Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2019 № 1252-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 июня 2019 г. № 1252-р

МОСКВА

О подписании Соглашения о трансграничном перемещении 
опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минприроды России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза (прилагается).

Разрешить Минприроды России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

Проект

СОГЛАШЕНИЕ
о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза

Правительства государств - членов Евразийского экономического союза,

основываясь на статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

стремясь создать благоприятные условия для эффективного функционирования Евразийского экономического союза (далее - Союз),

подтверждая свою приверженность принципам выполнения международных обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее - Базельская конвенция), участниками которой являются государства - члены Союза (далее - государства-члены),

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение регулирует отношения, связанные с трансграничным перемещением опасных отходов, указанных в разделах 1.2 и 2.3 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - отходы), по таможенной территории Союза при осуществлении взаимной торговли государств-членов.

Статья 2

Для целей настоящего Соглашения используемые понятия означают следующее:

"государственные органы" - органы государств-членов, осуществляющие функции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований, установленных настоящим Соглашением и законодательством каждого из государств-членов, при трансграничном перемещении отходов;

"заключение (разрешительный документ)" - документ, подтверждающий право на трансграничное перемещение отходов;

"заявитель" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обратившееся в компетентный орган с заявлением о получении заключения (разрешительного документа) на трансграничное перемещение отходов;

"компетентный орган" - орган государства-члена, уполномоченный на выдачу заключений (разрешительных документов);

"трансграничное перемещение отходов" - вывоз отходов, являющихся товарами Союза, с территории одного государства-члена и их ввоз на территорию другого государства-члена, в том числе через территорию третьего государства-члена (внутренний транзит), а также вывоз отходов с территории одного государства-члена и их ввоз на территорию этого же государства-члена через территорию другого государства-члена.

Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в соответствии с Базельской конвенцией, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международными договорами, заключенными в рамках Союза.

Статья 3

Действие настоящего Соглашения распространяется на юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих трансграничное перемещение отходов при осуществлении взаимной торговли государств-членов.

Трансграничное перемещение отходов физическими лицами для личного пользования запрещено.

Статья 4

Трансграничное перемещение отходов с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена через территорию государства, не являющегося членом Союза, осуществляется в соответствии с положениями Базельской конвенции.

Статья 5

В государствах-членах осуществляются контроль и надзор за трансграничным перемещением отходов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

В государствах-членах не допускается трансграничное перемещение отходов в целях их захоронения и (или) обезвреживания.

Статья 6

Трансграничное перемещение отходов осуществляется на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого компетентным органом по единой форме, утверждаемой Евразийской экономической комиссией.

Заключение (разрешительный документ) выдается заявителю в порядке и сроки, установленные законодательством каждого из государств-членов.

Заключение (разрешительный документ) на вывоз отходов выдается компетентным органом государства-члена, с территории которого предполагается их вывоз, при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз таких отходов, выданного компетентным органом государства-члена, на территорию которого предполагается их ввоз.

Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз отходов в случае внутреннего транзита осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) на их ввоз, указанного в абзаце третьем настоящей статьи, и заключения (разрешительного документа) на внутренний транзит, выданного компетентным органом государства-члена, через территорию которого предполагается трансграничное перемещение отходов.

Выдача заключения (разрешительного документа) при трансграничном перемещении отходов с территории одного государства-члена на территорию этого же государства-члена через территорию другого государства-члена осуществляется компетентным органом государства-члена, через территорию которого перемещаются отходы, после получения уведомления в соответствии с Базельской конвенцией от компетентного органа государства-члена, с территории которого и на территорию которого предполагается трансграничное перемещение отходов.

Копии заключений (разрешительных документов) прилагаются к комплекту товаросопроводительных документов.

Статья 7

Государственные органы государства-члена, на территорию которого осуществлялся ввоз отходов, и (или) государства-члена, через территорию которого осуществлялось трансграничное перемещение отходов, при выявлении фактов трансграничного перемещения отходов без заключений (разрешительных документов), а также в случае несоответствия сведений, указанных в заключениях (разрешительных документах), сведениям, полученным в ходе осуществления контроля и надзора за трансграничным перемещением отходов, в течение 3 рабочих дней с даты выявления таких фактов через компетентный орган своего государства информируют об этом компетентный орган государства-члена, с территории которого осуществлялся вывоз отходов.

Статья 8

Компетентный орган государства-члена, с территории которого был осуществлен вывоз отходов, при получении информации, предусмотренной статьей 7 настоящего Соглашения:

в случае трансграничного перемещения отходов без заключения (разрешительного документа) принимает меры по возврату отходов либо их удалению экологически обоснованным способом в соответствии с нормами Базельской конвенции;

в случае несоответствия сведений, указанных в заключении (разрешительном документе), сведениям, полученным в ходе осуществления контроля и надзора за трансграничным перемещением отходов:

принимает решение о прекращении действия заключения (разрешительного документа) и в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения информирует о нем заявителя, которому было выдано заключение (разрешительный документ), компетентный орган государства-члена, на территорию которого был осуществлен (предполагался) ввоз отходов, и компетентный орган государства-члена, через территорию которого осуществлялось трансграничное перемещение отходов (что является основанием для отзыва указанными компетентными органами выданных заявителю заключений (разрешительных документов);

принимает меры по возврату отходов либо их удалению экологически обоснованным способом в соответствии с нормами Базельской конвенции.

Статья 9

Требования к порядку трансграничного перемещения отходов, не указанные в настоящем Соглашении, а также к перевозчику и порядку реализации мероприятий по предотвращению и устранению аварийных ситуаций, возмещению ущерба, причиненного здоровью человека и окружающей среде, определяются законодательством каждого из государств-членов.

Статья 10

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением и законодательством каждого из государств-членов в отношении трансграничного перемещения отходов, влечет ответственность в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статья 11

Компетентный орган государства-члена, с территории которого осуществлялся вывоз отходов, ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направляет по форме согласно приложению к настоящему Соглашению (по электронной почте) отчет о выданных за соответствующий период заключениях (разрешительных документах) на трансграничное перемещение (вывоз) опасных отходов в компетентный орган государства-члена, на территорию которого осуществлялся ввоз отходов.

Статьи 12

Правительства государств-членов информируют друг друга и Евразийскую экономическую комиссию о компетентных органах своих государств.

В случае изменения компетентных органов правительства государств-членов в течение 30 календарных дней уведомляют об этом друг друга и Евразийскую экономическую комиссию по дипломатическим каналам.

Статья 13

Споры, связанные с применением настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Статья 14

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза.

Статья 15

В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и вступают в силу в порядке, определенном статьей 16 настоящего Соглашения.

Статья 16

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Совершено в г.                         "  "                           20   г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.

За Правительство Республики Армения	За Правительство Республики Беларусь	За Правительство Республики Казахстан
За Правительство Киргизской Республики		За Правительство Российской Федерации

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению о трансграничном
перемещении опасных отходов
по таможенной территории
Евразийского экономического союза

ОТЧЕТ
о выданных заключениях (разрешительных документах)
на трансграничное перемещение (вывоз) опасных отходов
за 20   год

№  п/п	Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наимено вание  опасных  отходов	Объем опасных отходов  (в тоннах)	Государ ство  вывоза	Государ ство внутрен него  транзита	Государ ство  ввоза	Наимено вание  заявителя	Наимено вание  контрагента  заявителя в государ стве ввоза	Вид  транспорта	Номер и дата заключения  (разрешитель ного  документа)	Период действия заключения (разрешитель ного  документа)

____________