Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.07.2019 № 411

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

16 июля 2019 г.                              № 411

Об утверждении порядка включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 512

Зарегистрирован Минюстом России 22 августа 2019 г.

Регистрационный № 55724

В соответствии с пунктами 2, 11 и 24 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 512 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2247), приказываю:

Утвердить:

порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

форму реестра потенциальных заемщиков, претендующих на получение льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

форму реестра заемщиков, получивших льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

форму заявки на перечисление субсидий, планируемых к выдаче в очередном году, согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

форму поквартального расчета потребности в субсидии согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

Министр                              Д.Н.Патрушев

Приложение № 1
к приказу Минсельхоза России
от 16 июля 2019 г. № 411

ПОРЯДОК
включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию1, заключивших соглашение о повышении конкурентоспособности (далее - заемщик), содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, в реестр заемщиков, получивших льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, и исключения заемщика из реестра заемщиков в соответствии с Правилами.

______________________________ 

1 Здесь и далее по тексту понятие "организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию" применяется в значении, установленном абзацем седьмым пункта 2 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2247) (далее - Правила).

II. Представление уполномоченным банком реестра потенциальных заемщиков в Минсельхоз России

2. Реестр потенциальных заемщиков оформляется уполномоченным банком в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу. В один реестр включается не более 20 заявок, одобренных уполномоченным органом уполномоченного банка по вопросу предоставления льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита.

Очередность заявок в реестре потенциальных заемщиков, а также последовательность направления реестров потенциальных заемщиков в Минсельхоз России определяются уполномоченным банком.

Один реестр потенциальных заемщиков должен содержать только заявки на получение льготных краткосрочных кредитов или только заявки на получение льготных инвестиционных кредитов.

3. Направление уполномоченным банком реестра потенциальных заемщиков в Минсельхоз России осуществляется не позднее 15-го рабочего дня с даты подписания соглашения о повышении конкурентоспособности одним из следующих способов:

а) на бумажном носителе;

б) в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), входящей в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Реестр потенциальных заемщиков в случае его представления на бумажном носителе направляется уполномоченным банком в Минсельхоз России вместе с сопроводительным письмом, оформленным на бланке уполномоченного банка, содержащим информацию о том, что:

заемщики, включенные в реестр потенциальных заемщиков, соответствуют требованиям Правил;

заемщики согласны с условиями кредитования в соответствии с решением уполномоченного органа уполномоченного банка;

заемщики согласны на включение в реестр потенциальных заемщиков;

уполномоченный банк готов заключить кредитный договор (соглашение) с заемщиком;

уполномоченным органом уполномоченного банка принято положительное решение о кредитовании данных заемщиков.

Реестр потенциальных заемщиков прошивается и подписывается уполномоченным лицом уполномоченного банка, подпись которого скрепляется печатью (при наличии).

5. Состав и тип сведений, содержащихся в направляемом с использованием СМЭВ реестре потенциальных заемщиков, а также порядок регистрации реестра потенциальных заемщиков определяются в технологической карте межведомственного информационного взаимодействия, содержащей в том числе информацию, указанную в пункте 4 настоящего порядка.

6. Прием реестра потенциальных заемщиков на бумажном носителе осуществляется экспедицией Минсельхоза России с отражением времени его получения. Регистрация реестра потенциальных заемщиков на бумажном носителе осуществляется в системе электронного документооборота Минсельхоза России (далее - СЭДО) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения указанного реестра, в зависимости от времени его получения.

7. В случае направления реестра потенциальных заемщиков на бумажном носителе одним сопроводительным письмом представляется один реестр потенциальных заемщиков с обязательным приложением его копии на электронном носителе. Предоставляемая информация может быть также направлена в электронном виде на адрес электронной почты [email protected] в день подачи документов на бумажном носителе.

8. В случае одновременной регистрации реестра потенциальных заемщиков в СЭДО и СМЭВ приоритет в части очередности рассмотрения имеет реестр, поступивший с использованием СМЭВ.

9. Уполномоченный банк, в который обратился заемщик с заявлением о заключении кредитного договора (соглашения) на цели рефинансирования ранее заключенного льготного инвестиционного договора (далее соответственно - последующий кредитор, рефинансирование задолженности), в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 11 Правил, направляет запрос в Минсельхоз России о предоставлении следующих сведений:

об остатке причитающихся субсидий2 по льготному инвестиционному кредиту по состоянию на 1-е число месяца, в котором поступил запрос от последующего кредитора;

об условиях ранее заключенного льготного инвестиционного кредитного договора в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 20 настоящего порядка, при изменении которых в рамках рефинансирования задолженности последующий кредитор утрачивает право на получение субсидий по соответствующему кредитному договору (соглашению);

о согласии (несогласии) уполномоченного банка, который ранее выдал льготный инвестиционный кредит (далее - первоначальный кредитор), на рефинансирование задолженности заемщика в ином уполномоченном банке.

______________________________ 

2 Размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку, рассчитывается на основании требований, установленных абзацем вторым пункта 20 Правил.

10. Минсельхоз России не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления запроса последующего кредитора, указанного в пункте 9 настоящего порядка, направляет запрос первоначальному кредитору о предоставлении согласия (несогласия) на рефинансирование задолженности заемщика в ином уполномоченном банке.

Первоначальный кредитор не позднее 5-го рабочего дня после дня получения запроса направляет в Минсельхоз России письмо, содержащее информацию о согласии (несогласии) на досрочное погашение льготного инвестиционного кредита за счет рефинансирования задолженности заемщика в ином уполномоченном банке (далее - письмо о согласии (несогласии) первоначального кредитора).

11. Минсельхоз России направляет последующему кредитору сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка, а также письмо о согласии (несогласии) первоначального кредитора не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления в Минсельхоз России письма о согласии (несогласии) первоначального кредитора.

12. Последующий кредитор не позднее 5-го рабочего дня со дня получения письма Минсельхоза России, содержащего сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка, и письма о согласии первоначального кредитора включает заемщика в реестр потенциальных заемщиков в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу3, и уведомляет заемщика, обратившегося в уполномоченный банк с заявлением о рефинансировании задолженности, о включении его в реестр потенциальных заемщиков и готовности банка заключить кредитный договор (соглашение) о рефинансировании задолженности.

______________________________ 

3 Уполномоченный банк производит отметку в реестре потенциальных заемщиков о том, что кредитные средства будут направлены на рефинансирование задолженности.

Последующий кредитор направляет в Минсельхоз России в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка реестр потенциальных заемщиков, содержащий заявки заемщиков, обратившихся в уполномоченный банк с заявлением о рефинансировании задолженности, с сопроводительным письмом, содержащим сведения о готовности уполномоченного банка, в который обратился заемщик с заявлением о рефинансировании задолженности, заключить с заемщиком кредитный договор (соглашение) о рефинансировании задолженности.

13. Последующий кредитор не позднее 5-го рабочего дня со дня получения письма Минсельхоза России, содержащего сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка, и письма о несогласии первоначального кредитора уведомляет заемщика, обратившегося в уполномоченный банк с заявлением о рефинансировании задолженности, об отказе во включении заемщика в реестр потенциальных заемщиков.

Заемщик в случае получения отказа в рефинансировании задолженности от последующего кредитора по причине получения письма о несогласии первоначального кредитора самостоятельно обращается к первоначальному кредитору для урегулирования причин несогласия на рефинансирование задолженности. В случае если по результатам урегулирования причин несогласия на рефинансирование задолженности с первоначальным кредитором, заемщик получает от первоначального кредитора письмо о согласии первоначального кредитора, то заемщик передает такое письмо последующему кредитору для направления в Минсельхоз России.

Последующий кредитор на основании письма Минсельхоза России содержащего сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка и представленного заемщиком письма о согласии первоначального кредитора, включает заемщика в реестр потенциальных заемщиков в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу 3, и направляет его в Минсельхоз России одновременно с письмом о согласии первоначального кредитора.

III. Рассмотрение реестра потенциальных заемщиков в Минсельхозе России и уточнение информации, содержащейся в реестре заемщиков

14. Представленные уполномоченными банками документы о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков рассматриваются Минсельхозом России не позднее 6-го рабочего дня со дня, следующего за днем регистрации реестров потенциальных заемщиков, на предмет комплектности документов и полноты содержащейся в них информации, соответствия представленных реестров потенциальных заемщиков форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу.

15. При рассмотрении зарегистрированных реестров потенциальных заемщиков, представленных уполномоченными банками, и принятии решения о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков учитывается соблюдение следующих условий:

а) наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минсельхозу России на цели, указанные в пункте 1 Правил;

б) соблюдение уполномоченным банком требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящего порядка;

в) очередность поступления реестров потенциальных заемщиков в Минсельхоз России с учетом времени их регистрации.

16. Решение о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков принимается Минсельхозом России в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктом 15 настоящего порядка. В случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 15 настоящего порядка, Минсельхозом России принимается решение о невключении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков.

Решение о включении (невключении) заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков в отношении реестров потенциальных заемщиков, поступивших от уполномоченных банков на бумажном носителе, оформленное на бланке Минсельхоза России и подписанное уполномоченным должностным лицом Минсельхоза России, направляется в уполномоченный банк не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем регистрации реестра потенциальных заемщиков в Минсельхозе России, с указанием уникального номера заявки.

Решение о включении (невключении) заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков в отношении реестров потенциальных заемщиков, поступивших от уполномоченных банков с использованием СМЭВ, направляется в уполномоченные банки с использованием СМЭВ не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем поступления реестра потенциальных заемщиков в Минсельхоз России.

17. Решение о включении заемщика в реестр заемщиков действует:

а) по льготным краткосрочным кредитным договорам - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня уведомления уполномоченного банка Минсельхозом России о принятом положительном решении о включении соответствующего заемщика в реестр заемщиков;

б) по льготным инвестиционным кредитным договорам - в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня уведомления уполномоченного банка Минсельхозом России о принятом положительном решении о включении соответствующего заемщика в реестр заемщиков;

в) по льготным инвестиционным кредитам, полученным на цели рефинансирования задолженности, - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня уведомления уполномоченного банка, в который обратился заемщик с заявлением о рефинансировании задолженности, Минсельхозом России о принятом положительном решении о включении соответствующего заемщика в реестр заемщиков.

18. Уполномоченный банк после получения решения Минсельхоза России о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков заключает с заемщиком по одной одобренной заявке соответствующего заемщика один кредитный договор (соглашение).

Уполномоченный банк не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения с заемщиком кредитного договора (соглашения) включает заемщика в реестр заемщиков, который оформляется согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Включение последующим кредитором заемщика в реестр заемщиков осуществляется после получения уведомления о полном погашении задолженности, которое предыдущий кредитор обязан направить последующему кредитору не позднее рабочего дня следующего за днем погашения задолженности.

Предыдущий кредитор исключает заемщика из реестра заемщиков в день полного исполнения обязательств по соответствующему кредитному договору (соглашению).

19. В случае незаключения кредитных договоров (соглашений) в сроки, установленные пунктом 17 настоящего порядка, решение Минсельхоза России о включении соответствующего заемщика в реестр заемщиков аннулируется. При этом уполномоченный банк имеет право повторно включить заемщика в реестр потенциальных заемщиков.

20. В случае необходимости уточнения информации по ранее включенным в реестр заемщиков заявкам уполномоченный банк направляет в Минсельхоз России письмо, оформленное на бланке уполномоченного банка, с указанием перечня корректируемых данных и их новых значений (далее - официальное письмо уполномоченного банка).

При этом не допускается корректировка ранее поданных заявок в части:

а) увеличения срока кредитования;

б) увеличения планируемого размера льготной процентной ставки по кредитному договору (соглашению);

в) увеличения размера планируемых к предоставлению субсидий в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и в каждом из последующих финансовых годов, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта 20 Правил;

г) направления целевого использования льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита;

д) наименования субъекта Российской Федерации;

е) размера льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита (за исключением случаев, когда размер причитающихся субсидий в текущем, очередном и в каждом из последующих финансовых годов не превышает ранее согласованного значения);

ж) замены заемщика (за исключением реорганизации в форме присоединения или преобразования при условии сохранения присоединяющей или преобразованной организацией статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя или статуса организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, а также за исключением смерти, признания умершим или безвестно отсутствующим главы крестьянского (фермерского) хозяйства).

Минсельхоз России рассматривает письмо уполномоченного банка в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его регистрации в СЭДО и в случае отсутствия замечаний письменно сообщает о возможности внесения соответствующих изменений в реестр заемщиков. При наличии замечаний Минсельхоз России в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации в СЭДО письма уполномоченного банка письменно направляет свои замечания.

IV. Исключение заемщика уполномоченным банком из реестра заемщиков

21. Уполномоченный банк исключает заемщика из реестра заемщиков в случае наступления одного из событий:

а) нарушения заемщиком целей использования льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита (за исключением нецелевого использования части льготного краткосрочного кредита или льготного инвестиционного кредита);

б) несоответствия заемщика требованиям, установленным пунктами 6 и 7 Правил (до дня представления в уполномоченный банк документов, подтверждающих соответствие заемщика требованиям, установленным пунктом 6 Правил);

в) невыполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с графиком платежей по кредитному договору (соглашению) (за исключением случая (случаев) возникновения в течение последних 180 (ста восьмидесяти) календарных дней просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам продолжительностью (общей продолжительностью) до 90 (девяноста) календарных дней включительно) до дня исполнения заемщиком своих просроченных обязательств по погашению основного долга, уплате начисленных процентов по кредитному договору (соглашению);

г) подписания заемщиком и уполномоченным банком соглашения о продлении срока пользования льготным краткосрочным кредитом и (или) льготным инвестиционным кредитом (пролонгации);

д) получения от Минсельхоза России уведомления о нарушении заемщиком условий и (или) недостижении значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности;

е) получения уведомления от Минсельхоза России о расторжении соглашения о повышении конкурентоспособности;

ж) размещения на депозитах, а также в иных финансовых инструментах предоставленных уполномоченным банком заемщику кредитных ресурсов в соответствии с кредитным договором (соглашением);

з) увеличения уполномоченным банком процентной ставки по кредитному договору (соглашению) в соответствии с пунктом 35 Правил;

и) включения заемщика в реестр заемщиков при условии досрочного погашения задолженности у первоначального кредитора;

к) неподтверждения заемщиком, который относится к организациям и индивидуальным предпринимателям, указанным в абзаце девятом пункта 2 Правил, по истечении трех лет с даты заключения договора о предоставлении льготного инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации продукции согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 и частью 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2009, № 1, ст. 26; 2011, № 31, ст. 4700; 2013, № 30, ст. 4069; 2015, № 1, ст. 20; 2018, № 53, ст. 8417), в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее 70 процентов за календарный год.

22. В случае исключения уполномоченным банком заемщика из реестра заемщиков, установленном подпунктом "б" пункта 21 настоящего порядка, заемщик подлежит включению уполномоченным банком в реестр заемщиков со дня предоставления в уполномоченный банк документов, подтверждающих соответствие заемщика требованиям, установленным пунктом 6 Правил.

23. В случае исключения уполномоченным банком заемщика из реестра заемщиков, установленном подпунктом "д" пункта 21 настоящего порядка, заемщик подлежит включению уполномоченным банком в реестр заемщиков со дня получения уведомления от Минсельхоза России о соблюдении заемщиком условий и (или) достижении значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности.

24. Уполномоченный банк в день выявления случаев, указанных в пункте 21 настоящего порядка, за исключением подпункта "и" пункта 21 настоящего порядка, исключает заемщика из реестра заемщиков и письмом, оформленным на бланке уполномоченного банка, информирует об этом Минсельхоз России.

В случае, указанном в подпункте "и" пункта 21 настоящего порядка, уполномоченный банк исключает заемщика из реестра согласно пункту 18 настоящего порядка.

Уполномоченный банк в случае исключения заемщика из реестра заемщиков (за исключением случаев, указанных в подпунктах "б", "з" и "и" пункта 21 настоящего порядка) не вправе повторно включать заемщика в реестр потенциальных заемщиков по кредитному договору (соглашению), по которому было прекращено предоставление субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

______________________________ 

Приложения №№ 2 - 5 к приказу не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.