ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
26 июня 2018 г. № 409/22
г. Красногорск
Об осуществлении
компенсации имущества, подлежащего сносу и (или) восстановлению при
строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) линейных объектов дорожно-транспортной
инфраструктуры, финансирование которых осуществляется за счет средств Дорожного
фонда Московской области, собственникам инженерных сетей и сооружений,
сооружений связи, линий связи и сетей связи, а также субъектам естественной
монополии в сфере железнодорожных перевозок, являющимся собственниками объектов
недвижимого имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта
(В
редакции Постановления Правительства Московской области
от
19.08.2019 г. № 524/26)
Правительство
Московской области постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок осуществления компенсации имущества, подлежащего сносу и
(или) восстановлению при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте)
линейных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, финансирование которых
осуществляется за счет средств Дорожного фонда Московской области, собственникам
инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, а
также субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок,
являющимся собственниками объектов недвижимого имущества, входящих в состав
объектов железнодорожного транспорта (далее - Порядок).
2. В случае
отсутствия в проектной документации, получившей до 01.04.2019 положительное
заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости,
положений о компенсации имущества, подлежащего сносу и (или) восстановлению при
строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) линейных объектов
дорожно-транспортной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется за
счет средств Дорожного фонда Московской области (далее - компенсация),
собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и
сетей связи, а также субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных
перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого имущества, входящих в
состав объектов железнодорожного транспорта (далее - собственник имущества),
центральный исполнительный орган государственной власти Московской области,
осуществляющий функции государственного заказчика при строительстве
(реконструкции, капитальном ремонте) указанных линейных объектов, либо
государственное казенное, бюджетное или автономное учреждение Московской
области, государственное унитарное предприятие Московской области, в
установленном порядке получающее субсидии на осуществление капитальных вложений
в объекты государственной собственности Московской области, или в установленном
порядке выполняющее полномочия государственного заказчика по заключению и
исполнению от имени Московской области государственных контрактов при
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности
Московской области, производит выплату компенсации в соответствии с Порядком.
3. Внести в
Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области,
утвержденное постановлением Правительства Московской области от
29.10.2007 № 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве
имущественных отношений Московской области" (с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Московской области от 24.06.2008 № 485/21, от
25.08.2008 № 721/32, от 29.08.2008 № 752/33, от 08.12.2009 № 1089/52, от
29.12.2009 № 1177/55, от 13.04.2011 № 322/13, от 07.02.2012 № 135/4, от
08.06.2012 № 782/19, от 25.03.2013 № 204/11, от 21.10.2013 № 841/46, от
13.12.2013 № 1045/54, от 26.12.2013 № 1138/57, от 05.03.2014 № 121/6, от
08.10.2014 № 851/39, от 11.11.2014 № 952/43, от 24.12.2015 № 1322/49, от
11.04.2016 № 269/9, от 27.04.2016 № 328/10, от 01.08.2016 № 553/25, от 30.12.2016
№ 1017/47, от 15.02.2017 № 111/6, от 04.07.2017 № 563/23, от 04.07.2017 №
565/23, от 13.07.2017 № 583/24, от 04.08.2017 № 633/26, от 31.10.2017 №
896/39), следующее изменение: подпункт 13.11 пункта 13 дополнить абзацем
следующего содержания: "на проведение оценки размера компенсации
собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и
сетей связи, а также субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных
перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого имущества, входящих в
состав объектов железнодорожного транспорта, подлежащих сносу и (или)
восстановлению в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта)
линейных объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств
Дорожного фонда Московской области.".
4. Министерству
транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области после заключения
соглашения с собственником имущества при строительстве линейных объектов
обеспечить внесение соответствующих изменений в проектную документацию,
предусмотренную в пункте 2 настоящего постановления, в части включения
соответствующих затрат с получением положительного заключения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки
достоверности определения сметной стоимости.
5. Министерству
имущественных отношений Московской области в 3-месячный срок со дня вступления
в силу настоящего постановления внести изменения в государственную программу
Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области"
на 2018-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области
от
17.10.2017 № 855/38 "Об утверждении государственной программы
Московской области "Управление имуществом и финансами Московской
области" на 2018-2021 годы", в части предусмотрения средств бюджета
Московской области, необходимых для оценки размера компенсации собственнику
имущества.
6. Главному
управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.
Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской
области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской
области в Интернет-портале Правительства Московской области и на
"Официальном интернет портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru).
7. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя
Правительства Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московский
области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 26 июня 2018 г. № 409/22
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОМПЕНСАЦИИ ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО СНОСУ И (ИЛИ) ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ) ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ ДОРОЖНОГО ФОНДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОБСТВЕННИКАМ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ
И СООРУЖЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И СЕТЕЙ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ СУБЪЕКТАМ
ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
СОБСТВЕННИКАМИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОБЪЕКТОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(В
редакции Постановления Правительства Московской области
от
19.08.2019 г. № 524/26)
1. Настоящий
Порядок определяет правила осуществления компенсации имущества, подлежащего
сносу и (или) восстановлению при строительстве (реконструкции, капитальном
ремонте) линейных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, финансирование
которых осуществляется за счет средств Дорожного фонда Московской области
(далее - компенсация) собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений
связи, линий связи и сетей связи, а также субъектам естественной монополии в
сфере железнодорожных перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого
имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта (далее -
Порядок).
2. Для целей
настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
имущество -
подлежащие сносу и (или) восстановлению инженерные сети и сооружения, сооружения
связи, линии связи и сети связи, объекты недвижимого имущества, входящие в
состав объектов железнодорожного транспорта при строительстве (реконструкции,
капитальном ремонте) линейных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры,
финансирование которых осуществляется за счет средств Дорожного фонда
Московской области;
технические
условия - технический документ, содержащий основные технические решения и
инженерно-технические требования к организации и производству работ для
переустройства коммуникаций в месте пересечения с Объектом капитального
строительства.
3. Компенсация
предоставляется собственникам инженерных сетей и сооружений, сооружений связи,
линий связи и сетей связи, а также субъектам естественной монополий в сфере
железнодорожных перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого
имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта, подлежащих
сносу и (или) восстановлению при строительстве (реконструкции, капитальном
ремонте) линейных объектов, финансирование которых осуществляется за счет
средств Дорожного фонда Московской области (далее - собственник имущества).
4. Компенсация
собственникам имущества производится центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области, осуществляющим функции государственного
заказчика при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) линейных
объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств Дорожного фонда
Московской области, либо государственным казенным, бюджетным или автономным
учреждением Московской области, государственным унитарным предприятием
Московской области при предоставлении им в установленном порядке субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности
Московской области или при передаче в установленном порядке полномочий
государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Московской
области государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты
государственной собственности Московской области (далее - государственный
заказчик).
5. Собственник
имущества представляет государственному заказчику следующие документы:
а) перечень
имущества;
б) копии
свидетельств о государственной регистрации права собственности на имущество
либо копии иных документов, подтверждающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации наличие, возникновение, переход права на имущество;
в)
письмо-подтверждение о выполнении работ по сносу и (или) восстановлению имущества
собственными силами или силами государственного заказчика.
6. При
выполнении работ по сносу и (или) восстановлению имущества собственником
имущества собственными силами компенсация включает убытки и затраты в виде
расходов:
а) на выполнение
работ по сносу и (или) восстановлению имущества собственника (включая
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовку
рабочей документации, проведение государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, выполнение
строительно-монтажных работ);
(Подпункт а в редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
б) связанных с
восстановлением процесса функционирования инженерных сетей и сооружений,
сооружений связи, линий связи и сетей связи, объектов недвижимого имущества,
входящих в состав объектов железнодорожного транспорта, и обязательных
платежей, связанных с осуществлением государственной регистрации прав
собственника на восстановленное имущество и постановкой его на кадастровый
учет;
в) связанных с уплатой
налогов, сборов и иных обязательных платежей.
7. При
выполнении работ по сносу и (или) восстановлению имущества силами
государственного заказчика компенсация собственнику имущества включает убытки и
затраты в виде расходов, предусмотренных подпунктом
"б"; пункта 6 Порядка.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
8. Размер
компенсации собственнику имущества определяется на основании отчета об оценке,
составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в
Российской Федерации (далее - отчет об оценке), заказчиком которого является
уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти
Московской области специальной компетенции, осуществляющий
исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в
сфере имущественно-земельных отношений.
Затраты,
связанные с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей, определяются
в соответствии с Порядком расчета размера компенсации затрат, связанных с
уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей, согласно приложению к
настоящему Порядку.
Увеличение
размера компенсации, определенного на основании отчета об оценке, не
допускается.
9.
Предоставление компенсации государственным заказчиком собственнику имущества
осуществляется на основании соглашения об осуществлении компенсации собственникам
инженерных сетей и сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, субъектам естественной монополии в сфере железнодорожных
перевозок, являющимся собственниками объектов недвижимого имущества,
входящих в состав объектов железнодорожного транспорта, подлежащих сносу и
(или) восстановлению в процессе строительства (реконструкции, капитального
ремонта) линейных объектов, финансирование которых осуществляется за счет
средств Дорожного фонда Московской области (далее - Соглашение).
(Пункт 9 в редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
10. Соглашение о
предоставлении компенсации заключается в соответствии с типовой формой,
установленной Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской
области (далее - Министерство), которое должно содержать, в том числе:
а) перечень
имущества, подлежащего сносу и (или) восстановлению, сформированный на
основании копий свидетельств о государственной регистрации права собственности
на имущество либо копий иных документов, подтверждающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, переход права на
имущество;
б) информацию
согласно проектной документации о линейном объекте дорожно-транспортной
инфраструктуры, финансирование которого осуществляется за счет средств
Дорожного фонда Московской области и в зону производства работ по строительству
(реконструкции, капитальному ремонту) которого попадает имущество, в связи с
чем, возникает необходимость выноса его из зоны производства работ путем сноса
и (или) восстановления, (далее - линейный объект);
в) положения,
устанавливающие обязанности собственника имущества или государственного
заказчика осуществить мероприятия по сносу и (или) восстановлению имущества на
основании выполненных инженерных изысканий, разработанной и получившей
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий;
(Подпункт в редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
г) порядок и
сроки выполнения собственником имущества обязательств по восстановлению
процесса функционирования имущества;
д) порядок и
сроки выдачи собственником имущества государственному заказчику технических
условий и разрешения на производство работ в охранной зоне имущества при
строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) в соответствии с
техническими условиями;
е) положения,
устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о выплате собственнику
имущества компенсации затрат и убытков, связанных со сносом и (или)
восстановлением имущества, и порядок их взаимодействия при реализации
Соглашения;
ж) порядок
определения размера компенсации с обязательным этапом подготовки отчета об
оценке;
з) сроки
(порядок определения сроков) и порядок перечисления компенсации, а также
положения, устанавливающие возможность перечисления компенсации частями;
и) порядок
заключения дополнительного соглашения для уточнения окончательного размера
подлежащей выплате собственнику имущества компенсации на основании отчета об
оценке и сроков перечисления, а также случаи и порядок досрочного прекращения
Соглашения;
к) иные взаимные
права и обязанности сторон Соглашения, возникающие в ходе осуществления
мероприятий по сносу и (или) восстановлению имущества, подготовке инженерных
изысканий, разработке проектной документации, получению на нее положительного
заключения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий .
(Подпункт к редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
11. Расходы на
выплату компенсаций собственникам имущества, включая стоимость проведения
независимой оценки для определения размера компенсации, учитываются
государственным заказчиком в общем объеме капитальных вложений по линейному
объекту, финансирование которого осуществляется за счет средств Дорожного фонда
Московской области, и включаются в предельную стоимость линейного объекта.
(Пункт 11 в редакции
Постановления Правительства Московской области от
19.08.2019 г. № 524/26)
12. Перечисление
компенсации государственным заказчиком осуществляется на счет собственника,
открытый в кредитной организации Российской Федерации в сроки и размере,
установленные Соглашением с учетом заключенного дополнительного соглашения
после подготовки отчета об оценке и при условии включения расходов на выплату
компенсации в проектную документацию линейного объекта.
Приложение
к Порядку
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАЗМЕРА
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ
|
Амортизационная
группа
|
Срок полезного
использования основных средств
|
Доля от суммы
налога на прибыль организаций, подлежащая компенсации <1>
|
|
1-4
|
До
7 лет включительно
|
0%
|
|
5-8
|
Свыше
7 до 25 лет включительно
|
60%
|
|
9-10
|
Свыше
25 лет
|
85%
|
<1> Сумма
налога на прибыль, от которой исчисляется доля, подлежащая компенсации,
определяется в размере 20% от суммы денежной компенсации собственнику имущества
в случае восстановления процесса функционирования инженерных сетей и
сооружений, сооружений связи, линий связи и сетей связи, объектов недвижимого
имущества, входящих в состав объектов железнодорожного транспорта (без учета
налога на добавленную стоимость), или в размере 20% от стоимости имущества,
передаваемого собственнику в результате выполнения работ по восстановлению
инженерных сетей и сооружений в рамках компенсации потерь собственников
инженерных сетей и сооружений, подлежащих сносу и восстановлению в процессе
строительства линейных объектов, финансирование которых осуществляется за счет
средств Дорожного фонда Московской области.
Порядок расчета
размера компенсации затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных
обязательных, платежей, распространяется на основные средства, удовлетворяющие
одновременно следующим условиям:
- в отношении
основных средств применяется линейный метод начисления амортизации;
- в отношении
основных средств не применяются повышающие коэффициенты к норме амортизации.
