Указ губернатора Воронежской области от 17.03.2015 № 98-у

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 марта 2015 г                                                                № 98-у

г. Воронеж

Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Воронежской области на 2015 год

В соответствии со ст. 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации и Решением от 12.02.2015 № ПК-09-27/1235 Федерального агентства лесного хозяйства о согласовании, в целях предупреждения и предотвращения лесных пожаров

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый сводный план тушения лесных пожаров на территории Воронежской области на 2015 год.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.

      Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕН указом губернатора Воронежской области от 17 марта 2015 г. № 98-у

СВОДНЫЙ ПЛАН

тушения лесных пожаров

на территории Воронежской области

в 2015 году

г. Воронеж, 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

	стр.
1. Общая характеристика лесов на территории Воронежской области	4
Таблица 1.1. Сведения о природной пожарной опасности	5
2. Информация об ответственных лицах	6
Таблица 2.1. Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров	6
Таблица 2.2. Главы муниципальных образований и председатели Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований субъекта Российской Федерации	9
Таблица 2.3. Информация о руководителях тушения лесных пожаров	13
3. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования	16
Таблица 3.1. Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров	16
Таблица 3.2. Силы и средства лесопожарных формирований, пожарная техника и оборудование	19
Таблица 3.3. Общие сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров	35
Таблица 3.4. Общие сведения о силах и средствах организаций, не осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров	42
Таблица 3.5. Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров	69
Таблица 3.6. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов	87
Таблица 3.7. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	88
4. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования	89
Таблица 4.1. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования	89
5. Регламент работы и использования сил и средств	90
Таблица 5.1. Регламент работы и использования сил и средств лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах	90
6. Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, подверженных угрозе лесных пожаров	103
Таблица 6.1. Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры	103
Схема 7.1. Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации	119
Схема 7.2. Схема привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны, и аварийно-спасательных формирований, и иных организаций, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров	120
Схема 7.3. Схема межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения	122
Схема 7.4. Схема функционирования региональной диспетчерской службы	123
Карта–схема 8.1. Карта–схема, отражающая границы лесничеств (лесопарков)	124
Карта–схема 8.2. Карта-схема зон наземного, авиационного и комического мониторинга, маршрутов авиационного патрулирования	125
Карта–схема 8.3. Карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров в течение пожароопасного сезона 2015 года	126

1. Общая характеристика лесов

на территории Воронежской области

Общая площадь лесов Воронежской области составляет 501,7 тыс. га. Кроме того, имеется 147,3 тыс. га защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе полезащитных – 57,6 тыс. га, овражно-балочных – 89,7 тыс. га.

На землях лесного фонда расположены леса, находящиеся в ведении управления лесного хозяйства Воронежской области – 461,3 тыс. га, или 91,9 %; леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, - 47,0 тыс. га, или 9,4%, и научно-исследовательского института лесной генетики и селекции (далее – ЦНИЛГиС) - 0,1 тыс. га, или 0,1%.

Леса, находящиеся в собственности Воронежской области, отсутствуют. Особо охраняемые территории регионального значения площадью 33,9 тыс. га расположены в основном на землях лесного фонда.

Леса, расположенные на землях Министерства обороны Российской Федерации, относятся к Брянскому военному лесничеству, Курскому военному участковому лесничеству. Леса представлены лиственными насаждениями, неопасными в пожарном отношении.

Распределение лесных площадей по районам области крайне неравномерно. До 40% территории имеет лесистость, близкую к средней по области (от 5 до 10%). Но 35% территории обладает лесистостью до 4,9%, местами снижающейся до 1%, что крайне неудовлетворительно с хозяйственной и экологической точек зрения. Это положение длительное время сохраняется без изменений, поскольку в малолесных районах нет лесного фонда, а лесокультурные работы проводятся преимущественно на землях лесного фонда. Полезащитные полосы на прежде безлесных сельскохозяйственных земельных массивах даже при успешном их создании дают невысокую общую лесистость территории.

Большинство лесов Воронежской области имеет защитное значение, что позволило отнести значительные лесные площади к зеленым зонам городов и поселков. К ним относятся водоохранные полосы вдоль рек, полезащитные овражно-балочные леса, полезащитные полосы, защитные леса вдоль железных и автомобильных дорог, обширные площади лесов заповедников.

Лесной фонд Воронежской области по шкале природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, дифференцирован на пять классов пожарной опасности.

Распределение лесов на территории лесничеств Воронежской области по классам пожарной опасности.

Таблица 1.1. Сведения о природной пожарной опасности

№ п/п	Наименование лесничества	Распределение площадей по классам природной пожарной опасности, га					Площадь, га	Средний класс природной пожарной опасности
		I	II	III	IV	V
1	Аннинское	-	859	2756	11918	4702	20235	4,0
2	Бобровское	35	7774	6627	7262	4459	26157	3,3
3	Богучарское	383	1665	479	10031	1406	13964	3,7
4	Бутурлиновское	80	59	18879	4882	-	23900	3,2
5	Воронежское	5907	10531	9632	1109	-	27179	2,2
6	Воронцовское	-	-	-	11693	4226	15919	4,3
7	Давыдовское	8398	9604	11407	2083	-	31492	2,2
8	Донское	4652	1013	7534	4097	-	17296	2,6
9	Калачеевское	2637	6821	1485	13247	6124	30314	3,4
10	Кантемировское	-	-	38	7647	614	8299	4,1
11	Новоусманское	497	4822	2824	7464	7270	22877	3,7
12	Новохоперское	1684	2952	1685	11485	1484	19290	3,4
13	Острогожское	1515	2499	438	11460	10032	25944	4,0
14	Павловское	5603	1300	15623	1457	-	23983	2,5
15	Песковское	-	2687	2623	5228	8442	18980	4,0
16	Пригородное	-	2122	3215	6231	601	12169	3,4
17	Россошанское	1541	1856	5633	3197	-	12227	2,9
18	Савальское	4278	4433	5494	3749	-	17954	2,5
19	Семилукское	404	767	1268	18382	317	21138	3,8
20	Сомовское	-	3968	3487	1631	288	9374	2,8
21	Теллермановское	133	2322	1643	30625	6125	40848	4,0
22	Хреновское	4648	5649	4217	1880	896	17290	2,3
23	Эртильское	-	546	-	1566	2356	4468	4,3
	Итого по лесничествам Воронежской области	42395	74249	106987	178324	59342	461297	3,3
24	ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник»	2544	5741	8313	13000	1455	31053	3,2
25	ФГБУ «Хоперский государственный природный заповедник»	442	444	14922	370	-	16178	2,9
26	Брянское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны России	-	-	1310	336	34	1680	3,2
Итого по Воронежской области:		28567	80071	94058	210735	88336	501676	3,5

Воронежская область расположена в лесостепной (72,6%) и степной зоне (27,4%). Пожароопасный период длится свыше 7 месяцев (март-октябрь). Первые пожары возникают в конце марта, последние - в октябре.

Доля хвойных насаждений на территории Воронежской области в общей площади лесов составляет 30%. В основном представлены искусственными насаждениями сосны 30-50-летнего возраста.

2. Информация об ответственных лицах

Таблица 2.1. Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров

Наименование	ФИО	Должность	Контактные данные
Правительство Воронежской области	Беспрозванных Алексей Сергеевич	Заместитель председателя правительства Воронежской области -  Председатель КЧС и ОПБ	8 [phone]
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Увайдов Максим Иосифович	Заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области	8 [phone]
Управление лесного хозяйства Воронежской области	Величко Александр Романович	Руководитель	8 [phone]
Аннинский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Аннинское лесничество"	Шалатов Владимир Иванович	Руководитель	8 [phone]
Бобровский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Бобровское лесничество"	Адраховский Леонид Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Богучарский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Богучарское лесничество"	Плотников Александр Георгиевич	Руководитель	8 [phone]
Бутурлиновский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Бутурлиновское лесничество"	Елисеев Василий Васильевич	Руководитель	8 [phone]
Воронежский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Воронежское лесничество"	Ряполов Алексей Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Воронцовский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Воронцовское лесничество"	Ермолов Валерий Андреевич	Руководитель	8 [phone]
Давыдовский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Давыдовское лесничество"	Саратов Игорь Анатольевич	Руководитель	8 [phone]
Донской филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Донское лесничество"	Степанов Сергей Михайлович	Руководитель	8 [phone]
Калачеевский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Калачеевское лесничество"	Любоемский Василий Юзефович	Руководитель	8 [phone]
Кантемировский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Кантемировское лесничество"	Мабенджидис Валерий Панаиотович	Руководитель	8 [phone]
Новоусманский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Новоусманское лесничество"	Колесников Дмитрий Михайлович	Руководитель	8 [phone]
Новохоперский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Новохоперское лесничество"	Дунаев Сергей Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Острогожский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Острогожское лесничество"	Луценко Елена Александровна	Руководитель	8 [phone]
Павловский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Павловское лесничество"	Мудраков Вячеслав Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Песковский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Песковское лесничество"	Ляхов Николай Викторович	Руководитель	8 [phone]
Пригородный филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Пригородное лесничество"	Струков Михаил Витальевич	Руководитель	8 [phone]
Россошанский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Россошанское лесничество"	Никитин Алексей Иванович	Руководитель	8 [phone]
Савальский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Савальское лесничество"	Молоканов Павел Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Семилукский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Семилукское лесничество"	Мерзляков Евгений Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Сомовский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Сомовское лесничество"	Папонов Виктор Алексеевич	Руководитель	8 [phone]
Теллермановский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Теллермановское лесничество"	Морозова Галина Викторовна	Руководитель	8 [phone]
Хреновской филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Хреновское лесничество"	Пахомов Виктор Николаевич	Руководитель	8 [phone]
Эртильский филиал КУ ВО "Лесная охрана" "Эртильское лесничество"	Шульгинов Виктор Васильевич	Руководитель	8 [phone]
Специализированное государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский лесопожарный центр»	Коротких Николай Митрофанович	Руководитель	8 [phone]
ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник»	Холод Роман Зенонович	Директор	8 [phone]
ФГБУ «Хоперский государственный природный заповедник»	Головков Александр Владимирович	Директор	8 [phone]
Брянское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны России	Венецкий Сергей Юрьевич	Начальник	8-(4832)-28-24-79
ГУ МЧС России по Воронежской области	Кобзев Игорь Иванович	Начальник	8 [phone]
Главное управление МВД России по Воронежской области	Сысоев Александр Николаевич	Начальник	8 [phone]