ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 г. № 351
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 373; № 11, ст. 1625; № 48, ст. 7431; № 53, ст. 8684; 2019, № 5, ст. 380; № 11, ст. 1150; № 15, ст. 1752; № 43, ст. 6103; № 49, ст. 7140).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие здравоохранения, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2020 г. № 351
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. № 1640
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2020 г. № 351)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Развитие здравоохранения"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
| Срок реализации Программы |
- |
2018 - 2024 годы |
| Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Параметры финансового обеспечения Программы |
- |
общий объем финансового обеспечения государственной программы - 31811979585,21 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 3318522375,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 4111465013,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 4825966937,15 тыс. рублей;
на 2021 год - 4900833601,93 тыс. рублей;
на 2022 год - 5064800155,77 тыс. рублей;
на 20231 год - 4846526820,21 тыс. рублей;
на 20241 год - 4743864680,55 тыс. рублей,
в том числе:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 4593597921,4 тыс. рублей, в том числе:
на 20182 год - 311066464,7 тыс. рублей;
на 20193 год - 506118587,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 847476749,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 787640927,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 788095192,1 тыс. рублей;
на 20231 год - 675600000 тыс. рублей4;
на 20241 год - 677600000 тыс. рублей4;
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 17026901582,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 1994095111,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 2190422049,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 2368610870,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 2515867774,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 2652635258,7 тыс. рублей;
на 20231 год - 2652635258,7 тыс. рублей;
на 20241 год - 2652635258,7 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 10191363081,31 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 1013360799,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 1414924376,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 1609762317,65 тыс. рублей;
на 2021 год - 1597324899,33 тыс. рублей;
на 2022 год - 1624069704,97 тыс. рублей;
на 20231 год - 1518291561,51 тыс. рублей;
на 20241 год - 1413629421,85 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников - 117000 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0 тыс. рублей;
на 2020 год - 117000 тыс. рублей;
на 2021 год - 0 тыс. рублей;
на 2022 год - 0 тыс. рублей;
на 20231 год - 0 тыс. рублей;
на 20241 год - 0 тыс. рублей
|
| Параметры финансового обеспечения федеральных проектов, ведомственных проектов |
- |
общий объем финансового обеспечения реализации проектов (программ) государственной программы - 1845060968,68 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 24510158 тыс. рублей;
на 2019 год - 308156150,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 406127031,34 тыс. рублей;
на 2021 год - 336612150,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 303798686,7 тыс. рублей;
на 20231 год - 229185421,44 тыс. рублей.
на 20241 год - 236671370,2 тыс. рублей;
в том числе:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1389694871,8 тыс. рублей, в том числе:
на 20182 год - 6234000 тыс. рублей;
на 20193 год - 161410705,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 314761706,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 253650004 тыс. рублей;
на 2022 год - 263468845,80 тыс. рублей;
на 20231 год - 191138930 тыс. рублей;
на 20241 год - 199030680 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 113989073 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 18276158 тыс. рублей;
на 2019 год - 15855869 тыс. рублей;
на 2020 год - 16668155 тыс. рублей;
на 2021 год - 16666787 тыс. рублей;
на 2022 год - 16634044 тыс. рублей;
на 20231 год - 15042050 тыс. рублей;
на 20241 год - 14846010 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 341260023,88 тыс. рублей, в том числе:
на 2019 год - 130889576,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 74580169,54 тыс. рублей;
на 2021 год - 66295359,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 23695796,91 тыс. рублей;
на 20231 год - 23004441,43 тыс. рублей;
на 20241 год - 22794680,20 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников - 117000 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0 тыс. рублей;
на 2020 год - 117000 тыс. рублей;
на 2021 год - 0 тыс. рублей;
на 2022 год - 0 тыс. рублей;
на 20231 год - 0 тыс. рублей;
на 20241 год - 0 тыс. рублей
|
Цели Программы
и их значения по годам реализации |
- |
цель 1 - снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения:
в 2018 году - 455 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 437 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 419 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 401 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 383 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 365 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 350 на 100 тыс. населения;
цель 2 - снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения:
в 2018 году - 565 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 545 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 525 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 505 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 485 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 465 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 450 на 100 тыс. населения;
цель 3 - снижение к 2024 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения:
в 2018 году - 199,9 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 199,5 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 197 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 193,5 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 189,5 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 187 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 185 на 100 тыс. населения;
цель 4 - снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми:
в 2018 году - 5,5 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2019 году - 5,4 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2020 году - 5,2 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2021 году - 5 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2022 году - 4,8 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2023 году - 4,6 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2024 году - 4,5 на 1 тыс. родившихся живыми
|
| Направления (подпрограммы) Программы |
- |
направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни";
направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины";
направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";
направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении";
направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";
направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья";
направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан";
направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли".
|
Структура Программы в 2020 - 2024 годах приведена в приложении № 1.
Перечень соисполнителей и участников Программы приведен в приложении № 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями приведены в приложении № 3.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении № 4.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) приведены в приложении № 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении № 6.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, содержащихся в государственных программах субъектов Российской Федерации, приведены в приложении № 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, приведены в приложении № 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию системы паллиативной медицинской помощи, приведены в приложении № 9.
Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" приведены в приложении № 10.
Правила предоставления и распределения субсидий на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведены в приложении № 11.
Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации по направлениям (подпрограммам) Программы приведена в приложении № 12.
_____________________________
1 Параметры финансового обеспечения будут уточнены в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 380 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
3 В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
4 Параметры финансового обеспечения реализации Программы в 2023 - 2024 годах приведены в соответствии с приложением № 4 к Бюджетному прогнозу Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 558-р.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
СТРУКТУРА
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения" в 2020 - 2024 годах
Федеральные проекты, ведомственные проекты |
Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия |
наименование |
цели, сроки (этапы) |
наименование |
цели, сроки (этапы) |
| |
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи,
включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
| Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
цели: обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациента.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" |
цель 1: сокращение времени доезда (менее 20 минут) выездных бригад скорой медицинской помощи в экстренной форме до пациента и до места дорожно-транспортного происшествия соответственно:
2019 год - 89,5 процента;
2020 год - 90 процентов;
2021 год - 90,5 процента;
2022 год - 91 процент;
2023 год - 91,5 процента;
2024 год - 92 процента;
2019 год - 95 процентов;
2020 год - 95,5 процента;
2021 год - 95,5 процента;
2022 год - 96 процентов;
2023 год - 96 процентов;
2024 год - 96,5 процента;
цель 2: снижение больничной летальности пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, поступивших в медицинские организации, за счет совершенствования работы Всероссийской службы медицины катастроф:
2019 год - 2,3 процента;
2020 год - 2,2 процента;
2021 год - 2,1 процента;
2022 год - 2 процента;
2023 год - 1,9 процента;
2024 год - 1,8 процента.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
цель: снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
Срок реализации - 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
цель: обеспечение качества и доступности медицинской помощи по профилям "психиатрия-наркология" и "психиатрия" в результате:
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в стационарные программы медицинской реабилитации, от числа госпитализированных пациентов с наркологическими расстройствами:
в 2019 году - 5,56 процента;
в 2020 году - 5,65 процента;
в 2021 году - 5,73 процента;
в 2022 году - 5,82 процента;
в 2023 году - 5,9 процента;
в 2024 году - 5,99 процента;
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в амбулаторные программы медицинской реабилитации, от числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов с наркологическими расстройствами:
в 2019 году - 4,62 процента;
в 2020 году - 4,63 процента;
в 2021 году - 4,65 процента;
в 2022 году - 4,66 процента;
в 2023 году - 4,67 процента;
в 2024 году - 4,68 процента;
увеличения доли пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, выписанных из стационара:
в 2019 году - 32,3 процента;
в 2020 году - 33,3 процента;
в 2021 году - 34,3 процента;
в 2022 году - 35,3 процента;
в 2023 году - 36,3 процента;
в 2024 году - 37,3 процента;
увеличения доли пациентов, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении:
в 2019 году - 21,8 процента;
в 2020 году - 22,8 процента;
в 2021 году - 23,8 процента;
в 2022 году - 24,8 процента;
в 2023 году - 25,8 процента;
в 2024 году - 26,8 процента;
проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности субъектов Российской Федерации (количество объектов капитального строительства):
в 2019 году - 12;
в 2020 году - 12;
в 2021 году - 5;
медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче их к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре как части комплекса мер по исправлению и перевоспитанию правонарушителей в государствах, гражданами которых они являются, исходя из принципа гуманности (количество человек):
в 2019 году - 12;
в 2020 году - 12;
в 2021 году - 12;
в 2022 году - 12;
в 2023 году - 12;
в 2024 году - 12.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" |
цель: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации" |
цель: повышение доступности медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) органов человека:
в 2019 году - до 16,7 на 1 млн. населения;
в 2020 году - до 18,4 на 1 млн. населения;
в 2021 году - до 20,1 на 1 млн. населения;
в 2022 году - до 21,8 на 1 млн. населения;
в 2023 году - до 23,5 на 1 млн. населения;
в 2024 году - до 25,2 на 1 млн. населения.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
цель: снижение младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми) к 2024 году. Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" |
цель: обеспечение потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, компонентами донорской крови и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов в части:
увеличения уровня удовлетворения потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови:
2019 год - 50 процентов;
2020 год - 60 процентов;
2021 год - не менее 95 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов;
увеличения доли федеральных организаций, обеспеченных компонентами донорской крови:
2019 год - 70 процентов;
2020 год - 80 процентов;
2021 год - 90 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов;
увеличения доли организаций, для которых осуществляется техническое сопровождение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов:
2019 год - 80 процентов;
2020 год - 85 процентов;
2021 год - 90 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы
|
| Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" |
цель: увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.
Срок реализации - 1 января 2019 г. -
31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" |
цель 1: увеличение в 2024 году обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью не менее чем на 28 процентов по сравнению
с 2017 годом, в том числе:
в 2019 году - 748,4 человека на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 782,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 816,4 человека на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 850,7 человека на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 885,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 919,8 человека на 100 тыс. населения;
цель 2: создание условий по обеспечению населения медицинской помощью, в рамках которой применяются инновационные, в том числе разработанные и ранее не применявшиеся методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, включая:
медицинскую помощь, оказываемую в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в количестве не менее чем:
в 2019 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
медико-генетические консультации, включающие проведение высокотехнологичных генетических диагностических исследований, выполняемых в федеральных медико-генетических центрах в целях профилактики и диагностики наследственных и (или) врожденных заболеваний, консультаций, в количестве не менее чем:
в 2019 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы. |
| Федеральный проект "Старшее поколение"1
|
цель: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет2.
Срок реализации - 1 января 2019 г. -
31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" |
цель 1: улучшение эпидемиологической обстановки по туберкулезу и снижение к 2025 году заболеваемости туберкулезом:
в 2019 году - до 45 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - до 43 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - до 41 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - до 39 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - до 37 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - до 35 на 100 тыс. населения;
цель 2: обеспечение доступности медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека, и увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека и состоящих под диспансерным наблюдением:
в 2019 году - до 55 процентов;
в 2020 году - до 65 процентов;
в 2021 году - до 90 процентов;
в 2022 году - до 100 процентов;
в 2023 году - до 100 процентов;
в 2024 году - до 100 процентов;
цель 3: обеспечение оказания медицинской помощи вновь выявленным и находящимся в стадии ремиссии больным лепрой в условиях специализированных федеральных медицинских организаций в количестве:
в 2019 году - не менее 122 человек;
в 2020 году - не менее 122 человек;
в 2021 году - не менее 122 человек;
в 2022 году - не менее 122 человек;
в 2023 году - не менее 122 человек;
в 2024 году - не менее 122 человек.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений" |
цель 1: приведение структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В.Ломоносова,
в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности в части проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, приобретения высокотехнологичного медицинского оборудования, научного оборудования, прочего оборудования, оборудования для образовательного процесса (количество федеральных государственных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт, приобретено новое оборудование и (или) оборудование взамен изношенного):
в 2019 году - 85 учреждений;
в 2020 году - 87 учреждений;
в 2021 году - 88 учреждений;
в 2022 году - 90 учреждений;
в 2023 году - 91 учреждение;
в 2024 году - 93 учреждения;
цель 2: создание новых площадей для осуществления медицинской деятельности в соответствии с обязательными требованиями путем осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и обеспечения функционирования имеющейся материально-технической базы:
в 2019 году - 169,1 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2020 году - 110,2 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2021 году - 234,5 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2022 году - 21,1 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2023 году - 21,1 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2024 году - 21,1 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
цель 3: осуществление функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" |
цель: обеспечение доступности и качества оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях:
число посещений с паллиативной целью врачей-специалистов и среднего медицинского персонала (любых специальностей):
в 2019 году - 100 на 10000 населения;
в 2020 году - 120 на 10000 населения;
в 2021 году - 140 на 10000 населения;
в 2022 году - 160 на 10000 населения;
в 2023 году - 180 на 10000 населения;
в 2024 году - 200 на 10000 населения;
доля посещений выездных патронажных бригад для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях:
в 2019 году - 40 процентов;
в 2020 году - 45 процентов;
в 2021 году - 48 процентов;
в 2022 году - 52 процента;
в 2023 году - 56 процентов;
в 2024 году - 60 процентов;
обеспеченность паллиативными койками:
в 2019 году - 0,89 на 10000 населения;
в 2020 году - 0,9 на 10000 населения;
в 2021 году - 0,92 на 10000 населения;
в 2022 году - 0,95 на 10000 населения;
в 2023 году - 0,97 на 10000 населения;
в 2024 году - 1 на 10000 населения;
повышение доступности и качества обезболивания при оказании паллиативной медицинской помощи лекарственными препаратами, в том числе содержащими наркотические средства или психотропные
вещества:
полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов субъектами Российской Федерации в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ:
в 2019 году - 80 процентов;
в 2020 году - 85 процентов;
в 2021 году - 90 процентов;
в 2022 году - 95 процентов;
в 2023 году - 95 процентов;
в 2024 году - 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях" |
цель 1: обеспечение доступности для лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного),
X (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей необходимыми лекарственными препаратами по оформленным рецептам при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году до 100 процентов:
к 2019 году - 99,5 процента;
к 2020 году - 99,6 процента;
к 2021 году - 99,7 процента;
к 2022 году - 99,8 процента;
к 2023 году - 99,9 процента;
к 2024 году - 100 процентов;
цель 2: обеспечение охвата декретированных групп населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок
к 2024 году не менее 95 процентов:
к 2019 году - не менее 95 процентов;
к 2020 году - не менее 95 процентов;
к 2021 году - не менее 95 процентов;
к 2022 году - не менее 95 процентов;
к 2023 году - не менее 95 процентов;
к 2024 году - не менее 95 процентов;
цель 3: обеспечение доступности для отдельных категорий граждан лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов по оформленным рецептам при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году до 100 процентов:
к 2019 году - 98 процентов;
к 2020 году - 98,5 процента;
к 2021 году - 98,7 процента;
к 2022 году - 99 процентов;
к 2023 году - 99,5 процента;
к 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" |
цель: обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на основе подушевого норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования до уровня
14193 рубля к 2024 году:
в 2019 году - 11800,2 рубля;
в 2020 году - 12699,2 рубля;
в 2021 году - 13461,6 рубля;
в 2022 году - 14193 рубля;
в 2023 году - 14193 рубля;
в 2024 году - 14193 рубля.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации" |
цель 1: выполнение плана проверок соответствия состояния здоровья лиц из числа авиационного персонала и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил в полном объеме:
в 2019 году - 7741 единица (законченное медицинское освидетельствование);
в 2020 году - 7744 единицы;
в 2021 году - 7744 единицы;
в 2022 году - 7744 единицы;
в 2023 году - 7744 единицы;
в 2024 году - 7744 единицы;
цель 2: выполнение в полном объеме мероприятий по обеспечению мониторинга здоровья авиационного персонала гражданской авиации (в том числе в рамках государственного задания)
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"3
|
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики,
профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
| Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" |
цель: завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, для повышения качества оказания медицинской помощи населению Российской Федерации.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" |
цель 1: разработка инновационных методов и средств профилактики, диагностики и лечения с предоставлением охраны
интеллектуальных прав на основании патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец:
в 2019 году - не менее 300 патентов;
в 2020 году - не менее 310 патентов;
в 2021 году - не менее 320 патентов;
в 2022 году - не менее 330 патентов;
в 2023 году - не менее 340 патентов;
в 2024 году - не менее 350 патентов;
цель 2: формирование и ведение
Национального радиационно-
эпидемиологического регистра (НРЭР)
и внесение новых форм в регистровые
записи:
в 2019 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
в 2020 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
в 2021 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
в 2022 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
в 2023 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
в 2024 году - 100 процентов от установленного государственного задания;
цель 3: реализация в отношении объектов здравоохранения проектов с применением механизма государственно-частного партнерства и заключением концессионных
соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (нарастающим итогом):
в 2019 году - 5 соглашений;
в 2020 году - 6 соглашений;
в 2021 году - 7 соглашений;
в 2022 году - 8 соглашений;
в 2023 году - 9 соглашений;
в 2024 году - 10 соглашений.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
|
|
ведомственная целевая программа "Санаторно-курортное лечение" |
цель: организация оказания санаторно-курортного лечения в рамках государственного задания в учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти:
2019 год - не менее 95 процентов;
2020 год - не менее 95 процентов;
2021 год - не менее 95 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Медицинская реабилитация" |
цель: оказание медицинской помощи по медицинской реабилитации в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти:
в 2019 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания;
в 2020 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания;
в 2021 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания;
в 2022 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания;
в 2023 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания;
в 2024 году - не менее 95 процентов от установленного государственного задания.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"3
|
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
| Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" |
цель: ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" |
цель: повышение доли медицинских и фармацевтических работников отрасли здравоохранения, получивших доступ к современным образовательным программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), разработанным с учетом достижений науки и технологий, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины:
к концу 2019 года - 42 процента;
к концу 2020 года - 53 процента;
к концу 2021 года - 64 процента;
к концу 2022 года - 75 процентов;
к концу 2023 года - 85 процентов;
к концу 2024 года - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"3
|
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
| Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
цель: увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд. долларов США в год) на период до 2024 года.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" |
цель: обеспечение участия Российской Федерации в выработке и принятии ключевых решений в области глобального здравоохранения по линии профильных международных организаций на период до 2024 года:
2019 год - 12 единиц;
2020 год - 12 единиц;
2021 год - 12 единиц;
2022 год - 12 единиц;
2023 год - 12 единиц;
2024 год - 12 единиц.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
| |
|
ведомственная целевая программа "Развитие государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения" |
цель: реализация в полном объеме государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения и межведомственного взаимодействия в области обеспечения биологической и химической безопасности
2019 год - 100 процентов;
2020 год - 100 процентов;
2021 год - 100 процентов;
2022 год - 100 процентов;
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" |
цель 1: обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду посредством:
сохранения уровня заболеваемости дифтерией:
в 2019 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
сохранения уровня заболеваемости краснухой:
в 2019 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
сохранения уровня заболеваемости острым вирусным гепатитом В:
в 2019 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
инфекционная заболеваемость населения, за исключением хронических гепатитов, укусов, ослюнения животными, туберкулеза, сифилиса, гонококковой инфекции, ВИЧ-инфекции, ОРВИ, гриппа, пневмонии:
в 2019 году - 1372,9 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 1366,03 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 1359,19 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 1352,39 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 1345,62 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 1338,89 на 100 тыс. населения.
цель 2: совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в результате:
повышения удельного веса плановых выездных проверок, осуществленных с применением лабораторных исследований:
в 2019 году - 95 процентов;
в 2020 году - 95,5 процента;
в 2021 году - 95,5 процента;
в 2022 году - 96 процентов;
в 2023 году - 96 процентов;
в 2024 году - 96,5 процента;
увеличение количества проведенных профилактических мероприятий, в том числе в части обучения субъектов предпринимательской деятельности соблюдению санитарных норм и правил, прежде всего в сфере общественного питания:
в 2019 году - 6000 единиц;
в 2020 году - 6500 единиц;
в 2021 году - 7000 единиц;
в 2022 году - 7500 единиц;
в 2023 году - 8000 единиц;
в 2024 году - 8500 единиц.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы
|
| |
|
ведомственная целевая программа "Контроль, экспертиза, мониторинг и предоставление государственных услуг в сфере охраны здоровья" |
цель: реализация в полном объеме разрешительных и контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья граждан на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" и от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения":
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"3
|
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации" |
цель 1: выполнение плана проверок соответствия состояния здоровья лиц из числа авиационного персонала и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил в полном объеме:
в 2019 году - 7741 единица (законченное медицинское освидетельствование);
в 2020 году - 7744 единицы;
в 2021 году - 7744 единицы;
в 2022 году - 7744 единицы;
в 2023 году - 7744 единицы;
в 2024 году - 7744 единицы;
цель 2: выполнение в полном объеме мероприятий по обеспечению мониторинга здоровья авиационного персонала гражданской авиации (в том числе в рамках государственного задания):
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" |
цель: увеличение количества допущенных по состоянию здоровья спортсменов к соревновательной и тренировочной деятельности:
к 2019 году - до 81 процента;
к 2020 году - до 82 процентов;
к 2021 году - до 83 процентов;
к 2022 году - до 84 процентов;
к 2023 году - до 85 процентов;
к 2024 году - до 86 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
ведомственная целевая программа "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий" |
цель 1: повышение охвата работников обслуживаемых организаций периодическими медицинскими осмотрами:
к 2019 году - до 97,4 процента;
к 2020 году - до 97,5 процента;
к 2021 году - до 97,8 процента;
к 2022 году - до 98 процентов;
к 2023 году - до 98,3 процента;
к 2024 году - до 98,5 процента;
цель 2: снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, на территориях, подлежащих обслуживанию ФМБА России:
к 2019 году - до 465,6 на 100 тыс. населения;
к 2020 году - до 463,6 на 100 тыс. населения;
к 2021 году - до 461 на 100 тыс. населения;
к 2022 году - до 459,3 на 100 тыс. населения;
к 2023 году - до 457 на 100 тыс. населения;
к 2024 году - до 455,6 на 100 тыс. населения;
цель 3: выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
в 2019 году - до 91 процента;
в 2020 году - до 92 процентов;
в 2021 году - до 93 процентов;
в 2022 году - до 94 процентов;
в 2023 году - до 95 процентов;
в 2024 году - до 96 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы
|
Направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной
информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
цель: повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия
медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений
до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения.
Срок реализации - 1 января 2019 г. -
31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Анализ и мониторинг системы здравоохранения" |
цель 1: обеспечение мониторинга достижения медико-статистических показателей в сфере здравоохранения на уровне 100 процентов для принятия
и контроля исполнения управленческих решений
по реализации приоритетных и стратегических направлений в сфере здравоохранения:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
цель 2: организационное и методическое обеспечение контроля качества медицинской помощи в полном объеме:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы" |
цель: обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в части обеспечения межведомственного информационного взаимодействия:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
срок реализации -2019 - 2024 годы. |
________________________________
1 В части достижения следующих результатов:
в целях систематизации мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, проведен анализ эффективности действующих региональных программ, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, и подготовлены рекомендации по повышению эффективности мероприятий таких программ для 85 субъектов Российской Федерации;
внесены изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям";
в 85 субъектах Российской Федерации приняты региональные программы, включающие мероприятия по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, и начата их реализация;
не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста охвачены профилактическими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года;
не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением к концу 2024 году;
в 7 субъектах Российской Федерации созданы региональные гериатрические центры и геронтологические отделения, в которых помощь получили не менее 11 тыс. граждан старше трудоспособного возраста;
осуществлен мониторинг результатов реализации региональных программ, включающих мероприятия по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, в том числе оценено состояние здоровья граждан старше трудоспособного возраста, количество граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом на вновь созданных объектах, прошедших переподготовку и подготовку на специально организованных курсах, в том числе по вопросам компьютерной грамотности, и направлены рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о необходимости совершенствования таких программ;
разработаны и внедрены в практику клинические рекомендации по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом;
не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошли к концу 2024 года вакцинацию против пневмококковой инфекции;
в 2020 - 2024 годах проведены дополнительные скрининги лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения;
в 85 субъектах Российской Федерации функционируют региональные гериатрические центры и геронтологические отделения, в которых помощь получили не менее 160 тыс. граждан старше трудоспособного возраста;
в 85 субъектах Российской Федерации в 2022 году внедряется система долговременного ухода.
2 Реализация федерального проекта будет осуществляться путем достижения следующих показателей: "Ожидаемая продолжительность жизни граждан в возрасте 55 лет", "Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста", "Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, процентов", "Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, процентов";
3 для служебного пользования.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПЕРЕЧЕНЬ
соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Проектная часть |
Процессная часть |
наименование проекта |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя,
участника |
наименование мероприятия |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя, участника |
|
|
|
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний
и формирование здорового образа жизни" |
| Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФМБА России |
участник |
ФМБА России |
| участник |
Минсельхоз России |
|
|
| Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минобрнауки России |
| Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минфин России |
участник |
ФМБА России |
| участник |
Минобрнауки России |
| Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" |
соисполнитель |
ФМБА России |
| участник |
ФМБА России |
| участник |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
участник |
Минздрав России |
| участник |
ФОМС |
| Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Роспотребнадзор |
участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Роспечать |
участник |
МГУ имени
М.В.Ломоносова |
| Отдельные мероприятия федерального проекта "Старшее поколение" |
соисполнитель |
Минтруд России |
ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минздрав России |
участник |
Минобрнауки России |
| участник |
ФСИН России |
| ведомственная целевая программа "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
ФМБА России |
|
|
ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФОМС |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
МГУ имени
М.В.Ломоносова |
| участник |
ФМБА России |
| ведомственная целевая программа "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
участник |
ФМБА России |
| ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" |
соисполнитель |
ФОМС |
| участник |
Минфин России |
| участник |
Минздрав России |
| ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации"* |
соисполнитель |
Росавиация |
| ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
Направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения,
а также основ персонализированной медицины" |
| Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Минтруд России |
| участник |
МГУ имени
М.В.Ломоносова |
Направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Санаторно-курортное лечение" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Минсельхоз России |
| участник |
Минфин России |
| участник |
Росавтодор |
| участник |
Минэкономразвития России |
| участник |
ФАС России |
| участник |
Росимущество |
| участник |
ФНС России |
| участник |
МИД России |
| участник |
ФССП России |
| ведомственная целевая программа "Медицинская реабилитация" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минобрнауки России |
| ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
Направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
| Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минобрнауки России |
участник |
ФМБА России |
| ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| участник |
Минобороны России |
|
|
Направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
| Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
ФОМС |
Направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Контроль, экспертиза, мониторинг и предоставление государственных услуг в сфере охраны здоровья" |
соисполнитель |
Росздравнадзор |
| участник |
Минздрав России |
| ведомственная целевая программа "Развитие государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФМБА России |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
МИД России |
| ведомственная целевая программа "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" |
соисполнитель |
Роспотребнадзор |
| ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации и студентов (курсантов) образовательных учреждений гражданской авиации"* |
соисполнитель |
Росавиация |
Направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий" |
соисполнитель |
ФМБА России |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Минздрав России |
| ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" |
соисполнитель |
ФМБА России |
Направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
| Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФМБА России |
| ведомственная целевая программа "Анализ и мониторинг системы здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
соисполнитель |
Минздрав России |
___________________
* Ведомственная целевая программа имеет мероприятия в нескольких направлениях (подпрограммах) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации следующих мероприятий:
а) закупка диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом;
б) закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятие, указанное в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил;
б) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации ( ), определяется по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил ( ), определяется по формуле:
где:
- размер субсидий, распределяемых между субъектами Российской Федерации в соответствующем финансовом году;
0,33775 - доля субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между субъектами Российской Федерации;
- количество больных туберкулезом на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
- коэффициент прироста больных туберкулезом в субъекте Российской Федерации по сравнению с предшествующим годом (отношение показателя к аналогичному показателю в предшествующем году);
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил ( ), определяется по формуле:
где:
0,54752 - доля субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между субъектами Российской Федерации;
0,01 - коэффициент стоимости скринингового исследования на антитела к вирусу иммунодефицита человека;
Ni - численность населения в i-м субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января текущего года;
- коэффициент численности лиц, подлежащих обследованию на вирус иммунодефицита человека (соотношение численности лиц, подлежащих обследованию в отчетном году, и общей численности населения Российской Федерации);
- численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, находящихся под диспансерным наблюдением (за исключением больных, получающих антиретровирусную терапию), в i-м субъекте Российской Федерации на конец отчетного года;
- коэффициент прироста численности лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, находящихся под диспансерным наблюдением, на конец отчетного года (отношение к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших под диспансерным наблюдением, на конец отчетного года меньше, чем в предшествующем году, коэффициент равен 1;
2,5 - коэффициент стоимости исследований CD4 лимфоцитов и вирусной нагрузки при проведении антиретровирусной терапии;
- численность лиц, получавших антиретровирусную терапию, в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году;
- коэффициент прироста численности лиц, получавших антиретровирусную терапию, в i-м субъекте Российской Федерации по сравнению с предшествующим годом (отношение показателя к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, получавших антиретровирусную терапию, в отчетном году меньше, чем в предшествующем году, коэффициент Kpi равен 1.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, реализующего в соответствующем финансовом году мероприятие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил ( ), определяется по формуле:
,
где:
0,11473 - доля субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между субъектами Российской Федерации;
- численность населения в возрасте 15 - 49 лет в i-м субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января текущего года.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных в соглашении значений результатов использования субсидии.
12. В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, определяемым согласно пункту 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
13. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений следующих результатов использования субсидии:
а) для мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (процентов);
б) для мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил:
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения субъекта Российской Федерации (процентов);
доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека (процентов);
в) для мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, - уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции (процентов).
15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и (или) при предоставлении субсидий местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо поручения или указания Президента Российской Федерации или поручения Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении соответствующего объекта на территории конкретного субъекта Российской Федерации, либо иного решения Правительства Российской Федерации, соответствующего решения Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
б) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов.
5. Размер субсидий определяется актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации или поручением Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта с учетом количественной оценки соответствующих затрат, либо иным решением Правительства Российской Федерации, решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
6. В случае реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в соответствии с актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации индивидуально определенных мероприятий, имеющих общегосударственное значение, уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета может устанавливаться с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), в размере не более 99 процентов.
7. Адресное (пообъектное) распределение субсидий в целях софинансирования объектов с указанием размеров субсидий утверждается (определяется) в соответствии с пунктами 6 и 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации перечня мероприятий, включающего перечень объектов, на софинансирование которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее - соглашение).
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение может устанавливать различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным объектам.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, с фактически достигнутыми значениями этих результатов.
12. Результатами использования субсидии являются:
а) в части субсидии, предоставляемой в целях реализации федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", - новое строительство и реконструкция;
б) в части субсидии, предоставляемой в целях реализации федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", - новое строительство (реконструкция) детских больниц (корпусов);
в) в части субсидий, предоставляемых в рамках ведомственных целевых программ:
прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;
соблюдение сроков приемки объекта при приобретении объекта в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
13. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) (далее соответственно - федеральный проект, субсидии).
Под авиационными работами в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) в настоящих Правилах понимаются работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи выездной бригадой скорой медицинской помощи, включая специализированную выездную бригаду скорой медицинской помощи (далее соответственно - авиационные работы, воздушные суда).
2. Для выполнения авиационных работ используемое воздушное судно:
а) должно быть произведено на территории Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г. и оснащено медицинскими изделиями (оборудованием) в объеме не менее объема, установленного порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
б) должно поддерживаться в состоянии готовности к выполнению полета в срок, не превышающий 30 минут в теплое время года и 60 минут в холодное время года с момента поступления согласованного (утвержденного) задания на выполнение полета.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) невозможность соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных в порядках оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями субъектов Российской Федерации;
б) документально подтвержденная готовность субъекта Российской Федерации к организации оказания медицинской помощи с использованием воздушных судов в объемах, согласованных Министерством здравоохранения Российской Федерации (представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - заявка).
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи гражданам с использованием воздушных судов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, определяется:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ( ), - по формуле:
где:
VFE - размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
- размер средств, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи гражданам с использованием воздушного судна в соответствии с заявкой;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целях реализации национальных (федеральных) проектов, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и участвующих в реализации мероприятий по закупке авиационных работ в рамках федерального проекта в году распределения субсидии;
kFE - поправочный коэффициент, применяемый в целях достижения объемов вылетов санитарной авиации, совершаемых в дополнение к вылетам санитарной авиации, финансируемым из бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечивающий достижение значений основных социально-экономических показателей для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на уровне не ниже среднероссийских значений. В 2020 году kFE = 0,3311, в 2021 году kFE = 0,3231, в 2022 году kFE = 0,3247;
V - общий объем бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству здравоохранения Российской Федерации на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
для субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатываются в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации индивидуальные программы социально-экономического развития ( ), - по формуле:
для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа и в число субъектов Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития (Si), - по формуле:
где:
VIDP - размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатываются и реализуются индивидуальные программы социально-экономического развития;
z - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в году распределения субсидии, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа и не относящихся к субъектам Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития;
n - количество субъектов Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития и которые участвуют в реализации мероприятий по закупке авиационных работ в рамках федерального проекта в году распределения субсидий.
8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на закупку авиационных работ может быть увеличен по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.
В случае принятия решения об увеличении объема бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации на закупку авиационных работ заключается дополнительное соглашение к соглашению. Результаты, достигнутые за счет увеличения объема бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации на закупку авиационных работ, учитываются при оценке эффективности использования субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых значений результата использования субсидии - количества вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств бюджета субъекта Российской Федерации. Под таким количеством вылетов понимаются вылеты, совершенные за счет субсидии и соответствующие требованиям к их выполнению, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящих Правил.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
13. Субсидии, от которых субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежат дальнейшему перераспределению на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в текущем финансовом году между другими субъектами Российской Федерации, выразившими готовность к освоению перераспределенных средств на условиях, установленных настоящими Правилами.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период (далее соответственно - высокотехнологичная медицинская помощь, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, включенных в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - медицинские организации);
б) наличие перечня, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, и порядка его формирования, а также порядка финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, при осуществлении которой возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации, если субъект Российской Федерации обязуется оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при оказании высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации ( ), определяется по формуле:
где:
V - общий объем бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях предоставления субсидий на соответствующий финансовый год;
- размер планируемых средств в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи на соответствующий финансовый год;
- коэффициент, повышающий размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
z - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.
7. Коэффициент, повышающий размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации ( ), принимается равным 1,2 в случае, если субъект Российской Федерации соответствует одновременно следующим критериям:
а) плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи в отчетном финансовом году в медицинских организациях за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации с учетом предоставляемой субсидии составляют не менее чем 7 тыс. человек;
б) порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации предусматривает оказание в текущем финансовом году высокотехнологичной медицинской помощи также гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации.
8. В случае если субъект Российской Федерации не соответствует критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, коэффициент, повышающий размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации (Fi), принимается равным 1.
