Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2020 № 340

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

5 июня 2020 г.                              № 340

О внесении изменений в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207

Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2020 г.

Регистрационный № 58778

В целях совершенствования порядка проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207 (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2020 г., регистрационный № 58240).

Министр                              М.Г.Решетников

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 5 июня 2020 г. № 340

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207

1. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. При представлении в ГИСП и ГИС ТЭК соответствующих значений показателей системообразующих организаций необходимо учитывать следующее:

1) первой отчетной неделей по фактическим данным является неделя с 4 мая по 10 мая 2020 года;

2) первым отчетным месяцем по фактическим данным является апрель 2020 года;

3) первой прогнозной неделей (периодом, следующим за отчетным) является неделя с 11 мая по 17 мая 2020 года;

4) первым прогнозным месяцем (периодом, следующим за отчетным) является май 2020 года;

5) критерии оценки значений показателей финансово-экономического состояния системообразующей организации (критерии оценки) предполагают распределение системообразующих организаций российской экономики по трем группам риска:

- "белая" группа риска, характеризующая неустойчивое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;

- "серая" группа риска, характеризующая среднее финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;

- "черная" группа риска, характеризующая крепкое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки.

Если отнесение системообразующей организации к группе риска на основе результатов оценки финансово-экономического состояния по итогам недели не совпадает с результатами оценки финансово-экономического состояния по итогам месяца, то приоритет отдается результатам оценки по итогам месяца;

6) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "белая" группа риска вне зависимости от результатов определения критериев по другим группам показателей;

7) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "серую" группу риска и при этом по результатам определения критериев по другим группам показателей системообразующая организация не попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "серая" группа риска;

8) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что по каждой из групп показателей системообразующая организация попадает в "черную" группу риска, такой организации присваивается "черная" группа риска;

9) для групп показателей 1 и 4 в случае невозможности отнесения к группе риска по результатам определения критериев оценки по обоим показателям, входящим в группу показателей, решение об отнесение к той или иной группе принимается федеральным органом исполнительной власти (государственной корпорацией), в чьем ведении находится системообразующая организация.".

2. В пункте 11 слова "в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку" исключить.

3. В пункте 12 слова ", содержащее предложения о целесообразности дополнительного рассмотрения текущего состояния системообразующей организации, попавшей в "серую" и "белую" группы риска" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку)".

4. В пункте 14 слова "согласно приложению № 2 к настоящему Порядку" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку)".

5. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1
к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. № 207

Рекомендуемые показатели,
используемые при проведении мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций, периодичность их представления и критерии оценки

№ группы показателей	Наименование показателей	Отчётный период	Критерии оценки
			"Черный"	"Серый"	"Белый"
	Фактические данные за отчетный период
1.	(и) Операционный денежный поток за отчетный период	Неделя	0	<0	<0
	(и) Изменение остатка денежных средств за отчетный период к остатку денежных средств на начало отчетного периода	Неделя	>-50%	>-50%	-50%
2.	(или) Отношение полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г.	Неделя	95%	90 X <95%	<90%
	(или) Отношение численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на конец отчетного периода	Неделя	10%	10< X 15%	>15%
3.	(и) Изменение выручки за отчетный период по сравнению с предыдущим отчетным периодом	Месяц	-20%	<-20%	<-20%
	(и) EBIT1 за отчетный период	Месяц	0	0	<0
______________________________ 1 EBIT (earnings before interest and taxes) - прибыль до вычета процентов к уплате и налогов.
4.	(и) Изменение дебиторской задолженности на конец отчетного периода по сравнению с предыдущим отчетным периодом	Месяц	20%	>20%	>20%
	(и) Отношение просроченной дебиторской задолженности к дебиторской задолженности на конец отчетного периода	Месяц	20%	20< X 40%	>40%
5.	Отношение суммы краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов на конец отчетного периода к ожидаемой EBITDA в текущем году	Месяц	0 Х <2	2 Х <4	4 либо <0
6.	Просроченная задолженность по Фонду оплаты труда на конец отчетного периода	Месяц	0	0	>0
7.	Чистый оборотный капитал на конец отчетного периода	Месяц	0	нет значения	<0
	Прогнозные показатели на следующий отчетный период
8.	(или) Отношение ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г.	Неделя	95%	90 X <95%	<90%
	(или) Отношение ожидаемой численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода	Неделя	10%	10< X 15%	>15%
9.	Отношение суммы остатка денежных средств на конец отчетного периода и ожидаемого операционного денежного потока к выплате процентов по долгу в следующем отчетном периоде	Месяц	2	1 Х<2	<1
".

6. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 2
к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. № 207

Рекомендуемый образец

Заключение федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики

Дата представления информации:
Отчетный период:
№	Наименование системообразующей организации	Индикатор принадлежности к группе риска			Необходимость оказания адресной поддержки**	Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.***	Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей****	Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской Федерации	Примечание*****
		"Черный"	"Серый"	"Белый"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
I. Наименование отрасли*
1		X			-
2			X		-
3				X	V
4		X			-
5			X		-
II. Наименование отрасли*
6				X	-
7			X		-
8				X	V
9		X			-
10		X			-
III. Наименование отрасли*
11		X			-
12			X		V
13		X			-
14				X	-
15			X		-
	ИТОГО:

______________________________ 

* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (далее - Правила отбора организаций).

*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8 и 9.

**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434.

***** В примечании указывается обоснование:

а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);

б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.".

7. Дополнить приложением № 3 в следующей редакции:

"Приложение № 3
к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. № 207

Рекомендуемый образец

Сводный отчет Минэкономразвития России о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики

Дата представления информации:
Отчетный период:
№	Наименование системообразующей организации	Индикатор принадлежности к группе риска			Необходимость оказания адресной поддержки**	Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.***	Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей****	Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской Федерации	Размер полученной поддержки на пополнение оборотных средств*****	Размер полученной поддержки на возобновление деятельности *****	Примечание *******
		"Черный"	"Серый"	"Белый"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
I. Наименование отрасли*
1		X			-
2			X		-
3				X	V
4		X			-
5			X		-
II. Наименование отрасли*
6				X	-
7			X		-
8				X	V
9		X			-
10		X			-
III. Наименование отрасли*
11		X			-
12			X		V
13		X			-
14				X	-
15			X		-
	ИТОГО:

______________________________ 

* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (далее - Правила отбора организаций).

*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8 - 11.

**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434.

***** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 582.

****** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 696.

******* В примечании указывается обоснование:

а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);

б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.".