Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.02.2019 № 50

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

4 февраля 2019 г.                              № 50

Об утверждении Порядка выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам

Зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2019 г.

Регистрационный № 54160

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"1,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового.

Министр

генерал полиции Российской Федерации                              В.Колокольцев

_______________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897; 2002, № 27, ст. 2679; 2005, № 19, ст. 1781; 2007, № 18, ст. 2180; 2008, № 27, ст. 3250; 2010, № 52, ст. 7053; 2011, № 44, ст. 6240; 2013, № 22, ст. 2786; 2014, № 11, ст. 1616; 2015, № 14, ст. 2107; 2017, № 21, ст. 2992; 2018, № 10, ст. 1480; № 38, ст. 5835.

Приложение
к приказу МВД России
от 4 февраля 2019 г. № 50

ПОРЯДОК
выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы
профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам

I. Общие положения

1. Порядок выдачи заключений о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам1 устанавливает процедуры осуществления деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации2 по выдаче заключений о соответствии учебно-материальной базы указанных организаций требованиям части 1 статьи 16 и части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"3, примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий4, примерных программам переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий5 или примерных программ повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий6.

_______________ 

1 Далее - "Порядок".

2 Далее - "Госавтоинспекция".

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2002, № 18, ст. 1721; 2011, № 27, ст. 3881; 2012, № 25, ст. 3268; 2013, № 19, ст. 2319; № 52, ст. 7002; 2016, № 18, ст. 2502; 2017, № 31, ст. 4753.

4 Приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2014 года, регистрационный № 33026, с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 19 октября 2017 г. № 1016 (зарегистрирован в Минюсте России 13 ноября 2017 года, регистрационный № 48847).

5 Приказ Минобрнауки России от 12 мая 2015 г. № 486 "Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2015 года, регистрационный № 38726, с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 19 октября 2017 г. № 1016 (зарегистрирован в Минюсте России 13 ноября 2017 года, регистрационный № 48847).

6 Приказ Минобрнауки России от 1 марта 2018 г. № 161 "Об утверждении примерных программ повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2018 года, регистрационный № 51055). Далее - "установленные требования", "примерные программы" соответственно.

2. Соответствие (несоответствие) учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующую основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателя лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам2, установленным требованиям подтверждается заключением о соответствии (несоответствии) установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам3, выдаваемым подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации или подразделением Госавтоинспекции, уполномоченным руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации4, по результатам проведения обследования учебно-материальной базы организации5.

3. Прием и рассмотрение заявления организации о выдаче заключения6, проведение обследования и выдача заключения осуществляется подразделением Госавтоинспекции, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления данной организацией образовательной деятельности.

_______________ 

2 Далее - "организация" или "заявитель", "образовательная деятельность", "программы профессионального обучения" соответственно.

3 Далее - "заключение".

4 Далее - "подразделение Госавтоинспекции".

5 Далее - "обследование".

6 Далее - "заявление".

II. Прием и рассмотрение заявления о выдаче заключения

4. Для получения заключения организация представляет в подразделение Госавтоинспекции заявление (приложение № 1 к Порядку), содержащее:

4.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование организации адрес местонахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона (при наличии), адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"7, адрес электронной почты (при наличии).

_______________ 

7 Далее - "сеть Интернет".

4.2. Адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности.

4.3. Сведения о реализуемых программах профессионального обучения по каждой категории (подкатегории) транспортных средств с учетом вида трансмиссии.

4.4. Максимальное количество обучающихся в год по каждой реализуемой программе профессионального обучения.

5. К заявлению прилагаются1:

5.1. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, используемые для осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения2.

5.2. Перечень транспортных средств, используемых организацией для осуществления образовательной деятельности, с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, категории или подкатегории и вида трансмиссии.

5.3. Сведения о водительских удостоверениях, имеющихся у мастеров производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий3 (серия и номер водительского удостоверения, категории (подкатегории) транспортных средств).

5.4. Документы (графики), подтверждающие сроки использования объектов недвижимости для осуществления образовательной деятельности, - в случае использования объекта недвижимости несколькими организациями.

6. Заявление с прилагаемыми документами направляется посредством почтовой связи либо представляется в подразделение Госавтоинспекции лично представителем организации (руководителем или иным уполномоченным им лицом)4.

7. Заявления регистрируются уполномоченным должностным лицом подразделения Госавтоинспекции5 в журнале учета и регистрации заявлений о выдаче заключений о соответствии (несоответствии) установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателей лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам6 (приложение № 2 к Порядку) в день их получения.

8. В случае представления заявления лично представителем организации такому представителю организации вручается заверенная копия заявления с отметкой о дате и времени его приема.

_______________ 

1 Допускается представление на внешнем электронном носителе информации (компакт-диске).

2 Далее - "объекты недвижимости".

3 Далее - "мастер производственного обучения".

4 Далее - "представитель организации".

5 Далее - "должностное лицо".

6 Далее - "журнал учета и регистрации заявлений".

III. Порядок проведения обследования

9. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов должностным лицом в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых документов в журнале учета и регистрации заявлений принимается решение о дате и времени проведения обследования либо об отказе в проведении обследования при наличии следующих оснований:

9.1. Отсутствие сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 Порядка.

9.2. Недостоверность сведений об основном государственном регистрационном номере, идентификационном номере налогоплательщика, адресе официального сайта в сети Интернет, сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на объекты недвижимости, либо совмещение периода использования объектов недвижимости при осуществлении образовательной деятельности.

10. Уведомление о дате проведения обследования либо об отказе в его проведении направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью подразделения Госавтоинспекции, способом, обеспечивающим подтверждение получения заявителем уведомления и подтверждение доставки указанного документа, либо вручается представителю организации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

11. Проведение обследования и выдача заключения осуществляются в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета и регистрации заявлений.

12. Проведение обследования осуществляется в присутствии руководителя организации или иного уполномоченного им лица.

13. Обследование проводится в случаях:

13.1. Соискания лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения.

13.2. Истечения срока действия ранее выданного заключения.

13.3. Реализации организацией программ профессионального обучения, по которым на дату выдачи заключения обучение не осуществлялось.

13.4. Изменения количества мест ведения образовательной деятельности и (или) их местонахождения.

14. При проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы организации в части:

14.1. Поддержания технического состояния и оборудования учебных транспортных средств в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения1.

_______________ 

1 Часть 1 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

14.2. Соответствия организационно-педагогических, кадровых, информационно-методических и материально-технических условий реализации программ профессионального обучения требованиям примерных программ.

14.3. Соответствия мастеров производственного обучения требованиям пункта 3.1 профессионального стандарта "Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"1 о наличии стажа управления транспортными средствами не менее трех лет и отсутствии лишения права управления транспортными средствами в течение пяти лет.

14.4. Наличия результатов самообследования на официальном сайте организации в сети Интернет.

15. При проведении обследования организацией представляются подписанные руководителем организации:

15.1. Список педагогических работников, реализующих программы профессионального обучения, с указанием учебных предметов, по которым ими осуществляется обучение.

15.2. Копии документов мастеров производственного обучения, подтверждающих право обучения вождению транспортными средствами2 соответствующих категорий и подкатегорий.

16. В случаях, установленных подпунктами 13.3 - 13.4 Порядка, при проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы в части ее изменения.

17. При проведении обследования проводится проверка соответствия требованиям программ профессионального обучения общего числа учебных кабинетов для теоретического обучения и количества необходимых механических транспортных средств.

18. Результаты обследования оформляются актом обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам3 (приложение № 3 к Порядку).

_______________ 

1 Приказ Минтруда России от 28 сентября 2018 г. № 603н "Об утверждении профессионального стандарта "Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован в Минюсте России 16 октября 2018 года, регистрационный № 52440).

2 Пункт 21.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 184; 2001, № 11, ст. 1029; 2014, № 44, ст. 6063; 2018, № 50, ст. 7789).

3 Далее - "акт".

19. В случае установления по результатам обследования несоответствия учебно-материальной базы организации установленным требованиям повторное обследование проводится в течение шести месяцев с даты оформления акта на основании заявления организации.

20. При повторном обследовании осуществляется проверка учебно-материальной базы в части выявленного несоответствия.

21. При представлении организацией для определения соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям объекта недвижимости, который используется и другими организациями на основании заключенных договоров или иных правоустанавливающих документов, проводится проверка возможности выполнения организациями программ профессионального обучения в соответствии с календарными учебными графиками, расписаниями занятий, количеством часов по изучению учебных предметов, графиками обучения вождению.

22. В случае нахождения объекта недвижимости, используемого организацией для осуществления образовательной деятельности, на территории другого субъекта Российской Федерации проведение обследования указанного объекта недвижимости осуществляется подразделением Госавтоинспекции, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта недвижимости, на основании обращения подразделения Госавтоинспекции, в котором было зарегистрировано заявление о выдаче заключения.

23. Проведение обследования объекта недвижимости в соответствии с пунктом 22 Порядка и направление акта, составленного по его результатам, в подразделение Госавтоинспекции, в котором было зарегистрировано заявление, осуществляется в срок не более семи рабочих дней с даты обращения указанного подразделения Госавтоинспекции.

24. При проведении обследования проводятся фото- и (или) видеофиксация имеющейся учебно-материальной базы, результаты которой приобщаются к материалам обследования.

IV. Оформление и выдача заключения

25. Заключение оформляется на основании акта(ов) (приложение № 4 к Порядку).

26. В заключении о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям указываются наименование и адрес местонахождения организации, адреса мест осуществления образовательной деятельности, перечень программ профессионального обучения с указанием их вида, категорий (подкатегорий) транспортных средств, вида трансмиссии, максимального количества обучающихся в год для каждой категории (подкатегории) транспортных средств, дата выдачи заключения и срок его действия.

27. В заключении о несоответствии учебно-материальной базы установленным требованиям указываются наименование и адрес местонахождения организации, описание выявленного несоответствия в отношении объектов недвижимости (с указанием адресов) или программ профессионального обучения (с указанием вида, категорий (подкатегорий) транспортных средств, вида трансмиссии, описания требования, которое было нарушено (абзац, пункт, статья, реквизиты нормативного правового акта, которым установлено требование), дата выдачи заключения.

28. Заключение подписывается руководителем подразделения Госавтоинспекции.

29. Заключение выдается сроком на пять лет.

30. Заключение, выданное по результатам проведения обследования учебно-материальной базы в части ее изменения в случаях, установленных подпунктами 13.3 - 13.4 Порядка, выдается на срок действия ранее выданного заключения.

31. В случае, если по результатам обследования учебно-материальной базы организации, реализующей программы профессионального обучения по различным категориям и (или) подкатегориям транспортных средств, установлено несоответствие учебно-материальной базы требованиям одной или нескольких примерных программ, заключение о соответствии установленным требованиям выдается только в отношении программ профессионального обучения, для реализации которых соответствует имеющаяся учебно-материальная база. В отношении программ профессионального обучения, для реализации которых учебно-материальная база не соответствует, выдается заключение о несоответствии установленным требованиям.

32. В случае продления срока действия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, используемые для осуществления образовательной деятельности, в период действия заключения организацией в подразделение Госавтоинспекции направляется соответствующее уведомление с приложением копий таких документов.

33. В случае обращения организации с заявлением о прекращении действия заключения, обращения собственника (владельца) объекта недвижимости о прекращении предоставления для осуществления образовательной деятельности объекта недвижимости, указанного в заключении, непредставления организацией уведомления, предусмотренного пунктом 32 Порядка, о продлении срока действия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости в течение одного месяца с даты окончания срока их действия либо ликвидации (прекращения деятельности) организации действие заключения прекращается.

34. Решение о прекращении действия заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам1 (приложение № 5 к Порядку), с указанием причин прекращения его действия оформляется в письменном виде, утверждается руководителем подразделения Госавтоинспекции либо уполномоченным им должностным лицом.

35. Заключение, акты и решения оформляются в двух экземплярах.

36. Первые экземпляры заключения, актов и решения направляются в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с даты подписания заключения или решения либо выдаются представителю организации. Вторые экземпляры хранятся в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем заключение.

37. Копия решения направляется в лицензирующий орган2 в срок, установленный пунктом 36 Порядка.

_______________ 

1 Далее - "решение".

2 Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 43, ст. 5971).

38. В случае прекращения действия заключения новое заключение выдается по результатам обследования учебно-материальной базы организации, проведенного в соответствии с Порядком.

39. Информация об организациях, получивших заключения, о прекращении действия заключения размещается на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф) в сети Интернет в течение одного рабочего дня с даты выдачи заключения либо принятия решения о прекращении действия заключения.

_______________ 

Приложения № 1  - 5 к Порядку не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.