ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 г. № 373
МОСКВА
Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
2. Определить Министерство здравоохранения Российской Федерации оператором информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - информационный ресурс (COVID-19).
3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечить ведение регионального сегмента информационного ресурса (COVID-19).
4. Федеральному медико-биологическому агентству обеспечить ведение регионального сегмента информационного ресурса (COVID-19) в части, касающейся территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. № 373
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
1. Настоящие Временные правила устанавливают порядок учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) посредством ведения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - информационный ресурс (COVID-19), в том числе представления в него информации.
2. В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе о лицах, являющихся носителями возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о лицах с признаками пневмонии (далее - пациенты), о лицах, контактировавших с пациентами (далее - контактировавшие лица), о лицах, находящихся на карантине, в том числе в связи с прибытием из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - наблюдаемые лица), а также о медицинских работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием ими медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - медицинские и иные работники, которым установлены стимулирующие выплаты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
21. Ведение информационного ресурса (COVID-19) осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
3. Информационный ресурс (COVID-19) включает в себя федеральный и региональные сегменты.
4. Задачами информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) сбор и учет актуальной информации о пациентах и контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
б) организация обмена между пользователями информационного ресурса (COVID-19), определенными в пункте 10 настоящих Временных правил, информацией о пациентах и контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
5. Функциями информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) сбор информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;
б) осуществление мониторинга и контроля за предоставлением информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;
в) анализ готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пневмонией.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
6. Представление информации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) осуществляется следующими организациями (далее - поставщики информации):
а) медицинские организации;
б) территориальные органы Федерального медико-биологического агентства;
в) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) Министерство транспорта Российской Федерации;
д) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
е) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
7. Состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) определены в приложении.
По решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) вносятся сведения, не предусмотренные приложением к настоящим Временным правилам, в составе и сроки, которые определены соответствующим решением.
8. Информация, размещенная в региональном сегменте информационного ресурса (COVID-19), включается в автоматическом режиме в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).
9. Персональные данные пациентов и контактировавших лиц, наблюдаемых лиц, медицинских и иных работников, которым установлены стимулирующие выплаты,содержащиеся в региональном сегменте информационного ресурса (COVID-19), не подлежат включению в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
10. Пользователями информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) Министерство здравоохранения Российской Федерации;
б) федеральные государственные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации;
в) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы;
г) поставщики информации;
д) Министерство внутренних дел Российской Федерации;
е) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
ж) Федеральное медико-биологическое агентство;
з) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
и) Фонд социального страхования Российской Федерации (в том числе его региональные отделения);
к) Администрация Президента Российской Федерации;
л) Аппарат Правительства Российской Федерации;
м) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
н) федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации;
о) иные органы и (или) организации по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
11. Предоставление пользователям доступа к информационному ресурсу (COVID-19) осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации с определением объема сведений оператором информационного ресурса (COVID-19).
12. Оператор информационного ресурса (COVID-19) обеспечивает:
а) ведение информационного ресурса (COVID-19) в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
б) разработку и согласование с федеральными органами исполнительной власти, являющимися поставщиками информации, регламентов передачи в защищенном виде сведений, представляемых по запросам оператора информационного ресурса (COVID-19);
в) разработку и доведение до всех заинтересованных лиц инструкций и форм, по которым осуществляется представление информации в информационный ресурс (COVID-19);
г) координацию представления информации в информационный ресурс (COVID-19);
д) защиту информации, содержащейся в информационном ресурсе (COVID-19), в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;
е) установление требований к организации и мерам защиты информации, содержащейся в информационном ресурсе (COVID-19);
ж) предоставление доступа к информационному ресурсу (COVID-19) с разграничением соответствующих прав доступа;
з) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения информационного ресурса (COVID-19).
13. Оператор, а также поставщики информации и пользователи информационного ресурса (COVID-19) обеспечивают защиту персональных данных пациентов и контактировавших лиц, наблюдаемых лиц, медицинских и иных работников, которым установлены стимулирующие выплаты, подлежащих учету, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Временным правилам учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-19)
Состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828)
Информация | Поставщик информации | Срок представления информации |
| 1. Общая информация о лице: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) дата рождения; в) пол; г) гражданство (при отсутствии указывается "лицо без гражданства"); д) адрес фактического места жительства (пребывания) (указывается со слов пациента); е) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность); ж) СНИЛС (при наличии); з) полис ОМС (при наличии) или договор страхования жизни и здоровья (при наличии); и) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о
рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность); к) абонентский номер подвижной радиотелефонной связи | медицинские организации
территориальные органы ФМБА России | в течение 2 часов с момента выявления возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтверждения диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или выявления признаков пневмонии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
2. Информация об обследовании пациента на наличие возбудителей инфекционных заболеваний:
а) дата забора биологического материала;
б) биологический материал, использованный для диагностического исследования (мазок из носа, мазок из ротоглотки, прочее - указать);
в) сведения о медицинской организации, в которой проводился забор биологического материала;
г) дата проведения исследования на наличие возбудителей инфекционных заболеваний;
д) сведения о медицинской организации, в которой проводились лабораторные исследования;
е) информация о тест-системе (производитель, метод);
ж) результат исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
з) результат исследования на наличие иных инфекционных заболеваний;
и) этиология пневмонии (указывается возбудитель) | медицинские организации
территориальные органы ФМБА России
| в течение 2 часов
с момента получения результатов лабораторных исследований |
|
|
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
| 3. Сведения о медицинской организации, осуществляющей лечение: а) наименование медицинской организации, в том числе сокращенное наименование; б) адрес юридического лица; в) сведения о форме собственности медицинской организации (государственная, муниципальная, частная), о типе медицинской организации, ведомственной принадлежности, виде деятельности медицинской организации; г) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) | медицинские организации территориальные органы ФМБА России | в течение 2 часов с момента госпитализации пациента |
| |
4. Медицинская информация о пациенте:
а) дата появления клинических симптомов;
б) диагноз (указывается код по МКБ-10);
в) дата постановки диагноза;
г) сведения об оказании медицинской помощи амбулаторно;
д) дата госпитализации пациента;
е) наличие сопутствующих заболеваний:
хронических заболеваний бронхолегочной системы;
хронических заболеваний сердечно-сосудистой системы;
хронических заболеваний эндокринной системы;
онкологических заболеваний;
ВИЧ-инфекции;
туберкулеза;
иных заболеваний;
ж) беременность;
з) сведения о вакцинации (грипп и пневмококковая инфекция (при наличии);
и) сведения
о проводимом лечении:
противовирусное лечение;
размещение в отделении реанимации и интенсивной терапии;
респираторная поддержка
(ИВЛ, ЭКМО);
к) уровень сатурации кислорода в крови;
л) тяжесть течения заболевания;
м) информация об исходе заболевания;
н) в случае смерти - информация о результатах патолого-анатомического вскрытия, судебно-медицинского исследования и о медицинском свидетельстве о смерти;
о) дата обновления информации | медицинские организации | в течение 1 дня с момента госпитализации
информация, предусмотренная подпунктами "и", "к" и "л" настоящего пункта, представляется ежедневно до выписки пациента из стационара
информация, предусмотренная подпунктом "н" настоящего пункта, представляется в течение 1 дня с момента оформления протокола патолого-анатомического вскрытия/
проведения судебно-медицинского исследования/
выдачи медицинского свидетельства о смерти |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
| 5. Эпидемиологическая информация о пациенте: а) название страны, из которой прибыл пациент; б) дата прибытия в Российскую Федерацию; в) место въезда на территорию Российской Федерации; г) номер и серия заграничного паспорта (при наличии); д) средство передвижения при въезде в страну
(авиатранспорт, железнодорожный транспорт, автотранспорт, морской транспорт, речной транспорт, прочее - указать) | медицинские организации | в течение 1 дня с момента установления диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или госпитализации с признаками пневмонии (информация указывается со слов пациента) |
| Минкомсвязь России (в части информации о передвижении пациента на территории Российской Федерации на основании данных, полученных от операторов подвижной радиотелефонной связи) | по запросу оператора
в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |
| 6. Информация о контактных лицах: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) дата рождения; в) пол; г) гражданство (при отсутствии указывается "лицо без гражданства"); д) адрес фактического места жительства (пребывания); е) регистрация по месту жительства (пребывания); ж) абонентский номер подвижной радиотелефонной связи | медицинские организации | в течение 1 дня с момента установления диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или госпитализации с признаками пневмонии (информация указывается со слов пациента)
|
|
Минкомсвязь России
(в части информации о передвижении пациента на территории Российской Федерации на основании данных, полученных от операторов подвижной радиотелефонной связи) | по запросу оператора в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |
| 7. Информация о маршруте передвижения пациента, в том числе по территории Российской Федерации: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); б) дата рождения (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); в) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретался проездной документ (билет); г) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); д) дата поездки; е) пол (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); ж) гражданство (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации) | Минтранс России | по запросу оператора
в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |
8. Информация о пациентах, являющихся медицинскими работниками:
а) место работы (наименование медицинской организации, в том числе сокращенное наименование);
б) адрес места нахождения медицинской организации (адрес юридического лица);
в) сведения о форме собственности медицинской организации (государственная, муниципальная, частная), о типе медицинской организации, ведомственной принадлежности, виде деятельности медицинской организации;
г) должность медицинского работника | орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья
ФМБА России
| в течение 1 дня с момента выявления возбудителя новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), подтверждения диагноза новой коронавирусной инфекции
(COVID-19) или выявления признаков пневмонии |
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
9. Информация о наблюдаемых лицах (в том числе в связи с прибытием из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19):
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) пол;
г) гражданство (при отсутствии указывается: лицо без гражданства);
д) адрес фактического места жительства (пребывания) (указывается со слов пациента);
е) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность);
ж) СНИЛС (при наличии);
з) полис ОМС (при наличии) или договор страхования жизни и здоровья (при наличии);
и) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность);
к) абонентский номер подвижной радиотелефонной связи;
л) дата начала карантина | медицинские организации
территориальные органы
ФМБА России
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья
| в течение 1 дня с момента вынесения постановления о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью людей или оформления листка по временной нетрудоспособности, в период нахождения лица на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(COVID-19) |
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
10. Общая информация о медицинском или ином работнике (в том числе об обучающемся в образовательной организации высшего медицинского образования), которому установлены выплаты стимулирующего характера:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) пол;
г) адрес фактического места жительства (пребывания);
д) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность);
е) СНИЛС;
ж) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность);
з) абонентский номер подвижной радиотелефонной связи
| медицинские организации | в течение 1 дня с момента начала осуществления медицинским или иным работником деятельности, за которую ему установлена выплата стимулирующего характера
|
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
11. Сведения о месте работы медицинского или иного работника, которому установлены выплаты стимулирующего характера:
а) место работы: наименование медицинской организации, в том числе сокращенное наименование;
б) адрес места нахождения медицинской организации (адрес юридического лица);
в) сведения о форме собственности медицинской организации (государственная, муниципальная, частная), о типе медицинской организации, ведомственной принадлежности, виде деятельности медицинской организации;
г) должность медицинского работника
| медицинские организации | в течение 1 дня с момента начала осуществления медицинским или иным работником деятельности, за которую ему установлена выплата стимулирующего характера
|
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
12. Сведения о медицинской организации, в которой медицинским или иным работником осуществлялась деятельность, за которую ему установлена выплата стимулирующего характера:
а) наименование медицинской организации, в том числе сокращенное наименование;
б) адрес юридического лица;
в) сведения о форме собственности медицинской организации (государственная, муниципальная, частная), о типе медицинской организации, ведомственной принадлежности, виде деятельности медицинской организации
| медицинские организации | в течение 1 дня с момента начала осуществления медицинским или иным работником деятельности, за которую ему установлена выплата стимулирующего характера
|
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
13. Информация о выплатах стимулирующего характера:
а) основание выплаты стимулирующего характера;
б) сведения о соответствии медицинского или иного работника следующим условиям (одному или нескольким из них):
участвует в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19;
участвует в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, является врачом скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад;
относится к среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты);
является фельдшером (медицинской сестрой) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;
является врачом подразделения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачом-инфекционистом, врачом общей практики (семейным врачом), врачом-педиатром, врачом-педиатром участковым, врачом-терапевтом, врачом-терапевтом участковым, врачом-пульмонологом);
относится к среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов;
относится к младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;
является врачом, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачом-инфекционистом, врачом-анестезиологом-реаниматологом);
относится к среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;
относится к младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;
является водителем скорой медицинской помощи или относится к младшему медицинскому персоналу и участвует в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;
в) размер установленной выплаты стимулирующего характера без учета повышения ее уровня за счет бюджета субъекта Российской Федерации;
г) размер установленной выплаты стимулирующего характера с учетом повышения ее уровня за счет бюджета субъекта Российской Федерации (в месяц);
д) сумма фактически осуществленной выплаты стимулирующего характера
(в месяц) | медицинские организации | в течение 1 дня с момента начала осуществления медицинским или иным работником деятельности, за которую ему установлена выплата стимулирующего характера
информация, предусмотренная подпунктом "д" настоящего пункта, предоставляется в течение 1 дня с момента совершения выплаты стимулирующего характера |
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 828) |
____________
