Расширенный поиск
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2019 № 176
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
20 февраля 2019 г. № 176
Об утверждении Порядка передачи Министерством культуры Российской Федерации культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2019 г. Регистрационный № 56158
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3587; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7351; 2013, № 30, ст. 4078; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19), подпунктом 5.3.18 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; 2018, № 28, ст. 4219), приказываю: 1. Утвердить Порядок передачи Министерством культуры Российской Федерации культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю.Манилову.
Министр В.Р.Мединский
Утвержден
Порядок передачи Министерством культуры Российской Федерации культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации
1. Настоящий Порядок определяет процедуру передачи Министерством культуры Российской Федерации (далее - Министерство) культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства Российская Федерация (далее - культурные ценности), в государственные или муниципальные организации Российской Федерации, осуществляющие постоянное хранение1 культурных ценностей (далее - государственные или муниципальные организации) для их включения в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Музейный фонд), в состав Архивного фонда Российской Федерации (далее - Архивный фонд), в состав национального библиотечного фонда (далее - Библиотечный фонд) или в религиозные организации Российской Федерации (далее - религиозные организации) для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации2. ______________________________ 1 Статья 27 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206; 2014, № 49, ст. 6928; 2016, № 27, ст. 4290; 2018, № 1, ст. 19), пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2013, № 7, ст. 611; 2014, № 40, ст. 5320; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 22, ст. 3097; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19), абзац девятый статьи 1 Федерального закона "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 44, ст. 4989; 2009, № 23, ст. 2774; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 49, ст. 6928; 2016, № 27, ст. 4275). 2 В целях, установленных Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6423; 2014, № 26, ст. 3377).
2. Культурные ценности подлежат передаче Министерством: государственным федеральным организациям - на праве оперативного управления; государственным организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям - в безвозмездное пользование; религиозным организациям - безвозмездно в собственность или в безвозмездное пользование. 3. Территориальные органы Министерства3 (далее - территориальные органы): 1) принимают от Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты получения уведомления таможенного органа о наличии и месте нахождения культурных ценностей и готовности их к передаче, по акту приема-передачи (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 1 к настоящему Порядку) культурные(ую) ценности(ь) и следующие документы (сведения) о них (о ней): перечень культурных ценностей, содержащий наименование, категорию, краткое описание, позволяющее идентифицировать каждую культурную ценность (автор (изготовитель, мастер, предприятие) (при наличии); год (период) создания; место (регион) создания; материалы; техника исполнения; размеры; отличительные особенности (отметки, подписи, клейма и другие) (при наличии); состояние сохранности)4; экспертное заключение об отнесении предметов к культурным ценностям (далее - экспертное заключение) или заверенная его копия5; заверенная копия судебного акта об обращении культурных ценностей в собственность государства; ______________________________ 3 Схема размещения территориальных органов Министерства утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.09.2016 № 2037-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5852). 4 В зависимости от категории движимых предметов могут указываться и (или) иные сведения о движимом предмете в соответствии со сведениями (параметрами), утвержденными приказом Министерства от 01.03.2018 № 205 "Об утверждении формы экспертного заключения, составленного экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2018, регистрационный № 51645). 5 В случае, если экспертиза проведена не экспертом по культурным ценностям, аттестованным Министерством, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 16.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3587; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7351; 2013, № 30, ст. 4078; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19).
2) обеспечивают временное хранение культурных ценностей в собственном хранилище (при наличии) или в одном из государственных музеев, расположенных на территории соответствующего федерального округа, до принятия Министерством решения об их передаче в государственные, муниципальные и религиозные организации; 3) направляют в Министерство информацию (сведения) о принятых культурных ценностях, полученную от таможенных органов, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, с указанием мест временного хранения культурных ценностей для организации учета культурных ценностей и принятия решения об их передаче в государственные, муниципальные и религиозные организации. Передача культурных ценностей в территориальные органы на основании акта приема-передачи является основанием для снятия их с учета в таможенном органе. 4. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на срок 40 рабочих дней (далее - срок информирования) информацию о поступивших в территориальные органы культурных ценностях (наименование и краткое описание культурной ценности, изображение, сканированная копия экспертного заключения, дата и номер решения суда об обращении культурной ценности в собственность государства) и местах их временного хранения в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты передачи культурных ценностей таможенным органом. 5. Государственные, муниципальные и религиозные организации, претендующие на получение культурных ценностей, в течение срока информирования подают в Министерство заявку на передачу интересующей их культурной ценности (далее - заявка) на бумажном носителе или в электронном виде с указанием цели использования. Религиозные организации дополнительно указывают в заявке предусмотренный пунктом 2 настоящего Порядка вид права, на котором желательна передача культурной ценности. Количество поданных заявок на одну культурную ценность государственными, муниципальными и религиозными организациями не ограничивается. 6. К заявке прилагаются: 6.1. Для государственных и муниципальных организаций, зарегистрированных в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, - протокол экспертной фондово-закупочной комиссии6 государственного или муниципального музея, иной государственной или муниципальной организации с заключением о наличии у культурной ценности историко-культурной, художественной, научной и иной ценности, о целесообразности отнесения ее к музейным предметам и включения в состав основного фонда музея или организации с целью включения ее в состав государственной части Музейного фонда. ______________________________ 6 Пункт 2.2 Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 15.01.2019 № 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.04.2019, регистрационный № 54410).
6.2. Для государственных и муниципальных организаций в сфере архивного дела: письмо федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела (далее - Росархив) или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела с просьбой передать культурные ценности государственной или муниципальной организации; протокол экспертной проверочной комиссии7 федерального государственного архива или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела с решением о целесообразности включения культурных ценностей в состав Архивного фонда и передачи в конкретную государственную или муниципальную организацию; документы, подтверждающие наличие в государственной или муниципальной организации, подавшей заявку, обеспечивающих сохранность и безопасность культурных ценностей охранно-пожарных систем. ______________________________ 7 Статья 6 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
6.3. Для государственных и муниципальных организаций в сфере библиотечного дела - письмо государственной или муниципальной организации о целесообразности приема культурной ценности в данную организацию с целью включения в состав Библиотечного фонда; документы, подтверждающие наличие в государственной или муниципальной организации, подавшей заявку, обеспечивающих сохранность и безопасность культурных ценностей охранно-пожарных систем. 6.4. Для религиозных организаций: документы, подтверждающие наличие в религиозной организации, подавшей заявку, обеспечивающих сохранность и безопасность культурных ценностей религиозного назначения охранно-пожарных систем8. ______________________________ 8 В случае передачи культурных ценностей в безвозмездное пользование религиозной организации.
6.5. Государственные и муниципальные организации в сфере архивного и библиотечного дела9 и религиозные организации вправе приложить к заявке следующие документы: выписку из единого государственного реестра юридических лиц; заверенную копию устава. В случае непредставления государственными и муниципальными организациями в сфере архивного и библиотечного дела и религиозными организациями копий документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, Министерство запрашивает данные документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующим федеральным органом государственной власти. ______________________________ 9 Кроме государственных организаций, находящихся в ведении Министерства.
7. Департамент Министерства, в компетенцию которого входит подготовка решений о передаче культурных ценностей, в государственные, муниципальные и религиозные организации (далее - Департамент), регистрирует заявки и документы, указанные в подпунктах 6.1 - 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, в порядке их поступления. Заявки, поступившие в Министерство (Департамент) после окончания срока информирования, к рассмотрению не принимаются. 8. Заявки и прилагаемые к ним документы, указанные в подпунктах 6.1 - 6.5 пункта 6 настоящего Положения, подлежат возврату государственной, муниципальной или религиозной организации по следующим основаниям: наличие в представленной заявке и (или) прилагаемых к ней документах недостоверной информации; непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 6.1 - 6.4 пункта 6 настоящего Положения. 9. При наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Положения, Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в канцелярии Министерства (Департамента) поданной заявки и прилагаемых к ней документов возвращает государственной, муниципальной или религиозной организации представленные на бумажном носителе документы с сопроводительным письмом с указанием причин возврата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо уведомляет заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью (далее - УЭП), посредством сети "Интернет", в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации10. ______________________________ 10 В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2013, № 23, ст. 2870; 2018, № 52, ст. 8101).
10. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов (сведений), указанных в подпунктах 6.1 - 6.4 пункта 6 настоящего Порядка, с целью определения государственной, муниципальной или религиозной организации для передачи культурных ценностей производится Департаментом в течение 40 рабочих дней после окончания срока информирования. В случае подачи заявок несколькими государственными и муниципальными организациями в сфере архивного дела на одну культурную ценность, копии заявок и прилагаемых к ним документов направляются для согласования решения в Росархив. 11. Решение о передаче культурной ценности конкретной государственной, муниципальной или религиозной организации принимается Министерством по результатам рассмотрения заявок на основании следующих критериев: наличие в уставе государственной или муниципальной организации целей деятельности в сфере музейного, архивного или библиотечного дела; соответствие культурной ценности тематическому профилю государственной или муниципальной организации; повышение репрезентативности собрания конкретной государственной или муниципальной организации в случае передачи культурной ценности; намерение экспонирования культурной ценности государственной или муниципальной организацией; соответствие культурной ценности религиозного назначения конфессиональной принадлежности религиозной организации; намерение религиозной организации использования культурной ценности в богослужебной деятельности; наличие в государственной, муниципальной или религиозной организации условий для обеспечения сохранности и безопасности культурной ценности; возможность проведения, в том числе финансового обеспечения, консервационных (реставрационных) работ в отношении культурной ценности (в случае их необходимости). Культурные ценности религиозного назначения, определенные экспертом как имеющие особое историческое, художественное, научное или культурное значение11, подлежат передаче в государственные или муниципальные организации с целью включения в состав Музейного, Архивного или Библиотечного фондов. Если при рассмотрении заявок на одну культурную ценность религиозного назначения возникает конфликт интересов между государственными и муниципальными организациями и религиозными организациями, претендующими на получение культурной ценности, то принимается решение о передаче ее в государственную или муниципальную организацию. ______________________________ 11 В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
12. Решение Министерства о передаче культурных ценностей государственной, муниципальной или религиозной организации оформляется приказом, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет". 13. Для культурных ценностей, на которые в течение объявленного срока информирования не поступили заявки от государственных, муниципальных или религиозных организаций, Министерство продлевает срок информирования на 20 рабочих дней (далее - продленный срок информирования). Рассмотрение заявок, поступивших в период продленного срока информирования, производится в порядке, указанном в пунктах 8 - 12 настоящего Порядка. 14. Копия приказа Министерства направляется государственной, муниципальной или религиозной организации в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации с сопроводительным письмом с информацией о территориальном органе, который будет осуществлять передачу культурных ценностей, на бумажном носителе с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного УЭП, посредством сети "Интернет", в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации. 15. Передача культурных ценностей государственным и муниципальным организациям осуществляется территориальным органом на основании приказа Министерства о передаче культурных ценностей по акту приема-передачи (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 2 к настоящему Порядку) в местах их временного хранения в течение 40 рабочих дней со дня издания приказа Министерства. Государственные и муниципальные организации осуществляют учет полученных культурных ценностей в составе Музейного, Архивного или Библиотечного фондов12 и информируют территориальный орган о его осуществлении в отношении поступивших к ним культурных ценностей в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его осуществления. ______________________________ 12 В соответствии со статьями 6 и 10 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", со статьей 19 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства от 18.01.2007 № 19 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059), Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденным приказом Министерства от 08.10.2012 № 1077 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.05.2013, регистрационный № 28390), с изменениями, внесенными приказом Министерства от 02.02.2017 № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2017, регистрационный № 45827).
16. Передача культурных ценностей религиозного назначения религиозным организациям осуществляется территориальным органом в местах их временного хранения на основании приказа Министерства о передаче культурных ценностей: безвозмездно в собственность религиозной организации - по акту приема-передачи (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 2 к настоящему Порядку) в течение 20 рабочих дней со дня издания приказа Министерства; в безвозмездное пользование - по договору о передаче в безвозмездное пользование, заключенному между Министерством и религиозной организацией, согласованному с централизованной религиозной организацией (далее - Договор), по акту приема-передачи (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 2 к настоящему Порядку) в течение 20 рабочих дней с даты регистрации Договора в Министерстве. Религиозные организации направляют в территориальный орган документ, подтверждающий осуществление учета полученных культурных ценностей, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения культурных ценностей религиозного назначения13. ______________________________ 13 В отношении культурных ценностей, переданных в безвозмездное пользование.
17. Территориальный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от государственных, муниципальных или религиозных организаций документов, подтверждающих осуществление учета, направляет соответствующие экземпляры акта приема-передачи (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 2 к настоящему Порядку) в таможенный орган и в Министерство.
Приложение № 1
Рекомендуемый образец
АКТ
г. _______________
Настоящий акт приема-передачи составлен ________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя таможенного органа, номер служебного удостоверения), действующего на основании __________________________________________________, с одной стороны, и _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя территориального органа Минкультуры России с указанием наименования территориального органа, номер служебного удостоверения), действующего на основании _________________________________________________________, с другой стороны, в том, что первый сдал, а второй принял на временное хранение культурные ценности, обращенные в судебном порядке в собственность Российской Федерации, на период до принятия решения Минкультуры России о передаче их в государственную, муниципальную или религиозную организацию:
Всего по акту приема-передачи передано ________ культурных ценностей.
Акт приема-передачи составлен в 3 экземплярах: 1- й - для таможенного органа; 2- й - для территориального органа Минкультуры России; 3- й - для Минкультуры России.
______________________________ 14 В случае, если экспертиза проведена не экспертом по культурным ценностям, аттестованным Министерством, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 16.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Приложение № 2
Рекомендуемый образец
АКТ
г. _______________
Настоящий акт приема-передачи составлен ________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя территориального органа Минкультуры России с указанием наименования территориального органа, номер служебного удостоверения), действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя государственной, муниципальной или религиозной организации с указанием ее организационно-правовой формы и наименования), действующего на основании ___________________________________________________________, с другой стороны, в том, что в соответствии с приказом Минкультуры России от ____________ № ______ "______________________________________________________" первый сдал, а второй принял культурные ценности, обращенные в судебном порядке в собственность Российской Федерации, ___________________________________15:
Всего по акту приема-передачи передано _____ культурных ценностей.
Акт приема-передачи составлен в 4 экз. и вручен подписавшим его лицам: 1- й - для территориального органа Минкультуры России; 2- й - для государственной, муниципальной и религиозной организации; 3- й - для Минкультуры России; 4- й - для таможенного органа.
______________________________ 15 Для государственных и муниципальных организаций - на постоянное хранение с целью включения в состав государственной части Музейного фонда, в состав Архивного фонда, в состав Библиотечного фонда. Для религиозных организаций - в безвозмездное пользование или безвозмездно в собственность для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации. 16 В случае, если экспертиза проведена не экспертом по культурным ценностям, аттестованным Министерством, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 16.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|