Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.10.2019 № 588

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

16 октября 2019 г.                              № 588

Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 29.04.2005 № 367

Зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2020 г.

Регистрационный № 57909

В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 8351, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 29.04.2005 № 367 "Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2005 г., регистрационный № 6665).

Министр                              Е.Н.Зиничев

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5499; 2013, № 46, ст. 5949.

УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 16 октября 2019 г. № 588

Положение
о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"1 и устанавливает порядок подбора, оформления и работы внештатных общественных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России).

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5499; 2013, № 46, ст. 5949.

2. Основной задачей внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России является оказание содействия должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России) в осуществлении задач и функций, возложенных на ГИМС МЧС России. Свою деятельность внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России осуществляют на добровольной, гласной и безвозмездной основе.

3. Деятельность внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России осуществляется под непосредственным руководством государственного инспектора по маломерным судам, возглавляющего соответствующее подразделение ГИМС МЧС России (далее - руководитель соответствующего подразделения МЧС России).

4. Кандидатуры внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России подбираются из числа граждан Российской Федерации (далее - гражданин), достигших 18-летнего возраста и имеющих удостоверение на право управления маломерным судном.

5. Зачисление гражданина внештатным общественным инспектором ГИМС МЧС России и закрепление его за соответствующим подразделением МЧС России осуществляется главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации на основании личного заявления гражданина и рекомендации руководителя соответствующего подразделения МЧС России.

6. На внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России заводится личное дело (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Положению), лист учета результатов его работы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Положению), собираются иные материалы, характеризующие деятельность внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России. Личное дело хранится у руководителя соответствующего подразделения МЧС России (отделения, отдела, участка, группы), за которым закреплен внештатный общественный инспектор ГИМС МЧС России.

Обработка сведений, содержащихся в личных делах, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"2, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"3 и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обработки информации, содержащей персональные данные, на основании заявления гражданина (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Положению).

Руководитель соответствующего подразделения МЧС России отвечает за качественное и своевременное ведение личного дела, учета результатов работы, полноту и достоверность материалов, характеризующих деятельность внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России и ежегодно представляет их для проверки главному государственному инспектору по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

При наличии технической возможности личное дело и лист учета работы внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России ведутся в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите информации, содержащей персональные данные.

Список действующих внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии) и наименования подразделения МЧС России, за которым они закреплены, публикуется на официальном сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Внештатному общественному инспектору ГИМС МЧС России выдается удостоверение в соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 03.06.2005 № 4444 (в редакции приказов МЧС России от 02.10.2007 № 5245, от 10.04.2009 № 2276).

Удостоверение подлежит замене через каждые три года по письменному представлению руководителя соответствующего подразделения МЧС России, наличии результатов деятельности за прошедший период, указанных в листе учета результатов работы внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России.

______________________________ 

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2018, № 1, ст. 82.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2019, № 18, ст. 2214.

4 По заключению Министерства юстиции Российской Федерации не нуждается в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2005 № 01/5081-ВЯ).

5 По заключению Министерства юстиции Российской Федерации не нуждаются в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 30.10.2007 № 01/10969-АБ).

6 По заключению Министерства юстиции Российской Федерации не нуждаются в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 05.05.2009 № 01/4407-ДК).

8. Количество внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России и их закрепление за подразделениями МЧС России определяются главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации, исходя из условий и задач соответствующего подразделения МЧС России. Внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России закрепляются за соответствующими подразделениями МЧС России по направлениям деятельности (контроль на водных объектах, освидетельствование судов, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов, участие в приеме экзаменов на право управления маломерным судном, профилактическая работа, участие в мероприятиях по поиску и спасанию людей на водных объектах и другое).

9. Подготовка внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России по выполнению ими своих обязанностей производится руководителем соответствующего подразделения МЧС России в соответствии с программой, утверждаемой главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

Главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации организует регулярное проведение учебных семинаров с внештатными общественными инспекторами ГИМС МЧС России, на которых изучаются законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам деятельности ГИМС МЧС России, анализируется проделанная работа и осуществляется обмен опытом.

Участие внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России в учебных семинарах осуществляется не реже одного раза в год. Сведения об участии в семинарах заносятся в личное дело внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России.

10. Внештатный общественный инспектор под руководством соответствующего государственного инспектора по маломерным судам осуществляет следующие функции:

а) участвует в освидетельствованиях маломерных судов, ежегодных освидетельствованиях баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

б) оказывает содействие в организации надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, а также за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами7;

в) выявляет нарушения порядка пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, сообщает о них соответствующему государственному инспектору по маломерным судам и принимает участие в разборе выявленных нарушений;

г) сообщает соответствующему государственному инспектору по маломерным судам об авариях и происшествиях с маломерными судами, о несчастных случаях с людьми на водных объектах, принимает меры по оказанию помощи этим судам и людям, терпящим бедствие на водных объектах;

д) проводит работу по разъяснению судоводителям, владельцам маломерных судов и другим гражданам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам безопасности плавания, пользования маломерными судами, охраны жизни людей на водных объектах;

е) информирует в установленные сроки руководителя соответствующего подразделения МЧС России о выполненной работе;

ж) принимает участие в поиске и спасании людей на водных объектах;

з) участвует в обеспечении безопасности людей при проведении массовых мероприятий на водных объектах.

______________________________ 

7 Подпункт 1, подпункт 3 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52, ст. 5499).

11. Внештатный общественный инспектор ГИМС МЧС России имеет право:

а) оказывать содействие в проведении мероприятий по надзору и контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, а также за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, в том числе оказывать содействие в доставке государственных инспекторов по маломерным судам ГИМС МЧС России к местам проведения мероприятий по надзору и контролю;

б) требовать от судоводителей, владельцев маломерных судов и других граждан, нарушающих правовые акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами и требования по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, прекращения этих нарушений;

в) принимать участие в заседаниях аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, в том числе в проверке практических навыков управления маломерным судном в ходе аттестации на право управления маломерным судном.

12. Участие внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России в мероприятиях по надзору, освидетельствовании баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, в аттестации на право управления маломерным судном допускается только совместно с государственными инспекторами по маломерным судам ГИМС МЧС России.

13. Каждый внештатный общественный инспектор ГИМС МЧС России обязан знать и исполнять правовые акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами и требования по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, проявлять высокую культуру в работе, во взаимоотношениях с гражданами, добросовестно выполнять свои обязанности.

14. Главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации готовит предложения на имя начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации о поощрении внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России за добросовестное и образцовое выполнение своих обязанностей.

Внештатный общественный инспектор ГИМС МЧС России может быть поощрен в соответствии с решением начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации либо по его представлению органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

За систематическое и результативное выполнение своих обязанностей внештатный общественный инспектор ГИМС МЧС России по решению начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации может быть представлен к ведомственной награде МЧС России.

15. К внештатным общественным инспекторам ГИМС МЧС России, допустившим недобросовестность в выполнении своих обязанностей, принимаются следующие меры:

а) временное отстранение от исполнения обязанностей внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России;

б) исключение из состава внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России.

16. Основаниями для применения указанных в пункте 15 настоящего Положения мер в отношении внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России могут служить:

а) отсутствие результатов деятельности за прошедший год;

б) наличие документально подтвержденных сведений о нарушениях правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами и требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, повлекших нанесение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан или имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, либо сведений о неоднократном совершении административных правонарушений в данной сфере;

в) наличие документально подтвержденных сведений о совершении проступка, дискредитирующего деятельность МЧС России.

17. Временное отстранение от обязанностей и исключение из состава внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России производится главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

В случае временного отстранения внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России от исполнения обязанностей или его исключения из состава внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России удостоверение изымается руководителем соответствующего подразделения МЧС России.

При исключении внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России из состава внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России удостоверение вместе с личным делом направляются главному государственному инспектору по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

Личное дело, удостоверение внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России, исключенного из состава внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России, хранятся в течение пяти лет в соответствующем подразделении МЧС России.

Приложение № 1
к Положению о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(рекомендуемая форма)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
МЧС РОССИИ

по ______________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

________________________________________________________________

(наименование инспекторского подразделения ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации)

ЛИЧНОЕ ДЕЛО № ________

внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России

Фамилия ________________________________ Имя ____________________________________ Отчество (при наличии) ___________________ Дата рождения __________________________ Место рождения _________________________

Почтовый адрес места регистрации ____________________________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый адрес места жительства _____________________________________________

(указывается в случае, если не соответствует адресу места регистрации)

Контактный тел. ____________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность, ______________ серия, номер _______________,

кем и когда выдан ___________________________________________________________

Место работы и занимаемая должность _________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________ тел. ___________________________________

Имеет маломерное судно рег. № _________________________ тип _________________

Место стоянки судна ________________________________________________________

(водоем, населенный пункт, база-стоянка)                   

___________________________________________________________________________

Зачислен внештатным общественным инспектором ГИМС МЧС России и закреплен за

___________________________________________________________________________

(наименование инспекторского подразделения ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации)

Начато "__" __________ 20__ г.

Окончено "__" __________ 20__ г

Закрепленный маршрут патрулирования, водный объект, муниципальный (административный) район ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется руководителем инспекторского подразделения ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации)

Номер удостоверения внештатного общественного инспектора	Дата выдачи	Срок действия	Подпись руководителя инспекторского подразделения	Удостоверение получил (подпись)	Причина выбытия из состава внештатных общественных инспекторов

Главный государственный инспектор по маломерным судам _______________________

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

____________________________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________ (подпись)

М.П.

Сведения об участии внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России в учебных сборах, семинарах

№ п/п	Дата	Тема сбора, семинара	Кол-во часов	Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, внесшего сведения	Подпись

Сведения о ежегодной проверке личного дела и учета показателей работы внештатного общественного инспектора ГИМС МЧС России

№ п/п	Дата	Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проверившего сведения	Подпись

Приложение № 2
к Положению о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(рекомендуемая форма)

ЛИСТ
учета работы внештатного общественного инспектора
ГИМС МЧС России за ________ год

№ п/п

Дата

Контрольно-надзорная деятельность

Участие в освидетельствованиях

Профилактическая работа

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Участие в заседании аттестационной комиссии, проверке практических навыков судовождения, количество

Участвовал в рейдах и патрулированиях, количество

Выявлено нарушений совместно с госинспекторами, количество

Выявлено нарушений самостоятельно с последующим направлением материалов в ГИМС, количество

Осмотрено маломерных судов, единиц

Осмотрено баз-стоянок, единиц

Осмотрено пляжей, единиц

Осмотрено переправ и наплавных мостов, единиц

Проведено занятий в образовательных организациях и детских оздоровительных учреждениях, количество

Осуществлено выступлений, лекций на предприятиях, в организациях, количество

Участие в профилактических акциях, количество

Обеспечение проведения массовых мероприятий, количество

Участие в мероприятиях по поиску и спасанию людей, ликвидации чрезвычайных ситуаций, количество

Оказана помощь людям, терпящим бедствие, количество спасенных, эвакуированных

ВСЕГО

Приложение № 3
к Положению о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(рекомендуемый образец)

Начальнику Главного управления
МЧС России по (субъекту
Российской Федерации)

Заявление
о согласии на обработку персональных данных

В целях ведения личного дела внештатного общественного инспектора Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и привлечения меня к участию в мероприятиях, предусмотренных Положением о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 16.10.2019 № 588,

Я ____________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

предоставляю МЧС России, территориальным органам МЧС России и организациям МЧС России бессрочное право на обработку моих персональных данных, содержащихся в личном деле внештатного общественного инспектора Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение на бумажном и электронном носителях, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, передачу по запросу правоохранительных органов и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Наименование основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ______________________________________________________,

серия _______________, номер ______________, дата выдачи _______________ 20__ г.,

наименование органа, выдавшего документ _____________________________________

_________________________________ (подпись гражданина)

______________________________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии)

"__" __________ 20__ г.