ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2018 г. № 3042-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение
№ 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января
2017 г. № 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации,
2017, № 7, ст. 1098; № 50, ст. 7683; 2018, № 26, ст. 3902).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2018 г. № 3042-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение № 1 к распоряжению
Правительства Российской Федерации
от 31 января 2017 г. № 147-р
В приложении № 1 к указанному распоряжению целевую модель
"Подключение (технологическое присоединение) к системам
теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к
централизованным системам водоснабжения и водоотведения" изложить в
следующей редакции:
"ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ
"Подключение (технологическое присоединение) к системам
теплоснабжения, подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам водоснабжения
и водоотведения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к
системам теплоснабжения, подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам водоснабжения и
водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе
лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков
прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения
(технологического присоединения) к системам теплоснабжения,
подключения (технологического присоединения) к централизованным
системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со
следующими параметрами:
объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при
наличии технической возможности подключения;
объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не
3
более 10 м /час при наличии технической возможности подключения.
Целевая модель рекомендована к реализации только гарантирующим
организациям в сфере водоснабжения и водоотведения и единым
теплоснабжающим организациям, которые осуществляют не менее 10
процентов общего объема заявок на подключение, а в случае
отсутствия таких единых теплоснабжающих организаций - единой
теплоснабжающей организации, владеющей источником тепловой энергии
с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с
наибольшей емкостью в поселении, городском округе (далее -
ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением
свыше 100 тыс. человек, в административных центрах субъектов
Российской Федерации, а на территории Ленинградской области - в
поселениях с населением свыше 50 тыс. человек.
II. Целевая модель
-----------------------------------|------------------------|---------------------------|--------------------------------
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для | Показатели, | Целевое значение
| повышения | характеризующие |----------|----------|----------
| эффективности |степень достижения |31 декабря|31 декабря|31 декабря
| прохождения этапов | результата | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г.
-----------------------------------|------------------------|---------------------------|----------|----------|----------
1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения,
договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
1.1. Информационное обеспечение реализация комплекса наличие в открытом да да да
процесса подключения мероприятий, доступе на сайте
(технологического направленных на ресурсоснабжающих
присоединения) на этапе сокращение времени организаций информации о
до заключения договора заявителей на доступной мощности на
о подключении получение источнике тепло-,
(технологическом необходимой водоснабжения, да/нет
присоединении) к информации по
системам теплоснабжения, подключению наличие на сайтах органов да да да
договора о подключении (технологическому местного самоуправления
(технологическом присоединению) полного перечня
присоединении) к ресурсоснабжающих
централизованной системе организаций,
холодного водоснабжения осуществляющих на их
и (или) водоотведения, территории подключение
договора о подключении (технологическое
(присоединении) к присоединение), с ссылками
централизованной системе на сайты данных
горячего водоснабжения организаций, где размещена
(далее - договор о информация о доступной
подключении) мощности на источнике
тепло-, водоснабжения,
да/нет
наличие на сайте субъекта да да да
Российской Федерации или
ресурсоснабжающих
организаций информации об
исчерпывающем перечне
документов, подлежащих
представлению для
подготовки договора о
подключении, с примером
его заполнения, да/нет
наличие у -<1> -<1> да
ресурсоснабжающих
организаций доступа к
системе межведомственного
электронного
взаимодействия, да/нет
создание электронного наличие калькулятора на да да да
сервиса, позволяющего сайте ресурсоснабжающих
сократить время, организаций, позволяющего
затраченное рассчитать ориентировочную
заявителем, на плату за подключение
получение (технологическое
информации о присоединение) исходя из
стоимости требуемой нагрузки и/или
подключения протяженности сетей,
(технологического требуемых для подключения
присоединения) (технологического
присоединения), да/нет
1.2. Автоматизация процесса сокращение срока срок представления 7 5 5
подключения подготовки сведений о технических
(технологического технических условий условиях подключения
присоединения) подключения (технологического
(технологического присоединения) для
присоединения) по подготовки ГПЗУ в
запросам органов уполномоченный орган,
власти для рабочих дней
дальнейшего
включения
информации о
таких технических
условиях в ГПЗУ
1.3. Обеспечение взаимодействия повышение качества доля ответов 100 100 100
уполномоченных органов предоставляемых ресурсоснабжающих
и ресурсоснабжающих сведений о организаций, содержащих
организаций при подготовке технических условиях исчерпывающие сведения о
градостроительного плана подключения технических условиях
земельного участка (технологического подключения
(далее - ГПЗУ) присоединения), (технологического
содержащихся присоединения),
в ГПЗУ содержащихся в ГПЗУ,
процентов
обеспечение органами наличие доступа в режиме да да да
власти субъектов просмотра для
Российской ресурсоснабжающих
Федерации доступа организаций в сфере
в режиме просмотра теплоснабжения,
для ресурсоснабжающих водоснабжения и
организаций в сфере водоотведения к ГИСОГД,
теплоснабжения, да/нет (оценка данного
водоснабжения и показателя осуществляется
водоотведения к только при наличии в
государственной субъекте Российской
информационной Федерации действующей
системе обеспечения ГИСОГД)
градостроительной
деятельности
(далее - ГИСОГД)
1.4. Регламентация процедур подготовка и наличие на сайтах
подключения размещение на ресурсоснабжающих
(технологического официальных сайтах организаций,
присоединения) ресурсоснабжающих осуществляющих подключение
организаций (технологическое
регламентов присоединение),
подключения утвержденного регулируемой
(технологического организацией регламента
присоединения), подключения
утверждаемых (технологического
регулируемыми присоединения),
организациями, отвечающего требованиям
включающих сроки, соответствующего стандарта
состав и раскрытия информации,
последовательность утвержденного
действий при Правительством Российской
осуществлении Федерации, в том числе:
подключения
(технологического
присоединения),
сведений о размере
платы за услуги
по подключению
(технологическому
присоединению),
информации о месте
нахождения и графике
работы, справочных
телефонах, адресе
официального сайта
регулируемой
организации в сети
"Интернет" и
блок-схеме, отражающей
графическое изображение
последовательности
действий,
осуществляемых при
подключении
(технологическом
присоединении)
к централизованной системе да да да
холодного водоснабжения,
да/нет
к централизованной системе да да да
горячего водоснабжения,
да/нет
к централизованной системе да да да
водоотведения, да/нет
к системе теплоснабжения, да да да
да/нет
1.5. Обеспечение раскрытия обеспечение размещения наличие на сайтах
информации на сайтах ресурсоснабжающих
ресурсоснабжающих организаций актуальной
организаций (поквартальной)
информации информации:
о наличии (отсутствии)
технической
возможности
подключения
(технологического
присоединения),
а также о регистрации
и ходе реализации
заявок о подключении
(технологическом
присоединении)
о количестве поданных да да да
заявок о подключении
(технологическом
присоединении), да/нет
о количестве исполненных да да да
заявок о подключении
(технологическом
присоединении), да/нет
о количестве заявок о да да да
подключении
(технологическом
присоединении), по которым
принято решение об отказе
в подключении
(технологическом
присоединении) (с
указанием причин), да/нет
о резерве мощности на да да да
источнике тепло-,
водоснабжения, да/нет
2. Заключение договора о подключении
2.1. Уровень обеспечения обеспечение доля заявок на подключение -<2> -<2> 60
предоставления услуг предоставления услуг (технологическое
в электронном виде по заключению присоединение), поданных в
договоров о электронном виде, в общем
подключении, количестве поданных заявок
включая получение на подключение
условий подключения (технологическое
(технологического присоединение), процентов
присоединения), в
электронном виде
повышение наличие онлайн-сервиса с да да да
информированности доступной и актуальной
заявителя о статусе информацией о статусе
исполнения заявки на исполнения заявки на
подключение подключение
(технологическое (технологическое
присоединение) присоединение), да/нет
2.2. Подготовка договора сокращение сроков срок подготовки и 14 10 10
о подключении рассмотрения заявки направления заявителю
на подключение договора о подключении,
(технологическое рабочих дней,
присоединение) и в том числе:
подготовки договора
о подключении к централизованной системе 14 14 14
водоснабжения и
водоотведения (за
исключением случаев, когда
расчет стоимости ведется
по индивидуальному
проекту), рабочих дней
к централизованной системе 14 10 10
холодного водоснабжения и
(или) водоотведения для
субъектов малого
предпринимательства,
рабочих дней
к централизованной системе 14 14 14
горячего водоснабжения,
рабочих дней (за
исключением случаев, когда
расчет стоимости ведется
по индивидуальному
проекту), рабочих дней
к системе теплоснабжения, 20 20 20
(за исключением случаев,
когда расчет стоимости
ведется по индивидуальному
проекту), рабочих дней
2.3. Информационное обеспечение проведение технической да да да
обеспечение этапа повышения комиссии по определению
заключения договора открытости возможности подключения
о подключении информации при участии заявителя с
раскрытием информации о
принятых мерах, да/нет
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)
3.1. Упрощение получения внесение в наличие законодательного да да да
разрешения на строительство, законодательство акта субъекта Российской
разрешения на ввод в субъекта Российской Федерации,
эксплуатацию сетей тепло-, Федерации изменений, устанавливающего перечень
водоснабжения и предусматривающих случаев, при которых не
водоотведения упрощение получения требуется получение
разрешения на разрешения на
строительство, строительство, разрешения
разрешения на ввод в на ввод в эксплуатацию
эксплуатацию сетей сетей тепло-,
тепло-, водоснабжения водоснабжения и
и водоотведения водоотведения, да/нет
3.2. Упрощение порядка регламентация наличие административного да да да
оформления прав на оформления прав на регламента предоставления
земельные участки для земельные участки государственной
размещения линейных для размещения (муниципальной) услуги по
объектов линейных объектов установлению публичного
сервитута, да/нет
3.3. Оптимизация процедур регламентация наличие административного да да да
проведения процедур, регламента предоставления
связанных с государственной
особенностями (муниципальной) услуги по
осуществления выдаче разрешения на
градостроительной осуществление земляных
деятельности работ (оценка данного
на территориях показателя осуществляется
субъектов Российской только при наличии в
Федерации субъекте Российской
и территориях Федерации, муниципальном
муниципальных образовании такой
образований, процедуры), да/нет
сокращение срока
их проведения
срок предоставления 13 10 10
государственной
(муниципальной) услуги по
выдаче разрешения на
осуществление земляных
работ (оценка данного
показателя осуществляется
только при наличии в
субъекте Российской
Федерации, муниципальном
образовании такой
процедуры), рабочих дней
наличие административного да да да
регламента предоставления
государственной
(муниципальной) услуги по
предоставлению заключения
о соответствии проектной
документации плану
наземных и подземных
коммуникаций (оценка
данного показателя
осуществляется только при
наличии в субъекте
Российской Федерации,
муниципальном образовании
такой процедуры), да/нет
срок предоставления 14 10 10
государственной
(муниципальной) услуги по
предоставлению заключения
о соответствии проектной
документации плану
наземных и подземных
коммуникаций (оценка
данного показателя
осуществляется только при
наличии в субъекте
Российской Федерации,
муниципальном образовании
такой процедуры), рабочих
дней
оптимизация процесса наличие возможности да да да
выдачи акта о направления заявителю акта
готовности о готовности
внутриплощадочных внутриплощадочных и
и внутридомовых внутридомовых сетей и
сетей и оборудования оборудования подключаемого
подключаемого объекта капитального
объекта капитального строительства к подаче
строительства к тепловой энергии
подаче тепловой и теплоносителя,
энергии и подписанного электронной
теплоносителя подписью, да/нет
оптимизация процесса наличие возможности да да да
выдачи акта о направления заявителю акта
подключении о подключении
(технологическом (технологическом
присоединении) присоединении) объекта,
объекта, акта акта разграничения
разграничения балансовой принадлежности
балансовой и эксплуатационной
принадлежности и ответственности,
эксплуатационной подписанного электронной
ответственности подписью, да/нет
срок выдачи заявителю акта 10 10 7
об осуществлении
подключения
(технологического
присоединения) к
централизованной системе
холодного водоснабжения
и (или) водоотведения,
акта об осуществлении
подключения
(технологического
присоединения) к
централизованной системе
горячего водоснабжения и к
системе теплоснабжения,
рабочих дней
4. Обеспечивающие факторы
4.1. Утверждение (актуализация) реализация наличие утвержденных да да да
схем тепло-, водоснабжения мероприятий по (актуализированных) схем
и водоотведения утверждению тепло-, водоснабжения
(актуализации) в и водоотведения, да/нет
субъекте Российской
Федерации схем
тепло-, водоснабжения
и водоотведения
___________________
<1> Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от
9 августа 2017 г. № 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению)
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории
Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах".
<2> Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.".
____________
