
    -  разработка  и  содействие во внедрении системы общественного 
экологического контроля на территории Воронежской области;
    -   осуществление   общественного  контроля  за  эффективностью  
выполнения     экологических     (природоохранных)     мероприятий,     
финансируемых за счет средств областного бюджета;
    -  осуществление  иной  деятельности, не противоречащей целям и 
задачам Совета.

                  4. Порядок формирования Совета

    4.1.   Совет   возглавляет  губернатор  Воронежской  области  –  
председатель Совета.
    4.2.  Совет  формируется  на основе добровольного участия в его 
деятельности    граждан    Российской   Федерации,   представителей   
общественности,  органов  государственной  власти,  коммерческих  и  
некоммерческих   организаций,  учреждений  образования,  учреждений  
культуры, средств массовой информации, профессиональных экспертов в 
области   охраны   окружающей  среды  и  природопользования,  путем  
выдвижения  кандидатур  от  органов государственной власти, органов 
местного самоуправления, общественности и самовыдвижения.
    Члены  Совета  осуществляют  свою  деятельность на общественных 
началах и на безвозмездной основе.
    4.3. Срок полномочий Совета - бессрочно.
    4.4.  Для  руководства работой Совета из числа членов Совета на 
заседании  общим собранием выбираются два заместителя председателя, 
ответственный  секретарь.  Период  действий полномочий заместителей 
председателя  и  ответственного секретаря Совета - календарный год. 
    4.5.  Для  углубленного  изучения и решения отдельных проблем и 
вопросов  решением  Совета могут создаваться постоянные и временные 
комиссии  или  рабочие  группы  под  руководством  одного из членов 
Совета,  приглашаться  эксперты  из  числа  ведущих специалистов по 
профилю рассматриваемой проблемы.
    4.6.  Полномочия  члена  Совета  прекращаются в случае  издания 
указа  губернатора Воронежской области об изменении состава Совета. 

                  5. Порядок деятельности Совета

    5.1.  Основной  формой  деятельности Совета являются заседания, 
которые  проводятся  не  реже  одного  раза  в полугодие. Заседание 
считается  правомочным  при  условии  присутствия  на  нем не менее 
половины членов Совета.
    5.2.   Для   выработки  рекомендаций  по  проблемам,  требующим  
срочного  решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета. 
    5.3.  Совет  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с 
планом  работы на очередной год, утвержденным председателем Совета. 
    5.4.  Повестку дня и проект решений очередного заседания Совета 
формирует секретарь по согласованию с председателем.
    5.5.  На  заседании  Совета  по  предложению  председателя, его 
членов  могут выноситься вопросы, не предусмотренные повесткой дня. 
    5.6.  Члены  Совета  информируются  о  дате,  времени,  месте и 
повестке  дня  заседания  Совета  не  позднее чем за 10 дней до его 
проведения.
    5.7.  При  необходимости не позднее чем за 5 дней до очередного 
заседания  Совета  секретарь  направляет всем членам Совета рабочие 
материалы  по  наиболее  важным  вопросам  повестки  дня  и  проект  
решений.
    5.8.  Члены  Совета  имеют  право  вносить  свои предложения по 
повестке дня и по проекту решения очередного заседания как заранее, 
так и в день проведения заседания.
    5.9.   Вопросы,   дополнительно   внесенные   членами   Совета,   
включаются  (не  включаются) в повестку дня текущего или следующего 
заседания по решению Совета.
    5.10.  Решения  по  рассмотренным  вопросам принимаются Советом 
открытым    голосованием    большинством    голосов    (из    числа    
присутствующих). В случае равенства голосов решающим является голос 
председателя  Совета.  Решения  отражаются  в  протоколах заседаний 
Совета.   Решение   считается   правомочным,   если   на  заседании  
присутствует более половины его членов.
    5.11.  Члены  Совета,  не  согласные  с  решением Совета, могут 
изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания. 
    5.12.  Заседания совета носят открытый характер. Для обсуждения 
вопросов  повестки дня могут быть приглашены лица, заинтересованные 
в  решении  вопросов  повестки  дня  или способствующие их решению. 
    5.13.  На  каждом  заседании  Совета  ведется протокол, который 
рассылается членам Совета в течение двух недель.

                    6. Полномочия членов Совета

    6.1. Председатель Совета:
    - осуществляет общее руководство и организацию работы Совета;
    - утверждает план работы, повестку дня заседания Совета;
    - руководит заседанием Совета;
    - подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
    - определяет заместителя председателя Совета, который исполняет 
обязанности председателя Совета в его отсутствие.
    6.2. Заместитель председателя Совета:
    - исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие;
    - организует  подготовку  обобщенной  информации  по  вопросам,  
относящимся   к   деятельности   Совета,   для   предоставления  ее  
председателю  Совета,  заинтересованным  организациям и ведомствам, 
размещения  в  средствах  массовой информации, публичного освещения 
решений и деятельности Совета;
    - представляет  Совет в органах государственной власти, органах 
местного  самоуправления, средствах массовой информации, институтах 
гражданского общества;
    -  организует  подготовку заседаний Совета, разработку проектов 
решений и  реализацию решений Совета;
    - представляет  Совету ежегодный публичный отчет о деятельности 
Совета.
    6.3. Секретарь Совета:
    - организует текущую деятельность Совета;
    - координирует деятельность членов Совета;
    - ведет протокол заседания Совета и организует его рассылку;
    - осуществляет  контроль  за выполнением поручений председателя 
Совета, заместителей председателя Совета;
    - направляет на согласование председателю Совета проекты планов 
работы  Совета,  список  лиц,  приглашенных  на заседание Совета, а 
также предложения о месте и повестке дня заседания Совета;
    - информирует  членов  Совета  о  времени, месте и повестке дня 
заседания, а также об утвержденных планах работы Совета;
    - обеспечивает  во  взаимодействии  с членами Совета подготовку 
информационно-аналитических  материалов  к  заседанию  по вопросам, 
включенным в повестку дня;
    - ведет документооборот Совета.
    6.4. Члены Совета:
    - лично  участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать 
свои полномочия другим лицам;
    - участвуют в работе комиссий и рабочих групп;
    - вносят предложения по повестке дня, порядку ведения заседаний 
Совета;
    - вносят поправки в проекты документов;
    - предлагают  кандидатуры  экспертов  для  участия в заседаниях 
Совета;
    - участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, выступают по 
мотивам голосования до его проведения;
    - обладают   равными   правами   при   обсуждении   вопросов  и  
голосовании;
    - участвуют  в  мероприятиях,  проводимых  Советом,  а  также в 
подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
    - знакомятся   с   документами,   касающимися   рассматриваемых   
проблем,  высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, 
замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу 
заседания Совета;
    - в  случае несогласия с принятым большинством голосов решением 
Совета  имеют  право  изложить  в  письменном  виде  особое мнение, 
которое включается в протокол заседания Совета;
    - содействуют реализации решений Совета;
    - взаимодействуют с иными общественными объединениями, органами 
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,   
средствами массовой информации;
    - пользуются  другими  правами,  представленными  им  настоящим  
Положением.
    6.5. Эксперты Совета:
    6.5.1.  Для  углубления  обсуждения конкретных проблем к работе 
Совета   в   соответствии   с   его  решением  могут  дополнительно  
приглашаться  эксперты  из  числа  ведущих  специалистов по профилю 
рассматриваемой проблемы.
    6.5.2. Эксперты по решению Совета могут объединяться в комиссии 
и рабочие группы.
    6.5.3.   Эксперты   по   поручению  Совета  готовят  письменное  
заключение,  отчеты  и  иные  документы,  отражающие  их  мнение по 
рассматриваемой проблеме.
    6.5.4.  Эксперты  могут  участвовать  в  заседаниях  Совета при 
обсуждении проблем, над решением которых они работали.
    6.5.5.  По  решению  Совета  эксперты,  участвующие в заседании 
Совета, могут обладать правом совещательного голоса.
    6.6.    Организационное    обеспечение    деятельности   Совета   
осуществляет  департамент природных ресурсов и экологии Воронежской 
области.



УТВЕРЖДЕН
указом губернатора
Воронежской области
от 13.12.2012  N 452-у
                                                                      
                                                                      
                              Состав
  Общественного экологического совета при губернаторе Воронежской
                              области
                                                                      
    Гордеев  Алексей  Васильевич  – губернатор Воронежской области, 
председатель совета.

                           Члены совета:

    1.    Артюхов    Валерий   Григорьевич   –   профессор,   декан   
биолого-почвенного    факультета    Воронежского   государственного   
университета, доктор биологических наук (по согласованию).
    2. Аристова Юлия Евгеньевна – представитель инициативной группы 
«Мусора. Больше. Нет» в г. Воронеже (по согласованию).
    3.  Баймурзаев  Александр  Сергеевич – заместитель председателя 
Молодежного парламента Воронежской области (по согласованию).
    4.  Бережная Марина Владимировна – гражданский активист, житель 
г.Воронежа.
    5.  Боев  Александр  Борисович  –  начальник отдела по экологии 
администрации     Новоусманского    муниципального    района    (по    
согласованию).
    6. Брежнев Дмитрий Константинович – руководитель туристического 
клуба «Корбит» (по согласованию).
    7.   Воронина  Анна  Александровна  –  исполнительный  директор  
Воронежской    региональной    общественной    организации   «Центр   
экологической политики» (по согласованию).
    8.  Воронков Алексей Борисович – координатор открытого общества 
«Вантит» (по согласованию).
    9.    Грязева    Зоя    Яковлевна    –   генеральный   директор   
государственного унитарного предприятия Воронежской области «Студия 
«Губерния» (по согласованию).
    10.  Дьяченко  Андрей  Александрович  –  главный  специалист по 
охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов,  по  гражданской  
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям,  экологии  и  взаимодействию с 
правоохранительными     органами    администрации    Новохоперского    
муниципального района (по согласованию).
    11.  Ефремов Эдуард Петрович – собственный корреспондент газеты 
«Сельская жизнь» (по согласованию).
    12. Ивентьева Ольга Олеговна – заместитель директора общества с 
ограниченной ответственностью «Комнет» (по согласованию).
    13.  Козинцева Майя Ивановна – руководитель инициативной группы 
«За этичное отношение к природе!» (по согласованию).
    14.   Колчина  Елена  Эдуардовна  –  руководитель  Общественной  
экологической организации «Зеленая волна» (по согласованию).
    15. Корчагин Владимир Иванович – заведующий кафедрой инженерной 
экологии  и  техногенной безопасности Воронежского государственного 
университета  инженерных  технологий,  доктор  технических наук (по 
согласованию).
    16.  Кубрак  Надежда  Алексеевна  – руководитель туристического 
агентства «Терра-Воронеж» (по согласованию).
    17.  Кудряшова  Инна  Леонидовна  –  председатель  Общественной  
палаты городского округа г. Нововоронеж (по согласованию).
    18.  Лабзукова  Виктория  Михайловна – председатель комиссии по 
экологической  политике  и  охране  окружающей  среды  Общественной  
палаты Воронежской области (по согласованию).
    19.  Малышев  Олег  Михайлович – председатель Совета директоров 
промышленной группы СоДЕЙСТВИЕ (по согласованию).
    20.   Мачульский   Виктор  Ильич  –  председатель  товарищества  
собственников жилья «Виктория» (по согласованию).
    21.  Прокопова  Татьяна  Владимировна  – председатель правления 
Воронежского  Регионального  Общественного Благотворительного Фонда 
Помощи  Бездомным  Животным  «Право  на  жизнь»  (по согласованию). 
    22.  Павленко  Елена  Васильевна  –  руководитель  Воронежского  
регионального  отделения  общероссийского  детского  экологического  
движения «Зеленая планета» (по согласованию).
    23.  Рубинов  Вячеслав  Михайлович  – руководитель Общественной 
палаты г. Воронежа (по согласованию).
    24. Саниев Алексей Рафкатович – координатор Большой Воронежской 
экологической тропы (по согласованию).
    25.  Сахарова  Диана  Леонидовна  –  представитель инициативной 
группы по Лесопарку Оптимистов (по согласованию).
    26.  Тарасова  Татьяна  Давидовна  –  ведущий специалист отдела 
охраны  окружающей  природной среды открытого акционерного общества 
«Воронежсинтезкаучук» (по согласованию).
    27.  Тарнавич  Валерий  Вадимович  –  главный инженер открытого 
акционерного общества «Бинко» (по согласованию).
    28.  Трегубов Олег Викторович – заведующий кафедрой ландшафтной 
архитектуры  и  почвоведения  Воронежской лесотехнической академии, 
кандидат сельскохозяйственных наук (по согласованию).
    29.    Фирсова   Наталья   Васильевна   –   профессор   кафедры   
архитектурного  проектирования  и  градостроительства  Воронежского  
государственного  архитектурно-строительного университета, кандидат 
архитектуры (по согласованию).
    30.  Цветков  Андрей  Александрович  –  главный редактор газеты 
«КоммерсантЪ – Черноземье. Воронеж» (по согласованию).
    31.  Шацких  Марина Алексеевна – учитель биологии, руководитель 
экологического объединения «Родник» муниципального образовательного 
учреждения   «Средняя   общеобразовательная   школа   №   40»   (по   
согласованию).
    32. Шевченко Владимир Ефимович – заведующий кафедрой селекции и 
семеноводства Воронежского государственного аграрного университета, 
профессор (по согласованию).
    33. Череватюк Людмила Михайловна - гражданский активист, житель 
г.Воронежа.
    34.  Яковлев  Денис  Витальевич – руководитель государственного 
бюджетного          учреждения          Воронежской         области         
«Информационно-технологический   центр   Воронежской  области»  (по  
согласованию).