Приказ Федеральной таможенной службы от 04.04.2019 № 592

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

4 апреля 2019 г.                              № 592

Об утверждении способа представления отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), порядка ее заполнения, а также порядка и сроков представления такой отчетности

Зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2019 г.

Регистрационный № 54946

В целях реализации части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524) и пункта 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689; 2019, № 7, ст. 627), приказываю:

1. Утвердить:

1) способ представления таможенному органу отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), порядок и сроки ее представления согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2) форму отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - форма отчета), согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

3) порядок заполнения формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (В.Ю.Скиба) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В.Песчанских) обеспечить необходимую доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в течение 180 дней после дня официального опубликования настоящего приказа.

3. Не применять положения настоящего приказа в отношении товаров, перемещаемых с использованием положений Таможенной конвенции о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года (постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 45, ст. 4339).

4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 13 августа 2014 г. № 1534 "Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)" (зарегистрирован Минюстом России 09.10.2014, регистрационный № 34270).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель                              В.И.Булавин

Приложение № 1
к приказу ФТС России
от 4 апреля 2019 г. № 592

Способ представления таможенному органу отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), порядок и сроки ее представления

1. Отчетность о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных пунктом 2 статьи 220 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - отчетность, ТК ЕАЭС), представляется лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - временно ввезенные товары), по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему приказу.

Отчетность представляется в электронной форме с использованием личного кабинета или информационных систем декларанта, предназначенных для представления таможенным органам сведений в электронной форме, прошедших сертификацию в соответствии с положениями приказа ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего отчетность.

До осуществления доработки соответствующих программных средств отчетность представляется на бумажном носителе, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 6 настоящего приложения.

Отчетность в виде документа на бумажном носителе подписывается и заверяется печатью организации (при наличии).

2. Отчетность представляется в таможню, в регионе деятельности которой осуществлен выпуск временно ввезенных товаров, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего приложения.

3. Представление отчетности осуществляется лицом, фактически пользующимся и (или) владеющим товарами за период использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

В случае передачи временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу отчетность представляется лицом, фактически пользующимся и (или) владеющим такими товарами.

Представление отчетности лицом, которому переданы временно ввезенные товары, осуществляется со дня передачи ему временно ввезенных товаров во владение и (или) пользование в соответствии со сроками, указанными в пункте 5 настоящего приложения.

4. Отчетность представляется лицами в отношении временно ввезенных товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось как с использованием декларации на товары, так и с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня товаров, предусмотренного Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 года)1.

_______________ 

1 с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 17 августа 2010 г. № 359 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 23 августа 2010 года), от 8 декабря 2010 г. № 508 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 23 декабря 2010 года), от 2 марта 2011 г. № 593 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 25 марта 2011 года), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 12 июля 2012 г. № 109 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru, 16 июля 2012 года), от 20 декабря 2012 г. № 281 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru, 20 декабря 2012 года), от 21 января 2014 г. № 6 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org, 22 января 2014 года), от 3 февраля 2015 г. № 6 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org, 4 февраля 2015 года), от 27 апреля 2015 г. № 38 (официальный сайт Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) http://www.eaeunion.org, 28 апреля 2015 года), от 6 октября 2015 г. № 129 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 года), от 7 февраля 2017 г. № 14 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 8 февраля 2017 года).

5. Отчетность представляется не позднее 15 июля и 15 января каждого календарного года за предшествующие полгода.

Датой представления отчетности считается:

дата ее регистрации в информационной системе таможенного органа при направлении отчетности в электронной форме;

дата ее регистрации таможенным органом, указанным в пункте 2 настоящего приложения, при фактическом представлении отчетности в таможенный орган в виде документа на бумажном носителе;

дата отправки почтового отправления с описью вложения при представлении отчетности в виде документа на бумажном носителе при отправке по почте.

6. По запросу подразделения таможенного органа, к компетенции которого относится проведение таможенного контроля после выпуска товаров, направленного в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524), отчетность представляется не позднее 30 календарных дней с момента получения лицом такого запроса.

Отчетность, представляемая по запросу таможенного органа, направляется в таможенный орган, направивший соответствующий запрос.

До осуществления доработки программных средств, реализующих возможность представления отчетности в электронной форме, отчетность, представляемая по запросу таможенного органа, направляется на внешнем электронном носителе в формате электронной таблицы MS Excel с сопроводительным письмом, оформленным на бумажном носителе, подписанным руководителем организации либо лицом, им уполномоченным, с указанием имени файла и его размера (номера внешнего электронного носителя).

Приложение № 2
к приказу ФТС России
от 4 апреля 2019 г. № 592

ФОРМА

Отчет о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

_________________________________________________________________

(наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, место нахождения организации или

_________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), адрес физического лица1)

представляется за __________ отчетный квартал

№ п/п	Регистра ционный номер декларации на товары/ регистра ционный номер перечня товаров	Код товара в соответствии с единой Товарной номенкла турой внешнеэконо мической деятельности Евразийского экономичес кого союза	Наименова ние товара/ номер товара в декларации на товары (номер товара в перечне)	Количе ство товара (единицы измере ния)	Сведения об операциях, совершенных с временно ввезенными товарами	Сведения о передаче временно ввезенных товаров во владение и пользова ние иным лицам	Сведения об использова нии временно ввезенных товаров	Сведения о завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска)					Сведения о приостановлении/ возобнов лении действия таможен ной процедуры времен ного ввоза (допуска)	Приме чания
								код таможен ной процеду ры	количество товара (единицы измерения)	код товара в соответствии с единой Товарной номенкла турой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономичес кого союза	регистрацион ный номер декларации на товары, на основании которой таможенная процедура завершена/ регистрацион ный номер перечня товаров	способ завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

_____________________________________________________________________________ (подпись руководителя организации или уполномоченного от  имени организации лица либо физического лица)

__________________________________ (инициалы, фамилия)

__________________________ (подпись)

_______________ (дата)

_______________ 

1 Лицо, являющееся декларантом товаров в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение № 3
к приказу ФТС России
от 4 апреля 2019 г. № 592

Порядок заполнения формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

1. В графе 1 указывается порядковый номер строки отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных пунктом 2 статьи 220 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 года № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - отчет).

2. Графы 2 - 5 формируются на основании сведений, имеющихся в декларации на товары/перечне товаров, на основании которых товар был помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

1) в графе 2 указывается регистрационный номер декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) либо регистрационный номер перечня товаров, предусмотренного Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263 (далее - Инструкция);

2) в графе 3 указывается классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС);

3) в графе 4 указывается краткое наименование товара и в случае, если таможенное декларирование осуществлялось с использованием декларации на товары, через знак "/" указывается номер товара в декларации на товары (при наличии) либо номер товара в перечне товаров, предусмотренном Инструкцией;

4) в графе 5 указывается количество товара в основных единицах измерения; в дополнительных единицах измерения количество товара указывается, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения.

3. В графе 6 указываются:

1) под цифрой "1" - сведения об операциях, совершенных для обеспечения сохранности временно ввезенных товаров, включая ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для под держания товаров в нормальном состоянии;

2) под цифрой "2" - сведения о проведенных испытаниях, исследованиях, тестированиях, проверках, опытах или экспериментах с временно ввезенными товарами либо об использовании временно ввезенных товаров в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов;

3) под цифрой "3" - указываются сведения о совершенных операциях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Периоды совершения операций, предусмотренных настоящим пунктом, указываются через знак "/".

При неоднократном совершении таких операций в отчетном периоде сведения о них указываются раздельно в соответствии с периодами их совершения.

В случае если операции, сведения о которых подлежат указанию в данной графе, производятся и не завершены, в графе делается запись "Осуществляются ремонтные операции с ДД.ММ.ГГ", где ДД.ММ.ГГ - дата начала совершения операций. После завершения указанных операций сведения подлежат указанию в отчете в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

4. В графе 7 указываются:

1) под цифрой "1" - в случае передачи товаров без разрешения таможенного органа - сведения о лице, которому переданы временно ввезенные товары:

а) полное наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

в) адрес (краткое наименование страны, административно-территориальная единица (регион, область, район, населенный пункт, улица, номер дома, номер корпуса (строения), номер квартиры (комнаты, офиса), либо места жительства физического лица), место нахождения юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом;

г) контактная информация (адрес электронной почты, телефон);

д) дата передачи;

2) под цифрой "2" - в случае передачи товаров с разрешения таможенного органа - реквизиты решения таможенного органа о передаче временно ввезенного товара во владение и (или) пользование иному лицу.

5. В графе 8 указываются:

1) под цифрой "1" - запись "Товары находятся в неизменном состоянии";

2) под цифрой "2" - реквизиты уведомления таможенного органа о передаче временно ввезенных товаров (если такое уведомление предусмотрено решением Евразийской экономической комиссии);

3) под цифрой "3" - сведения об использовании (местонахождении) товаров в случае, если срок временного ввоза был продлен после его истечения;

4) под цифрой "4" - в случае передачи в соответствии с пунктом 8 статьи 276 ТК ЕАЭС иностранному лицу права собственности на временно ввезенные товары - сведения о наименовании лица и дате передачи.

6. Графы 9 - 12 формируются на основании сведений, имеющихся в декларации на товары/Перечне, на основании которых таможенная процедура временного ввоза (допуска) была завершена:

1) в графе 9 указывается код таможенной процедуры, под которую помещены товары в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.)1 (далее - Классификатор);

2) в графе 10 указывается количество товара в основных единицах измерения; в дополнительных единицах измерения количество товара указывается, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения;

3) в графе 11 указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

4) в графе 12 указывается регистрационный номер декларации на товары либо регистрационный номер перечня товаров, предусмотренного Инструкцией.

_______________ 

1 с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 14 октября 2010 г. № 441 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru/, 16 ноября 2010 г.), от 7 апреля 2011 г. № 719 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru/, 3 августа 2011 г.), от 16 августа 2011 г. № 906 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru/, 24 января 2012 г.), от 18 ноября 2011 г. № 858 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru/, 12 декабря 2011 г.), решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 19 марта 2012 г. № 9 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru/, 23 марта 2012 г.), решениями Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 г. № 125 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru/, 16 августа 2012 г.), от 23 августа 2012 г. № 135 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 октября 2012 г. № 188 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru/, 19 октября 2012 г.), от 19 февраля 2013 г. № 22 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru/, 20 февраля 2013 г.), от 11 июня 2013 г. № 127 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 13 июня 2013 г.), от 25 июня 2013 г. № 137 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 26 июня 2013 г.), от 25 июня 2013 г. № 140 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 26 июня 2013 г.), от 1 октября 2013 г. № 213 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 2 октября 2013 г.), от 25 февраля 2014 г. № 27 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 26 февраля 2014 г.), от 18 декабря 2014 г. № 237 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 12 мая 2015 г. № 52 (официальный сайт Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) http://www.eaeunion.org/, 13 мая 2015 г.), от 18 августа 2015 г. № 91 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 20 августа 2015 г.), от 3 ноября 2015 г. № 139 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 3 ноября 2015 г.), от 22 декабря 2015 г. № 168 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 23 декабря 2015 г.), от 2 июня 2016 г. № 54 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 3 июня 2016 г.), решением Совета ЕЭК от 9 августа 2016 г. № 62 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 28 сентября 2016 г.), решениями Коллегии ЕЭК от 30 августа 2016 г. № 95 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2016 г.), от 15 ноября 2016 г. № 145 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 17 ноября 2016 г.), от 29 ноября 2016 г. № 159 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 1 декабря 2016 г.), решением Совета ЕЭК от 21 декабря 2016 г. № 153 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 3 марта 2017 г.), решениями Коллегии ЕЭК от 24 апреля 2017 г. № 33 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 26 апреля 2017 г.), от 2 мая 2017 г. № 43 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 4 мая 2017 г.), от 12 сентября 2017 г. № 116 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 13 сентября 2017 г.), от 14 ноября 2017 г. № 149 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 16 ноября 2017 г.), от 16 января 2018 г. № 5 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 19 января 2018 г.), от 22 мая 2018 г. № 81 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 25 мая 2018 г.), от 30 октября 2018 г. № 176 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 6 ноября 2018 г.)

7. В графе 13 указывается соответствующий способ завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска):

1) под цифрой "1" делается запись "товары помещены под таможенную процедуру реэкспорта";

2) под цифрой "2" указываются сведения о признании таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

3) под цифрой "3" указываются сведения о наступлении обстоятельств, в соответствии с которыми таможенный контроль в отношении товаров был завершен;

4) под цифрой "4" указывается код таможенной процедуры (отличной от реэкспорта), под которую помещены товары в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с Классификатором.

8. В графе 14 оформляется одна из записей:

1) "Таможенная процедура приостановлена / ДД.ММ.ГГ / основание приостановления", где ДД.ММ.ГГ - дата приостановления, в основании приостановления указываются регистрационный номер декларации на товары либо реквизиты иного документа, послужившего основанием для приостановления;

2) "Таможенная процедура возобновлена / ДД.ММ.ГГ", где ДД.ММ.ГГ - дата возобновления.

9. В графе 15 проставляется отметка о завершении/приостановлении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по всем товарам "полностью" либо по части товаров "частично". В указанную графу могут быть внесены сведения, необходимые для пояснения заполненной формы отчета.