Постановление Администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 205

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2019                                                         № 205

О внесении изменений   в   приложение

к постановлению Губернатора области

от 21.03.2014 №250

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Владимирской области от 10.12.2001 №129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 21.03.2014 №250 «О порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О порядке определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям».

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению».

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной политики.».

1.4. В приложении:

1.4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

          «1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает правила определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.».

1.4.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

          «4. Субсидии предоставляются в целях финансирования программ (проектов) организаций - комплексов взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Владимирской области от 06.10.2010 № 81-ОЗ «О видах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся государственной поддержкой во Владимирской области» в соответствии с государственными программами Владимирской области:

а) «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014 - 2020 годы» (постановление Губернатора области от 28.11.2013 №1345);

б) «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018 - 2023 годы)» (постановление администрации области от 29.12.2017 № 1169);

в) «Развитие культуры на 2014 - 2020 годы» (утверждена постановлением Губернатора области от 29.11.2013 № 1348).».

1.4.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящего Порядка, является администрация области.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка, является департамент культуры администрации области».

          1.4.4. В пункте 6:

          1.4.4.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

          «Ответственными за проведение конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета (далее – ответственный за проведение конкурса) являются:».

1.4.4.2. В абзацах 4 и 6 слова «комитет общественных связей и СМИ администрации области» заменить словами «комитет внутренней политики администрации области».

1.4.4.3. Абзац 8 изложить в следующей редакции:

«- приоритетное направление «укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел» - департамент культуры администрации области.».

1.4.4.4. В абзаце 9 слова «Уполномоченные органы» заменить словами «Ответственные за проведение конкурса».

1.4.4.5. Абзац 13 изложить в следующей редакции:

          «4) организуют консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе в течение срока приема заявок, установленного распоряжением администрации области;».

1.4.4.6. Абзац 16 изложить в следующей редакции:

          7) обеспечивают подготовку, согласование договоров о предоставлении субсидий с победителями конкурса, а также направление главному распорядителю как получателю бюджетных средств, к моменту заключения договора и перечисления субсидий, заявок, содержащих сведения об отсутствии задолженности по оплате налогов, сборов и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;».

1.4.4.7. Абзац 18 изложить в следующей редакции:

          «9) осуществляют оценку результативности и эффективности использования представленных субсидий по результатам программы (проекта).».

          1.4.5. Абзацы 2-5 пункта 7 исключить.

          1.4.6. В пункте 8:

          1.4.6.1. Дополнить абзацами 1-4 следующего содержания:

«Конкурсная комиссия:

1) рассматривает заявки на участие в конкурсе;

2) определяет список победителей конкурса и направляет его на утверждение Губернатору области;

3) оформляет протоколы заседаний комиссии.».

          1.4.6.2. В абзаце 10 слова «уполномоченного органа» заменить словами «ответственного за проведение конкурса».

          1.4.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Участниками конкурса являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Владимирской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Владимирской области от 06.10.2010 № 81-ОЗ «О видах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся государственной поддержкой во Владимирской области», за исключением:

1) общественных объединений, являющихся политическими партиями;

2) государственных учреждений;

3) государственных компании и государственных корпораций;

4) муниципальных учреждений;

5) общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;».

1.4.8. В пункте 13:

1.4.8.1. По тексту слова «уполномоченный орган» заменить словами «ответственный за проведение конкурса».

1.4.8.2. В абзацах 5 и 6 слова «комитет общественных связей и СМИ администрации области» заменить словами «комитет внутренней политики администрации области».

1.4.8.3. Абзац 8 изложить в следующей редакции:

«7) укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел (ответственный за проведение конкурса - департамент культуры администрации области).».

1.4.9. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

          «14. Объявление о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ответственного за проведение конкурса и включает:

1) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

2) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;».

          1.4.10. В абзаце 1 пункта 16 слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведение конкурса».

1.4.11. В пункте 17:

1.4.11.1. В абзаце 1 слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведение конкурса».

          1.4.11.2. В абзаце 3 слова «работник уполномоченного органа» заменить словами «ответственный за проведение конкурса».

          1.4.12. В абзаце 1 пункта 18 слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведение конкурса».

          1.4.13. В пункте 19 слова «уполномоченным органом» заменить словами «ответственным за проведение конкурса».

1.4.14. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

1) не соответствует требованиям, установленным в пункте 12 настоящего порядка;

2) представленные документы не соответствуют требованиям, определенным пунктами 28 и 31 настоящего порядка, или представлены не в полном объеме;

3) подготовленная организацией заявка на участие в конкурсе поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

4) находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) предоставлены недостоверные сведения;

6) имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации с момента объявления информации о проведении конкурса до даты заключения договора;

7) не имеет расчетного счета в российской кредитной организации на день подачи заявки на участие в конкурсе;

8) деятельность организации приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности.».

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке на участие в конкурсе описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.».

1.4.15. Пункт 21.3. изложить в следующей редакции:

«21.3. По приоритетному направлению «укрепление единства российской нации»:

« а) размер средств областного бюджета, выделяемых на реализацию проекта (программы), признанного победителем конкурса, составляет 1/6 общего объема средств, предусмотренных государственной программой Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018 - 2023 годы)» (постановление администрации области от 29.12.2017 № 1169) на реализацию соответствующего программного мероприятия (направления), но не более запрашиваемой некоммерческой организацией суммы;

б) по результатам рассмотренных заявок конкурсная комиссия определяет до 6 победителей;

в) решением конкурсной комиссии срок приема заявок продлевается до 15 дней в случае, если:

- на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки;

- на участие в конкурсе поступило 5 и менее заявок;   

- допущено к участию в конкурсе 5 и менее заявок;

- не допущено к участию в конкурсе ни одной заявки».

1.4.16. Абзац 1пункта 21.7 изложить в следующей редакции:

«По приоритетному направлению «укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел»:».

          1.4.17. В пункте 22 слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведение конкурса».

          1.4.18. В пункте 24 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Ответственный за проведение конкурса».

1.4.19. В пункте 25 слова «уполномоченное структурное подразделение администрации области» заменить словами «ответственный за проведение конкурса».

1.4.20. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и оценивается по группам критериев, представленным в таблице 1.

Таблица 1

Группа критериев	Критерии	Коэффициент значимости	Максимальный балл
Значимость и актуальность программы	соответствие направлениям конкурса	0,2	5
	значимость, актуальность и реалистичность задач		5
	логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий		4
Экономическая эффективность	соотношение планируемых расходов и ее ожидаемых результатов	0,3	5
	реалистичность и обоснованность расходов		5
Социальная эффективность	наличие, реалистичность показателей результативности, соответствие задачам	0,4	3
	соответствие ожидаемых результатов мероприятиям		4
	степень влияния мероприятий на улучшение состояния целевой группы (1 балл - средняя; 2 балла - высокая; 3 балла - очень высокая)		3
Профессиональная компетенция	наличие подобного опыта	0,1	3
	наличие материально-технической базы и помещения		3
	соответствие квалификации и опыта исполнителей		3
	наличие опыта использования целевых поступлений		3»

          1.4.21. В пункте 28:

          1.4.21.1 Абзац 5 изложить в следующей редакции:

          «4) копию устава организации;».

          1.4.21.2. Абзац 6 изложить в следующей редакции:

          «5) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов либо справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентов по ним по состоянию на период проведения конкурса, установленный распоряжением администрации области (справки должны соответствовать действующим формам, применяемым налоговыми органами Российской Федерации).».

          1.4.22. В пункте 35:

          1.4.22.1. В абзаце 1 после слов «администрация области» дополнить словами «, департамент культуры».

          1.4.22.2. Абзац 7 изложить в следующей редакции:

          «6) порядок возврата субсидии в случае установления нецелевого использования субсидии, нарушения условий ее предоставления, сроков предоставления отчетности, неиспользования полученной субсидии в установленные календарным планом сроки, нарушения показателей результативности, условий договора.».

          1.4.22.3. Дополнить абзацем 9 следующего содержания:

          8) показатели результативности использования полученной субсидии.».

          1.4.22.4. Абзац 10 изложить в следующей редакции:

  «10. При возникновении необходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в договор на предоставление субсидий (без увеличения общей суммы субсидии), в частности, сроков действия договора, сроков платежа по календарному плану, перераспределения сумм между статьями расходов (в размере более чем 5% от общего объема субсидии), получатель субсидии направляет письменное уведомление ответственному за проведение конкурса для инициирования рассмотрения конкурсной комиссией вопроса о внесении соответствующих изменений. Внесение изменений в действующий договор осуществляется путем подписания дополнительного соглашения в случае принятия конкурсной комиссией соответствующего решения. Письменное уведомление направляется получателем субсидии в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия договора. В случае принятия конкурсной комиссией соответствующего решения проект дополнительного соглашения проходит процедуру согласования администрацией области (ответственный за проведение конкурса и финансовое управление) и департаментом культуры администрации области в срок не более 10 рабочих дней.

Решения конкурсной комиссии принимаются в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка. К проекту дополнительного соглашения должно быть приложено решение конкурсной комиссии.».

1.4.23. Пункт 38 исключить.

1.4.24. В пункте 42:

          1.4.24.1. В абзаце 1 слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведение конкурса».

1.4.24.2. Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«3) отчет о достижении показателей результативности использования полученной субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку.».

1.4.24.3. Дополнить абзацем 7 следующего содержания:

«Копии первичных документов, подтверждающих использование средств субсидии, должны соответствовать обязательным требованиям, утвержденным распоряжением администрации области от 29.12.2018 №941 «Об утверждении требований к документам, представляемым к отчету об использовании средств субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией.».

1.4.25. Пункты 43-45 изложить в следующей редакции:

«43. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют администрация области, департамент культуры администрации области и органы государственного финансового контроля.

44. В случае нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления выявленные по фактам проверок, проведенных администрацией области, департаментом культуры администрации области и уполномоченными органами государственного финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет администрации области или департамента культуры администрации области в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.

В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в установленном порядке.

45. Остаток неиспользованной субсидии при установлении администрацией области или департаментом культуры администрации области отсутствия потребности у получателя субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.».

2. Приложение №2 изложить в редакции согласно приложению № 1

3. Приложение №3 изложить в редакции согласно приложению № 2

4. Приложение №4 изложить в редакции согласно приложению № 3.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной политики.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                В.В.Сипягин

Приложение №1

к постановлению

администрации области

от 22.03.2019 № 205

ОТЧЕТ

об использовании средств субсидии

социально ориентированной некоммерческой организацией

Наименование статьи расходов	Запланировано, руб.	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
1	2	3	4
1. Административные расходы
2. Приобретение основных средств и программного обеспечения
3. Непосредственные расходы на реализацию программы
Итого:

1. Административные расходы

1.1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программы.

Наименование должности	Заработная плата, руб. в месяц	Процент занятости в реализации программы	Оплата труда по программе, руб. в месяц	Количество месяцев	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
				Итого:

1.2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников, участвующих в реализации программы.

	Тариф, проценты	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
	Итого:

1.3. Текущие расходы.

	Сумма в месяц, руб.	Количество месяцев	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
Аренда помещения <*>
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов для реализации проекта
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть "Интернет") <**>
		Итого:

--------------------------------

<*> В части площади, необходимой для реализации программы, указать площадь и размер арендной платы за один кв. м. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках.

<**> В части расходов для реализации программы.

2. Приобретение основных средств и программного обеспечения

2.1. Приобретение оборудования и прав на использование программ для реализации проекта.

	Стоимость единицы, руб.	Количество	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
		Итого:

2.2. Приобретение прочих основных средств для реализации проекта.

	Стоимость единицы, руб.	Количество	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
		Итого:

3. Непосредственные расходы на реализацию программы

3.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы.

Выполняемые работы (оказываемые услуги)	Вознаграждение, руб.	Страховые взносы, руб.	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
		Итого:

3.2. Командировочные расходы (штатных работников, участвующих в реализации программы).

Наименование должности	Расходы по проезду до места назначения и обратно, руб.	Расходы по найму жилого помещения, руб. в день	Суточные, руб. в день	Количество дней	Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
				Итого:

3.3. Прочие расходы.

		Израсходовано, руб.	Остаток, руб.
	Итого:

_____________________________________ ______________ ______________________

(наименование должности руководителя     (подпись)    (фамилия, инициалы)

некоммерческой организации)

 

"__" ___________ 20__ г. м. п.

- Показатели результативности использования субсидий достигнуты, нарушений исполнения календарного плана не установлено, отчет об использовании средств субсидии согласован*.

* В случае если один из вышеуказанных показателей не достигнут, ненужное зачеркнуть.  

 «__»________ 20__г.  ______________              ____________           _______________

                                        (должность                      (подпись)                   (расшифровка)

                уполномоченного сотрудника

               структурного подразделения)

Принято к учету             _______________ _______________  ___________».

«___» _______ 20___г.     (должность)            (подпись)          (расшифровка)

 

                      сотрудника                

Приложение №2

к постановлению

администрации области

от 22.03.2019 № 205

ОТЧЕТ

о результатах реализации программы (проекта), выполняемой

социально ориентированной некоммерческой организацией

"_____" _________ 20__ г.

Отчет должен содержать следующие основные характеристики и материалы:

1. Результаты реализации программы (проекта), описывающие изменение ситуации по отношению к началу реализации программы (проекта), соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ожидаемых результатов. Результаты должны содержать оценку бюджетной эффективности, описание социальных, экономических и экологических последствий. В результатах указывается количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест, количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы (проекта), оценочное описание произведенных работ (в случае их невыполнения необходимо указать причины). Исполнитель и дата проведения работ. Соответствие достигнутых результатов календарному плану выполнения программы (проекта). При наличии законченных работ в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных видео-, аудио- и других материалов, приложить их копии к отчету. В случае опубликования указанных работ необходимо указать печатное издание.

2. Перечень заключенных (расторгнутых) для реализации программы (проекта) договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон.

3. Перечень проведенных мероприятий с указанием срока, места и участников их проведения.

4. Перечень средств массовой информации и/или сайтов (с указанием прямых ссылок для перехода), где была размещена информация о проведенных мероприятиях (при наличии).

5. Заключение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.

Получатель субсидии

___________________________

М.П.

Приложение №3

к постановлению

администрации области

от 22.03.2019 № 205

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности использования полученной Субсидии

по состоянию на «___» _______________ 20___года

          Наименование Получателя ______________________________________

          Периодичность:                    ______________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо)         _________________ ________________  _________________

                                                                                (должность)                                         (подпись)                      (расшифровка подписи)

Исполнитель       ______________    ________________  _______________

                                     (должность)                  (ФИО)                                (телефон) 

 «___» __________ 20___г.