МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
28 ноября 2018 г. № 67н
Об утверждении Положения о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве науки и
высшего образования Российской Федерации, и федеральными
государственными гражданскими служащими Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации, и
соблюдения ими требований к служебному поведению
Зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2018 г.
Регистрационный № 53041
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39,
ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070; 2012,
№ 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 15,
ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29, ст. 4477;
2017, № 39, ст. 5682; 2018, № 33, ст. 5402) и в целях реализации
подпункта "в" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670; № 23,
ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520;
№ 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506; 2016, № 24, ст. 3506; 2017,
№ 9, ст. 1339; № 39, ст. 5682; № 42, ст. 6137) п р и к а з ы в а ю:
утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной гражданской службы
в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, и
федеральными государственными гражданскими служащими Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими
требований к служебному поведению.
Министр M.M.Котюков
_____________
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 28 ноября 2018 г. № 67н
Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной гражданской службы
в Министерстве науки и высшего образования Российской
Федерации, и федеральными государственными гражданскими
служащими Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации, и соблюдения ими требований к
служебному поведению
1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной гражданской службы в
Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, и
федеральными государственными гражданскими служащими Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации (далее -
Министерство), и соблюдения ими требований к служебному поведению
(далее - Положение) определяет правила осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в
соответствии с Порядком представления сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера в
Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации,
утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации от 26 июля 2018 г. № 11н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2018 г.,
регистрационный 51897) (далее - Порядок представления сведений):
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве (далее -
гражданин);
федеральными государственными гражданскими служащими
Министерства (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за
два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представляемых
гражданами при поступлении на федеральную государственную
гражданскую службу в Министерство в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48,
ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19,
ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542;
2015, № 41, ст. 5639; № 45, ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7,
ст. 912; № 27, ст. 4169; 2017, № 1, ст. 46; № 15, ст. 2139; № 27,
ст. 3929; 2018, № 1, ст. 7; № 32, ст. 5100) и другими федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на замещение любой должности федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве, и гражданских
служащих, замещающих любую должность федеральной государственной
гражданской службы в Министерстве.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность федеральной
государственной службы, не предусмотренную Перечнем должностей
федеральной государственной гражданской службы центрального
аппарата Министерства науки и высшего образования Российской
Федерации и его территориальных органов, при замещении которых
федеральные государственные гражданские служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным
приказом Министерства науки и высшего образования Российской
Федерации от 13 августа 2018 г. № 27н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2018 г.,
регистрационный № 52086) (далее - Перечень), и претендующим на
замещение должности федеральной государственной гражданской службы,
предусмотренной Перечнем, осуществляется в соответствии с
Положением.
3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 Положения,
осуществляется:
отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Департамента государственной службы и кадров Министерства (далее -
отдел профилактики коррупции) - по решению Министра науки и высшего
образования Российской Федерации (далее - Министр) либо
должностного лица, которому такие полномочия предоставлены
Министром;
подразделением кадровой службы (должностным лицом)
территориального органа Министерства, ответственным за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровое
подразделение) - по решению руководителя территориального органа
Министерства.
4. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.<1>
_____________
<1> Пункт 4 Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
2009 г. № 1065 (далее - Положение о проверке).
5. Отдел профилактики коррупции осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Министром, а также сведений, представляемых
указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданскими служащими, замещающими должности федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
федеральной государственной гражданской службы в Министерстве,
указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к
служебному поведению.
6. Кадровое подразделение осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются руководителем соответствующего территориального
органа Министерства, а также сведений, представляемых указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданскими служащими, замещающими должности федеральной
государственной гражданской службы в территориальном органе
Министерства, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
федеральной государственной гражданской службы в территориальном
органе Министерства, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,
требований к служебному поведению.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
пунктом 1 Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) должностными лицами отдела профилактики коррупции либо
кадрового подразделения;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством
Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений,
не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.<2>
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.<3>
10. Проверка осуществляется:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502;
1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1, ст. 8; 2001,
№ 13, ст. 1140; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 27,
ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31,
ст. 4008, 4011; 2008, № 18, ст. 1941; № 52, ст. 6227, 6235, 6248;
2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7366; 2012, № 29,
ст. 3994; № 49, ст. 6752; 2013, № 14, ст. 1661; № 26, ст. 3207;
№ 44, ст. 5641; № 51, ст. 6689; 2015, № 27, ст. 3961, ст. 3964;
2016, № 27, ст. 4238; № 28, ст. 4558) (далее - Федеральный закон
"Об оперативно-розыскной деятельности").<4>
______________
<2> Пункт 11 Положения о проверке.
<3> Пункт 12 Положения о проверке.
<4> Пункт 13 Положения о проверке.
11. Кадровые подразделения осуществляют проверку,
предусмотренную подпунктом "а" пункта 10 Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 10 Положения,
в интересах территориального органа Министерства осуществляет отдел
профилактики коррупции.
12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 10 Положения, должностные лица отдела профилактики коррупции
и кадрового подразделения вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения
по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять запрос (кроме запросов, касающихся осуществления
оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,
территориальные органы федеральных государственных органов, органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или гражданского служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
о соблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или гражданским служащим в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции.
13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
государственного органа или организации, в которые направляется
запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место
рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания,
должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,
удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
которых проверяются, гражданина, представившего сведения в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского
служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им
требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.<5>
14. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 13 Положения, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные
органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы,
и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на
соответствующие положения Федерального закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".<6>
_____________
<5> Пункт 16 Положения о проверке.
<6> Пункт 17 Положения о проверке.
15. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, направляются:
а) Министром либо уполномоченным им должностным лицом - в
государственные органы и организации;
б) руководителем территориального органа Министерства - в
государственные органы субъектов Российской Федерации,
территориальные органы федеральных государственных органов (кроме
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности),
органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,
организации и общественные объединения.
16. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
направляются Министром либо руководителем территориального органа,
специально уполномоченным на то Министром.
17. Начальник отдела профилактики коррупции или руководитель
кадровой службы обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со
дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы
с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением,
и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в
срок, согласованный с гражданским служащим.
18. По окончании проверки отдел профилактики коррупции или
кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего с
результатами проверки с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
19. Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в отдел профилактики коррупции или кадровую
службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним
беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 Положения.
20. Пояснения, указанные в пункте 19 Положения, приобщаются к
материалам проверки.
21. На период проведения проверки гражданский служащий может
быть отстранен от замещаемой должности федеральной государственной
гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия
решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90
дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности федеральной государственной гражданской службы денежное
содержание по замещаемой им должности сохраняется.<7>
_____________
<7> Пункт 26 Положения о проверке.
22. Начальник отдела профилактики коррупции или руководитель
кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении
проверки, доклад о ее результатах.
23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность федеральной государственной
гражданской службы или назначившему гражданского служащего на
должность федеральной государственной гражданской службы,
представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно
из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность федеральной
государственной гражданской службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной
государственной гражданской службы;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию Министерства или его территориального органа по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов.<8>
24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются отделом
профилактики коррупции или кадровой службы с одновременным
уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и
налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам
политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом
иных общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации,
предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения
проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации в
области персональных данных и о государственной тайне.
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.<9>
____________
<8> Пункт 28 Положения о проверке.
<9> Пункт 30 Положения о проверке.
26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность федеральной государственной гражданской службы или
назначившее гражданского служащего на должность федеральной
государственной гражданской службы, рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 23 Положения,
принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность федеральной
государственной гражданской службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность федеральной
государственной гражданской службы;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию
Министерства или его территориального органа по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, поступивших в отдел
профилактики коррупции или кадровую службу в соответствии с
Порядком представления сведений, по окончании календарного года
направляются в кадровые подразделения для приобщения к личным
делам. Копии указанных справок хранятся в отделе профилактики
коррупции или кадровой службе в течение трех лет со дня окончания
проверки, после чего передаются в архив.
28. Материалы проверки хранятся в отделе профилактики
коррупции или кадровой службе в течение трех лет со дня ее
окончания, после чего передаются в архив.
_______________
