Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.10.2018 № 465

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

22 октября 2018 г.                              № 465

О внесении изменений в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 и от 31.03.2015 № 145

Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2018 г.

Регистрационный № 53234

Внести изменения в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 "Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 октября 2014 г., регистрационный номер 34275), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 13.08.2015 № 441 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 сентября 2015 г., регистрационный номер 38829), от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166), и от 31.03.2015 № 145 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный номер 36865) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166), согласно приложению.

Министр                               Е.Н.Зиничев

Приложение
к приказу МЧС России
от 22.10.2018 № 465

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗЫ МЧС РОССИИ ОТ 02.09.2014 № 484 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ" И ОТ 31.03.2015 № 145 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

1. В Регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном приказом МЧС России от 02.09.2014 № 4841:

a) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя: Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра, помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - главные управления, департаменты, управления и отделы.

В структуре подразделений центрального аппарата Министерства могут создаваться:

в главных управлениях, департаментах - управления, отделы;

в управлениях - отделы.";

б) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сферы деятельности и компетенция главных управлений, департаментов, управлений и отделов определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми приказом Министерства.";

в) в пункте 1.9 слова "и отделы" заменить словами ", отделы и отделения";

г) пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками (советниками) Министра, а также структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности Министра.

Организационное обеспечение деятельности первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра осуществляется структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности руководства Министерства.";

д) в пункте 1.17:

в абзаце первом слова "Директор департамента, начальник главного управления, начальник управления и начальник отдела" заменить словами "Руководитель структурного подразделения";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства, структурными подразделениями других органов государственной власти, а также с территориальными органами и организациями Министерства;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан;";

подпункт "п" изложить в следующей редакции:

"п) руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы, направляет в структурные подразделения, территориальные органы и организации Министерства в соответствии с их полномочиями поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;";

дополнить подпунктом "р" следующего содержания:

"р) руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию правовой деятельности, направляет в структурные подразделения, территориальные органы и организации Министерства в соответствии с их полномочиями поступившие в Министерство документы и материалы в области взаимодействия с органами судебной власти.";

е) в пункте 2.8 слова "директор Финансово-экономического департамента" заменить словами "руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства,";

ж) в пункте 2.9:

в абзаце первом слова "Финансово-экономический департамент, обеспечивающий" заменить словами "структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства, обеспечивающее";

в подпункте "а" слова "статс-секретарю - заместителю Министра" заменить словами "заместителю Министра, координирующему работу в области финансового обеспечения деятельности Министерства,";

з) в подпунктах "б", "в" пункта 2.10 слова "Финансово-экономический департамент" заменить словами "структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства,";

и) в абзаце первом пункта 2.12, абзаце третьем пункта 2.22, пункте 2.42, абзаце первом пункта 2.45, пункте 4.1, абзацах третьем и четвертом пункта 4.3, абзаце первом пункта 4.8, пункте 4.20, абзаце первом пункта 4.21, пункте 4.23, абзаце первом пункта 10.1 слова "и правовой деятельности" исключить;

к) абзац второй пункта 2.37 изложить в следующей редакции:

"Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, настоящим Регламентом, а также положением о Коллегии и порядком подготовки и проведения заседания Коллегии, утверждаемыми приказом Министерства.";

л) в пункте 2.43:

в абзаце первом слова "центральном аппарате Министерства" исключить;

включить абзац следующего содержания:

"Документооборот в Министерстве осуществляется с применением системы электронного документооборота (далее - СЭД).";

м) включить пункт 2.47 следующего содержания:

"2.47. Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке Министром, заместителями Министра, уполномоченным структурным подразделением Министерства, в отдельных случаях - иными должностными лицами Министерства по разрешению Министра, заместителей Министра, а также руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства.

В случае выявления нарушения требований настоящего Регламента по прохождению согласования, направления в соответствующие подразделения, по исполнению, по срокам и других нарушений структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию административной работы, вправе приостановить регистрацию подготовленного документа, направить его на доработку и (или) проинформировать об этом руководство Министерства для принятия соответствующих мер.";

н) в абзаце втором пункта 5.1, пункте 6.1, абзаце первом пункта 6.3, абзацах первом и втором пункта 6.5, абзаце первом пункта 7.2, пункте 7.3, абзаце втором пункта 7.4, абзаце первом пункта 7.11, пункте 7.12 слова "административной работы и" исключить;

о) в пункте 7.3 слово "директором" заменить словом "руководителем";

п) пункт 8.9 изложить в следующей редакции:

"8.9. Поступившие в Министерство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются руководителями структурных подразделений в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Министерстве.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

При необходимости руководители структурных подразделений могут запрашивать у территориальных органов копии ранее направленных ответов заявителям.";

р) в абзаце третьем пункта 8.10 слова "центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности," исключить;

с) в абзаце третьем пункта 10.1 слова "центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности" исключить;

т) в абзаце втором пункта 11.1, абзаце втором пункта 11.6, абзаце первом пункта 11.14, пункте 11.15, абзаце пятом пункта 11.19 слова "административной работы и правовой деятельности" заменить словами "работы с обращениями граждан";

у) пункт 11.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обращение, в зависимости от содержания, докладывается Министру, одному из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или в течение 3 дней со дня регистрации направляется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, для рассмотрения и ответа структурным подразделениям, территориальным органам и организациям Министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.";

ф) в абзаце первом пункта 11.2 слова "системы электронного документооборота (далее - СЭД)" заменить словами "СЭД";

х) в абзаце первом пункта 11.8 слова "руководителем структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности" заменить словами "руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения или лицом, замещающим его в установленном порядке";

ц) в пункте 11.10 слова "руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, руководители территориальных органов" заменить словами "руководители структурных подразделений, территориальных органов";

ч) абзац второй пункта 11.18 изложить в следующей редакции:

"Ответы на обращения граждан подписываются Министром, заместителями Министра, руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов и организаций Министерства или лицами, замещающими их в установленном порядке.".

2. В Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 31.03.2015 № 1452:

a) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Обращение, в зависимости от содержания, докладывается Министру, одному из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или в течение трех дней со дня регистрации направляется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, ответственного за работу с обращениями граждан, для рассмотрения и ответа структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России, территориальным органам и организациям МЧС России, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.";

б) в абзаце первом пункта 3.16 после слова "исполнитель" включить слова "обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,";

в) в пункте 3.17 слова "руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, и руководители" заменить словами "руководители структурных подразделений центрального аппарата,";

г) в пункте 3.19:

слова "утвержденного заключения (если оно составлялось)," исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответ на обращение не готовится в случае, если гражданин обратился с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.";

д) в пункте 3.21 слова "руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, и руководители" заменить словами "руководители структурных подразделений центрального аппарата,";

е) пункт 3.25 изложить в следующей редакции:

"3.25. Ответы на обращения граждан, рассмотренные в центральном аппарате МЧС России, подписываются Министром, заместителями Министра, руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения в соответствии с резолюцией, либо лицом, замещающим его в установленном порядке.

Ответы на обращения граждан, рассмотренные в территориальных органах и организациях МЧС России, подписываются руководителем (заместителем руководителя) территориального органа или организации МЧС России или лицом, замещающим его в установленном порядке.".

_______________

1 Приказ МЧС России от 02.09.2014 № 484 "Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 октября 2014 г., регистрационный номер 34275), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 13.08.2015 № 441 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 сентября 2015 г., регистрационный номер 38829), от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166).

2 Приказ МЧС России от 31.03.2015 № 145 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный номер 36865) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166).