Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.05.2019 № 1107-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 мая 2019 г. № 1107-р

МОСКВА

О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты (прилагается).

Поручить Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" провести с участием МИДа России переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

подтверждая приверженность положениям Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 г., Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г. (далее - Договор аренды) и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января 2004 г.,

желая действовать в интересах повышения эффективности использования космодрома Байконур,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Предметом настоящего Соглашения является установление организационно-правовой основы для регулирования порядка взаимодействия между Сторонами и другими участниками правоотношений в рамках сотрудничества по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" по новой трассе в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты.

Статья 2

1. Уполномоченными органами, ответственными за координацию работ по выполнению настоящего Соглашения, являются:

от Российской Стороны - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";

от Казахстанской Стороны - Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

2. Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам об изменении своих уполномоченных органов и организаций, упомянутых в настоящем Соглашении.

Статья 3

Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"район падения" - земельный участок на территории Костанайской области Республики Казахстан с координатами согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, используемый для падения отделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз-2" при пусках с космодрома Байконур, не вошедший в состав районов падения, арендованных Российской Федерацией по Договору аренды, в отношении которого имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы Республики Казахстан и заключение о безопасности в районе падения и по трассе полета ракеты-носителя типа "Союз-2";

"организация, производящая пуски" - федеральное государственное унитарное предприятие "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", эксплуатирующее в установленном порядке объекты космодрома Байконур, используемые для проведения пусков ракет-носителей типа "Союз-2" в соответствии с настоящим Соглашением;

"организация, эксплуатирующая район падения" - акционерное общество "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек", имеющее в пользовании район падения и оказывающее услуги по предоставлению района падения организации, производящей пуски;

"организация, осуществляющая экологическое сопровождение пусков" - подведомственная Аэрокосмическому комитету Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан организация, специализирующаяся на проведении работ по изучению влияния пусков ракет с космодрома Байконур на окружающую среду и здоровье населения.

Статья 4

Организация, эксплуатирующая район падения:

использует земельный участок в качестве района падения (за исключением периода с 1 апреля по 30 июня ежегодно) на основании договора ограниченного целевого землепользования (сервитут), заключаемого с соответствующим местным исполнительным органом Костанайской области Республики Казахстан. Плата по договору ограниченного целевого землепользования (сервитут) устанавливается по ставкам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

осуществляет для организации, производящей пуски, работы (услуги) по предоставлению района падения на основании заключаемых соответствующих возмездных договоров (контрактов). Принципы, нормы и процедуры организационного, финансового, правового и технического характера, относящиеся к работам (услугам), выполняемым (оказываемым) при использовании (эксплуатации) района падения в целях реализации настоящего Соглашения, составляют предмет этих договоров (контрактов).

Кроме того, организация, производящая пуски, за счет средств, выделяемых заказчиком пуска, осуществляет плату организации, эксплуатирующей район падения, в размере 460000 долларов США в год за использование района падения (включая осуществление не более 3 пусков), а в случае осуществления дополнительных пусков плата производится в размере 50000 долларов США за каждый дополнительный пуск.

Статья 5

1. В целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также экологической безопасности при пусках ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома Байконур в рамках настоящего Соглашения организация, эксплуатирующая район падения, за счет средств организации, производящей пуски:

а) обеспечивает:

оповещение местных исполнительных органов и руководителей хозяйств о предстоящем пуске ракеты-носителя типа "Союз-2";

рекогносцировку района падения перед пуском ракеты-носителя и временное закрытие района падения в период проведения пуска ракеты-носителя типа "Союз-2";

эвакуацию населения из района падения (в случае его наличия) и его возвращение после осуществления пуска ракеты-носителя типа "Союз-2";

поиск фрагментов отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";

возврат организации, производящей пуски, обнаруженных жидкостных ракетных двигателей (или их фрагментов) и содержащих драгоценные металлы изделий (или их фрагментов) с отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";

соблюдение требований и нормативов пожарной безопасности с целью снижения воздействия на животный мир и растительный покров, максимально быструю ликвидацию степных пожаров в случае их возникновения при падении отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";

своевременную очистку района падения от фрагментов отделяющихся частей ракеты-носителя типа "Союз-2" (при падении отделяющихся частей в солончаки допускается их эвакуация из района падения в зимний период);

детоксикацию загрязненных участков (при необходимости) и техническую рекультивацию (выравнивание) нарушенного почвенного покрова на местах падения отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";

представление в уполномоченный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан отчета об экологическом сопровождении пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" и в конце года - отчета по мониторингу состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;

б) обеспечивает с привлечением организации, осуществляющей экологическое сопровождение пусков:

оценку воздействия подготовки и пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" на состояние окружающей среды позиционного района космодрома Байконур;

оценку воздействия падения первой ступени (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2" на состояние окружающей среды в районе падения и населенных пунктах, расположенных на сопредельной территории;

ежегодный мониторинг состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;

комплексную оценку воздействия пусков ракет-носителей типа "Союз-2" на состояние окружающей среды в районе падения и на сопредельной территории раз в 5 лет или по завершении срока эксплуатации района падения.

2. Организации, осуществляющие свою деятельность в рамках настоящего Соглашения, обязаны соблюдать условия и мероприятия проекта "Разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Республики Казахстан пусков ракет космического назначения "Союз-2" с космодрома "Байконур" при выведении космических аппаратов на приполярную орбиту" (далее - документация ОВОС), на который имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы Республики Казахстан.

Статья 6

В течение 3 суток после проведения пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" представители уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, организации, производящей пуски, организации, эксплуатирующей район падения, акимата Костанайской области Республики Казахстан составляют акт о результатах осмотра района падения отделяющихся частей ракеты-носителя типа "Союз-2".

Экологический ущерб, причиненный при штатном пуске ракеты-носителя типа "Союз-2" (воздействие на окружающую среду, не предусмотренное документацией ОВОС), а также поисково-спасательными силами и средствами, возмещается организацией, эксплуатирующей район падения (в отношении района падения и сопредельной территории), и организацией, производящей пуски (в отношении космодрома Байконур). При этом размер экологического ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Ответственность за экологический ущерб, причиненный в результате нештатного падения первой ступени ракеты-носителя типа "Союз-2", Российская Сторона несет в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае возникновения аварий при пусках ракет с космодрома "Байконур" от 18 ноября 1999 г.

Статья 7

1. Организация, производящая пуски, взаимодействует:

с Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных сил Республики Казахстан - по вопросам использования воздушного пространства Республики Казахстан над космодромом Байконур и районом падения при пусках ракет-носителей типа "Союз-2" в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

с Центральным командным пунктом Генерального штаба Вооруженных сил Республики Казахстан и Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных сил Республики Казахстан - по вопросам информирования о часовой готовности к пуску или его переносе, а также в режиме реального времени о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан в согласованном порядке.

2. Информация о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан одновременно передается организацией, производящей пуски, в Центр управления в кризисных ситуациях Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

3. В целях повышения безопасности пусков ракет-носителей типа "Союз-2" организация, производящая пуски, обеспечивает проведение мероприятий по совершенствованию технологических процессов, осуществляемых на объектах наземной космической инфраструктуры космодрома Байконур, используемой для проведения подготовки и пусков ракет-носителей типа "Союз-2" в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 8

В отношении вопросов, которые не регулируются настоящим Соглашением, но относятся к деятельности по осуществлению пусков ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома Байконур по новой трассе с использованием района падения, применяются положения международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан по комплексу "Байконур", за исключением тех из них, которые затрагивают обязательства Российской Стороны, касающиеся использования районов падения.

Стороны не несут ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров (контрактов), заключенных организациями, указанными в статье 3 настоящего Соглашения.

Статья 9

В случае возникновения споров между Сторонами, связанных с толкованием и (или) исполнением настоящего Соглашения, Стороны через свои уполномоченные органы проводят консультации или переговоры для их урегулирования.

Статья 10

По письменному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 11

1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения первоначального 5-летнего срока его действия или соответствующего последующего периода в случае его автоматического продления не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие.

2. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

3. Прекращение действия настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, не затрагивает обязательств Сторон по урегулированию финансовых обязательств, возникших в период действия настоящего Соглашения.

Совершено в г.                         "  "                          201  г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения используется текст на русском языке.

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Казахстан

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов
на приполярные орбиты

КООРДИНАТЫ
земельного участка, предоставляемого в качестве района падения
отделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз-2" при пусках с космодрома Байконур в северном направлении для запусков
космических аппаратов на приполярные орбиты

Номер района падения	Форма участка	Координаты центра (град., мин., сек.)		Размеры полуосей (км)	Азимут большой  оси (град.)	Площадь участка (тыс. га)	Админи стративная принадлеж ность
		сев. широта	вост. долгота
120 А	Эллипс	41 11 09	63 58 35	+22 - 17х±11	5,8	67,39	Костанайская область Республики Казахстан

____________