Решение Воронежской городской Думы от 28.05.2014 № 1517-III

 


                      
                    Воронежская городская Дума
                      
                              РЕШЕНИЕ


    от 28.05.2014  N 1517-III   


    Об утверждении Положения о порядке направления в зарубежные
  служебные командировки за счет средств городского округа город
                              Воронеж


    В   целях   упорядочения  процедуры  направления  в  зарубежные  
служебные  командировки  делегаций,  лиц,  замещающих муниципальные 
должности,  муниципальных  служащих городского округа город Воронеж 
на    определенный   срок   для   выполнения   служебных   заданий,   
руководствуясь  международными  соглашениями  Российской Федерации, 
Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным   законом   от   
06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  Федеральным  законом от 
15.08.1996  №  114-ФЗ  «О  порядке выезда из Российской Федерации и 
въезда   в   Российскую  Федерацию»,  Постановлением  Правительства  
Российской   Федерации   от   13.10.2008  №  749  «Об  особенностях  
направления   работников   в   служебные   командировки»,   Уставом   
городского  округа  город  Воронеж,  соглашениями о международных и 
внешнеэкономических   связях  городского  округа  город  Воронеж  и  
планами развития этих связей Воронежская городская Дума

                           Р Е Ш И Л А:

    1.  Утвердить  Положение  о  порядке  направления  в зарубежные 
служебные  командировки  за  счет  средств  городского округа город 
Воронеж согласно приложению.
    2.   Решение   вступает   в   силу   со  дня  его  официального  
опубликования.



Глава городского округа                   Председатель Воронежской     
город Воронеж                             городской Думы
А. Гусев                                  В. Ходырев
                                                                      
                                                                      

Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 28.05.2014  N 1517-III


                             Положение
 о порядке направления в зарубежные служебные командировки за счет
              средств городского округа город Воронеж

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  направления  в  
зарубежные   служебные   командировки  делегаций,  лиц,  замещающих  
муниципальные   должности   на   постоянной  основе,  муниципальных  
служащих  городского  округа город Воронеж на определенный срок для 
выполнения служебного задания.
    1.2. Выезд в зарубежные служебные командировки осуществляется в 
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  15.08.1996  
№114-ФЗ  «О  порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и въезда в 
Российскую  Федерацию»  и  Постановления  Правительства  Российской  
Федерации   от   13.10.2008  №  749  «Об  особенностях  направления  
работников в служебные командировки».
    1.3.  Командирование  за  рубеж лиц, осведомленных в сведениях, 
составляющих   государственную   тайну,   а   также   отчетность  о  
результатах   их   поездок,   осуществляются   в   соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  о  защите государственной 
тайны.
    1.4. Порядок направления в зарубежные служебные командировки за 
счет  средств  бюджета  городского  округа город Воронеж работников 
муниципальных  учреждений определяется правовым актом администрации 
городского округа город Воронеж.

                        2. Статус делегации
                       
    Для  командирования  за  границу по служебным делам формируются 
следующие делегации:
    -  делегации  городского  округа  город  Воронеж, возглавляемые 
соответственно    главой    городского    округа   город   Воронеж,   
председателем    Воронежской    городской    Думы,    председателем    
Контрольно-счетной   палаты   городского   округа   город  Воронеж,  
обладающие  широким  кругом  полномочий  по  ведению  переговоров с 
иностранными  партнерами  и подписанию соглашений городского округа 
город Воронеж о международных и внешнеэкономических связях;
    -    делегации,   возглавляемые   соответственно   заместителем   
председателя  Воронежской городской Думы, первым заместителем главы 
администрации  городского  округа город Воронеж, заместителем главы 
администрации   городского   округа   город  Воронеж,  заместителем  
председателя  Контрольно-счетной  палаты  городского  округа  город  
Воронеж,  руководителями  структурных  подразделений  администрации  
городского  округа  город Воронеж, депутатами Воронежской городской 
Думы,   осуществляющими   свои  полномочия  на  постоянной  основе,  
наделенные  полномочиями  по  ведению  переговоров  с  иностранными  
партнерами по вопросам, отнесенным к их компетенции;
    -   делегации,  наделенные  ограниченным  кругом  полномочий  в  
соответствии  со  служебным заданием и поручениями лиц, указанных в 
абзацах втором и третьем настоящего раздела.

                   3. Оформление командирования
                  
    3.1.   Основаниями   для  оформления  командирования  за  рубеж  
являются  письменное  поручение  председателя Воронежской городской 
Думы,   главы   городского   округа   город  Воронеж,  председателя  
Контрольно-счетной  палаты  городского  округа  город  Воронеж  или  
председателя Избирательной комиссии городского округа город Воронеж 
и  приглашение  зарубежной  принимающей  стороны с указанием целей, 
сроков и условий визита.
    3.2.   Решение   о  командировании  оформляется  соответственно  
распоряжением     председателя    Воронежской    городской    Думы,    
распоряжением   администрации   городского  округа  город  Воронеж,  
приказом  председателя  Контрольно-счетной палаты городского округа 
город Воронеж или распоряжением председателя Избирательной комиссии 
городского  округа  город  Воронеж с утверждением сметы расходов на 
командирование.
    3.3.  При  определении  количественного состава командируемых и 
сроков  визита  необходимо исходить из того, что состав должен быть 
минимальным, а продолжительность командирования не должна превышать 
необходимого для выполнения служебного задания срока.
    3.4.  Состав  командируемых  делегаций  должен  соответствовать  
целям и тематике командирования за рубеж.
    3.5.  Приглашение  принимающей стороны, действующие заграничные 
паспорта,  фотографии,  другие  необходимые  документы и финансовые 
средства  на  оплату  консульского и визового сборов представляются 
соответственно в кадровое подразделение Воронежской городской Думы, 
Контрольно-счетной   палаты   городского   округа   город  Воронеж,  
Избирательной  комиссии  городского  округа  город  Воронеж  или  в  
управление  общественных  и внешних связей администрации городского 
округа  город  Воронеж  не  позднее, чем за 30 дней до даты выезда. 
    3.6.   При  определении  даты  выезда  в  зарубежную  служебную  
командировку   необходимо   руководствоваться   сроками  оформления  
въездных   виз,   установленными  консульскими  службами  посольств  
зарубежных стран.
    3.7.  Оформление  въездных  виз  и  иных необходимых для выезда 
документов осуществляется управлением общественных и внешних связей 
администрации городского округа город Воронеж.
    3.8.  С целью соблюдения порядка координации внешнеполитической 
деятельности   и   оперативного  уведомления  посольств  Российской  
Федерации  за  рубежом  управление  общественных  и  внешних связей 
администрации  городского  округа  город  Воронеж  в  установленном  
порядке   информирует   Министерство   иностранных  дел  Российской  
Федерации  через  территориальный  орган  -  Представительство  МИД  
России   в  городе  Воронеже  о  предстоящих  зарубежных  служебных  
командировках.

         4. Расходы, связанные с командированием за рубеж
         
    4.1.  При  направлении лица в зарубежную служебную командировку 
ему  гарантируются  сохранение  занимаемой  им должности и среднего 
заработка, а также возмещаются:
    а)  расходы  на  проезд  к  месту  командирования и обратно – к 
постоянному месту осуществления служебной деятельности;
    б)  расходы  на  проезд  из одного населенного пункта в другой, 
если  лицо  командировано  в несколько организаций, расположенных в 
разных населенных пунктах;
    в) расходы по найму жилого помещения;
    г)   дополнительные   расходы,   связанные  с  проживанием  вне  
постоянного места жительства (суточные);
    д)  расходы  на оформление заграничного паспорта, визы и других 
выездных документов;
    е) обязательные консульские и аэродромные сборы;
    ж)   сборы   за   право   въезда  или  транзита  автомобильного  
транспорта;
    з) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
    и) иные обязательные платежи и сборы;
    к) иные расходы, связанные с зарубежной служебной командировкой 
(при   условии,   что   они  произведены  командированным  лицом  с  
разрешения  или  ведома  работодателя или уполномоченного им лица). 
    4.2.  В  случае  временной  нетрудоспособности командированного 
лица,  удостоверенной  в  установленном  порядке,  ему  возмещаются  
расходы   по   найму   жилого   помещения   (кроме  случаев,  когда  
командированное   лицо   находится   на   стационарном  лечении)  и  
выплачиваются  суточные в течение всего периода времени, пока он не 
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья приступить к выполнению 
возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному 
месту жительства.
    За  период  временной  нетрудоспособности командированному лицу 
выплачивается    пособие    по   временной   нетрудоспособности   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    4.3.  Расходы  на  бронирование  и  найм  жилого  помещения при 
направлении  лиц в зарубежные служебные командировки возмещаются по 
фактическим  затратам, подтвержденным соответствующими документами, 
но  не  превышающим  предельные  нормы возмещения расходов по найму 
жилого   помещения   при   служебных  командировках  на  территории  
иностранных  государств  работников  организаций,  финансируемых за 
счет  средств  федерального  бюджета, устанавливаемые Министерством 
финансов  Российской  Федерации  по  согласованию  с  Министерством  
иностранных дел Российской Федерации.
    4.4. Расходы на проезд лиц к месту командирования и обратно – к 
постоянному  месту  осуществления  служебной  деятельности (включая 
страховой  взнос  на  обязательное личное страхование пассажиров на 
транспорте,   оплату  услуг  по  оформлению  проездных  документов,  
предоставлению  в  поездах  постельных принадлежностей), а также по 
проезду   из   одного   населенного  пункта  в  другой,  если  лицо  
командировано  в  несколько  органов (организаций), расположенных в 
разных  населенных  пунктах,  воздушным,  железнодорожным, водным и 
автомобильным  транспортом  возмещаются  по  фактическим  затратам,  
подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
    а)  лицам,  замещающим  муниципальные  должности  на постоянной 
основе  (депутаты  Воронежской  городской  Думы,  глава  городского  
округа,  председатель  Контрольно-счетной  палаты городского округа 
город   Воронеж,  председатель  Избирательной  комиссии  городского  
округа город Воронеж):
    - воздушным транспортом – по билету I класса;
    -  морским  и  речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым 
перевозчиком,  но  не  выше  стоимости  проезда  в  каюте  «люкс» с 
комплексным обслуживанием пассажиров;
    -   железнодорожным   транспортом   –   в   вагоне   повышенной   
комфортности,  отнесенном  к  вагонам бизнес-класса, с двухместными 
купе  категории  «СВ»  или  в  вагоне  категории  «С» с местами для 
сидения,  соответствующими  требованиям,  предъявляемым  к  вагонам  
бизнес-класса;
    б)  лицам,  замещающим  на постоянной основе иные муниципальные 
должности,  муниципальным  служащим,  замещающим  высшие  и главные 
должности муниципальной службы:
    - воздушным транспортом – по тарифу бизнес-класса;
    -  морским  и  речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым 
перевозчиком,  но  не  выше стоимости проезда в двухместной каюте с 
комплексным обслуживанием пассажиров;
    -   железнодорожным   транспортом   –   в   вагоне   повышенной   
комфортности,   отнесенном   к  вагонам  экономического  класса,  с  
четырехместными  купе  категории  «К»  или в вагоне категории «С» с 
местами для сидения;
    в) лицам, замещающим  иные должности муниципальной службы:
    - воздушным транспортом – по тарифу экономического класса;
    -  морским  и  речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым 
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с 
комплексным обслуживанием пассажиров;
    -   железнодорожным   транспортом   –   в   вагоне   повышенной   
комфортности,   отнесенном   к   вагону  экономического  класса,  с  
четырехместными  купе  категории  «К»  или в вагоне категории «С» с 
местами для сидения.
    Командированному   лицу   оплачиваются  расходы  на  проезд  до  
станции,  пристани,  аэропорта  при  наличии  документов (билетов), 
подтверждающих эти расходы.
    4.5.   Дополнительные  расходы,  связанные  с  проживанием  вне  
постоянного  места  жительства  (суточные),  выплачиваются  лицу за 
каждый день нахождения в зарубежной служебной командировке, включая 
выходные  и  праздничные  дни, а также дни нахождения в пути, в том 
числе за время вынужденной остановки в пути.
    Суточные   выплачиваются   в  иностранной  валюте  в  размерах,  
устанавливаемых    Правительством    Российской    Федерации    для    
организаций,  финансируемых  за  счет средств федерального бюджета. 
    За  время  нахождения  в  пути лица, направляемого в зарубежную 
служебную командировку, суточные выплачиваются:
    а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и 
размерах,  установливаемых  решением  Воронежской  городской Думы о 
командировании в пределах территории Российской Федерации;
    б)  при  проезде  по  территории  иностранного  государства - в 
порядке   и  размерах,  устанавливаемых  Правительством  Российской  
Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств 
федерального бюджета.
    4.6.   При   следовании   командированного  лица  с  территории  
Российской   Федерации  день  пересечения  государственной  границы  
Российской   Федерации   включается  в  дни,  за  которые  суточные  
выплачиваются  в иностранной валюте, а при следовании на территорию 
Российской   Федерации  день  пересечения  государственной  границы  
Российской   Федерации   включается  в  дни,  за  которые  суточные  
выплачиваются в рублях.
    Даты  пересечения  государственной границы Российской Федерации 
при  следовании  с территории Российской Федерации и при следовании 
на   территорию   Российской  Федерации  определяются  по  отметкам  
пограничных органов в паспорте.
    При  направлении  лица  в  зарубежную служебную командировку на 
территории  двух  или более иностранных государств суточные за день 
пересечения  границы между иностранными государствами выплачиваются 
в  иностранной  валюте  по нормам, установленным для государства, в 
которое направляется лицо.
    При  направлении  лица  в  зарубежную служебную командировку на 
территории   государств   -   участников   Содружества  Независимых  
Государств,  с  которыми заключены межправительственные соглашения, 
на  основании которых в документах для въезда и выезда пограничными 
органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, 
даты  пересечения  государственной границы Российской Федерации при 
следовании  с  территории  Российской Федерации и при следовании на 
территорию   Российской   Федерации   определяются  по  отметкам  в  
командировочном  удостоверении, оформленном, как при командировании 
в пределах территории Российской Федерации.
    В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки 
выплачиваются  по  решению работодателя или уполномоченного им лица 
при   представлении  документов,  подтверждающих  факт  вынужденной  
задержки.
    4.7.  Лицу,  выехавшему  в служебную командировку на территорию 
иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской 
Федерации   в   тот   же   день,   суточные  в  иностранной  валюте  
выплачиваются  в  размере  50  процентов  нормы расходов на выплату 
суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
    Если  лицо, направленное в служебную командировку на территорию 
иностранного   государства,   в   период   служебной   командировки   
обеспечивается  иностранной  валютой  на  личные  расходы  за  счет  
принимающей   стороны,  направляющая  сторона  выплату  суточных  в  
иностранной  валюте  не  производит.  Если  принимающая  сторона не 
выплачивает  указанному  лицу иностранную валюту на личные расходы, 
но  предоставляет  ему  за  свой счет питание, направляющая сторона 
выплачивает   ему  суточные  в  иностранной  валюте  в  размере  30  
процентов указанной нормы.
    4.8.  На  лиц, находящихся в зарубежной служебной командировке, 
распространяется   режим  служебного  времени  тех  государственных  
органов (организаций), в которые они командированы.
    Если  режим  служебного  времени  в  указанных  государственных  
органах  (организациях)  отличается  от режима служебного времени в 
органе  местного  самоуправления  городского  округа город Воронеж, 
Избирательной  комиссии  городского  округа город Воронеж в сторону 
уменьшения  дней  отдыха,  взамен  дней отдыха, не использованных в 
период  нахождения  в  служебной командировке, лицу предоставляются 
другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
    Если  лицо  специально  командировано для работы в выходные или 
праздничные  дни,  компенсация  за  работу в эти дни производится в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Если  по  распоряжению работодателя или уполномоченного им лица 
командированное лицо выезжает в зарубежную служебную командировку в 
выходной   день,  по  возвращении  из  служебной  командировки  ему  
предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
    4.9.  При  направлении лица в зарубежную служебную командировку 
ему  выдается  денежный  аванс на оплату расходов по проезду, найму 
жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием 
вне места постоянного жительства (суточные).
    4.10. Расходы, установленные настоящим Положением, а также иные 
расходы,  связанные  с  зарубежными  служебными командировками (при 
условии,  что  они  произведены  командированным лицом с разрешения 
работодателя  или  уполномоченного  им  лица), возмещаются органами 
местного  самоуправления, Избирательной комиссией городского округа 
город Воронеж за счет средств, предусмотренных в бюджете городского 
округа    на    содержание    соответствующего    органа   местного   
самоуправления,  Избирательной  комиссии  городского  округа  город  
Воронеж.
    Возмещение  иных  расходов,  связанных  с  зарубежной служебной 
командировкой,   произведенных   с   разрешения   работодателя  или  
уполномоченного   им   лица,   осуществляется   при   представлении   
документов, подтверждающих эти расходы.

                           5. Отчетность

    5.1.   По  возвращении  из  зарубежной  служебной  командировки  
руководитель  делегации  или командированное лицо обязано в течение 
трех  рабочих  дней  представить в подразделение учета и отчетности 
соответствующего   органа  местного  самоуправления,  Избирательной  
комиссии   городского  округа  город  Воронеж  авансовый  отчет  об  
израсходованных в связи с зарубежной служебной командировкой суммах 
в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
    5.2.  Отчет  о  результатах  зарубежной  служебной командировки 
составляется   и   представляется   руководителем   делегации   или   
командированным  лицом  по  форме  согласно приложению к настоящему 
Положению   соответственно  в  кадровое  подразделение  Воронежской  
городской  Думы,  Контрольно-счетной палаты городского округа город 
Воронеж, Избирательной комиссии городского округа город Воронеж или 
в управление общественных и внешних связей администрации городского 
округа город Воронеж в течение трех рабочих дней со дня возвращения 
из командировки. К отчету прилагаются копии подписанных документов, 
визитных  карточек,  предложения  и  рекомендации  по использованию 
результатов  командировки. Копии отчетов о командировании делегаций 
и  отдельных  лиц  Воронежской  городской  Думы, Контрольно-счетной 
палаты  городского  округа  город  Воронеж и Избирательной комиссии 
городского   округа   город  Воронеж  представляются  в  управление  
общественных и внешних связей администрации городского округа город 
Воронеж.
    5.3.  Управление  общественных  и  внешних связей администрации 
городского округа город Воронеж в установленном порядке информирует 
Министерство    иностранных    дел   Российской   Федерации   через   
территориальный  орган  -  Представительство  МИД  России  в городе 
Воронеже об итогах зарубежных командировок.
    5.4.  Управление  общественных  и  внешних связей администрации 
городского   округа  город  Воронеж  ведет  централизованный  учет,  
хранение  и анализ отчетов (копий отчетов) о результатах зарубежных 
служебных командировок.



Глава городского округа                  Председатель Воронежской     
город Воронеж                            городской Думы
А. Гусев                                 В. Ходырев



Приложение 
к Положению
о порядке направления в зарубежные
служебные командировки за счет средств
городского округа город Воронеж


                               ОТЧЕТ
               О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗАРУБЕЖНОЙ КОМАНДИРОВКИ

    1. Дата командировки за рубеж:
__________________________________________________________________
    2. Страна, город:
__________________________________________________________________
    3. Название пригласившего государственного органа, организации: 
__________________________________________________________________
    4. Состав делегации (Ф.И.О., должности):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    5.   Какие   организации   посетили,   краткая   информация  об  
организации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    6.  С  кем  вели  встречи  и  переговоры  (фамилии  и должности 
принимавших лиц, обсуждавшиеся вопросы подробно по каждой встрече): 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    7. Достигнутые договоренности (результаты - общие и отдельно по 
каждой встрече):
__________________________________________________________________
    8. Подписанные документы:
__________________________________________________________________
    9. Полученные документы:
__________________________________________________________________
    10. Выводы и предложения:
__________________________________________________________________

    Приложение:    копии   визиток,   информация   о   пригласившем   
государственном  органе,  организации,  презентационные  материалы,  
фото.

    Подпись руководителя делегации или командированного лица, дата.

    Исполнитель (Ф.И.О., тел.)