Приказ Федеральной таможенной службы от 20.12.2018 № 2077

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

20 декабря 2018 г.                              № 2077

Об утверждении форм отчетов, Порядка заполнения форм отчетов, представления отчетности, способов и сроков представления отчетности уполномоченными экономическими операторами

Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 г.

Регистрационный № 53563

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить Порядок заполнения форм отчетов, представления отчетности, способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить формы отчетов уполномоченных экономических операторов согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, регистрационный № 20132);

приказ ФТС России от 30 июля 2012 г. № 1520 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2709" (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2012, регистрационный № 25435);

приказ ФТС России от 5 августа 2013 г. № 1446 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2709" (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2013, регистрационный № 29970).

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель                              В.И.Булавин

Приложение № 1
 к приказу ФТС России 
от 20 декабря 2018 г. №  2077

Порядок заполнения форм отчетов, представления отчетности, 
способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок заполнения форм отчетов, представления отчетности, а также способы и сроки представления отчетности в таможенный орган уполномоченными экономическими операторами (далее - УЭО).

2. Отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях (далее - отчетность) направляется в Федеральную таможенную службу (далее - ФТС России) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), через личный кабинет.

3. В случае невозможности представления отчетности в виде электронного документа в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, отчетность подается в ФТС России на внешнем электронном носителе в формате, совмещенном с MS Excel, с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), с указанием имени файла и его размера.

4. В случае запроса о представлении отчетности (далее - запрос) или требования о представлении документов и (или) сведений таможенным органом в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС) и статьей 239 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082) (далее - требование), направленных без использования личного кабинета, отчетность представляется в таможенный орган, направивший запрос (требование), на внешнем электронном носителе в формате, совмещенном с MS Excel, с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), с указанием имени файла и его размера.

5. С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов УЭО обязан по истечении каждого календарного года, в котором совершались таможенные операции, представлять соответствующую отчетность не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

6. Отчетность представляется по формам, указанным в приложениях № 2 и № 3 к настоящему приказу, заполнение которых осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

УЭО, имеющие свидетельства первого типа, представляют отчетность по форме № 1, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу.

УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типов, представляют отчетность по формам № 1 и № 2, приведенным в приложениях № 2 и № 3 к настоящему приказу.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, представляют отчетность по форме № 1, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу, по требованию таможенного органа.

7. Формы отчетности формируются нарастающим итогом с начала отчетного года. В формы отчетности включаются сведения о товарах, в отношении которых до 31 декабря отчетного года включительно осуществлен выпуск товаров по декларации на товары, в отношении которых применялись специальные упрощения в виде выпуска товаров до подачи декларации на товары, завершены таможенные процедуры, а также о таможенных операциях в отношении товаров, находившихся на временном хранении.

8. В случае представления отчетности в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, в личном кабинете фиксируется дата представления отчетности в таможенный орган, которая считается датой ее регистрации.

Дата регистрации отчетности в личном кабинете считается датой представления отчетности.

Сообщение о регистрации отчетности происходит автоматически и отражается в личном кабинете УЭО.

9. В случае представления отчетности в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка датой представления отчетности считается дата проставления на сопроводительном письме штампа о поступлении отчетности в таможенный орган.

II. Представление в таможенный орган отчета уполномоченного экономического оператора по форме № 1

10. УЭО, имеющие свидетельства первого, второго или третьего типов обязаны представлять отчет уполномоченного экономического оператора по форме № 1 (далее - отчет по форме № 1), в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2, подпунктами 1 - 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС (в том числе на территории государств - членов Евразийского экономического союза), и отраженные в системе учета товаров УЭО, связанной с хранением, перевозкой, реализацией, переработкой и (или) использованием товаров, а также о совершенных таможенных операциях.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, представляют отчет по форме № 1 в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 и подпунктами 1, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС.

11. Отчет по форме № 1 формируется на основании сведений, указанных в таможенных и коммерческих документах, представленных при совершении таможенных операций, регистрах бухгалтерского, складского, производственного, налогового учета и иных документах, используемых при ведении учета финансово-хозяйственных операций с товарами.

12. Порядок заполнения отчета по форме № 1:

в графе 1 указывается порядковый номер, начиная с 1;

в графе 2 указывается ссылка на ТК ЕАЭС в части примененных специальных упрощений (например, подпункт 4 пункта 2 статьи 437 ТК ЕАЭС или подпункты 1 - 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций в отношении каждой партии товара.

в графах 3, 4, 5 указываются наименование (например: транзитная декларация, CMR, авианакладная, железнодорожная накладная, коносамент и др.), дата (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номер одного из транспортных (перевозочных) документов соответственно, относящегося к товарной партии.

В случае отсутствия номера документа в графе 5 указывается "Б/Н".

Не подлежат заполнению графы 3, 4, 5 при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 и подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС;

в графе 6 указывается фактическое место нахождения товара после завершения в отношении него заявленной таможенной процедуры;

в графе 7 указывается регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, присвоенный таможенным органом, в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией на основании пункта 10 статьи 120 ТК ЕАЭС, на 31 декабря отчетного года.

В случае если для выпуска одной партии товаров были поданы несколько заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары, номера всех таких заявлений указываются в графе 7;

в графах 8 и 9 указываются номер декларации на товары и номера товаров по указанной декларации на товары соответственно.

В случаях отзыва, отказа в выпуске декларации на товары или если декларация на товары не выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой на 31 декабря отчетного года, графы 8, 9 по данной декларации не заполняются. В случае, если один товар из товарной партии был задекларирован УЭО в разных декларациях на товары, в графах 8, 9 последовательно указываются номера всех таких деклараций на товары и номера товаров соответственно.

Сведения о товарах, в отношении которых заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано до 31 декабря отчетного года, а декларация на товары после 31 декабря отчетного года, указываются в следующем отчетном периоде.

в графах 10, 11, 12, 21, 22, 23 указываются сведения о наименовании (например, акт, приходный ордер, название транспортного или коммерческого документа и др.), дате (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номере первичных учетных документов соответственно, на основании которых формируются сведения в регистрах бухгалтерского учета товаров УЭО в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2018, № 49, ст. 7516) (далее - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

в графах 13 - 19, 24 - 30 указываются сведения о товаре на основании первичных учетных документов согласно бухгалтерскому учету в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

в графе 20 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата помещения товара (партии товара) на временное хранение на территории УЭО на основании товаросопроводительных и/или бухгалтерских (складских) документов УЭО;

в графе 31 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата первой выдачи товара (партии товара) со склада УЭО на основании первичных учетных документов бухгалтерского (складского) учета УЭО;

в графах 32 - 36 указываются сведения об остатках товаров на складе УЭО согласно данным бухгалтерского учета УЭО на 31 декабря отчетного года.

В разделах "Приход", "Расход", "Остаток" отчета по форме № 1 указываются сведения о каждом товаре (партии товара) и операции с ним (ей) отдельно (по каждой строке) согласно бухгалтерскому учету УЭО, при этом сведения в графах 1 - 9 могут повторяться в отдельных строках.

13. Особенности заполнения отдельных граф отчета по форме № 1 в зависимости от примененных специальных упрощений:

1) при применении только специального упрощения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 или подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС графы 3 - 6, 20 не заполняются;

графы 32 - 36 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

2) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графа 7 не заполняется;

3) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1, 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графы 32 - 36 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

4) при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графы 10 - 12 не заполняются при отсутствии отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров, принадлежащих иным лицам;

в графах 13 - 19 указываются сведения на основании транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, относящихся к ввезенным товарам, полученных УЭО при приеме товаров на хранение и (или) их размещение в зоне таможенного контроля, созданной в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО;

в графе 20 указывается дата размещения товара на временное хранение в помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графах 21 - 23 указываются сведения о документе, на основании которого был выдан товар (например: декларация на товары, заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, транзитная декларация, иные документы, связанные с необходимостью совершения таможенных операций с товаром, предусмотренных ТК ЕАЭС);

в графах 24 - 30 указываются сведения о выданных УЭО товарах на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графе 31 указывается дата фактической выдачи товара его владельцу; 

графы 32 - 36 заполняются в случае наличия товара на временном хранении у УЭО товаров, принадлежащих иным лицам на 31 декабря отчетного года на основании коммерческих документов.

5) УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, заполняют графы отчета по форме № 1 в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 и подпунктами 1, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС.

III. Представление в таможенный орган отчета уполномоченного экономического оператора по форме № 2

14. УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типа, обязаны представлять в ФТС России отчет уполномоченного экономического оператора по форме № 2 (далее - отчет по форме № 2), приведенной в приложении № 3 к настоящему приказу.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, отчет по форме № 2 не представляют.

15. Отчет по форме № 2 формируется на основании сведений, содержащихся в представленной в налоговые и (или) иные государственные органы исполнительной власти годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

16. Критерии показателей, их значимость в балльной системе и совокупный показатель финансовой устойчивости в отчете по форме № 2 определяются в соответствии с Порядком определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. № 65 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 18.10.2017) (далее - Порядок определения финансовой устойчивости).

17. Порядок заполнения отчета по форме № 2:

УЭО сообщает о соблюдении или несоблюдении им установленных ТК ЕАЭС требований к финансовой устойчивости УЭО путем проставления отметки " "V" в графе "соответствует" или "не соответствует" строки "Финансовая устойчивость установленным требованиям".

В наименовании графы 4 таблицы, приведенной в подразделах 1.1, 1.2, 1.3 раздела 1, указывается отчетный год.

В наименованиях граф 5 - 7 таблицы, приведенной в подразделе 1.1, и граф 5, 6 таблицы, приведенной в подразделах 1.2 и 1.3 раздела 1, указываются последовательно годы, предшествующие отчетному.

Графы 4 - 7 строки 4 подраздела 1.1 раздела 1 обязательны к заполнению.

В графе 3 таблицы, приведенной в разделе 2, указываются значения показателей 1 - 9, рассчитываемых в соответствии с пунктом 4 Порядка определения финансовой устойчивости.

В графе 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическая значимость показателей 1 - 9 (в баллах), присваиваемая в соответствии с разделом III Порядка определения финансовой устойчивости.

В строке 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическое значение совокупного показателя УЭО (показатель 10), рассчитываемого в соответствии с разделом IV Порядка определения финансовой устойчивости.

Приложение № 2
к приказу ФТС России 
от 20 декабря 2018г. № 2077

Отчет уполномоченного экономического оператора по форме № 1

___________________________________________________________________________

организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) / код причины постановки на учет (КПП)

свидетельство от ______________ № ______________

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

№ п/п	Вид применяемых специальных упрощений	Сведения о транспортном (перевозочном) документе			Адрес места фактического нахождения товара	Регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары	Номер декларации на товар	Номер товара в декларации на товар
		наименование документа	дата документа	номер документа
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приход
наименование документа	дата документа	номер документа	код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономи ческого союза	наименование товара	количество в единице измерения по бухгалтерскому учету	условное обозначение единицы измерения по бухгалтерскому учету	цена (тариф) за единицу измерения	буквенный код валюты	стоимость товара	дата помещения товара на временное хранение
10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Расход
наименование документа	дата документа	номер документа	код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического  союза	наименование товара	количество в единице измерения по бухгалтерскому учету	условное обозначение единицы измерения по бухгалтерскому учету	цена (тариф) за единицу измерения	буквенный код валюты	стоимость товара	дата первой выдачи товара
21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31

Остаток
количество в единице измерения по бухгалтерскому учету	условное обозначение единицы измерения по бухгалтерскому учету	цена (тариф) за единицу измерения	буквенный код валюты	стоимость товаров
32	33	34	35	36

		Руководитель организации
Руководитель организации (или им уполномоченное должностное лицо)	__________ (подпись)	_____________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение № 3 
к приказу ФТС России
 от 20 декабря 2018 г. № 2077

Отчет уполномоченного экономического оператора по форме № 2

_______________ 

Приложение  не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.