Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.07.2018 № 341

 



            МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     31 июля 2018 г.                                    № 341


       Об утверждении порядка формирования и ведения перечня
     методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
           атмосферный воздух стационарными источниками

        Зарегистрирован Минюстом России 23 октября 2018 г.
                      Регистрационный № 52502

     В  соответствии  с  пунктом  2   постановления   Правительства
Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 422 "Об утверждении Правил
разработки  и  утверждения   методик   расчета   выбросов   вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный   воздух   стационарными
источниками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
№ 21, ст. 3018) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования   и   ведения
перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарными источниками.
     2. Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в
атмосферный   воздух   стационарными   источниками,    утвержденные
уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной  власти  до
вступления в силу постановления Правительства Российской  Федерации
от  16 мая  2016 г.  № 422  "Об утверждении  Правил  разработки   и
утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными источниками" и  применяющиеся  в
настоящее  время   для   определения   величин   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ расчетными методами, включаются  в  перечень
методик  расчета  выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный   воздух   стационарными   источниками   на   основании
предоставленных  Росприроднадзором   и   Ростехнадзором   сведений,
согласно пункту 3 Порядка, утвержденного настоящим приказом.
     3. Департаменту государственной  политики  и  регулирования  в
сфере охраны окружающей среды (Колодкин  А.В.)  обеспечить  ведение
перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарными источниками на бумажном носителе и
в  форме  электронного  документа  а  также  размещение  указанного
перечня на официальном  сайте  Министерства  природных  ресурсов  и
экологии  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого  заместителя  Министра  природных   ресурсов   и   экологии
Российской Федерации Д.Г.Храмова


     Министр                                           Д.Н.Кобылкин


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                         приказом Минприроды России
                                          от 31 июля 2018 г. № 341


                              Порядок
      формирования и ведения перечня методик расчета выбросов
        вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
                     стационарными источниками

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  порядок  формирования  и
ведения перечня методик  расчета  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный  воздух  стационарными  источниками  (далее -
Перечень, Методики расчета).
     2. Перечень  ведется  в  табличном  виде  и   формируется   на
основании   сведений   о   Методиках   расчета,   разработанных   и
утвержденных в соответствии с Правилами  разработки  и  утверждения
методик  расчета  выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный   воздух   стационарными   источниками,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г.
№ 422 (далее - Правила разработки и утверждения методик).
     Перечень является открытым и общедоступным.
     3. В Перечень вносятся следующие сведения о Методике расчета:
     а) наименование Методики расчета;
     б) область применения Методики расчета;
     в) перечень   вредных   (загрязняющих)   веществ,   показатели
выбросов которых рассчитываются по данной Методике расчета;
     г) сведения    о    разработчике,    включая     наименование,
организационно-правовую форму юридического лица  или,  при  условии
письменного согласия разработчика  на  обработку  его  персональных
данных, фамилия, имя, отчество (при наличии)  физического  лица,  в
том  числе  индивидуального  предпринимателя,  а  также  контактный
телефон и адрес электронной почты (при наличии)  разработчика,  его
представителя;
     д) сведения о возможности свободного распространения  Методики
расчета без ограничений, связанных с  соблюдением  авторских  прав,
или  перечисление  таких   ограничений   и   специальных   условий,
установленных лицом,  обладающим  авторскими  правами  на  Методику
расчета;
     е) обоснование  внесения  (исключения)  сведений  о   Методике
расчета в Перечень  (дату  и  номер  соответствующего  распоряжения
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации).
     4. Внесение сведений о Методике расчета в  Перечень,  внесение
изменений в сведения о Методике расчета, содержащиеся в Перечне,  а
также  исключение  сведений   о   Методике   расчета   из   Перечня
осуществляются на  основании  распоряжения  Министерства  природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
     5. Ведение Перечня включает:
     рассмотрение заявок на внесение сведений о Методиках расчета в
Перечень, на внесение изменений в  сведения  о  Методиках  расчета,
содержащиеся в Перечне;
     рассмотрение  сведений  о  выявлении  отклонений  результатов,
полученных расчетным способом с применением Методик расчета;
     внесение в Перечень сведений  о  Методиках  расчета,  внесение
изменений в сведения о Методиках расчета, содержащиеся  в  Перечне,
исключение сведений о Методиках расчета из Перечня;
     размещение  и  обновление   Перечня   на   официальном   сайте
Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     предоставление заинтересованным  лицам  сведений  о  Методиках
расчета, содержащихся в Перечне.
     6. Для  внесения  сведений  о  Методике  расчета  в   Перечень
разработчик, его представитель  (далее -  Заявитель)  направляет  в
Министерство природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации
заявку в свободной форме, подписанную руководителем организации или
физическим лицом,  в  том  числе  индивидуальным  предпринимателем,
являющимся  разработчиком  Методики  расчета,  Методику  расчета  с
обосновывающими материалами в соответствии с пунктами 4 - 11 Правил
разработки и утверждения  методик,  а  также  сведения  о  Методике
расчета согласно пункту 3 настоящего Порядка (далее - материалы).
     Сравнение  с  методиками  расчета   в   сопоставимой   области
применения  (сопоставимых  методик),  предусмотренное  пунктом   11
Правил разработки и утверждения методик, представляется  Заявителем
в  случае  наличия  в  Перечне  сопоставимых  методик  с  указанием
возможности свободного распространения без ограничений, связанных с
соблюдением авторских прав.
     Для внесения в Перечень сведений о Методике  расчета  выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный воздух Заявителем дополнительно
представляются  сведения  о   согласовании   Методики   расчета   с
Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному
надзору в соответствии с пунктом 13 Правил разработки и утверждения
методик.
     Материалы представляются на бумажном носителе и в  электронном
виде.
     В  случае,   если   Заявителем   является   физическое   лицо,
дополнительно представляется письменное или  в  форме  электронного
документа, подписанного простой электронной подписью,  согласие  на
обработку его персональных данных или отказ в такой обработке.
     7. Материалы,  представленные  Заявителем,  регистрируются   в
течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
     8. Материалы в течение 15 рабочих дней со дня  их  поступления
рассматриваются на  комплектность  в  соответствии  с  требованиями
пункта 6 настоящего Порядка.
     9. В случае некомплектности материалы  возвращаются  Заявителю
письмом  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации с указанием недостающих документов.
     10. Материалы, представленные Заявителем в  полном  объеме,  в
срок,  не  превышающий  60  рабочих  дней  с  момента  поступления,
проверяются на соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха и  законодательства
Российской  Федерации  об  обеспечении   единства   измерений,   на
достоверность содержащихся в  материалах  сведений  и  корректность
алгоритмов  расчетов  выбросов,  на  полноту   учета   факторов   и
процессов,   определяющих   показатели   выбросов,   а   также   на
допустимость применения Методики расчета.
     11. По  результатам   рассмотрения   материалов   Министерство
природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации   принимает
решение о внесении сведений о Методике расчета  в  Перечень  или  о
возврате представленных материалов.
     12. В  письме  Министерства  природных  ресурсов  и   экологии
Российской   Федерации   о   возврате   представленных   материалов
указываются основания возврата.
     13. Основаниями   для   возврата   представленных   материалов
являются:
     выявление в материалах Заявителя недостоверных сведений;
     несоответствие   материалов    требованиям    законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и  (или)
законодательства  Российской  Федерации  об  обеспечении   единства
измерений;
     некорректность алгоритмов расчетов выбросов;
     неполнота учета факторов и процессов, определяющих  показатели
выбросов.
     14. В случае принятия решения о внесении сведений  о  Методике
расчета в  Перечень  Министерство  природных  ресурсов  и  экологии
Российской   Федерации   обеспечивает    подготовку    распоряжения
Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  о
внесении сведений о Методике расчета в Перечень.
     15. Распоряжение Министерства природных  ресурсов  и  экологии
Российской Федерации является основанием для  внесения  сведений  о
Методике расчета в Перечень.
     В течение 10 рабочих  дней  со  дня  издания  соответствующего
распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии  Российской
Федерации осуществляется внесение сведений  о  Методике  расчета  в
Перечень, ведущийся в электронном виде и на  бумажном  носителе,  а
также  обновление  Перечня,  размещенного  на   официальном   сайте
Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  с  внесением  в
него сведений о Методике расчета.
     16. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации письменно информирует Заявителя  о  внесении  сведений  о
Методике расчета в Перечень  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
издания  соответствующего   распоряжения   Министерства   природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
     17. Материалы  по  внесению  сведений  о  Методике  расчета  в
Перечень  передаются  вдело  постоянного  хранения,  включенное   в
номенклатуру  дел  Министерства  природных  ресурсов   и   экологии
Российской Федерации.
     18. В   структурном   подразделении   Министерства   природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, в задачи которого  входит
участие в выработке государственной политики и  нормативно-правовом
регулировании в сфере охраны атмосферного воздуха,  ведется  журнал
учета  поступивших  материалов  о  Методиках  расчета,  в   котором
указываются  дата  поступления  и  входящий  регистрационный  номер
материалов, наименование Методики расчета, сведения о разработчике,
включая наименование,  организационно-правовую  форму  юридического
лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического  лица,  в
том  числе  индивидуального  предпринимателя,  а  также   результат
рассмотрения материалов.
     19. Сведения о Методиках расчета, которые внесены в  Перечень,
предоставляются  Министерством  природных   ресурсов   и   экологии
Российской Федерации в течение 30 рабочих дней с момента  получения
от заинтересованного лица запроса, составленного в свободной форме.
     20. Внесение  изменений  в  сведения   о   Методике   расчета,
содержащиеся в Перечне, и обновление Перечня на  официальном  сайте
Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   а   также
информирование   Заявителя   о   внесении    указанных    изменений
осуществляются в соответствии с пунктами 6 - 18 настоящего Порядка.
     21. В случае поступления в Министерство природных  ресурсов  и
экологии   Российской   Федерации   от   органов   государственного
экологического надзора сведений о выявлении отклонений результатов,
полученных расчетным способом с применением  Методики  расчета,  от
результатов, полученных иным способом (проведение  инструментальных
измерений,  расчет  на  основе  материально-сырьевого  баланса,  на
основе   анализа   физико-химических   закономерностей    процессов
образования выбросов, сопоставление удельных  величин  выбросов  от
однотипного  оборудования)  более  чем  на  25  процентов  (далее -
сведений о выявлении отклонений), Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации проверяет  достоверность  сведений  о
выявлении отклонений.
     Сведения  о  выявлении  отклонений  должны  быть  подтверждены
протоколами  отбора  проб,  оформленных  с  соблюдением  требований
законодательства  Российской  Федерации  об  обеспечении   единства
измерений, расчетами выбросов с обоснованием  используемого  метода
расчета.
     Проверка  достоверности  сведений   о   выявлении   отклонений
проводится в течение 90 рабочих дней с момента поступления сведений
о выявлении отклонений.
     22. В случае подтверждения  сведений  о  выявлении  отклонений
Министерством природных ресурсов и  экологии  Российской  Федерации
осуществляется подготовка распоряжения  об  исключении  сведений  о
Методике расчета из Перечня.
     В течение 10 рабочих  дней  со  дня  издания  соответствующего
распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии  Российской
Федерации осуществляется исключение сведений о Методике расчета  из
Перечня, ведущегося в электронной форме и на бумажном  носителе,  а
также  обновление  Перечня,  размещенного  на   официальном   сайте
Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   с   учетом
исключения сведений о Методике расчета.
     Исключение   сведений   о   Методике   расчета   из    Перечня
осуществляется путем внесения записи "Исключена" в  соответствующую
графу Перечня с указанием даты и номера  распоряжения  Министерства
природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  об  исключении
сведений о Методике расчета из Перечня.
     Министерство  природных   ресурсов   и   экологии   Российской
Федерации письменно информирует Заявителя об исключении сведений  о
Методике расчета из Перечня  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
издания  соответствующего   распоряжения   Министерства   природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.


                           ____________