Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.09.2018 № 1258

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     10 сентября 2018 г.                               № 1258


      Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
         финансово-хозяйственной деятельности федеральных
         государственных учреждений, находящихся в ведении
     Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

         Зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2018 г.
                      Регистрационный № 52599

     В  соответствии  с  подпунктом  6   пункта   3.3   статьи   32
Федерального закона от 12 января 1996 г.  № 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2008, № 30, ст. 3616; 2009,
№ 29, ст. 3607; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 29,  ст. 4291;  № 30,
ст. 4590; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; 2014, № 8, ст. 738;
№ 23,  ст. 2932;  2015,  № 10,  ст. 1413;  2017,  № 24,  ст. 3482),
подпунктом "р" пункта 3  Положения  об  осуществлении  федеральными
органами исполнительной  власти  функций  и  полномочий  учредителя
федерального бюджетного  учреждения,  утвержденного  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 июля   2010 г.   № 537
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2010,   № 31,
ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012,  № 1,  ст. 170;  2014,  № 52,
ст. 7775), а также  Требованиями  к  плану  финансово-хозяйственной
деятельности    государственного    (муниципального)    учреждения,
утвержденными приказом Министерства финансов  Российской  Федерации
от 28 июля 2010 г.  № 81н  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный № 18530),
с   изменениями,   внесенными   приказами   Министерства   финансов
Российской Федерации от 2 октября 2012 г.  № 132н  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  11 декабря  2012 г.,
регистрационный   № 26067),   от    23 сентября    2013 г.    № 98н
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
21 ноября 2013 г., регистрационный № 30423), от 27 декабря  2013 г.
№ 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
11 февраля   2014 г.,  регистрационный  № 31279),   от  24 сентября
2015 г. № 140н (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации   7 октября   2015 г.,   регистрационный   № 39214),   от
29 августа 2016 г. № 142н  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 25 октября 2016 г., регистрационный  № 44130),
от 13 декабря 2017 г. № 227н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный  № 49377),
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  составления  и  утверждения
плана     финансово-хозяйственной     деятельности      федеральных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении   Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Федеральной  службы  по
надзору в сфере образования и науки от  20 октября  2016 г.  № 1773
"Об утверждении   Порядка   составления   и    утверждения    плана
финансово-хозяйственной  деятельности  федеральных  государственных
бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной  службы  по
надзору в сфере образования и науки" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской  Федерации  17 ноября  2016 г.,  регистрационный
№ 44362).
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Н.А.Наумову.


     Руководитель                                       С.С.Кравцов


                          _______________


                                               Приложение

                                           УТВЕРЖДЕН
                                  приказом Федеральной службы
                             по надзору в сфере образования и науки
                                 от 10 сентября 2018 г. № 1258


                              Порядок
      составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
       деятельности федеральных государственных учреждений,
       находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в
                     сфере образования и науки

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  составления   и
утверждения  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  (далее -
План) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении
Федеральной службы по надзору в сфере образования  и  науки  (далее
соответственно - учреждение, Рособрнадзор).
     2. План  составляется  на  финансовый год   в   случае,   если
федеральный  закон  о  федеральном  бюджете  утверждается  на  один
финансовый год, либо на  финансовый год  и  плановый  период,  если
федеральный закон о федеральном бюджете утверждается  на  очередной
финансовый год и плановый период.

                       II. Составление Плана

     3. План составляется учреждением по кассовому методу в  рублях
с  точностью  до  двух  знаков  после  запятой  по  форме  согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку и содержит следующие части:
     заголовочную;
     содержательную;
     оформляющую.
     4. В заголовочной части Плана указываются:
     гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и
дату утверждения;
     наименование документа;
     дата составления документа;
     наименование учреждения;
     наименование  органа,  осуществляющего  функции  и  полномочия
учредителя;
     дополнительные реквизиты, идентифицирующие  учреждение  (адрес
фактического     местонахождения,      идентификационный      номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на  учет
(КПП) учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса,  а
также  юридических  лиц,  не  являющихся   участниками   бюджетного
процесса);
     финансовый год (финансовый год и плановый период), на  который
представлены содержащиеся в документе сведения;
     наименование единиц измерения показателей, включаемых в  План,
и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ)
и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
     5. Содержательная   часть   Плана   состоит    из    текстовой
(описательной) части и табличной части.
     6. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     цели деятельности учреждения  в  соответствии  с  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
     виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам
деятельности в соответствии с уставом учреждения;
     перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), относящихся  в
соответствии с уставом учреждения  к  основным  видам  деятельности
учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц
осуществляется, в том числе за плату;
     общая  балансовая   стоимость   недвижимого   государственного
имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного  собственником  имущества  за  учреждением  на  праве
оперативного  управления;  приобретенного   учреждением   за   счет
выделенных    собственником    имущества    учреждения     средств;
приобретенного учреждением за  счет  доходов,  полученных  от  иной
приносящей доход деятельности);
     общая   балансовая   стоимость   движимого    государственного
имущества  на  дату  составления  Плана,  в  том  числе  балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества;
     иная информация по решению Рособрнадзора.
     7. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:
     Таблица  1  "Показатели  финансового   состояния   учреждения"
(далее -  Таблица  1),  включающая  показатели  о  нефинансовых   и
финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю  отчетную
дату, предшествующую дате составления Плана;
     Таблица 2 "Показатели по поступлениям и  выплатам  учреждения"
(далее - Таблица 2);
     Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров,
работ, услуг учреждения" (далее - Таблица 2.1);
     Таблица 3 "Сведения  о  средствах,  поступающих  во  временное
распоряжение учреждения" (далее - Таблица 3);
     Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).
     В табличной части Плана может отражаться  иная  информация  по
решению Рособрнадзора с соблюдением структуры (в том числе строк  и
граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными
строками и графами.
     8. В Таблице 2:
     по строкам 500, 600 в графах  4 - 10  указываются  планируемые
суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если
указанные показатели по решению Рособрнадзора планируются на  этапе
формирования проекта Плана, либо  указываются  фактические  остатки
средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения
отчетного финансового года;
     в графе 3 по строкам  110 - 170,  300 - 420  указываются  коды
классификации  операций  сектора  государственного  управления,  по
строкам 210 - 241 указываются коды видов расходов бюджетов;
     по строкам 210 - 241  в  графах  5 - 10  указываются  плановые
показатели по соответствующим расходам раздельно по  источникам  их
финансового обеспечения.
     При этом, плановые показатели по расходам по строке 240  графы
4 на соответствующий финансовый год должны быть  равны  показателям
граф 4 - 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.
     9. В Таблице 2.1:
     по строке 1001  указываются  суммы  оплаты  в  соответствующем
финансовом году по контрактам (договорам),  заключенным  до  начала
очередного финансового года, при  этом  в графах 7 - 9  указываются
суммы  оплаты  по  контрактам,   заключенным   в   соответствии   с
Федеральным законом  от  5 апреля  2013 г.  № 44-ФЗ  "О контрактной
системе в сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных  нужд"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,  ст. 3480;  № 52,
ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925;  № 30,  ст. 4225;  № 48,  ст. 6637;
№ 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10,  ст. 1393,
ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, ст. 4001; № 29, ст. 4342,
ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1,  ст. 10, ст. 89;
№ 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058,  ст. 2066;  № 23,  ст. 3291;  № 26,
ст. 3872, ст. 3890; № 27, ст. 4199, ст. 4247,  ст. 4253,  ст. 4254,
ст. 4298; 2017, № 1, ст. 15, ст. 30, ст. 41; № 9,  ст. 1277;  № 14,
ст. 1995, ст. 2004; № 18, ст. 2660; № 24, ст. 3475, ст. 3477; № 31,
ст. 4747, ст. 4760, ст. 4780; 2018, № 1,  ст. 59,  ст. 87,  ст. 88,
ст. 90; № 18,  ст. 2578;  № 27,  ст. 3957;  № 31,  ст. 4861;  № 32,
ст. 5104) (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а в  графах  10 - 12
указываются суммы оплаты по договорам, заключенным в соответствии с
Федеральным  законом  от  18 июля  2011 г.   № 223-ФЗ   "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571;  № 50,
ст. 7343;  2012,  № 53,  ст. 7649;  2013,  № 23,  ст. 2873;   № 27,
ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52,  ст. 6961;  2014,  № 11,  ст. 1091;
2015,  № 1,  ст. 11;  № 27,  ст. 3947,  ст. 3950,  ст. 4001;  № 29,
ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066;  № 27,  ст. 4169,  ст. 4254;  2017,
№ 1, ст. 15; № 24, ст. 3477; 2018,  № 1,  ст. 54,  ст. 65,  ст. 89;
№ 27,  ст. 3957;  № 32,  ст. 5135)   (далее -   Федеральный   закон
№ 223-ФЗ);
     по строке 2001 - в  разрезе года  начала  закупки  указываются
суммы  планируемых  в  соответствующем  финансовом году  выплат  по
контрактам (договорам), для заключения которых  планируется  начать
закупку, при этом в  графах  7 - 9  указываются  суммы  планируемых
выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году
согласно  Федеральному  закону   № 44-ФЗ   планируется   разместить
извещение  об  осуществлении  закупки  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных или муниципальных нужд  либо  направить
приглашение принять участие в определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) или проект контракта, а в графах  10 - 12  указываются
суммы планируемых выплат по договорам,  для  заключения  которых  в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ осуществляется  закупка
(планируется начать закупку) в порядке, установленном положением  о
закупках учреждения.
     При   этом   необходимо   обеспечить   соотношение   следующих
показателей:
     1) показатели граф 4 - 12 по строке  0001  должны  быть  равны
сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
     2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
     3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
     4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
     5) показатели  по  строке  0001  граф  7 - 9  по  каждому году
формирования показателей выплат по  расходам  на  закупку  товаров,
работ, услуг не могут быть  меньше  показателей  по  строке  240  в
графах 5 - 8 Таблицы 2 на соответствующий год;
     6) показатели строки 0001 граф 10 - 12 не  могут  быть  больше
показателей строки 240 графы 9 Таблицы 2 на соответствующий год;
     7) показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю,
если  все  закупки  товаров,  работ  и   услуг   осуществляются   в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
     10. В Таблице 3 по строкам 010,  020  в  графе  3  указываются
планируемые суммы остатков средств  во  временном  распоряжении  на
начало и  на  конец  очередного  финансового года,  если  указанные
показатели отражаются на этапе  формирования  проекта  Плана,  либо
фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План
после завершения отчетного финансового года.
     11. В целях формирования показателей Плана по  поступлениям  и
выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет
на этапе формирования проекта бюджета на  очередной  финансовый год
(на очередной финансовый год и плановый  период)  План,  исходя  из
представленной  Рособрнадзором  информации  о  планируемых  объемах
расходных обязательств:
     субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания (далее - субсидии на выполнение государственного задания);
     субсидий, предоставляемых  в  соответствии  с  абзацем  вторым
пункта  1  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,   № 31,
ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29,  ст. 3582;
2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331; № 27,  ст. 3473;  № 52,
ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017,  № 1,
ст. 7; № 30, ст. 4458; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18)  (далее -
субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта  1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
     субсидий  на  осуществление  капитальных  вложений  в  объекты
капитального  строительства   государственной   собственности   или
приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в   государственную
собственность  (далее -  субсидии  на   осуществление   капитальных
вложений);
     грантов в форме  субсидий,  в  том  числе  предоставляемых  по
результатам конкурсов;
     публичных обязательств перед  физическими  лицами  в  денежной
форме, полномочия по  исполнению  которых  от  имени  Рособрнадзора
переданы учреждению (далее - публичные обязательства);
     бюджетных   инвестиций   (в   части   переданных    полномочий
государственного заказчика  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492;  2000,  № 1,
ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1,  ст. 2;  № 33,  ст. 3429;  № 53,
ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026;  № 28,  ст. 2790;  № 30,  ст. 3021,
ст. 3027; № 52, ст. 5132; 2003,  № 28,  ст. 2886,  ст. 2892;  № 46,
ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844;  № 52,  ст. 5038;  2004,  № 34,
ст. 3526, ст. 3535; № 52, ст. 5277,  ст. 5278;  2005,  № 1,  ст. 8,
ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 52,  ст. 5572,  ст. 5589,
ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8,  ст. 9;  № 2,  ст. 171;  № 6,  ст. 636;
№ 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627;  № 50,  ст. 5279;  № 52,  ст. 5503,
ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117;  № 31,
ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46,  ст. 5553;  № 50,  ст. 6246;  2008,
№ 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597,  ст. 3617;  № 48,  ст. 5500;  № 49,
ст. 5723; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18;  № 7,  ст. 785;  № 15,
ст. 1780; № 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39,
ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450;
2010, № 18, ст. 2145; № 19,  ст. 2291,  ст. 2293;  № 21,  ст. 2524;
№ 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46,
ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011,  № 15,  ст. 2041;  № 27,  ст. 3873;
№ 41, ст. 5635; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056;
2012, № 26, ст. 3447; № 31,  ст. 4316,  ст. 4317,  ст. 4334;  № 47,
ст. 6400; № 50, ст. 6967; № 53,  ст. 7593;  2013,  № 19,  ст. 2331;
№ 27, ст. 3473, ст. 3480; № 30,  ст. 4083;  № 31,  ст. 4191;  № 44,
ст. 5633; № 52, ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552; № 11, ст. 1090; № 26,
ст. 3389; № 30, ст. 4250; № 40,  ст. 5314;  № 43,  ст. 5795;  № 48,
ст. 6655, ст. 6656, ст. 6664; № 52, ст. 7560, ст. 7561; 2015, № 10,
ст. 1393, ст. 1395; № 29, ст. 4343; № 40, ст. 5468; № 45, ст. 6202;
№ 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26; № 7,  ст. 911;  № 14,  ст. 1901;
№ 22, ст. 3093; № 23, ст. 3282;  № 26,  ст. 3861;  № 27,  ст. 4162,
ст. 4277,  ст. 4278,   ст. 4279;   № 49,   ст. 6852;   2017,   № 1,
ст. 7; № 14, ст. 2007; № 30, ст. 4452,  ст. 4458;  № 31,  ст. 4811;
№ 40, ст. 5751, ст. 5752; № 47,  ст. 6841;  № 49,  ст. 7317;  2018,
№ 1,  ст. 18;  № 24,  ст. 3409;  № 30,  ст. 4557;  № 32,  ст. 5121)
(далее - Бюджетный кодекс Российской Федерации).
     12. Плановые   показатели    по    поступлениям    формируются
учреждением согласно настоящему Порядку, с указанием в том числе:
     субсидий на выполнение государственного задания;
     субсидий, предоставляемых  в  соответствии  с  абзацем  вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     субсидий на осуществление капитальных вложений;
     грантов в форме  субсидий,  в  том  числе  предоставляемых  по
результатам конкурсов;
     поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения  работ),
относящихся в соответствии с  уставом  учреждения  к  его  основным
видам  деятельности,  предоставление  которых  для   физических   и
юридических  лиц  осуществляется  на  платной   основе,   а   также
поступлений от иной приносящей доход деятельности.
     13. В  Таблице  4  справочно   указываются   суммы   публичных
нормативных обязательств, полномочия по исполнению которых от имени
Рособрнадзора переданы учреждению, бюджетных  инвестиций  (в  части
переданных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
полномочий  государственного  заказчика),  а   также   сведения   о
средствах  во  временном  распоряжении  учреждения   при   принятии
Рособрнадзором  соответствующего  решения  и  сведения  о  вносимых
изменениях (в случае внесения изменений в План).
     14. Суммы, указанные в абзацах втором,  третьем,  четвертом  и
пятом пункта 12  настоящего  Порядка,  формируются  учреждением  на
основании информации, полученной от Рособрнадзора, в соответствии с
пунктом 11 настоящего Порядка.
     Суммы, указанные в абзаце шестом пункта 12 настоящего Порядка,
учреждение рассчитывает  исходя  из  планируемого  объема  оказания
услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
     15. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением  в
соответствии  с  настоящим  Порядком  в   разрезе   соответствующих
показателей, содержащихся в Таблице 2.
     16. Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ,
услуг, отраженная в Плане, подлежит  детализации  в  плане  закупок
товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения   государственных   нужд,
формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд (далее - план закупок), а также  в
плане закупок, формируемом в  соответствии  с  Федеральным  законом
№ 223-ФЗ, согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона
№ 44-ФЗ.
     17. Плановые  показатели  по  поступлениям  и  соответствующим
плановым выплатам указываются в разрезе  видов  услуг  (выполненных
работ).
     18. К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются
расчеты   (обоснования)   плановых   показателей    по    выплатам,
использованные  при  формировании  Плана,   являющиеся   справочной
информацией к Плану (приложение № 2).
     Учреждение    вправе    применять    дополнительные    расчеты
(обоснования)   плановых   показателей,   отраженных   в   таблицах
приложения   № 2   к   настоящему   Порядку,   в   соответствии   с
разработанными им дополнительными таблицами.
     В случае, если в соответствии со структурой  затрат  отдельные
виды  выплат  учреждением  не  осуществляются,  то  соответствующие
расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.
     Расчеты  (обоснования)  плановых   показателей   по   выплатам
формируются  с  учетом  норм  трудовых,  материальных,  технических
ресурсов, используемых для оказания учреждением  услуг  (выполнения
работ).
     Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам за счет
субсидий,    предоставляемых    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством Российской  Федерации,  осуществляются  с  учетом
затрат,  применяемых   при   обосновании   бюджетных   ассигнований
Рособрнадзора в целях формирования проекта  федерального  закона  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый  период,
а также с учетом требований, установленных  нормативными  правовыми
актами, в  том  числе  ГОСТами,  СНиПами,  СанПиНами,  стандартами,
порядками  и  регламентами  (паспортами)  оказания  государственной
услуги.
     Расчеты  (обоснования)  плановых   показателей   по   выплатам
формируются  (по  строкам  210 - 241  в  графах  5 - 10  Таблицы 2)
раздельно по источникам их финансового обеспечения.
     В расчет (обоснование) плановых показателей  выплат  персоналу
(строка  210  Таблицы  2)  включаются  расходы  на  оплату   труда,
компенсационные выплаты, включая пособия,  выплачиваемые  из  фонда
оплаты труда, а также страховые взносы на  обязательное  пенсионное
страхование,  на  обязательное  социальное  страхование  на  случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи   с   материнством,   на
обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев   на
производстве  и  профессиональных  заболеваний,   на   обязательное
медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате
труда  учитывается  расчетная   численность   работников,   включая
основной        персонал,         вспомогательный         персонал,
административно-управленческий  персонал,  обслуживающий  персонал,
расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки  к  должностному
окладу,    районные    коэффициенты,     стимулирующие     выплаты,
компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными  и  (или)
опасными условиями труда, при выполнении работ в  других  условиях,
отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты,  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  локальными  нормативными
актами   учреждения   в   соответствии   с   утвержденным   штатным
расписанием, а также индексация указанных выплат.
     При  расчете  плановых  показателей  выплат   компенсационного
характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты  труда,
учитываются  выплаты   по   возмещению   работникам   (сотрудникам)
расходов,  связанных  со  служебными   командировками,   возмещению
расходов на прохождение медицинского осмотра.
     При  расчете  плановых   показателей   страховых   взносов   в
Пенсионный фонд Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное
страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с  материнством,  в  Федеральный  фонд
обязательного медицинского страхования на обязательное  медицинское
страхование, а также страховых взносов на  обязательное  социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых  взносов,
установленные законодательством Российской Федерации.
     Расчет (обоснование) плановых показателей  социальных  и  иных
выплат населению (строка 220 Таблицы 2), не связанных  с  выплатами
работникам, возникающими в рамках трудовых отношений  (расходов  по
социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного
пенсионного, социального, медицинского страхования), осуществляется
с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.
     Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных
платежей (строка 232 Таблицы 2)  осуществляется  с  учетом  объекта
налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых
льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки,
порядка  и  сроков  уплаты  по  каждому  налогу  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     Расчет  (обоснование)   плановых   показателей   безвозмездных
перечислений субъектам международного права (строка 233 Таблицы  2)
осуществляется  с  учетом  количества   планируемых   безвозмездных
перечислений субъектам международного права в год и их размера.
     В  расчет  расходов  на  закупку  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд (строка 240 Таблицы 2)  включаются
расходы на оплату услуг  связи,  транспортных  услуг,  коммунальных
услуг,  на   оплату   аренды   имущества,   содержание   имущества,
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ,  прочих
работ и услуг  (к  примеру,  услуг  по  страхованию,  в  том  числе
обязательному страхованию  гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств, медицинских осмотров,  информационных  услуг,
консультационных  услуг,  экспертных  услуг,  типографских  работ),
определяемых с учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным
видам товаров, работ,  услуг  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, для обеспечения государственных нужд.
     Расчет плановых  показателей  на  оплату  услуг  связи  должен
учитывать  количество  абонентских  номеров,  подключенных  к  сети
связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на
один абонентский номер, количество месяцев  предоставления  услуги;
размер повременной оплаты междугородних,  международных  и  местных
телефонных соединений, а  также  стоимость  услуг  при  повременной
оплате   услуг   телефонной    связи;    количество    пересылаемой
корреспонденции, в том  числе  с  использованием  фельдъегерской  и
специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции  за
единицу  услуги,  стоимость  аренды  интернет-канала,   повременной
оплаты за интернет-услуги или оплату интернет-трафика.
     Расчет   (обоснование)   плановых   показателей   по    оплате
транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке
(транспортировке)  грузов,   пассажирских   перевозок   (количества
заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.
     Расчет   (обоснование)   плановых   показателей   по    оплате
коммунальных  услуг   включает   в   себя   расчеты   расходов   на
газоснабжение   (иные   виды   топлива),    на    электроснабжение,
теплоснабжение, горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
водоотведение  с  учетом   количества   заключенных   договоров   о
предоставлении коммунальных услуг, объектов,  тарифов  на  оказание
коммунальных   услуг   (в   том   числе   с   учетом   применяемого
одноставочного,   дифференцированного   по    зонам    суток    или
двуставочного  тарифа  на  электроэнергию),  расчетной  потребности
планового потребления услуг и затраты  на  транспортировку  топлива
(при наличии).
     Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды  имущества,  в
том числе объектов недвижимого  имущества,  определяются  с  учетом
арендуемой  площади  (количества  арендуемого  оборудования,  иного
имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в
месяц  (сутки,  час),  а  также  стоимости  возмещаемых  услуг  (по
содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).
     Расчеты  (обоснования)  расходов   на   содержание   имущества
осуществляются  с  учетом  планов  ремонтных  работ  и  их  сметной
стоимости, определенной  с  учетом  необходимого  объема  ремонтных
работ,  графика  регламентно-профилактических  работ   по   ремонту
оборудования, требований к  санитарно-гигиеническому  обслуживанию,
охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз  твердых
бытовых   отходов,   мойку,   химическую    чистку,    дезинфекцию,
дезинсекцию),  а  также  правил  его  эксплуатации   для   оказания
государственной услуги.
     Расчеты (обоснования) расходов на оплату  работ  и  услуг,  не
относящихся  к  расходам  на  оплату  услуг   связи,   транспортных
расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также
работ  и  услуг  по  его  содержанию,  включают  в   себя   расчеты
необходимых выплат на страхование,  в  том  числе  на  обязательное
страхование  гражданской  ответственности  владельцев  транспортных
средств,  типографские  услуги,  информационные  услуги  с   учетом
количества  печатных  изданий,  количества  подаваемых  объявлений,
количества приобретаемых бланков строгой отчетности,  приобретаемых
периодических изданий.
     Страховая   премия   (страховые   взносы)    определяется    в
соответствии    с    количеством     застрахованных     работников,
застрахованного  имущества,  с  учетом  базовых  ставок   страховых
тарифов и поправочных коэффициентов к ним,  определяемых  с  учетом
технических  характеристик  застрахованного  имущества,   характера
страхового риска  и  условий  договора  страхования,  в  том  числе
наличия франшизы и ее размера в соответствии с  условиями  договора
страхования.
     Расходы   на    повышение    квалификации    (профессиональную
переподготовку) определяются с учетом  требований  законодательства
Российской  Федерации,  количества  работников,   направляемых   на
повышение квалификации, и цены обучения одного работника по каждому
виду дополнительного профессионального образования.
     Расчеты  (обоснования)  расходов  на   приобретение   основных
средств (к примеру,  оборудования,  транспортных  средств,  мебели,
инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока
эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях)
применяются нормы обеспеченности  таким  имуществом,  выраженные  в
натуральных   показателях,   а   также    стоимость    приобретения
необходимого имущества, определенная методом сопоставимых  рыночных
цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о  рыночных
ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг,  в  том  числе
информации  о  ценах  организаций-изготовителей,  об  уровне   цен,
имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах
массовой информации и специальной литературе,  включая  официальные
сайты   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"
производителей и поставщиков.
     Расчеты (обоснования) расходов  на  приобретение  материальных
запасов осуществляются с учетом потребности  в  продуктах  питания,
лекарственных   средствах,    горюче-смазочных    и    строительных
материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных
частях  к  оборудованию  и  транспортным  средствам,  хозяйственных
товарах и канцелярских принадлежностях  в  соответствии  с  нормами
обеспеченности  таким   имуществом,   выраженными   в   натуральных
показателях.
     19. В случае доведения до учреждения Рособрнадзором информации
о  планируемых  объемах  расходных  обязательств  по  субсидиям  на
выполнение  государственного  задания,  бюджетным   инвестициям   и
публичным  обязательствам  после  принятия  федерального  закона  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и  плановый  период
План  при  необходимости  уточняется  и   утверждается   с   учетом
требований настоящего Порядка учреждениями  в  течение  10  рабочих
дней со дня доведения Рособрнадзором указанной информации.
     20. Оформляющая   часть   Плана   должна   содержать   подписи
должностных лиц, ответственных  за  содержащиеся  в  Плане  данные:
руководителя учреждения  (уполномоченного  им  лица),  руководителя
финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного
руководителем лица, исполнителя документа.
     21. Внесение изменений в План  осуществляется  учреждением  не
позднее  30 декабря  текущего   финансового года   и   утверждается
руководителем учреждения.
     В целях внесения изменений в План в соответствии  с  настоящим
Порядком составляется новый План,  показатели  которого  не  должны
вступать в противоречие в  части  кассовых  операций  по  выплатам,
проведенным до внесения изменений в План, а  также  с  показателями
планов закупок. Решение о внесении  изменений  в  План  принимается
руководителем учреждения.
     22. Внесение изменений в План допускается не чаще одного  раза
в квартал, за исключением:
     а) внесения изменений в связи с принятием решения о  выделении
дополнительных субсидий на выполнение государственного задания  или
изменения  ранее  доведенных   объемов   субсидий   на   выполнение
государственного задания, субсидий, предоставляемых в  соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
     б) внесения изменений в связи с принятием решения о  выделении
или изменении ранее доведенных объемов публичных обязательств;
     в) внесения изменений в связи с принятием решения о  выделении
или изменении ранее доведенных объемов бюджетных инвестиций;
     г) внесения  изменений  в  связи   с   принятием   решения   о
подтверждении потребности в неиспользованных остатках средств  либо
о возврате средств;
     д) внесения изменений в связи с реорганизацией учреждения;
     е) внесения   изменений   в   нормативные    правовые    акты,
устанавливающие   порядок   составления   и   утверждения    планов
финансово-хозяйственной деятельности.
     При внесении изменений в План заполняется Таблица "Сведения  о
вносимых изменениях" согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с
обоснованиями и, в  случае  необходимости,  расчетами  по  вносимым
изменениям.

                      III. Утверждение Плана

     23. План учреждения (План  с  учетом  изменений)  утверждается
руководителем учреждения.
     24. План  на  очередной  финансовый год  и   плановый   период
представляется в Рособрнадзор не позднее 30 декабря  текущего года.
План  утверждается  с  учетом  решений  о  выделении  субсидии   на
выполнение государственного задания,  субсидии,  предоставляемой  в
соответствии с абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1  Бюджетного
кодекса   Российской   Федерации,   возвратов   остатков    средств
(подтверждение потребности), а также изменений в федеральный  закон
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(на очередной финансовый год) и представляется  в  Рособрнадзор  не
позднее 1 февраля очередного финансового года.
     25. Утвержденный План (План с  учетом  изменений)  размещается
учреждением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном  сайте  www.bus.gov.ru  не  позднее  5  рабочих   дней,
следующих за днем утверждения  Плана,  в  соответствии  с  порядком
предоставления    информации    государственным     (муниципальным)
учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети  Интернет  и
ведения  указанного  сайта,  утвержденным   приказом   Министерства
финансов   Российской   Федерации   от   21 июля   2011 г.    № 86н
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
11 октября  2011 г.,  регистрационный  № 22013),   с   изменениями,
внесенными приказом Министерства финансов Российской  Федерации  от
17 декабря 2015 г. № 201н  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный № 40678).
     ____________
     Приложения № 1 - 2 к Порядку не  приводятся.  См.  официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                          ______________