Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2019 № 157

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

25 марта 2019 г.                              № 157

О внесении изменений в приложения № 1, № 2 к приказу МЧС России от 06.08.2004 № 372

Зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2019 г.

Регистрационный № 54409

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"1, приказываю:

1. Внести изменения в приложение № 1 "Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" к приказу МЧС России от 06.08.2004 № 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.08.2004, регистрационный № 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 604 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.11.2006, регистрационный № 8518), от 02.07.2007 № 370 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.07.2007, регистрационный № 9855), от 06.08.2007 № 417 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.09.2007, регистрационный № 10109), от 08.09.2008 № 528 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.09.2008, регистрационный № 12324), от 11.01.2012 № 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.02.2012, регистрационный № 23195), от 10.12.2013 № 787 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.02.2014, регистрационный № 31246), от 21.03.2014 № 125 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.03.2014, регистрационный № 31740), от 01.07.2015 № 337 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.08.2015, регистрационный № 38411) (далее - приказ МЧС России от 06.08.2004 № 372), согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Внести изменения в приложение № 2 "Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации" к приказу МЧС России от 06.08.2004 № 372 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Министр                              Е.Н.Зиничев

_______________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2018, № 52, ст. 8242.

Приложение № 1
к Приказу МЧС России
от 25 марта 2019 г. № 157

Изменения, вносимые в Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372

1. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Координацию деятельности Главного управления МЧС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа в рамках полномочий, установленных МЧС России, осуществляет Главное управление МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа2 (далее - Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности).".

_______________ 

2 За исключением Дальневосточного федерального округа, в котором координацию деятельности осуществляет Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю.

2. В пункте 5 слова ", а также приказами регионального центра, изданными в пределах полномочий, предоставленных МЧС России" исключить.

3. В пункте 6 слово "федерального" заменить словом "Федерального".

4. В пункте 8 слова "иными подразделениями" заменить словами "иными учреждениями", после слов "субъекта Российской Федерации" добавить слова ", за исключением учреждений центрального подчинения".

5. Подпункт 4 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе городских лесах, в организациях, в которых создаются объектовые и договорные подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;".

6. Подпункт 5 пункта 12 признать утратившим силу.

7. В подпункте 6 пункта 12 слова ", приданных подразделений авиационно-спасательных центров МЧС России и других сил МЧС России на территории субъекта Российской Федерации" исключить.

8. В подпункте 8 пункта 12 слово "обучению" заменить словом "подготовке".

9. В подпункте 12 пункта 12 слова "в том числе федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий" исключить.

10. Подпункт 14 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"14) организует закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;".

11. Дополнить пункт 12 подпунктом 141 следующего содержания:

"14) обеспечивает постоянную готовность пожарной и спасательной техники, пожарно-технического вооружения, плавсредств и средств связи;".

12. Подпункт 15 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"15) Осуществляет в пределах своих полномочий:

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный надзор в области гражданской обороны;

федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта Российской Федерации;".

13. Подпункт 16 пункта 12 признать утратившим силу.

14. Подпункт 18 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"18) осуществляет в пределах своей компетенции меры по противодействию терроризму;".

15. Дополнить пункт 12 подпунктом 181 следующего содержания:

"181) обеспечивает выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления МЧС России;"

16. Подпункт 20 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"20) осуществляет координацию и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;".

17. Подпункт 28 пункта 12 после слов "видов деятельности" дополнить словами "и предоставление иных государственных услуг".

18. Подпункт 33 пункта 12 после слов "служебной информации," дополнить словами "в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера,".

19. Подпункт 36 пункта 12 после слов "участвует в работе по" дополнить словами "обеспечению функционирования и".

20. В подпункте 38 пункта 12 слово "ФПС," исключить.

21. Подпункт 41 пункта 12 признать утратившим силу.

22. Подпункт 46 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"46) организует подготовительные мероприятия к авиационному обеспечению экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведение специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;".

23. Подпункт 47 пункта 12 признать утратившим силу.

24. Подпункт 51 пункта 12 признать утратившим силу.

25. Подпункт 55 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"55) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, в том числе, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в системе МЧС России;".

26. Подпункт 60 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"60) организует и планирует выполнение комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени;".

27. В подпункте 61 пункта 12 слова "и представляет на утверждение начальнику регионального центра МЧС России" исключить.

28. Дополнить пункт 12 подпунктами следующего содержания:

"63) осуществляет выдачу заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае аварии на этих сооружениях;

64) осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях;

65) организует выполнение мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны и осуществляет методическое руководство в подчиненных подразделениях;

66) контролирует наличие и порядок хранения вооружения, военной и специальной техники, запасов других материальных средств подчиненных подразделений, предназначенных для создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований;

67) организует и осуществляет в пределах своей компетенции профилактику пожаров и профилактику нарушений обязательных требований;

68) осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

69) осуществляет в пределах своих полномочий контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;

70) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

71) согласовывает создание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований;

72) организует, обеспечивает и осуществляет контроль за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящихся на балансе Главного управления МЧС России и подчинённых подразделений;

73) согласовывает предложения и сведения о границах зон затопления, подтопления, подготовленных уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

74) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории субъекта Российской Федерации международных, общественно значимых и государственных мероприятий;

75) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории субъекта Российской Федерации;

76) осуществляет методическое обеспечение подготовки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.".

29. Дополнить пунктом 121 следующего содержания:

"121. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, выполняет следующие дополнительные функции в пределах федерального округа:

1) осуществляет взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

2) организует сбор, обобщение, анализ и представление сведений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

3) осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

30. Подпункт 4 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;".

31. В подпункте 13 пункта 13 слово "администратора" заменить словами "главного администратора (администратора)".

32. Подпункты 14 - 15 пункта 13 признать утратившими силу.

33. Дополнить пункт 13 подпунктами следующего содержания:

"16) осуществляет в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд;

17) организует поддержание в готовности к использованию информационно-телекоммуникационных систем, технических систем оповещения, средств связи и обеспечения информационной безопасности.".

34. Дополнить пунктом 131 следующего содержания:

"131. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, наделяется следующими дополнительными полномочиями в пределах федерального округа:

1) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

2) организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

3) доводит до Главных управлений МЧС России и подчиненных подразделений сигналы управления (оповещения) при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне, а также о непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени;

4) осуществляет координацию применения аэромобильных группировок Главных управлений МЧС России и иных учреждений МЧС России, а также по указанию (согласованию) МЧС России авиационно-спасательных подразделений МЧС России при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.".

35. Подпункт 6 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"6) проводит работу по вопросам, связанным с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России;".

36. В подпункте 10 пункта 15 слово "федеральный" заменить словом "федеральных".

37. Подпункт 12 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"12) осуществляет в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России прием на военную службу (службу, работу), назначение на должность, освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение и решение иных вопросов прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками и применяет в пределах своих полномочий в отношении них меры поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности;".

38. Подпункт 13 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"13) присваивает в пределах своей компетенции воинские, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, присваивает (подтверждает) квалификационные звания сотрудникам ФПС, а также присваивает (изменяет, лишает) классную квалификацию военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, за исключением указанных военнослужащих, замещающих воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей;".

39. В подпункте 14 пункта 15 слово "утверждает" заменить словом "устанавливает".

40. Подпункты 29, 33 - 34 пункта 15 признать утратившими силу.

41. Дополнить пункт 15 подпунктами следующего содержания:

"35) организует воспитательную и культурно-досуговую работы с военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Главного управления МЧС России, обеспечивает на должном уровне морально-психологический климат в коллективе;

36) утверждает программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

37) организует в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.".

42. В пункте 17 слова "в установленном порядке" заменить словами "Министром, за исключением должностей номенклатуры Президента Российской Федерации".

Приложение № 2
к Приказу МЧС России
 от 25 марта 2019 г. № 157

Изменения, вносимые в Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372

"Приложение № 2
к Приказу МЧС России
от 06.08.2004 № 372

Перечень
территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации

№  п/п	Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации
1.	Центральный федеральный округ (центр федерального округа - г. Москва)
	1.	Главное управление МЧС России по г. Москве
	2.	Главное управление МЧС России по Белгородской области
	3.	Главное управление МЧС России по Брянской области
	4.	Главное управление МЧС России по Владимирской области
	5.	Главное управление МЧС России по Воронежской области
	6.	Главное управление МЧС России по Ивановской области
	7.	Главное управление МЧС России по Калужской области
	8.	Главное управление МЧС России по Костромской области
	9.	Главное управление МЧС России по Курской области
	10.	Г лавное управление МЧС России по Липецкой области
	11.	Главное управление МЧС России по Московской области
	12.	Главное управление МЧС России по Орловской области
	13.	Главное управление МЧС России по Рязанской области
	14.	Главное управление МЧС России по Смоленской области
	15.	Главное управление МЧС России по Тамбовской области
	16.	Главное управление МЧС России по Тверской области
	17.	Главное управление МЧС России по Тульской области
	18.	Главное управление МЧС России по Ярославской области
2.	Северо-Западный федеральный округ (центр федерального округа - г. Санкт-Петербург)
	1.	Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Карелия
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Коми
	4.	Главное управление МЧС России по Архангельской области
	5.	Главное управление МЧС России по Вологодской области
	6.	Главное управление МЧС России по Калининградской области
	7.	Главное управление МЧС России по Ленинградской области
	8.	Г лавное управление МЧС России по Мурманской области
	9.	Главное управление МЧС России по Новгородской области
	10.	Главное управление МЧС России по Псковской области
	11.	Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу
3.	Южный федеральный округ (центр федерального округа - г. Ростов-на-Дону)
	1.	Главное управление МЧС России по Ростовской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Адыгея
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Крым
	5.	Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Астраханской области
	7.	Главное управление МЧС России по Волгоградской области
	8.	Главное управление МЧС России по г. Севастополю
4.	Северо-Кавказский федеральный округ  (центр федерального округа - г. Пятигорск)
	1.	Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Дагестан
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
	4.	Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике
	5.	Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике
	6.	Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания
	7.	Главное управление МЧС России по Чеченской Республике
5.	Приволжский федеральный округ (центр федерального округа - г. Нижний Новгород)
	1.	Главное управление МЧС России по Нижегородской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Мордовия
	5.	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан
	6.	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике
	7.	Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии
	8.	Главное управление МЧС России по Пермскому краю
	9.	Главное управление МЧС России по Кировской области
	10.	Главное управление МЧС России по Оренбургской области
	11.	Главное управление МЧС России по Пензенской области
	12.	Главное управление МЧС России по Самарской области
	13.	Главное управление МЧС России по Саратовской области
	14.	Главное управление МЧС России по Ульяновской области
6.	Уральский федеральный округ (центр федерального округа - г. Екатеринбург)
	1.	Главное управление МЧС России по Свердловской области
	2.	Главное управление МЧС России по Курганской области
	3.	Главное управление МЧС России по Тюменской области
	4.	Главное управление МЧС России по Челябинской области
	5.	Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
	6.	Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу
7.	Сибирский федеральный округ (центр федерального округа - г. Новосибирск)
	1.	Главное управление МЧС России по Новосибирской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Алтай
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Тыва
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Хакасия
	5.	Главное управление МЧС России по Алтайскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Красноярскому краю
	7.	Главное управление МЧС России по Иркутской области
	8.	Главное управление МЧС России по Кемеровской области
	9.	Главное управление МЧС России по Омской области
	10.	Главное управление МЧС России по Томской области
8.	Дальневосточный федеральный округ (центр федерального округа - г. Владивосток)
	1.	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)
	4.	Г лавное управление МЧС России по Забайкальскому краю
	5.	Главное управление МЧС России по Камчатскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Приморскому краю
	7.	Главное управление МЧС России по Амурской области
	8.	Главное управление МЧС России по Магаданской области
	9.	Главное управление МЧС России по Сахалинской области
	10.	Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области
	11.	Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу

".