Приказ Федеральной таможенной службы от 21.11.2018 № 1896

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

21 ноября 2018 г.                              № 1896

Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов

Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 г.

Регистрационный № 53579

На основании части 3 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524), пункта 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823; 2017, № 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Технологию совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В.Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В.Песчанских) до 1 февраля 2019 года обеспечить необходимую доработку информационно-программных средств, используемых таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2019 года.

Руководитель                              В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 21 ноября 2018 г. № 1896

Технология совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов

I. Общие положения

1. Настоящая Технология определяет совокупность и последовательность совершения таможенным органом действий в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки (далее - автомобильное транспортное средство) и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) с использованием Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов, связанных с представлением перевозчиком, таможенным представителем либо иными лицами, действующие по поручению перевозчика (далее - перевозчик), документов и сведений в электронном виде.

Документы и сведения представляются перевозчиком в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной Технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный № 11201) (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889).

II. Совершение таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов

2. Предварительная информация, представленная перевозчиком в ЕАИС таможенных органов, в автоматическом режиме проходит проверку на соответствие структуре и форматам, определенным альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52.

3. В случае выявления несоответствия содержащихся в предварительной информации электронных сведений установленным структуре и формату данных перевозчику из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного направления предварительной информации.

4. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации перевозчику направляется автоматическое электронное сообщение, содержащее информацию о принятии предварительной информации и регистрационный номер предварительной информации (далее - регистрационный номер ПИ).

5. Представленная перевозчиком предварительная информация в автоматическом режиме направляется в комплекс программных средств "Автоматизированная система таможенного оформления и таможенного контроля пограничных пунктов пропуска" (далее - АС "ПП") таможенного органа в месте прибытия.

6. При получении предварительной информации в АС "ПП" должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной информации, в том числе с применением системы управления рисками, и принимает с использованием АС "ПП" одно из следующих предварительных решений:

"Ввоз разрешен";

"Ввоз запрещен в связи с _____" (с указанием причины запрета ввоза);

"Необходимо применение форм таможенного контроля".

7. В случае наличия в предварительной информации сведений по товарам, в отношении которых установлены запреты и ограничения, решения, указанные в пункте 6 настоящей Технологии, принимаются с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, в рамках информационного взаимодействия согласно статье 318 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - Кодекс Союза).

8. В случае наличия в представленной предварительной информации сведений, подлежащих указанию в декларации на транспортное средство международной перевозки, должностное лицо таможенного органа проводит ее проверку и с использованием АС "ПП" принимает одно из следующих решений в отношении транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП):

"Временный ввоз ТСМП разрешен";

"Временный ввоз ТСМП запрещен в связи с ___" (с указанием причины запрета).

III. Совершение таможенных операций при прибытии автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров на таможенную территорию ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов

9. В соответствии с частью 8 статьи 85 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524) представленному перевозчиком уведомлению о прибытии товаров автоматически в течение 10 минут с использованием АС "ПП" присваивается номер в журнале регистрации уведомлений о прибытии товаров (приложение к настоящей Технологии).

Порядковый номер уведомления о прибытии формируется следующим образом:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где 

         1                   2                   3

1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль автомобильных транспортных средств и товаров;

2 - день, месяц и последние две цифры текущего года;

3 - порядковый номер уведомления о прибытии.

После присвоения уведомлению о прибытии товаров регистрационного номера применяется система управления рисками.

10. При получении от перевозчика регистрационного номера ПИ таможенный орган с учетом результатов применения системы управления рисками информирует перевозчика посредством АС "ПП" об окончательном решении, предусмотренном пунктом 6 настоящей Технологии.

11. АС "ПП" автоматически присваивает уведомлению о прибытии товаров статус "Прибытие товаров завершено". Информация о регистрационном номере уведомления о прибытии направляется перевозчику с использованием ЕАИС таможенных органов.

12. В случае указания в предварительной информации сведений о регистрационном номере предварительной таможенной декларации (далее - ПТД) ЕАИС таможенных органов обеспечивает автоматическое направление с использованием АС "ПП" сообщения о факте регистрации уведомления о прибытии таможенному органу, осуществившему регистрацию ПТД, и лицу, подавшему ПТД.

13. В случае использования предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство (далее - ДТС) регистрационный номер ДТС присваивается посредством ЕАИС таможенных органов, где дополнительно указывается срок временного ввоза ТСМП, установленный таможенным органом.

Факт регистрации ДТС, а также установленный срок временного ввоза ТСМП направляется перевозчику посредством ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме.

14. В случаях заявления таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, перевозимых автомобильными транспортными средствами, и использования в качестве транзитной декларации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в объеме сведений, предусмотренных статьей 107 Кодекса Союза, ЕАИС таможенных органов автоматически на основании регистрационного номера ПИ формирует электронную транзитную декларацию.

В случаях представления перевозчиком транзитной декларации в электронном виде ЕАИС таможенных органов на основании сведений, заявленных в транзитной декларации, формирует сообщение о прибытии в АС "ПП".

IV. Совершение таможенных операций при убытии автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров с таможенной территории ЕАЭС с использованием ЕАИС таможенных органов

15. При осуществлении таможенных операций, связанных с убытием автомобильных транспортных средств и перемещаемых ими товаров с таможенной территории ЕАЭС, перевозчиком посредством ЕАИС таможенных органов направляется электронный пакет документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 92 Кодекса Союза.

16. При поступлении в таможенный орган от перевозчика комплекта документов на вывозимый товар, представленного в соответствии с пунктом 15 настоящей Технологии, сообщение об убытии автоматически регистрируется в АС "ПП".

Порядковый номер сообщения об убытии формируется следующим образом:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ, где 

         1                   2                  3

1 - код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль судов и товаров;

2 - день, месяц и последние две цифры текущего года;

3 - порядковый номер сообщения об убытии.

17. Должностное лицо таможенного органа с использованием автоматизированной подсистемы контроля за вывозом товаров с территории Российской Федерации (далее - АПС "СКВВ") осуществляет контроль соответствия сведений о предъявляемых к убытию товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, содержащимся в декларации на товары, с учетом вывезенных на текущий момент.

18. По результатам проверки представленных в электронном виде документов и сведений должностное лицо таможенного органа с учетом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также используя систему управления рисками, принимает с использованием АС "ПП" одно из следующих решений:

"Вывоз разрешен";

"Вывоз запрещен в связи с _______" (с указанием причин запрета вывоза);

"Необходимо применение форм таможенного контроля".

19. Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за вывозимыми товарами и транспортными средствами, в том числе путем внесения сведений об объемах фактически вывезенных товаров, и закрывает с использованием АС "ПП" сообщение об убытии.

20. При представлении ДТС должностное лицо таможенного органа проводит ее проверку и с использованием АС "ПП" регистрирует ДТС.

Электронному документу, используемому в качестве ДТС, автоматически присваивается регистрационный номер и перевозчику посредством ЕАИС таможенных органов направляется электронное сообщение о регистрационном номере ДТС.

Подача ДТС в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТС.

Информация о завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП становится доступной в АС "ПП" таможенному органу, в том числе таможенному органу, оформившему временный ввоз или временный вывоз ТСМП.

V. Заключительные положения

21. В случае возникновения нештатной ситуации в работе ЕАИС таможенных органов должностное лицо таможенного органа осуществляет в ЕАИС таможенных органов регистрацию прибывающих и убывающих товаров, а также автомобильных транспортных средств международной перевозки после окончания нештатной ситуации.

22. Завершение временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется таможенным органом посредством ЕАИС таможенных органов.

Сообщение о завершении временного ввоза/вывоза ТСМП посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществляется контроль временного ввоза/вывоза ТСМП.

23. В случае получения заявления о продлении временного ввоза/вывоза ТСМП в электронном виде продление временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется таможенным органом посредством ЕАИС таможенных органов.

Контроль сроков временного ввоза/вывоза ТСМП осуществляется ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме.

24. В случае невозможности представления в таможенный орган электронного пакета документов таможенные операции осуществляются в ЕАИС таможенных органов с использованием сведений, представленных на бумажных носителях.

Приложение

к Технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную территорию Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов

Рекомендуемый образец

Журнал регистрации уведомлений о прибытии товаров

№ п/п	№  уведомления о прибытии товаров	Время регистрации уведомления о прибытии товаров	Регистра ционный номер транспортного средства (прицепа)	Код, наименование страны регистрации транспортного средства	Наимено вание перевозчика	Краткое наимено вание товаров	Коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее 6 знаков	Общий вес брутто (кг)/ нетто (кг) (при наличии), объем в дополнительных единицах измерения по накладной	Номер и дата акта таможенного осмотра/ досмотра, акт взятия проб и образцов (при наличии)	Принятое решение	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12