Постановление Совета Министров РСФСР от 03.12.1990 № 557

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 1990 г. № 557

О государственной экспертизе условий труда РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Создать в системе Министерства труда РСФСР Государственную экспертизу условий труда РСФСР в составе:

Всероссийской государственной экспертизы условий труда;

государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей и автономных округов.

Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе условий труда РСФСР.

2. Министерству труда РСФСР:

в трехмесячный срок подготовить и представить в Совет Министров РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в РСФСР";

подготовить и представить до 10 декабря 1990 г. в Совет Министров РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации профсоюзов СССР предложения о передаче научно-исследовательских институтов охраны труда, находящихся на территории РСФСР, в ведение министерства;

обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов лабораторий экспертизы условий труда.

3. Численность и фонд оплаты труда работников Всероссийской государственной экспертизы условий труда устанавливается Министерством труда РСФСР в пределах установленных для центрального аппарата министерства численности и фонда оплаты труда. Ввести дополнительно в штат Министерства труда РСФСР должность главного государственного эксперта РСФСР по условиям труда (на правах начальника управления).

Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам определить исходя из установленного фонда оплаты труда для органов государственного управления численность работников государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, г. г. Москвы и Ленинграда, а также расходы на их содержание.

4. Министерствам и ведомствам РСФСР, российским государственным концернам, союзам и ассоциациям оказывать содействие органам Государственной экспертизы условий труда РСФСР в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, правильностью применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.

5. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых профсоюзов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке проведения экспертизы организации и условий труда и проектах строительства новых и реконструируемых предприятий.

6. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР в двухмесячный срок подготовить предложения о потребности в передвижных лабораториях и контрольно-измерительных приборах по анализу окружающей среды и условий труда и представить их в Совет Министров РСФСР.

7. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу материально- технических ресурсов, необходимых для выполнения функций Государственной экспертизы условий труда РСФСР.

8. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров республик, входящим в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов планов экономического и социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной экспертизе условий труда РСФСР необходимых ассигнований на проведение научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.

Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР                              Ю.Скоков

Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР                              А.Третьяков

Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 3 декабря 1990 г. 
№ 557

ПОЛОЖЕНИЕ
О Государственной экспертизе условий труда РСФСР

1. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда РСФСР являются:

а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах*, независимо от используемых форм собственности, а также у отдельных лиц;

______________________________ 

* В дальнейшем именуются "предприятия", если не оговорено иное.

б) осуществление государственного контроля за:

правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

предоставлением работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;

в) подготовка заключений по предложениям предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;

г) организация научных исследований и разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления ежегодных дополнительных отпусков;

д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов РСФСР критериев, показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и компенсаций;

е) участие в рассмотрении споров между администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков;

ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда.

2. Государственная экспертиза условий труда РСФСР входит в систему Министерства труда РСФСР и состоит из:

Всероссийской государственной экспертизы условий труда;

государственных экспертиз условий труда (с лабораториями) республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.

Государственные экспертизы условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов в своей работе руководствуются настоящим Положением.

3. Государственная экспертиза условий труда РСФСР работает во взаимодействии с органами социального обеспечения, социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР.

4. Государственной экспертизе условий труда РСФСР предоставляется право:

производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении выявленных нарушений;

совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий;

проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;

при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений;

вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;

давать представления администрации предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству;

заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;

беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.

5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда РСФСР обязаны:

обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда и объективность ее результатов;

оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных отпусков;

информировать руководителей предприятий, а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к ответственности;

анализировать практику применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их совершенствованию.

6. Структура, численность и штатные расписания Государственной экспертизы условий труда РСФСР утверждаются:

для Всероссийской государственной экспертизы условий труда - Министром труда РСФСР;

для государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов - Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.

В состав государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов входят стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.

7. Руководитель Всероссийской государственной экспертизы условий труда является главным государственным экспертом РСФСР по условиям труда.

Руководители государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов назначаются Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.

8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы условий труда РСФСР осуществляется соответственно за счет средств республиканского бюджета и бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.