Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2019 № 771

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

23 декабря 2019 г.                              № 771

О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели, утвержденные приказом МЧС России от 3 мая 2018 г. № 205

Зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2020 г.

Регистрационный № 57869

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации1 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели, утвержденные приказом МЧС России от 3 мая 2018 г. № 205 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2018 г., регистрационный № 51465).

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 15 января 2013 г. № 18 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2013 г., регистрационный № 27091), от 28 января 2013 г. № 51 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2013 г., регистрационный № 27462) и от 6 октября 2014 г. № 549 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 15.01.2013 № 18" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный № 34698).

Министр                              Е.Н.Зиничев

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, № 52 (ч. I), ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911, № 27 (ч. II), ст. 4278; 2017, № 1 (ч. I), ст. 7, № 30, ст. 4458, № 47, ст. 6841; 2018, № 1 (ч. I), ст. 18, № 53 (ч. I), ст. 8430.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 23 декабря 2019 г. № 771

Изменения, вносимые в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели, утвержденные приказом МЧС России от 3 мая 2018 г. № 205

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с решениями МЧС России предоставляются следующие целевые субсидии:

2.1. Целевые субсидии на осуществление выплат физическим лицам: 

выплата денежного довольствия слушателям, курсантам и адъюнктам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования МЧС России по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

выплата денежного довольствия сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) за время нахождения в распоряжении;

выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию;

выплата выходного пособия работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу спасательных воинских формирований (далее - СВФ) при расторжении трудового договора;

выплата работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу СВФ среднемесячного заработка на период трудоустройства;

возмещение расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС и членам их семей;

оплата служебных командировок, не включенных в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждения;

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей;

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора;

выплата стипендий обучающимся (студентам, ординаторам, аспирантам и докторантам);

выплата студентам, курсантам, слушателям, адъюнктам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;

выплата денежного довольствия военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и находящимся в распоряжении начальников учреждений, за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

выплата работникам учреждений по решению МЧС России за особые достижения;

выплата выходного пособия женам военнослужащих в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащих к новому месту военной службы;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, обучающимся (в том числе курсантам и слушателям), не имеющим званий офицеров;

денежная выплата и предоставление бесплатного питания донорам крови;

выплата пособия по беременности и родам;

выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

выплата единовременного пособия при рождении ребенка;

выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячная компенсационная выплата находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы (службы) военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом при увольнении с военной службы военнослужащим СВФ;

выплата подъёмного пособия военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС.

2.2. Целевые субсидии на закупку товаров, работ и услуг.

2.3. Целевые субсидии на реализацию мероприятий в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России и планами основных мероприятий учреждений.

2.4. Целевые субсидии в целях организации и осуществления чрезвычайного гуманитарного реагирования за рубежом и обеспечения мероприятий по международному сотрудничеству:

оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечения эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

компенсации расходов, связанных с оказанием помощи гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

осуществления мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления чрезвычайного гуманитарного реагирования, преодоления последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, участия в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;

подготовки и проведения мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах;

реализации мероприятий в рамках международного сотрудничества.

2.5. Иные целевые субсидии:

осуществление ликвидационных и реорганизационных мероприятий.".

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МЧС России, как получателю бюджетных средств на указанные цели.

Для определения объема целевой субсидии учреждения направляют в МЧС России:

заявку на получение целевой субсидии;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости расходов учреждения;

расчет и финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии.

Расчеты (обоснования) формируются учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, порядками, правилами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов и правоустанавливающими документами в зависимости от цели предоставления субсидии и должны содержать материалы, необходимые для оценки потребности учреждений в запрашиваемой целевой субсидии.

МЧС России в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных учреждением в соответствии с пунктами 3.1. - 3.5. настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и уведомляет учреждение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случаях:

несоответствия представленных учреждением документов требованиям, предусмотренным пунктами 3.1. - 3.5. настоящих Правил;

непредставления (представления не в полном объеме) учреждением указанных в пунктах 3.1. - 3.5. настоящих Правил документов или недостоверности содержащихся в них сведений.

Объем целевой субсидии определяется:

3.1. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил: 

количеством получателей субсидии на иные цели (чел.) и размером выплаты.

3.2. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил: 

планом распределения субсидии на иные цели, утвержденным заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности, с приложением обосновывающих документов и материалов (предмет закупок, объем закупок, коммерческие предложения).

3.3. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил:

Комплексным планом основных мероприятий МЧС России, планами основных мероприятий учреждений с приложением перечня мероприятий и указанием затрат (расходов) на их проведение.

3.4. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил: 

предоставляемыми учреждением сметными расчетами либо документами, подтверждающими фактически произведенные расходы.

3.5. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил: 

предоставляемыми учреждением или ликвидационной комиссией обосновывающими документами и материалами.".

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В целях предоставления целевой субсидии между МЧС России и учреждениями заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.".

4. В пункте 8 после слов "регистрационный № 42584)" букву "и" заменить на ",", а после слов "регистрационный № 49324)" добавить слова ", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2018 г. № 179н "О внесении изменения в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный № 52128), приказом Министерства финансов Российской Федерации от  11 июня 2019 г. № 95н "О внесении изменения в приложение № 10 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный № 55131)".

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за соблюдением учреждениями условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляется МЧС России, а также органами государственного финансового контроля.

В случае установления по итогам проверок, проведенных МЧС России, а также органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления целевой субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требований МЧС России - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".