Распоряжение администрации Воронежской области от 29.09.1995 № 1598-р

                   



                 Администрация Воронежской области
                       
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    от 29.09.1995  N 1598-p


  О формировании областной системы лицензирования отдельных видов
                           деятельности


    В   соответствии  с  постановлением  администрации  области  от  
20.01.94г.   N   95   "О  порядке  лицензирования  отдельных  видов  
деятельности   на   территории   Воронежской   области"   проделана   
определенная  работа  по  разработке  и внедрению единого подхода к 
лицензированию  различных  видов  деятельности  и  созданию органов 
лицензирования.     Департаментом     экономики     совместно     с     
заинтересованными     ведомствами     разработаны    положения    о    
лицензировании  12  видов  деятельности, подготовлено и выпущено 27 
постановлений  и  распоряжений  администрации  области  по вопросам 
лицензирования.   В   настоящее   время   на   территории   области   
сформировано  3  самостоятельных  лицензионных органа, организована 
практическая  деятельность  по лицензированию в 3 департаментах, 15 
отраслевых   комитетах   и   ведомствах,   а  также  администрациях  
г.Воронежа и районов области.
    Лицензирование  стало  важным  рычагом  управления экономикой в 
условиях   рынка.  В  настоящее  время  в  области  свыше  16  тыс.  
юридических  и  15  тыс.  физических  лиц  имеют  лицензии на право 
занятия  отдельными видами деятельности. Установлены тесные деловые 
контакты    по   вопросам   лицензирования   с   Минэкономики   РФ,   
администрациями   Москвы,   Санкт-Петербурга,   областей   ЦЧР.  От  
лицензирования в 1994-95г. в бюджет области дополнительно поступило 
6.1  млрд.  рублей  (из них 3.25 млрд. рублей - за первое полугодие 
1995г.).
    Учитывая изложенное выше:
    1.   Утвердить   отчет   департамента  экономики  о  работе  по  
формированию  областной  системы  лицензирования  (прилагается).  
    2.  Заместителю  главы  администрации  - директору департамента 
экономики   Селитренникову   Л.И.  поощрить  работников,  принявших  
наиболее    активное   участие   в   создании   областной   системы   
лицензирования,  выделив для этих целей 8.9 млн. рублей из средств, 
поступающих  от  лицензирования  на  спецсчет  департамента.   



Первый заместитель
главы администрации                    Г. Макин



Приложение
утверждено распоряжением
администрации области
от 29.09.1995  N 1598-p

                               ОТЧЕТ
          департамента экономики о работе по формированию
         областной системы лицензирования отдельных видов
                           деятельности

    В   соответствии  с  постановлением  администрации  области  от  
20.01.1994  г.  N  95  "О  порядке  лицензирования  отдельных видов 
деятельности   на   территории  Воронежской  области"  формирование  
областной   системы   лицензирования,  методическое  руководство  и  
контроль  за  деятельностью  органов  лицензирования  возложены  на  
департамент  экономики.  Для  осуществления  этих функций в составе 
департамента  создан  отдел  координации лицензионной деятельности. 
    По  согласованию  с  отраслевыми  департаментами  и  комитетами  
администрации   области   департаментом   экономики  разработаны  и  
внедрены    основные    принципы   построения   областной   системы   
лицензирования,   которые  нашли  свое  отражение  в  постановлении  
администрации  области  от  03.08.94г.  N  947  "О создании системы 
лицензирования   отдельных   видов   деятельности   на   территории   
Воронежской  области". Разработаны и введены в действие нормативные 
документы  по  лицензированию  12  видов  деятельности:    
        - медицинской;
        - фармацевтической;
        - ветеринарной;
        - издательской;
        - строительной;
        - содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС;
        - строительству автодорог;
        - проведению местных лотерей;
        - оказанию бытовых услуг населению и предприятиям;
        - торговле автомобилями;
        -  закупке,  хранению,  переработке  и  реализации  сельхоз
продукции для государственных нужд;
        - содержанию ломбардов.
    Департаментом  экономики  организована работа по регистрации на 
территории   области  лицензий,  выданных  органами  исполнительной  
власти  иных  субъектов  Российской  Федерации,  разработан порядок 
поступления  и расходования средств, поступающих от лицензирования. 
Организован   их   учет,   формируется  областной  реестр  выданных  
лицензий, ведется систематический анализ лицензионной деятельности. 
Отделом  координации  лицензионной деятельности департамента начата 
работа по выдаче лицензий на право организации и проведения местных 
лотерей,  содержания  ломбардов. В IV квартале т.г. начнется выдача 
лицензий   на   право   осуществления   риэлторской   деятельности,   
организации  и  содержания  игорных  заведений.       
    На   сегодня   в   области   сложилась   трехуровневая  система  
лицензирования. Выдачу лицензий осуществляют:
    1) федеральные органы исполнительной власти и 13 уполномоченных 
ими  на  ведение  лицензионной  деятельности  органов  управления и 
ведомств  регионального  или  областного  уровня;      
    2)  департаменты  и комитеты администрации области (департамент 
экономики;  департамент  торговли,  общественного питания, бытового 
обслуживания  и  платных  услуг;  департамент  сельского хозяйства, 
продовольствия  и  ресурсов;  комитет  по  образованию департамента 
социальной    политики;    комитет    по   земельным   ресурсам   и   
землеустройству),    а    также    3    специализированных   органа   
лицензирования   (комиссия   по   лицензированию   и   аккредитации   
медицинской    и    фармацевтической    деятельности,    центр   по   
лицензированию  строительной  деятельности  и Воронежское отделение 
Ространсинспекции);
    3) администрации городов и районов области.
    На территории области в настоящее время имеют лицензии свыше 16 
тыс.  юридических  и  15  тыс.  физических лиц. В бюджет области за 
1994-95  годы  поступило от лицензирования 6.1 млрд. рублей (из них 
3.25  млрд.  рублей  -  в  I  полугодии  1995  г.).    
    В  текущем году по веским и обоснованным причинам было отказано 
в  выдаче  лицензий 24 соискателям, у 36 организаций и 3 физических 
лиц  аннулированы  лицензии,  у  37 лицензиатов - приостановлено их 
действие  в  связи  с серьезными нарушениями установленных правил и 
стандартов.  Такой  подход  к лицензированию способствует повышению 
качества   и   безопасности   товаров  и  услуг,  защите  интересов  
потребителей.
    В  дальнейшем предполагается, наряду с введением лицензирования 
новых   видов   деятельности,   доработкой  отдельных  положений  о  
лицензировании,      совершенствованием      структуры      системы      
лицензирования,   основные   усилия  сосредоточить  на  организации  
контроля за соблюдением действующего законодательства и нормативных 
актов,   как   со  стороны  соискателей  лицензий,  так  и  органов  
лицензирования.



Директор 
департамента экономики                    Л. Селитренников