Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 19.11.2014 № 1656-III

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19.11.2014                       № 1656-III

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж

В целях приведения в соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Воронежская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав городского округа город Воронеж, принятый постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 14:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;»;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

г) в пункте 14 слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

д) в пункте 26 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа».;

е) в пункте 27 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить;

ж) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

з) пункт 29 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

и) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

к) пункт 39 признать утратившим силу;

л) пункт 40 признать утратившим силу.

1.2. В части 1 статьи 14.1:

а) в пункте 3 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) дополнить пунктом 14  следующего содержания:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».

1.3. В части 1 статьи 15:

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.4. Часть 1 статьи 15. 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.».

1.5. В статье 17:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Городская Дума в срок не позднее двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Воронежской области, Закона Воронежской области «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», настоящего Устава.

Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов) принимается городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Решение городской Думы о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, направляется в Избирательную комиссию городского округа город Воронеж.»;

б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума Избирательной комиссией городского округа город Воронеж, действительно в течение тридцати дней.»;

1.6. Пункт 3 части 3 статьи 24 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

1.7. В части 2 статьи 29:

а) пункт 7 признать утратившим силу;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) принятие решений о получении администрацией городского округа кредитов на срок  более трех лет, а также выдаче муниципальных гарантий в пределах лимитов источников внутреннего финансирования бюджета городского округа, утвержденного городской Думой на текущий финансовый год и плановый период;»;

в) в пункте 9 слова «и лотерей» исключить.

1.8. Абзац первый части 5 статьи 34 дополнить словами «, в случае, если иное лицо не уполномочено в установленном порядке исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).».

1.9. Пункт 2 части 3 статьи 38 после слов «состоять членом» дополнить словом «органа». 

1.10. Абзац третий части 11 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«Глава городского округа представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.».

1.11. Статью 41 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В день принесения присяги глава городского округа издает правовой акт о своем вступлении в должность.».

1.12. В статье 43:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением администрации городского округа.».

1.13. В части 1 статьи 48:

а) в пункте 12 слова «и охраной» исключить;

б) в пункте 28 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить;

в) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;»;

г) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

д) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

е) в пункте 45 слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

ж) пункт 49.1 изложить в следующей редакции:

«49.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

з) пункт 52.1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

и) пункт 60 признать утратившим силу;

к) пункт 61 признать утратившим силу;

л) дополнить пунктом 65 следующего содержания:

«65) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

1.14. Пункт 22 статьи 51 дополнить словами «, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой».

1.15. В части 1 статьи 54 слова «, а в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Устава, - председатель городской Думы в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Устава» исключить.

1.16. В статье 55:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после первого официального опубликования (обнародования) их полного текста в газетах «Воронежский курьер» или «Берег». Указанные муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания главой городского округа.»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в) часть 12.1 признать утратившей силу.

1.17. Во втором предложении части 1 статьи 56 после слов «городского округа,» дополнить словами «а также решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом,».

1.18. В статье 64:

а)  часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Устава.»;

б) части 2 и 4 признать утратившими силу;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.19. Часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация городского округа осуществляет управление муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.».

1.20. В статье 72:

а) в части 2 второе предложение исключить;

б) части 3 и 4 признать утратившими силу.

1.21. В статье 73 первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.22. Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета городского округа.».

1.23. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Муниципальный долг городского округа город Воронеж

1. Городской округ в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа в лице финансового органа.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета городского округа.

8. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает администрация городского округа, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете городского округа.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 1.1, который вступает в силу с 01.01.2015, и пункта 1.6, который вступает в силу с 01.03.2015.

Глава городского округа                                     Председатель Воронежской

город Воронеж                                                       городской Думы

А.В.Гусев                                                                В.Ф.Ходырев