Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 865-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 апреля 2020 г. № 865-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы (далее - индивидуальная программа).

2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.

3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации мероприятий индивидуальной программы:

совместно с Минфином России и Минпромторгом России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в приоритетном порядке при условии своевременного представления Кабинетом Министров Чувашской Республики необходимой документации и обосновывающих материалов;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить взаимодействие с Кабинетом Министров Чувашской Республики по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минпромторг России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

5. Минпромторгу России представлять ежеквартально, до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации индивидуальной программы.

6. Минэкономразвития России представлять ежегодно, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

7. Рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики:

предусматривать в региональном бюджете необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минпромторг России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

8. Рекомендовать организациям, участвующим в реализации мероприятий индивидуальной программы:

обеспечить взаимодействие с Кабинетом Министров Чувашской Республики по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минпромторг России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

9. По итогам реализации в 2024 году мероприятий индивидуальной программы рассмотреть возможность продления срока реализации индивидуальной программы на период 2025 - 2027 годов с уточнением мероприятий и объемов их финансирования до 5 млрд. рублей.

Председатель Правительства
Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. № 865-р

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
социально-экономического развития Чувашской Республики
на 2020 - 2024 годы

I. Общие положения. Текущее состояние

Чувашская Республика расположена в восточной части Восточно-Европейской равнины преимущественно на правом берегу реки Волги, между притоками рек Сура и Свияга. Общая площадь территории Чувашской Республики составляет 18,3 тыс. кв. км.

Чувашская Республика входит в состав Приволжского федерального округа, граничит с 5 регионами Российской Федерации (на западе Чувашия граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге - с Ульяновской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия).

Численность постоянного населения Чувашской Республики в 2019 году сократилась на 5,6 тыс. человек и на начало 2020 года составила 1217,8 тыс. человек. В общей численности населения 55 процентов составляет население трудоспособного возраста, 25,7 процента - старше трудоспособного возраста.

Экономика Чувашской Республики характеризуется отсутствием собственных значимых минеральных и топливно-энергетических ресурсов, что определяет структуру валового регионального продукта: обрабатывающие производства занимают 28,1 процента, добыча полезных ископаемых - 0,1 процента, сельское хозяйство - 8,3 процента.

Валовой региональный продукт Чувашской Республики по итогам 2017 года составил 270,6 млрд. рублей. Валовой региональный продукт на душу населения в 2017 году составил 219,4 тыс. рублей.

Социально-экономическое развитие Чувашской Республики характеризуется следующими показателями:

инвестиции в основной капитал на душу населения по итогам 2018 года составляют 34,5 тыс. рублей, что в 2,8 раза меньше среднего значения по России;

уровень среднедушевых доходов населения, составивших по итогам 2018 года 18094,1 рубля, в 1,8 раза ниже среднероссийского показателя;

доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума по итогам 2018 года составила 18,3 процента, что в 1,4 раза выше среднероссийского значения.

Уровень безработицы в Чувашской Республике (по методологии Международной организации труда) за 2018 год составил 5 процентов. По данному показателю Чувашская Республика занимает 39-е место в России.

II. Социально-экономическое развитие Чувашской Республики

1. Отсутствие сверхприбыльных сегментов экономики,
связанных с доходными сырьевыми отраслями

В Чувашской Республике отсутствуют запасы каких-либо значимых природных ресурсов (нефти и газа). Драйвером развития промышленного комплекса Чувашской Республики являются организации, осуществляющие выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и существенным инновационным потенциалом, - это предприятия электротехнической промышленности, химической отрасли, машиностроения.

2. Недостаточное количество инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой (ограниченное количество земельных участков промышленного назначения при значительных неиспользуемых площадях земель сельскохозяйственного назначения)

Сейчас на территории Чувашской Республики действуют индустриальные парки - 2 в г. Чебоксары и один в моногороде Канаш.

Планируется создание индустриальных парков за счет вовлечения в экономику незадействованных производственных площадей промышленных предприятий. Данные мероприятия планируется реализовать по программам поддержки Минэкономразвития России.

Кроме того, до 2024 года планируется обеспечить строительство промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков с целью привлечения наиболее эффективных и высокопроизводительных резидентов, а также с целью обеспечения поддержки моногородов.

3. Демографические особенности (высокая плотность населения, большая доля и рост многодетных семей, трудовая миграция, значительная доля занятых в личном подсобном хозяйстве)

За счет относительно комфортных социальных условий, в которых живут жители Чувашии, количество многодетных семей с 2012 года увеличилось более чем в 1,5 раза (на 1 января 2012 г. было 8311 семей, на 1 января 2019 г. - 12772 семьи). Каждая 15-я семья является многодетной. Временное снижение финансового вклада женщины в бюджет семьи в связи с отпуском по уходу за детьми приводит к общему снижению среднедушевых денежных доходов.

Близость городов-миллионников и высокая плотность населения формируют трудовую миграцию. В связи с этим возникает вопрос корректности формирования показателя среднедушевых доходов. Согласно методике Росстата при расчете среднедушевых доходов не учитываются доходы, полученные за пределами региона.

4. Закредитованность граждан
(снижение уровня располагаемых доходов и среднедушевых доходов)

Анализ расходов населения выявил закредитованность граждан, которая согласно методике Росстата существенно уменьшает показатель среднедушевых доходов. Чувашская Республика входит в число регионов, в которых уровень закредитованности граждан превышает среднее значение по России. Задолженность на одного работающего в Чувашской Республике по итогам 2018 года составляет порядка 196 тыс. рублей, что выше среднего по Приволжскому федеральном округу (190,8 тыс. рублей).

Чувашская Республика также занимает лидирующие позиции по отношению среднего кредита к среднегодовой зарплате (в 2018 году 60,7 процента - 1-е место по Приволжскому федеральному округу при средних значениях по Российской Федерации - 39,4 процента).

Необходимо отметить, что высокая закредитованность граждан связана со значительным ростом ипотечного кредитования. Рост ипотечных кредитов в 2018 году по сравнению с 2010 годом увеличился в 4 раза (с 4,3 до 17,8 тысяч).

По итогам 2018 года Чувашская Республика являлась единственным регионом в Приволжском федеральном округе, в котором ипотечные кредиты формируют 55 процентов всей ссудной задолженности всех займов. Уровень задолженности населения по предоставленным ипотечным кредитам в среднем по Приволжскому федеральному округу составил 44,5 процента, по Российской Федерации - 43,2 процента. При этом важно отметить, что при росте кредитного портфеля физических лиц доля просроченной задолженности продолжает оставаться крайне низкой - на уровне 3,4 процента.

III. Цель, целевые индикаторы и направления
социально-экономического развития

Стратегической целью социально-экономического развития Чувашской Республики является создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала.

Ключевыми направлениями социально-экономического развития Чувашской Республики, обеспечивающими достижение целевых показателей согласно приложению № 1, являются:

создание условий для реализации крупных инвестиционных проектов в увязке с развитием транспортной инфраструктуры, что позволит нарастить доходную базу бюджета и создать высокопроизводительные рабочие места;

создание привлекательных условий для развития малого и среднего предпринимательства - финансовой и прочей инфраструктуры;

рост объема производства и производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве;

повышение качества жизни населения - ускоренное решение проблемы аварийного жилья, повышение доступности ипотеки, развитие городской среды;

сокращение бедности населения за счет развития и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, расширения категорий получателей выплат на третьего ребенка, роста занятости.

Основными целями разработки индивидуальной программы являются существенное ослабление факторов, сдерживающих ускоренное развитие Чувашской Республики, диверсификация экономики региона, рост производства продукции, повышение транспортной доступности территории субъекта Российской Федерации.

IV. Основные мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Чувашской Республики

Достижение целевых показателей социально-экономического развития Чувашской Республики будет обеспечено в том числе за счет реализации основных мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению № 2, финансирование по которым должно осуществляться в приоритетном порядке в рамках национальных и федеральных проектов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов.

1. Оказание государственной поддержки из федерального бюджета
в целях реализации инвестиционных проектов

Планируется создание государственного технопарка "Красная горка" в Цивильском районе, агропромышленного парка в Батыревском районе и экотехнопарка "Таса сывлаш" в г. Новочебоксарске, "greenfield", а также частных промышленных технопарков:

акционерное общество "Чувашторгтехника", г. Чебоксары (пищевое машиностроение), "brown field";

акционерное общество "ЧЭАЗ", г. Чебоксары (электротехника), "brown field";

открытое акционерное общество "Текстильмаш", г. Чебоксары (машиностроение), "brown field";

публичное акционерное общество "Химпром", г. Новочебоксарск (химическая отрасль), "brown field", на территории опережающего развития;

общество с ограниченной ответственностью "НПО Инновации", г. Мариинский Посад.

Распределение финансирования и эффекты по годам составят:

2022 год - 404 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 1100, инвестиции - 2,5 млрд. рублей, налоги - 0,09 млрд. рублей);

2023 год - 353,5 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 1100, инвестиции - 2,5 млрд. рублей, налоги - 0,1 млрд. рублей);

2024 год - 454,5 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 1200, инвестиции - 3 млрд. рублей, налоги - 0,12 млрд. рублей).

Развитие финансовой инфраструктуры планируется осуществлять путем докапитализации региональных инфраструктурных организаций.

Планируется обеспечить льготный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам при гарантийной поддержке:

2020 год - 454,5 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 150, инвестиции - 1,1 млрд. рублей, налоги - 7,4 млн. рублей);

2021 год - 404 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 130, инвестиции - 0,9 млрд. рублей, налоги - 6,9 млн. рублей);

2022 год - 202 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 75, инвестиции - 0,55 млрд. рублей, налоги - 4,3 млн. рублей);

2023 год - 202 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 75, инвестиции - 0,55 млрд. рублей, налоги - 4,6 млн. рублей).

Планируется обеспечить льготный доступ субъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам путем предоставления микрозаймов:

2020 год - 555,5 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 350, инвестиции - 1,5 млрд. рублей, налоги - 17,2 млн. рублей);

2021 год - 252,5 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 160, инвестиции - 0,7 млрд. рублей, налоги - 8,4 млн. рублей);

2022 год - 202 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 135, инвестиции - 0,65 млрд. рублей, налоги - 7,7 млн. рублей);

2023 год - 202 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 135, инвестиции - 0,65 млрд. рублей, налоги - 8,3 млн. рублей);

2024 год - 303 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 200, инвестиции - 0,8 млрд. рублей, налоги - 13,3 млн. рублей).

Планируется осуществлять субсидирование ипотечных жилищных кредитов и рефинансирование полученных кредитов:

2021 год - 151,5 млн. рублей (эффект: инвестиции - 2,7 млрд. рублей, снижение уровня бедности в целом по Чувашской Республике - до 14 процентов);

2022 год - 101 млн. рублей (эффект: инвестиции - 1,9 млрд. рублей, снижение уровня бедности в целом по Чувашской Республике - до 12,2 процента);

2023 год - 151,5 млн. рублей (эффект: инвестиции - 2,7 млрд. рублей, снижение уровня бедности в целом по Чувашской Республике - до 10,6 процента);

2024 год - 151,5 млн. рублей (эффект: инвестиции - 2,7 млрд. рублей, снижение уровня бедности в целом по Чувашской Республике - до 9,3 процента).

Планируется проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в Чувашской Республике:

2021 год - 202 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 170, инвестиции - 4,4 млрд. рублей, налоги - 9 млн. рублей);

2022 год - 101 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 85, инвестиции - 2,2 млрд. рублей, налоги - 4,8 млн. рублей);

2023 год - 101 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 85, инвестиции - 2,2 млрд. рублей, налоги - 5,2 млн. рублей);

2024 год - 101 млн. рублей (эффект: рабочих мест - 90, инвестиции - 2,3 млрд. рублей, налоги - 6 млн. рублей).

2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов. Создание преференциальных режимов на территории Чувашской Республики

Ведется работа по подготовке заявки в Минэкономразвития России на создание территории опережающего социально-экономического развития в г. Новочебоксарске. В настоящее время имеются заявки 8 потенциальных резидентов с общим объемом инвестиций 10 млрд. рублей, для них предусматривается создание не менее 700 рабочих мест с заработной платой выше среднереспубликанского уровня. Одним из потенциальных резидентов является инновационное предприятие - общество с ограниченной ответственностью "Хевел", производящее солнечные модули и активно развивающее импортозамещение.

Опыт ухода с территории Чувашской Республики крупнейшего налогоплательщика - фирмы "Август", занимающейся производством химических средств защиты растений, на территорию особой экономической зоны "Алабуга" (Татарстан) свидетельствует, что для развития экспортно ориентированной отрасли жизненно необходимо создание такой особой экономической зоны в Чувашской Республике. Преимущества данной особой экономической зоны - освобождение от налога на добавленную стоимость, установление комфортного режима свободной таможенной зоны.

Создание особой экономической зоны "Красная горка" на территории Цивильского района (площадью 105 га) позволит не только сохранить своих экспортеров, но и привлечь предприятия с иностранным капиталом (Marubeni, Hitachi, Itochu, Sojitz Corporation, Inditex, Ikea (производство) и другие).

Реализация проектов на территории особой экономической зоны "Красная горка" позволит привлечь 6,4 млрд. рублей внебюджетных инвестиций и создать 1,3 тыс. новых рабочих мест. Интерес к данной площадке проявляют электротехнические предприятия Чувашской Республики - акционерное общество "ЧЭАЗ", группа компаний "АБС Электро".

Для этого необходимо внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 г. № 270 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Канаш", позволяющие на территории опережающего социально-экономического развития "Канаш" осуществлять деятельность инвесторам по расширенному перечню Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, кроме запрещенных (не ограничивать виды экономической деятельности).

На интерес инвесторов к Чувашской Республике значительное влияние оказало создание в 2018 году территории опережающего социально-экономического развития в г. Канаш. В 2019 году на территорию опережающего социально-экономического развития уже зашли 3 резидента с объемом инвестиций более 600 млн. рублей с условием создания не менее 160 дополнительных рабочих мест.

Вместе с тем поступили предложения от 5 инвесторов, виды деятельности которых не входят в утвержденный перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.

В рамках данного мероприятия планируется уделить особое внимание видам деятельности, связанным с развитием цифровизации в регионе, а именно: деятельности, связанной с использованием информационных технологий, деятельности в области связи, информационных технологий и технологий обработки данных и прочей деятельности по предоставлению информационных услуг.

Расширение перечня видов деятельности, позволяющих на территории опережающего социально-экономического развития "Канаш" осуществлять деятельность инвесторам по расширенному перечню Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, кроме запрещенных (не ограничивать виды экономической деятельности), позволит до конца 2027 года привлечь 7,8 млрд. рублей внебюджетных инвестиций и создать более 1,5 тыс. рабочих мест.

Подготовка следующих предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации позволит создать равные условия для российских и иностранных производителей:

о техническом регулировании (в целях защиты отечественного рынка специального машиностроения);

обеспечение прозрачности государственных закупок, особенно в рамках процедур, установленных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

совершенствование существующего механизма предоставления мер поддержки;

о предъявлении излишних требований к отечественной продукции при ее сертификации и аттестации;

создание и развитие Инжинирингового центра по разработке и изготовлению спецоснастки и нестандартного оборудования для нужд оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;

организация и проведение Международной научно-практической конференции "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России" и выставки "РЕЛАВЭКСПО" Минпромторга России;

привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

участие в конкурсных отборах на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (молочные животноводческие комплексы).

3. Малый и средний бизнес

В рамках реализации мероприятия по развитию Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики создана 12 декабря 2006 г. некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в научно-технической сфере Чувашской Республики" (далее - Фонд).

Цель создания Фонда - развитие в Чувашской Республике инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования промышленных организаций в научно-технической сфере. В 2016 году на основе рекомендаций акционерного общества "Российская венчурная компания" была принята новая инвестиционная декларация, позволяющая Фонду самостоятельно инвестировать в портфельные компании до 50 млн. рублей сроком до 5 лет с возможностью предоставления отсрочки до 2 лет.

С 2018 года Фондом профинансировано 4 проекта на сумму 83 млн. рублей.

В результате реализации 4 проектов за 2 года создано более 50 рабочих мест, уплачено налогов более 30,7 млн. рублей. По состоянию на февраль 2020 г., Фонд вложил все имеющиеся средства в проекты и не имеет свободных средств для инвестирования в новые проекты. Ежегодно в Фонд поступают заявки на финансирование 15 - 20 проектов, которые не могут быть поддержаны из-за отсутствия свободных средств. Капитализация Фонда позволит осуществить финансирование новых проектов. Объем внебюджетных инвестиций составит не менее 300 млн. рублей, будет создано не менее 200 рабочих мест, ожидаемые налоговые поступления составят не менее 300 млн. рублей в течение 5-летнего инвестиционного цикла.

Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке осуществляется за счет:

реализации совместно с акционерным обществом "Российский экспортный центр" программ экспортной акселерации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечения на постоянной основе формирования и предоставления в акционерное общество "Корпорация "МСП" портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Чувашской Республики по стандартам акционерного общества "Корпорация "МСП", акционерного общества "МСП Банк" и региональных лизинговых компаний";

организации оказания комплекса услуг и мер поддержки экспортерам и экспортно ориентированным организациям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства автономной некоммерческой организацией "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике".

4. Снятие инфраструктурных ограничений

Строительство объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предусматривает выработку механизмов по строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства.

5. Обеспечение квалифицированными кадрами,
ориентированными на экономику региона

Обеспечение квалифицированными кадрами, ориентированными на экономику региона, предусматривает:

подготовку заявки по включению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова " в число университетов, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации инженеров для реализации разрабатываемого отраслевого проекта Министерства энергетики Российской Федерации "Цифровая энергетика" (в случае утверждения отраслевого проекта Министерства энергетики Российской Федерации "Цифровая энергетика");

подготовку заявки на увеличение контрольных цифр приема в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова" по направлению подготовки "Электроэнергетика и электротехника".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к индивидуальной программе
социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
социально-экономического развития Чувашской Республики

Целевой показатель		Единица измерения	2018 год	Плановые значения
				2019 год	2024 год
1.	Инвестиции в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения	тыс. рублей	34,5	37,5	41,9
2.	Среднедушевые денежные доходы населения, скорректированные на коэффициент соотношения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг	рублей	18094,1	19455,7	22353,5
3.	Уровень безработицы	процентов численности рабочей силы	5	4,9	4,8
4.	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации	процентов	18,3	18,5	16,3

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к индивидуальной программе
социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в Чувашской Республике с указанием дополнительного финансирования

	Мероприятие	Вид документа	Сроки	Ответственный исполнитель/ дополнительное обеспечение, млн. рублей				Связь с показателем (вид влияния: прямое или косвенное)
I. Оказание государственной поддержки из федерального бюджета в целях реализации инвестиционных проектов
1.	Создание государственного технопарка "Красная горка" в Цивильском районе, агропромышленного парка в Батыревском районе и экотехнопарка "Таса сывлаш" в г. Новочебоксарске, "greenfield", а также частных промышленных технопарков: акционерное общество "Чувашторгтехника" г. Чебоксары (пищевое машиностроение), "brown field"; акционерное общество "ЧЭАЗ" г. Чебоксары (электротехника), "brown field"; открытое акционерное общество "Текстильмаш", г. Чебоксары (машиностроение), "brown field"; публичное акционерное общество "Химпром", г. Новочебоксарск (химическая отрасль), "brown field", на территории опережающего развития; общество с ограниченной ответственностью "НПО Инновации" в г. Мариинский Посад	нормативные правовые акты	2022 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минэкономразвития России				в г. Чебоксары созданы два индустриальных (промышленных) парка: первая очередь (создан в 2015 году, рассчитан на 10 резидентов), вторая очередь (создан в 2017 году, рассчитан на 16 резидентов). Все участки в индустриальных парках распределены между резидентами, либо имеются заявки от потенциальных резидентов. Среди производственных компаний существует неудовлетворенный спрос на данные площадки, превышающий предложение. Резидентами данных индустриальных парков уже вложено более 874 млн. рублей инвестиций. Создано 346 рабочих мест. Для удовлетворения имеющегося спроса со стороны организаций производственной сферы деятельности на подготовленных промышленных площадках планируется создание промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков в гг. Новочебоксарске, Чебоксары, Мариинский Посад. Прямое влияние: к 2024 году увеличение объема внебюджетных инвестиций до 8 млрд. рублей, создание 2400 рабочих мест с заработной платой в 1,5 - 2 раза выше, чем в среднем по Чувашской Республике (50 - 60 тыс. рублей), увеличение реальной заработной платы работников на 24,5 процента к уровню 2018 года, снижение уровня безработицы до 4,8 процента, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
				Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2022 год	404	400	4
				2023 год	353,5	350	3,5
				2024 год	454,5	450	4,5
				2022 - 2024 годы	1212	1200	12
2.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам при гарантийной поддержке	постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный нормативный акт	2020 - 2023 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минэкономразвития России				в 2009 году в Чувашской Республике создана автономная некоммерческая организация "Гарантийный фонд Чувашской Республики" (далее - Фонд) для развития системы гарантирования кредитов, займов и лизинга субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике. С начала деятельности Фондом предоставлено 521 субъекту малого и среднего предпринимательства по 828 договорам поручительства на общую сумму 2,86 млрд. рублей, что позволило привлечь кредитные ресурсы на сумму 7,4 млрд. рублей. Гарантийный капитал Фонда, по состоянию на 1 января 2020 г., составляет 541 млн. рублей, из них бюджетные субсидии, полученные на формирование гарантийного капитала в период 2009 - 2020 гг., - 387 млн. рублей, финансовый результат по итогам деятельности - 166 млн. рублей. С 2020 года Фонд расширяет свои полномочия в части предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по лизинговым договорам. Прямое влияние: привлечение инвестиций в основной капитал (за исключением внебюджетных инвестиций) в объеме 3,1 млрд. рублей, создание 430 рабочих мест, снижение уровня безработицы до 4,8 процента, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
				Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2020 год	454,5	450	4,5
				2021 год	404	400	4
				2022 год	202	200	2
				2023 год	202	200	2
				2020 - 2023 годы	1262,5	1250	12,5
3.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам путем предоставление микрозаймов	постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный нормативный акт	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики,  Минэкономразвития России				автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания "Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике" (далее - Агентство) создана в 2009 году и является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которой является Минэкономразвития Чувашии. В соответствии с соглашениями, заключенными между Минэкономразвития Чувашии и Агентством, начиная с 2009 года Агентством получены субсидии для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в общей сумме 847,9 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 69,1 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 778,8 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2020 г., капитализация Агентства составляет 925 млн. рублей, в том числе за счет эффективной работы и реинвестирования прибыли в основной капитал. Всего за период деятельности Агентства выдано 4936 микрозаймов на сумму более 3,8 млрд. рублей. Прямое влияние: увеличение объема внебюджетных инвестиций до 4,3 млрд. рублей. При этом государственную поддержку получат 758 субъектов малого бизнеса при среднем размере микрозайма 2 млн. рублей. Создание не менее 980 рабочих мест, снижение уровня безработицы до 4,8 процента, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
				Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2020 год	555,5	550	5,5
				2021 год	252,5	250	2,5
				2022 год	202	200	2
				2023 год	202	200	2
				2024 год	303	300	3
				2020 - 2024 годы	1515	1500	15
4.	Субсидирование ипотечных жилищных кредитов и рефинансирование полученных кредитов	ведомственный акт	2021 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минстрой России				размер субсидии на одного заемщика 144 тыс. руб. Базовая процентная ставка около 9%. Снижение на 3%. Прогнозно: число заемщиков в 2020 - 2024 годах около 4000 человек. Прямое влияние: увеличение объемов ипотечного кредитования обеспечит функционирование предприятий строительного комплекса, в том числе в период перехода долевого строительства многоквартирных домов на счета эскроу. К 2024 году - привлечение около 10 млрд. рублей внебюджетных инвестиций, увеличение объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения до 41,9 тыс. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, снижение уровня бедности способствует достижению значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
				Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2021 г.	151,5	150	1,5
				2022 год	101	100	1
				2023 год	151,5	150	1,5
				2024 год	151,5	150	1,5
				2021 - 2024 годы	555,5	550	5,5
5.	Проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в Чувашской Республике	ведомственный акт	2021 - 2024 годы	Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти				планируется строительство инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение) на территориях микрорайонов "Новый город" г. Чебоксары; "Солнечный" г. Чебоксары; 2 "А" центральной части г. Чебоксары "Грязевая стрелка", ограниченной улицами Гагарина, Ярмарочная, Пионерская, Калинина; 9-й микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска. Прямое влияние: к 2024 году увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения в объеме 11,1 млрд.рублей, увеличение объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения до 41,9 тыс. рублей, создание 430 новых рабочих мест и снижение уровня безработицы до 4,8 процента, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
				Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2021 год	202	200	2
				2022 год	101	100	1
				2023 год	101	100	1
				2024 год	101	100	1
				2021 - 2024 годы	505	500	5
II. Создание условий для реализации инвестиционных проектов
6.	Создание преференциальных режимов на территории Чувашской Республики	постановление Правительства Российской Федерации	2020 - 2021 годы	Минэкономразвития России, Кабинет Министров Чувашской Республики, администрация г. Новочебоксарска				прямое влияние: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составит 10 млрд. рублей, будет создано 700 рабочих мест, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
7.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 г. № 270 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Канаш", предусматривающих расширение перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности	постановление Правительства Российской Федерации	2020 - 2021 годы	Минэкономразвития России, Кабинет Министров Чувашской Республики, администрация г. Канаш				прямое влияние: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составит 7,8 млрд. рублей, будет создано 1500 рабочих мест, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
8.	Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации в части снятия административных барьеров в целях повышения инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Чувашской Республики	нормативные правовые акты	2020 - 2021 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, промышленные предприятия Чувашской Республики				прямое влияние: инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения - 41,9 тыс. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
9.	Создание и развитие Инжинирингового центра по разработке и изготовлению спецоснастки и нестандартного оборудования для нужд оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации	ведомственный акт	2020 - 2021 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, промышленные предприятия Чувашской Республики				прямое влияние: привлечение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) 125 млн. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза
10.	Организация и проведение Международной научно-практической конференции "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России" и выставки "РЕЛАВЭКСПО"	ведомственный акт	2020 - 2021 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минпромторг России				косвенное влияние на инвестиции в основной капитал на душу населения за счет расширения контактов промышленных предприятий Чувашской Республики с отечественными и зарубежными партнерами, заключения в рамках конференции договоров и соглашений
11.	Привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	заявка на участие в программе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере				прямое влияние: в создание новых производств будет вложено внебюджетных инвестиций на сумму 400 млн. рублей, создано 120 рабочих мест, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
12.	Участие в конкурсных отборах на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (молочные животноводческие комплексы)	заявка в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. № 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минсельхоз России				прямое влияние: объем внебюджетных инвестиций составит 3,5 млрд. рублей, будет создано 300 рабочих мест, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента, инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения - 41,9 тыс. рублей
III. Малый и средний бизнес
13.	Развитие Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики	нормативный акт Правительства Российской Федерации	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики				прямое влияние: объем внебюджетных инвестиций составит не менее 300 млн. рублей, будет создано не менее 200 рабочих мест, ожидаемые налоговые поступления составят не менее 300 млн. рублей в течение 5-летнего инвестиционного цикла, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения 16,3 процента
14.	Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке. Реализация совместно с акционерным обществом "Российский экспортный центр" программ экспортной акселерации для субъектов малого и среднего предпринимательства	постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный нормативный акт	2020 - 2024 годы	Минэкономразвития России, Кабинет Министров Чувашской Республики				прямое влияние: увеличение объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения за счет производителей экспортируемой продукции, создание рабочих мест, снижение уровня безработицы. Косвенное влияние: снижение уровня бедности способствует достижению значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения
15.	Обеспечение на постоянной основе формирования и предоставления в акционерное общество "Корпорация "МСП" портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Чувашской Республики по стандартам акционерного общества "Корпорация "МСП", акционерного общества "МСП Банк" и региональных лизинговых компаний	соглашение о взаимодействии	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, акционерное общество "Корпорация МСП"				косвенное влияние: к 2024 году увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения - 41,9 тыс. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза
16.	Организация оказания комплекса услуг и мер поддержки экспортерам и экспортно ориентированным организациям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства автономной некоммерческой организацией "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"	ведомственный нормативный акт	2020 - 2024 годы	Акционерное общество "Российский экспортный центр", автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"				прямое влияние: увеличение объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения за счет производителей экспортируемой продукции для развития экспорта и обеспечения развития инфраструктуры поддержки экспорта. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения 16,3 процента, инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения - 41,9 тыс. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза
IV. Снятие инфраструктурных ограничений
17.	Выработка механизмов по строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства	нормативно-правовые акты	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики, Минстрой России				прямое влияние: увеличение объема инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения за счет строительства индивидуального жилья на сформированных земельных участках в объеме 5,7 млрд. рублей, снижение уровня безработицы: создание не менее 300 рабочих мест при строительстве индивидуального жилья. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения 16,3 процента, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза
V. Обеспечение квалифицированными кадрами, ориентированными на экономику региона
18.	Подготовка заявки по включению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова" в число университетов, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации инженеров для реализации разрабатываемого отраслевого проекта Минэнерго России "Цифровая энергетика" (в случае его утверждения)	заявка	2020 - 2024 годы	Кабинет Министров Чувашской Республики				прямое влияние: снижение уровня безработицы до 4,4 процента. Ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 150 специалистов. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 27,6 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 9,3 процента, инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения - 67 тыс. рублей, рост валового регионального продукта в целом по Чувашской Республике - в 1,2 раза
19.	Подготовка заявки на увеличение контрольных цифр приема в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова" по направлению подготовки "Электроэнергетика и электротехника"	ведомственный акт	2020 - 2024 годы	профильное высшее учебное заведение				прямое влияние: снижение уровня безработицы до 4,8 процента. Ежегодный выпуск не менее 200 специалистов. Косвенное влияние: к 2024 году увеличение среднедушевых денежных доходов населения до 22,4 тыс. рублей, достижение значения показателя - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 16,3 процента
	Итого			Дополнительная потребность, млн. рублей	Всего	ФБ	КРБ
				2020 год	1010	1000	10
				2021 год	1010	1000	10
				2022 год	1010	1000	10
				2023 год	1010	1000	10
				2024 год	1010	1000	10
				2020 - 2024 годы	5050	5000	50

____________